El documento describe el marco legal y las instituciones de fomento de la agroindustria en Paraguay. Señala que la Ley 60/90 otorga exenciones tributarias para promover la inversión, exportaciones, empleo y tecnología. También menciona las materias primas con mayor potencial de industrialización como el algodón, semillas oleaginosas, maderas, carne y caña de azúcar. El objetivo es diversificar la economía mediante el desarrollo sostenible de la agroindustria.

1. Facultad de Ciencias Empresariales
Carrera Lic. Administración de Empresas Agropecuarias
Curso: 4°
Prof.: Ing. Agrop. Ariel Vigo
Semestre: 7°
UNAE
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENCARNACIÓN
Creada por Ley 3438/08
AGROINDUSTRIAS I

2. UNIDAD 3
PAPEL DEL ESTADO.

3. • Marco Legal de Fomento de la Agroindustria
• El más importante instrumento de la política económica ha sido la Ley
550/75 de Fomento a la Inversión para el apoyo al desarrollo industrial.
• Los beneficios concedidos se han venido disminuyendo a tal punto de que
sólo concedían las exenciones tributarias para importar bienes de capital,
pero que al final representaba el 10 % sobre el valor real importado y la
reducción del impuesto a la renta para nuevas empresas. El atractivo fue
decayendo para el empresario.
• Esta Ley fue reemplazada por el Decreto Ley 19/89, ampliado por la Ley
60/90 que exonera el 95 % del impuesto renta por un periodo de cinco
años, así como la exoneración tributaria total del impuesto al papel sellado
y estampilla, Ley 1003/64, impuestos a los servicios Ley 1035183. Así
también la exoneración tributaria total para importar bienes de capital.

4. La Ley 60/90 tiene como objetivo:
• El acrecentamiento de la producción de bienes y servicios.
• La creación de fuentes de trabajos permanente.
• El fomento de las exportaciones y la sustitución de las importaciones.
• La incorporación de la tecnología permite aumentar la eficiencia
productiva y posibilite la mayor y mejor utilización de la materia
prima, mano de obra y recursos energéticos nacionales.
• La inversión y reinversión en bienes de capital.

5. También el Tratado de la Cuenta del Plata, firmado en Brasilia el 23 y 24 de abril de 1989
que promociona las industrias agropecuarias y el desarrollo en la región.
• Se dispone de un sistema de fomento industrial constituido por instituciones públicas
y privadas.
• Ministerio de Industria y Comercio: Responsable de promover el desarrollo industrial
en forma general y ejecutar su política a través de su gabinete técnico, el centro de
promoción de las exportaciones (CEPEX), El Instituto Superior Administrativo y el
Instituto de Tecnología y normalización (INTN).
• Secretaria Técnica de Planificación: Actúa en los planes globales y sectoriales de
desarrollo.
• Banco Central del Paraguay: responsables de la política monetaria, cambiaria y de
crédito. El financiamiento a través de sus instrumentos, el BNF y el Fondo Especial de
Desarrollo.
• Ministerio de Justicia y Trabajo: responsable de la política salarial y capacitación
profesional. Tiene a su cargo el S.N.P.P.
• Ministerio de Educación y Culto: Responsable de la política de educación técnica y
formación profesional.

6. • Además, las instituciones no gubernamentales que actúan directa o
indirectamente en el desarrollo industrial. Las más importantes son:
La Unión Industrial (UIP), y la federación de la producción, la industria
y el comercio (FEPRINCO) y las asociaciones gremiales adheridas a
ellas; el Banco de Inversiones del Paraguay (BIP), El Banco de
Desarrollo del Paraguay (BDP) y la Asociación Paraguaya de
Cooperación y Desarrollo, la cual apoya a las Microempresas
informales.

7. Perspectivas generales de las Agroindustrias en el
Paraguay
• Del breve análisis del desarrollo nacional a nivel general y las características
descritas de la evolución industrial paraguaya, se identifica un modelo
principalmente centrado en el desarrollo de la actividad agroindustrial. Las
limitaciones que determina este modelo tienden a prevalecer por los menos en lo
corto o mediano plazo, particularmente las que atañan a la falta de diversificación
de los recursos, el costo de transporte, etc. De este modo, el pronóstico es la
continuación de dicho modelo de desarrollo.
• Sin embargo, en la perspectiva de una estrategia de desarrollo de más largo
plazo, cabría incorporar objetivos de una diversificación industrial cuyo logro
diese al país una mayor flexibilidad en cuanto a la solución de diversos problemas
tales como, la promoción técnica general de la población, la disminución de la
vulnerabilidad del sector externo, etc.
• La disponibilidad de energía abundante y relativamente barata a plazo más largo
estimulará el desarrollo de industrias de alta densidad de capital, tecnología y
escala de producción, fuertemente vinculado a los mercados externos.

