Este documento describe la evolución del derecho de acceso a la información en México. Explica que aunque se incorporó a la constitución en 1977, solo recientemente se ha garantizado efectivamente mediante leyes como la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. También define los conceptos clave de información pública e información y analiza los tratados internacionales y la jurisprudencia que obligan al estado mexicano a garantizar este derecho.

1. LA TRANSPARENCIA Y EL DERECHO
DE ACCESO A LA INFORMACIÓN.
AUTORES: MARIA LUISA HERNANDEZ
CHÁVEZ.
EDIT. TIRANT LO BLANCH. MEXICO
2015.

2. INTRODUCCIÓN.
• EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
DURANTE SIETE DÉCADAS, FUE DISCRECIONAL,
ES DECIR SIN UNA BASE JURIDICA.
• EN 1977 SE INCORPORÓ POR PRIMERA VEZ EL
DERECHO A LA INFORMACIÓN, EN EL
ARTICULO 6 DE LA CONSTITUCIÓN:
• «EL DERECHO A LA INFORMACIÓN SERÁ
GARANTIZADO POR EL ESTADO» PAG. 9

3. INTRODUCCIÓN.
• SIN EMBARGO, DURANTE TRES DÉCADAS
POSTERIORES A SU PUBLICACIÓN, LA
RELACIÓN ENTRE LOS CIUDADANOS, MEDIOS
DE COMUNICACIÓN Y EL GOBIERNO NO
CAMBIARON.
• DESDE COMIENZOS DEL SIGLO XXI, EL
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA HA SIDO VIGENTE EN NUESTRO PAIS.

4. OBJETIVO DE LA MATERIA.
• ESTA MATERIA CONSISTE EN UNA EXPOSICIÓN
GENERAL, SOBRE LA HISTORIA, CONCEPTOS,
PRINCIPIOS, OBLIGACIONES, FACULTADES,
LIMITACIONES Y RESPONSABILIDADES QUE EL
DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
GUBERNAMENTAL HA CONSTITUIDO EN
MÉXICO CON BASE EN:
• EL MARCO LEGISLATIVO Y LOS CRITERIOS
PAG. 9

5. OBJETO DE LA MATERIA.
• EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN EMITIDOS POR LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION
(SCJN) Y EL
• INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA
INFORMACION Y PROTECCION DE DATOS.
(IFAI). ACTUALMENTE EL INAI, INSTITUTO DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
GUBERNAMENTAL (INAI).

6. DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN.
• CONCEPTO DEL DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN.
• EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ES
UN DERECHO HUMANO UNIVERSAL, POR LO
QUE TODA PERSONA ES TITULAR DE DICHO
DERECHO, SIN MAS LIMITACIONES QUE LAS
SEÑALADAS EN LA LEY.
• PAG. 11

7. DERECHO EFECTIVAMENTE
GARANTIZADO.
• LA CORTE INTERAMERICANA Y LA COMISION
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS,
HA ESTABLECIDO PARA QUE SE GARANTICE EL
DERECHO A LA INFORMACIÓN DEBE
CUMPLIRSE:
• I. QUE LAS LEYES QUE LO REGULAN ASEGUREN
LA GARANTÍA DE ESTE DERECHO PARA TODAS
LAS PERSONAS, SIN DISCRIMINACIÓN Y SIN
• PAG. 11

8. DERECHO EFECTIVAMENTE
GARANTIZADO.
• NECESIDAD DE MANIFESTAR INTERÉS
ALGUNO.
• II. QUE TODOS LO ÓRGANOS ESTATALES Y
TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO, ASI
COMO QUIENES EJECUTEN RECURSOS
PÚBLICOS ESENCIALES PARA LA COMUNIDAD,
SE ENCUENTREN OBLIGADOS, Y
• III. EL OBJETO DEL DERECHO DEBE SER P. 11

9. DERECHO EFECTIVAMENTE
GARANTIZADO.
• REGULADO DE MANERA ADECUADA DE
FORMA TAL QUE NO EXISTAN EXCLUSIONES
ARBITRARIAS O DESPROPORCIONADA.
• EL ARTICULO 13 DE LA CONVENCION
AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS,
ESTABLECE:
• «TODA PERSONA SIN CONSIDERACIÓN DE
FRONTERAS TIENE DERECHO A SOLICITAR
INFORMACION» PAG. 11

10. CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS.
• EL DERECHO DE ACCESO A LA IONFORMACION
COMPRENDE:
• AQUELLA INFORMACION QUE SE ENCUENTRA
BAJO CUSTODIA DEL ESTADO, LA
INFORMACIÓN QUE EL ESTADO PRODUCE O
QUE ESTÁ LEGALMENTE OBLIGADO A
PRODUCIR.
• LA INFORMACION QUE ESTÁ BAJO PODER
P.12

11. DEFINICIÓN DE INFORMACIÓN.
• DE QUIENES EJERZAN O ADMINISTREN
FUNCIONES, SERVICOS O FONDOS PÚBLICOS,
EXCLUSIVAMENTE RESPECTO DE DICHOS
SERVICIOS, FUNCIONES O FONDOS.
• CONCEPTO DE INFORMACIÓN:
• ES LA CONTENIDA EN LOS DOCUMENTOS QUE
LOS SUJETOS OBLIGADOS GENEREN,
OBTENGAN, ADQUIERAN, TRANSOFRMEN O
P.12

12. CONCEPTO DE INFORMACION.
• O CONSERVEN POR CUALQUIER TITULO, Y POR
• DOCUMENTOS, LOS EXPEDIENTES, REPORTES,
ESTUDIOS, ACTAS, RESOLUCIONES, OFICIOS,
CORRESPONDENCIA, ACUERDOS, DIRECTIVAS,
DIRECTRICES, CIRCULARES, CONTRATOS,
CONVENIOS, INSTRUCTIVOS, NOTAS,
MEMORANDOS, ESTADÍSTICAS, O BIEN,
CUALQUIER OTRO REGISTRO DOCUMENTADO
• P. 12

13. CONCEPTO DE INFORMACIÓN.
• EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES O LA
ACTIVIDAD DE LOS SUJETOS OBLIGADOS Y SUS
SERVIDORES PUBLICOS.
• LO ANTERIOR ESTA PREVISTO EN EL ARTÍCULO
13, FRACCIÓN V, DE LA LFTAIPG (LEY FEDERAL
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO DE LA
INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL.

14. INFORMES PÚBLICOS.
• EL ARTICULO 11 DE LA CITADA LEY, SEÑALA QUE
TAMBIÉN SON PÚBLICOS LOS INFORMES QUE
PRESENTAN, LOS PARTIDOS POLÍTICOS AL
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (HOY INSTITUTO
NACIONAL ELECTORAL),
• ASI COMO LAS AUDITORÍAS Y VERIFICACIONES
QUE ORDENE LA COMISIÓN DE FISCALIZACION DE
LOS RECURSOS PÚBLICOS DE LOS PARTIDOS Y
AGRUPACIONES
• P. 13

15. INFORMES PUBLICOS.
• POLÍTICAS.
• CUALQUIER CIUDADANO PUEDE SOLICITARLE
AL REFERIDO INSTITUTO (INAI), QUE LE
PROPORCIONE LA INFORMACIÓN RELATIVA AL
USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS QUE
RECIBAN LOS PARTIDOS.
• (ARTTICULO 11 DE LA LFTAIPG).

16. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL
DERECHO A LA INFORMACION.
• EL ARTICULO 1 DE LA CONSTITUCION
DISPONE:
• «TODAS LAS PERSONAS GOZARÁN DE LOS
DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN LA
CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO
MEXICANO SEA PARTE»
• P. 13

17. CELEBRACION DE TRATADOS.
• LOS TRATADOS CELEBRADOS DE
CONFORMIDAD CON EL PROCEDIMIENTO
PREVISTO EN LA CONVENCION DE VIENA
SOBRE LA CELEBRACION DE TRATADOS,
• A TRAVES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y
CON LA APROBACION DEL SENADO DE LA
REPUBLICA, CON FUNDAMENTO EN LOS
ARTICULOS 89, RACCION X Y 76, FRACCION I
DE LA CONSTITUCION. P. 13

18. OBLIGACIÓN DEL ESTADO MEXICANO.
• CON BASE EN LOS ARTÍCULOS ANTERIORES,
SURGE LA OBLIGACIÓN DE TODAS LAS
AUTORIDADES DEL ESTADO MEXICANO, DE
PROMOVER, RESPETAR, PROTEGER Y
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS,
BAJO LOS PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD,
INTERDEPENDENCIA, INDIVISIBILIDAD Y
PROGRESIVIDAD. P. 13