Clase Costanera Norte _ P. Allard

CTMA1 2010 Pablo Allard

©PABLO ALLARD,
ESCUELA DE ARQUITECTURA FADEU
UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
DOCUMENTO PARA USO ACADEMICO

El desafío de la integración:
Infraestructura y Territorio.
El nuevo escenario de Megaproyectos Urbanos en Chile

El objetivo de esta sesión es la de contribuir al conocimiento y
entendimiento de los conflictos y variables asociadas al desarrollo de
autopistas urbanas y proyectos de transporte en contextos urbanos
emergentes.
Pretende:

abrir la discusión en torno a la naturaleza de los
conflictos que se producen en mega proyectos
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urbanos, ESCUELA DE ARQUITECTURA FADEU
y proveer una serie de referencias para entender el rol
de los actores Públicos y Privados, Diseñadores
Urbanos, Especialistas y Planificadores

de manera de

entender el sistema de variables involucradas en el proceso de diseño e
implementación de estos.

El Caso Autopista Costanera Norte

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Infraestructura Urbana y el rol de los valores
asociados al Diseño en su implementación.
Juan Parrochia, arquitecto y gestor del Plan de Transporte y Plan Regulador Metropolitano de Santiago de 1958-
60 junto a las obras que se llevaron a cabo en entre 1960 y 1976.

©PABLO ALLARD,
DOCUMENTO PARA USO ACADEMICO ©PABLO ALLARD,

Fuente: Isabel Pavez
El año 1958 se realiza el primer plan de Transporte para Santiago, el cual ya
consideraba obras tan relevantes como los anillos Américo Vespucio, la Avenida
Norte Sur, Costanera Norte y el Eje Kennedy y todas aquellas vías que hoy se están
construyendo como vías segregadas. Estamos pensando hoy qué será de Santiago
en 50 años mas?

©PABLO ALLARD,

Fuente: Isabel Pavez

Planos del primer trazado conocido de Costanera Norte, la cual corría de oriente a poniente por la ribera norte del
Mapocho hasta llegar al puente lo Saldes, desde donde se dividía en dos avenidas parques, una por los
Conquistadores y otra por los faldeos del Cerro San Cristóbal, hasta dividirse nuevamente a la altura de los
canales de televisión y seguir al nor-poniente..

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“Por último, se consulta para un futuro más lejano, y
cuando el incremento del tránsito así lo justifique, la
posible habilitación de una autopista de doble
calzada sobre el lecho actual del Río Mapocho,
previas las obras necesarias para la regularización
del actual cauce.” Juan Parrochia
Fuente: Parrochia

Plan Intercomunal de Santiago 1958-60

Primer Trazado de Costanera Norte, 1973

Tramos de Costanera Norte construidos hasta 1976 y posteriormente abandonados

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Fuente: COPESA

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©PABLO ALLARD,

Plano de Santiago mostrando el sistema de autopistas urbanas concesionadas propuesto por MECSA en 1992.

El año 1992, el gobierno del
presidente Aylwin Encarga
un estudio de necesidades
de Infraestructura para la
Región Central de Chile,
donde surgen por primera
©PABLO ALLARD,
vez los programas de ESCUELA DE ARQUITECTURA FADEU
Concesiones de Autopistas UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
Urbanas, Transporte Publico DOCUMENTO PARA USO ACADEMICO
y Metro, de manera de
revertir mas de 20 años de
falta de inversión en
Infraestructura.

Fuente: MOP

Plano de Santiago mostrando el sistema de autopistas urbanas concesionadas propuesto por MECSA en 1992.

En este plan se definen lo
que serán las concesiones
viales urbanas, siguiendo el
modelo de:
Construir,
©PABLO ALLARD,
Operar, ESCUELA DE ARQUITECTURA FADEU
Transferir.

Fuente: MOP

Las autopistas urbanas, proponen un nuevo
escenario de conflictos urbanos para Santiago:

•Un contexto político de transición
democrática

•Alta presión política y económica por suplir el
déficit histórico de infraestructura en el país
•Incorporación de actores e intereses privados
en el desarrollo de infraestructura ©PABLO ALLARD,
•Alta visibilidad política de los proyectos UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
•Visiones divergentes del desarrollo urbano entre
agencias MINVU vs. MOP

•Dificultades físicas para el alineamiento y
diseño de los corredores

Nuevo set Grupos de Interés Consecuencias
De Valores “constituencies” espaciales
Medioambientales Grupos ambientalistas contaminación, conservación

Sociales Derechos civiles participación, segregación,
erradicación
Comunidad Movimientos barriales tradicion,identidad,gentrificacion

Económicos Des. Inmob/ NegociosALLARD,
©PABLO valores de suelo y propiedades
Política Local
UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILEvote seeking / public choice
Oficiales electos/burócratas

Política Nacional DOCUMENTO PARA USO ACADEMICO
Gobierno Central /organizaciones grem. competitividad/standards

