1. Cambios estructurales para el agro
Asesoría monografías ESAP
Villavicencio, septiembre 12 de 2013 1

2. Por una política de Estado
Lo mínimo que el Presidente Santos debe
garantizar como política de Estado a mediano y
largo plazo es lo siguiente:
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3. Por una política de Estado
1. En la propiedad rural. Reducir la asimetría entre la gran
propiedad y la pequeña y se garantiza los derechos de
propiedad, en lo cual los pequeños son en extremo
vulnerables.
a) Restitución de tierras. Si el Ejército Nacional se pudo
incrementar a medio millón de hombres, para la guerra, se
debe aumentar el número de los Jueces para el proceso de
Restitución de Tierras para la PAZ – por lo menos unos 20.000
– y así garantizar el goce efectivo de los derechos a la
reparación contenidos en la Ley 1448 con la restitución de 5-6
millones de hectáreas para incorporarlos a la gran política de
la seguridad alimentaria y el bienestar integral.
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4. Por una política de Estado
b) Reestructuración UAF, de 250. 000 familias
propietarias de menos de 1.6 hectáreas a 10 has como
UAF por un periodo de 9 años.
c) Incorporación de 50 mil familias anuales nuevas por el
período de vigencia de la Ley de Victimas (2011- 2021)
con dotación de tierras del Fondo Nacional de Tierras.
Excluyendo la colonización, que causa más problemas
que los que resuelve como la deforestación y, además, se
repite el ciclo perverso de concentración de la propiedad
y la continuación de la violencia.
d) Restitución indígenas y comunidades afro. 4

5. Por una política de Estado
2. Apertura y TLC. No se trata de acabarlos, pero, si es
necesario hacer un estudio concreto y someter a revisión
ciertos puntos.
3. Revaluación y comercio. Los sabios antiéticos de
Fedesarrollo, sometieron al país a la revaluación,
oportunidad para los comerciantes, contrabandistas y
lavadores de dineros calientes, que llevan ya las
importaciones de alimentos en 10 millones de toneladas,
incluyendo dos millones de toneladas de café, más uno y
medio millones de toneladas de maíz, lo que constituye
una vergüenza nacional.
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6. Por una política de Estado
4. Política cafetera. Hay que volver a plantearse el
Pacto Internacional de Café, o algo parecido a la OPEP
de los petroleros que pasaron de un precio de 10
dólares barril para subirlo arriba de los 100 dólares por
barril. Incluir por lo menos tres representantes de
Dignidad cafetera para que paren el enriquecimiento
del Fondo Nacional del Café con fondos públicos que
se desvían hacia una élite y que, en cambio, pase a las
regiones cafeteras directamente y no al sostén de la
burocracia ineficiente de Fedecafe
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7. Por una política de Estado
5. Intermediación en el mercado. Se están
apropiando del 80-90 % del precio al consumidor.
Hay que intervenir toda la cadena productiva con
negocios inclusivos como aconsejó Michael Porter,
en reciente conferencia en Bogotá.
6. Industrialización y valor agregado de la
producción agrícola. Es la oportunidad de iniciarla
después de 100 años de estarla aplazando.
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8. Por una política de Estado
7. Asistencia técnica. Restablecer el modelo que
tenía el ICA, desmontado por la política de los
consejeros: Perry, Arango y Barbieri.
• Renacer y fortalecer la producción nacional y
distribución de semillas certificadas, en aras
de la seguridad nacional alimentaria. Y
desmontar a entidades mixtas que dicen
investigan en el agro : es un clamor nacional.
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9. Por una política de Estado
8. Insumos agrícolas. El costo actual de
intermediación pasa de ser alrededor del 85 %
repartido en 35 % en intereses de financiación de
capital y el margen de comercialización que es de
un 50 % de agregación al precio de compra en los
mercados internacionales. 9

10. Por una política de Estado
9. Política cultural y educativa para la productividad y
la industrialización. Incluir amplios programas de
tratamiento pisco -afectivo a las víctimas del conflicto
armado interno, con planes integrales y de largo
alcance contra el estrés postraumático que les aqueja.
10. Política fiscal. Establecimiento del Catastro
Nacional con participación local y desarrollar el Censo
Nacional Agropecuario, pendiente desde hace 40 años.
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11. Por una política de Estado
11. Democracia, inclusión y
participación ciudadana a
nivel municipal.
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