8. • En cuanto al modelo prevaleciente mismo, la misma etapa podría ser un mejoramiento
sustancial del sector, especialmente la agroindustria sobre las bases de exportaciones, que se
proyecta como una vía de mayores perspectivas, a corto y mediano plazo, considerando la
amplia ofertas de materias primas de origen agropecuario y forestal con que cuenta el país,
para que ésta se convierta en una actividad dinámica y de alta eficiencia. Un requisito previo
fundamental que se vincula a este propósito es el sustancial desarrollo que se precisa del
sector agrícola a fin de crear una base sólida y estable para el desenvolvimiento de las
actividades agroindustriales.
• El modelo de crecimiento de las últimas décadas tienden a agotarse y crea además grabes
peligros ecológicos que amenazan la subsistencia de la producción agropecuaria en el
mediano y largo plazo. Es necesario contar con una política que promueva una mayor
productividad sobre la base de uso más intensivo y sostenible de la tierra combinando
actividades agrícola, ganaderas y forestales, en sistemas de producción que permitan las
restitución natural de nutrientes al suelo, y que dé lugar a la diversificación de la producción,
de forma a permitir a la agroindustria mejores condiciones para competir en el MERCOSUR y
en los mercados internacionales.
• Esto implica, entre otros, fortalecer la investigación agrícola, mejorar la asistencia técnica y
crediticia a los productores, implementar programas para evitar la deforestación masiva de
nuestros bosques, educar y estimular a los pequeños productores del agro a asociarse, para
darle mayor capacidad negociadora en la comercialización.

9. • Atendiendo a las características predominantes del sector agropecuario, se
debe impulsar también la diversificación de la producción en forma de
complementación a los rubros centrales con la soja y el algodón a nivel de
pequeños productores proponiendo el procesamiento industrial en el área
rural.
• Simultáneamente a la modernización del sector agrícola, se debe promover a
la industrialización de los productos primarios y disminuir paulatinamente la
exportación de productos en estado primario o semielaborado de los
sectores agropecuarios y maderero, mediante el incentivo a la formación,
modernización y/o ampliación de empresas procesadores como la de fibra de
algodón, la madera, el cuero, la soja, la caña de azúcar, la carne y otros
productos agropecuarios en cuya producción el país cuenta con ventajas
comparativas, que permite expandir y diversificar la oferta de productos
industriales explotables orientada hacia el MERCOSUR y los mercados
internacionales.

10. Actividades Agroindustriales con mayores
posibilidades de desarrollo del país
• Considerando los objetivos del desarrollo industrial, la inserción del país
en el contexto del comercio internacional, los obstáculos del desarrollo
industrial y los recursos disponibles, básicamente recursos naturales y
humanos con ventajas relativas, el modelo de desarrollo industrial del
Paraguay, se debe centrar prioritariamente en la expansión en las
actividades agroindustriales, utilizando materias primas nacionales como
insumo principal, que es donde se presentan las mayores posibilidades a
corto y mediano plazo.

11. Las materias primas con mayores posibilidades de
industrialización en el país son:
1. Algodón
• Fibras, hilados, tejidos
• Confecciones
• Artículos de limpieza

12. 2. Semillas oleaginosas: soja, girasol, tártago, tung, maní, algodón.
• Aceites y mantecas
• Expeler, linters y cascarillas, balanceados.
• Lubricantes

13. 3. Aceites esenciales y derivados.
• Javones, etc.

14. 4. Maderas – reforestación.
• Esencia de palo santo y tanino.
• Manufacturadas (aserradas, parquet, terciadas, muebles).
• Carbón vegetal y briquetas. Línea crediticia, fundamental para el
sector de forestación.

15. 5. Carne animales: vacunos, porcinos y aves.
• Fresca, enfriada, congelada, deshuesada o no, enlatada y/o
chasinada.

16. 6. Semillas de cereales: trigo, maíz, sorgo, arroz
• Harina
• Balanceados
• Rubros alternativos.

17. 7. Caña de Azúcar.
• Azúcar, miel, caña y alcoholes.

18. 8. Yerba mate, Ka’a he’e
• Canchada, molida y té.
• Hierbas medicinales.

19. 9. Cuero en general.
• Curtidos, calzados, y marquinería
• Confecciones.

20. 10. Frutas y hortalizas.
• Dulces, mermeladas.
• En conserva.
• Jugos pulpa de frutas

21. 11. Leche
• Pasteurizada, dulce, yogurth
• Queso, manteca.

22. 12. Mandioca
• Almidón, harina, alcohol