Financieros Desarrolladores Privados/operadores maximizar retorno sobre calidad

Culturales Academia/preservacionistas alternativas transp/peatonal

Técnicos Construcción/ingeniería/administ. sistemas/disrupción

Salud Médicos /Organizaciones comunitarias Ruido, contaminacion,seguridad

Costanera Norte
• Longitud 37 km
• 31 pasos sobre o bajo nivel
• 2.7 Km de trinchera cubierta
• 4 Km de túnel bajo el río
• 6 nuevos puentes
©PABLO ALLARD, de defensas fluviales
• 24 km
ESCUELA DE ARQUITECTURA FADEU años
• Concesión a 30
DOCUMENTO PARA USO ACADEMICO 1995 US$ 150
• Costo estimado
millones
• Costo estimado 1999 US$ 306
millones.
• Primera licitación declarada
desierta en Dic.’97,
• Segunda licitación adjudicada en
Dic.’99
• Costo estimado 2003 US$ 480
Millones
• Subsidios directos US$ 120
millones

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©PABLO ALLARD,

©PABLO ALLARD,

©PABLO ALLARD,

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Rondas, Barcelona

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Plaza de las Glorias Catalanas,
Barcelona

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©PABLO ALLARD,

Plano de Santiago representando la compresión del espacio que producirá Costanera Norte en Santiago para un
radio de viaje de 7 minutos.

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Fuente: Assael y Vergara

Cuál es el impacto urbano que tendrán las nuevas infraestructuras en Santiago?
Un ejercicio seria observar cómo cambiará nuestra percepción del espacio en función
de los tiempos de viaje

Plano de Santiago representando la compresión del espacio que producirá Autopista Central en Santiago para un
radio de viaje de 7 minutos.

©PABLO ALLARD,


Esta nueva oferta de movilidad abrirá nuevos territorios para desarrollo, al tiempo que
revitalizara áreas centrales y peri centrales que hasta hoy estaban siendo afectadas
por su mala accesibilidad o congestión

Plano de Santiago representando la compresión del espacio que producirá Américo Vespucio en Santiago.

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Pese a no considerar otras vías como el acceso Sur a Santiago, ésta nueva imagen
de Santiago acusa claramente las carencias de infraestructura vial que aún afectan
áreas tan importantes como el Sur oriente de la capital.

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Tramo en trinchera cubierta de Costanera Norte en sector Pedro de Valdivia, Providencia

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Pese a la torpe resolución de sus detalles de ventilaciones, rejas, entradas y
salidas, el tramo urbano de Costanera Norte aminora su impacto en forma
efectiva

Fuente: Costanera Norte

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Imágenes del Nudo Estoril antes y después de la mediación de los vecinos y las municipalidades

©PABLO ALLARD,

Sin embargo en otros tramos, si no es por la intervención de influyentes
vecinos y grupos de interés, la falta de visión urbana y descoordinación del
proyecto vial habría hecho imposible que se detuvieran las obras del nudo
Estoril para desarrollara un proyecto alternativo que aminorará el impacto y
revalorizará el área Fuente: Costanera Norte y URBE

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Vistas aéreas del Sector Lo Curro y Borde Río en Vitacura, donde la autopista niega cualquier posibilidad de
integración o recuperación de las riveras del Mapocho.

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Fuente: Allard

Lamentablemente en sus tramos oriente y poniente, el nivel de segregación
producido por la autopista será muy difícil de reparar, incluso en comunas tan
acomodadas como Vitacura, donde se pierde la oportunidad única de reconocer
e integrar al río Mapocho como el principal hecho geográfico de la ciudad.
Mientras todas las ciudades del mundo reconocen el valor urbano de sus
cursos de agua, nosotros los clausuramos.

TAG ÚNICO:
ALGO ÚNICO EN EL MUNDO

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Al año 2015, Santiago tendrá 7,4millones de habitantes y 2,1 millones de
hogares.

Los hogares ABC1 C2 subirán su participación actual de 33% a 46%.

Consecuentemente el parque automotriz aumentará en 700.000 veh,
llegando a 1,9 millones en 2015.

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2006 y 2007 consecutivamente se vendieron más de
200 mil vehículos particulares

Ello obligó a adelantar en cuatro años la entrada en
vigencia de las nuevas patentes.

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Si pudiéramos construir un estacionamiento para todos los vehículos
particulares de Santiago, éste ocuparía más de 1300 hectáreas, lo que
equivale a la mitad de la Comuna de Vitacura o 45 veces el Parque
Araucano.

La población de Santiago “compartiendo su metro cuadrado” como en
Transantiago (6 personas m2) ocuparía 1/13 del espacio de nuestros autos
o unos 3,5 Parques Araucanos.

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URGENCIA: Alta congestión y concentración de
proyectos inmobiliarios en un territorio reducido
(El Golf – El Bosque).
• En 5 años aumentará en un 40% el stock actual de edificios y en
24.500 estacionamientos.

• Red vial con muchas intersecciones a nivel. Generan colas que traban
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flujos de autopistas y vías troncales (ej. Kennedy, Túnel, C. Sur).
• La demanda de flujos supera ampliamente la capacidad de las vías
existentes, lo que genera alta congestión en los períodos de punta.

• Los proyectos actuales no resuelven el problema de capacidad, lo que
se agrava por la presencia de intersecciones a nivel.

• Mezcla de flujos que acceden a estos proyectos (locales), con
aquellos que siguen al Centro por Andrés Bello y los que provienen
del nuevo Túnel VSK (de paso).

Fuente: Atisba, Mecsa, MOP, 2007

Servicios:
stock ©PABLO ALLARD,
edificado en UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
radio de DOCUMENTO PARA USO ACADEMICO
2.000 mts:
1.057.000
m2.

En
proyecto:
415.000 m2
adicionales Fuente: Atisba, Mecsa, MOP, 2007

Número de
Estacionamientos
Sector Andrés
Bello
11.702

estacionamientos ©PABLO ALLARD, FADEU
ESCUELA DE ARQUITECTURA
Sector Isidora
5.513 DOCUMENTO PARA USO ACADEMICO
Estacionamientos

En el radio de 2
kms, se identifican
68 proyectos
inmobiliarios que
suman 24.513
estacionamientos. Fuente: Atisba, Mecsa, MOP, 2007

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¿Alguien ha evaluado el costo social que generará la
congestión en el principal centro de negocios del país?

La urgencia obliga a utilizar la Ley de Concesiones para asegurar las
obras viales necesarias para proveer la conectividad entre sistemas y
barrios como elementos de tarificación vial.
Sobre la base de una tarifa de saturación especial
y el desarrollo de nuevos proyectos de concesiones complementarios a
la vialidad

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Iniciativa Privada de Obra por Concesión N°219
Declarada de Interés Público por Ord.N°235/05-02-04
Ministerio de Obras Públicas
Agosto 2004

El Rodeo
15.043 pax/día

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El Bosque Parque Pirámide Entrecuras Portezuelo La Dehesa
45.164 pax/día 8.938 pax/día 5.116 pax/día 2.626 pax/día 5.509 pax/día 5.761 pax/día

Demanda estimada: 55.674pax/día

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Integración
Infraestructura
y Paisaje

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Fuente: Javier Vergara

©PABLO ALLARD,

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El espesor
del Borde

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Allegheny Riverfront Park, Pittsburgh, Pennsylvania
Michael Van Valkenburgh Associates, Inc., Landscape Architects, PC

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Integrar el
lecho como
espacio
urbano

Santiago 1880

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Ocupación histórica
del lecho del río.

Este tajamar perduró
hasta la gran salida
del río en 1783, en que
fueron derribados en
©PABLO ALLARD, diferentes tramos de
su extensión.

Líneas eléctricas de alto voltaje (66.000-220.000W) y residuos urbanos

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Obra acabada, Paseos de Ribera y accesos al Prado Fluvial en el cauce.

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Obra acabada : Paseo de
Ribera y Prado Fluvial

Paseo de Ribera – longitud 1,7km y
ancho 6,6m
Accesos margen izquierdo - 6
rampas
Accesos margen derecho – 3 ( una
escalera y 2 rampas) ©PABLO ALLARD,

Actuaciones urbanísticas sobre el frente de Sta. Coloma de Gramenet :
Paseo elevado de borde y accesos al Parque Fluvial

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Paseo de Ribera frente a Santa Coloma de Gramenet

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Movilidad, accesos desde el Puente de Santa Coloma a los paseos
laterales elevados
Pasarela de unión entre márgenes –1
Pasarela – rampa en el puente de Sta. Coloma- 1

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La ciudad
chilena del
Centenario

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El Centenario de nuestra República se caracterizó por
la construcción de grandes obras de Infraestructura
Cultural tales como el Museo Nacional de Bellas
Artes, Teatro Municipal, Biblioteca Nacional, etc.

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¿Qué
caracterizará
a la ciudad
chilena del
Bicentenario?

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Los
denominados
“Proyectos
Bicentenario
no son
representativos,
y difícilmente
llegarán a
©PABLO ALLARD, implementarse al
2010.
Entonces,
¿Cómo se
manifestarán los
cambios
económicos y
sociales vividos
en las últimas
décadas por
nuestro país?

Si el centenario fue caracterizado por la construcción de
una infraestructura cultural, el Bicentenario se recordará
por la construcción de una Cultura de las
Infraestructuras:
“La nueva cultura de la movilidad en Chile”

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LAS CONDES 776%

* trabajo propio en base al boletín trimestral del mercado del suelo de trivelli
trabajo propio en base al boletín trimestral del mercado del suelo de trivelli
QUINTA NORMAL
1364%

RENCA
PROVIDENCIA 215%
607%

PUDAHUEL 551% ©PABLO ALLARD,

M A Y O R A U M E N T O P O R C E N T U A L D E L V A L O R D E L S U E L O E N Z O N A S T R I V E L L I E N C O S TA N E R A N O R T E 1990–1995

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