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¿Cómo se financian los municipios
turísticos?
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SUMARIO
① Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada
② Los presupuestos (como repartir un gasto limitado)
③ La (extrañamente) polémica tasa turística
2
Reflexión inicial
• Granada y la “maldición del ganador”
• En las subastas, muchas veces el ganador es “perdedor”
porque acaba pagando más del valor del activo que tiene.
• En Granada parece que con lugares como la Alhambra somos
referencia y ganadores pero esa grandeza no nos deja
probablemente avanzar en otros ámbitos.
3
1) Datos comparativos (e ilustrativos) del
turismo en Granada
4
Penoctaciones. La siguiente tabla muestra los datos de las pernoctaciones registradas en Granada ciudad en el periodo
2006-2016:
Año España Extranjero Total
2006 1.362.151 1.185.364 2.547.515
2007 1.427.656 1.284.794 2.712.450
2008 1.422.307 1.154.714 2.577.021
2009 1.426.531 1.082.358 2.508.889
2010 1.445.196 1.176.774 2.621.970
2011 1.434.552 1.331.579 2.766.131
2012 1.316.652 1.295.035 2.611.687
2013 1.488.403 1.308.483 2.796.886
2014 1.576.434 1.441.654 3.018.088
2015 1.535.361 1.616.658 3.152.019
2016 1.547.970 1.741.530 3.289.500
Fuente. ENCUESTA DE OCUPACIÓN HOTELERA (INE)
1) Datos comparativos (e ilustrativos)
del turismo en Granada
5
Estancia media. Datos del periodo 2006-2016 sobre la estancia media del viajero en la ciudad de Granada.
Grado de ocupación en fin de semana.
Periodo Estancia media
2006 1,78
2007 1,82
2008 1,75
2009 1,81
2010 1,81
2011 1,84
2012 1,8
2013 1,81
2014 1,83
2015 1,85
2016 1,79
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
1,7
1,72
1,74
1,76
1,78
1,8
1,82
1,84
1,86
Evolución 2005-2017
Fuente. ENCUESTA DE OCUPACIÓN HOTELERA (INE)
1) Datos comparativos (e ilustrativos)
del turismo en Granada
6
Grado de ocupación en fin de semana.
Grado de ocupación por habitación
Periodo Grado de ocupación %
2006 68,81
2007 70,07
2008 69,31
2009 66,41
2010 66,96
2011 68,81
2012 67,83
2013 69,9
2014 72,48
2015 73,86
2016 75,88
Periodo Grado de ocupación %
2006 59,8
2007 60,55
2008 58,22
2009 53,22
2010 55,76
2011 56,68
2012 56,2
2013 61,05
2014 61,64
2015 65,45
2016 68,53
Fuente. ENCUESTA DE OCUPACIÓN HOTELERA (INE)
1) Datos comparativos (e ilustrativos)
del turismo en Granada
7
Turistas atendidos en el servicio de información turística
*Oficina municipal de información turística (Plaza del Carmen)
*Punto de información turística municipal en la Alhambra (OMITA)
Año España Extranjero Total
2010 12.201 8.307 20.508 apertura de OMIT*
2011 13.539 9.213 22.752
2012 14.693 12.295 26.988
2013 25.033 24.360 49.393 apertura de OMITA*
2014 32.759 36.960 69.719
2015 47.720 57.383 105.103
2016 58.163 81.363 139.526
Fuente: ENCUESTA TURÍSTICA TURISMO CIUDAD DE GRANADA
1) Datos comparativos (e ilustrativos)
del turismo en Granada
8
Monumentos más visitados de la ciudad.
Monumento Nº de visitantes
Alhambra 2.615.188
Aljibe del Rey 7.807
Bañuelo 96.407
Casa de Zafra 73.762
Casa de los Tiros 47.709
Casa Museo Manuel de Falla 4.612
Centro Lorca 58.082
Cuarto Real 70.802
Fundación Rodríguez Acosta 18.045
Huerta de S an Vicente 14.920
Museo de la Alhambra 236.819
Museo de Bellas Artes 196.158
Museo CajaGranada 42.691
P alacio de Dar al-Horra 41.254
P arque de las Ciencias 653.417
Fuente: ENCUESTA TURÍSTICA TURISMO CIUDAD DE GRANADA
1) Datos comparativos (e ilustrativos)
del turismo en Granada
9
*Datos correspondientes al ejercicio de 2016
63%
0%
2%
2%
1%
0%
1%
2%
0%
0%
6%
5%
1%
1%
16%
Distribución porcentual por monumento
Alhambra
Aljibe del Rey
Bañuelo
Casa de Zafra
Casa de los Tiros
Casa Museo Manuel de Falla
Centro Lorca
Cuarto Real
Fundación Rodríguez Acosta
Huerta de San Vicente
Museo de la Alhambra
Museo de Bellas Artes
Museo CajaGranada
Palacio de Dar al-Horra
Parque de las Ciencias
Fuente: ENCUESTA TURÍSTICA TURISMO CIUDAD DE GRANADA
2) Los presupuestos (como repartir un
gasto limitado)
10
Fuente: Gobierto/Datos de presupuestos municipales
2) Los presupuestos (como repartir
un gasto limitado)
11
Fuente: Gobierto/Datos de presupuestos municipales
2) Los presupuestos (como repartir
un gasto limitado)
12
Fuente: Gobierto/Datos de presupuestos municipales
3) La (extrañamente) polémica tasa
turística
• No existen argumentos económico sólidos contra la tasa
turística
• Como tasa (recordemos, no impuesto) hay muchos costes que
le pueden ser imputados (por ejemplo, el de promoción, o
medioambiente o cualquier otro relacionado con la
sostenibilidad)
• Es una forma de devolver a la ciudad lo suyo
• Es difícil justificar que pueda perjudicar al turismo (salvo al de
ínfima calidad)
13
3) La (extrañamente) polémica tasa
turística
• Premisas:
– Conviene evitar una utilización política
– Conviene mantener su justificación económica más allá de ciclos
electorales
– Debe estar motivada por un estudio económico
– Puede ayudar a aliviar la presión sobre los ajustes de las arcas
municipales
14

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¿Cómo se financian los municipios turísticos?

  • 1. ¿Cómo se financian los municipios turísticos? Santiago Carbó (@scarboval)
  • 2. SUMARIO ① Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada ② Los presupuestos (como repartir un gasto limitado) ③ La (extrañamente) polémica tasa turística 2
  • 3. Reflexión inicial • Granada y la “maldición del ganador” • En las subastas, muchas veces el ganador es “perdedor” porque acaba pagando más del valor del activo que tiene. • En Granada parece que con lugares como la Alhambra somos referencia y ganadores pero esa grandeza no nos deja probablemente avanzar en otros ámbitos. 3
  • 4. 1) Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada 4 Penoctaciones. La siguiente tabla muestra los datos de las pernoctaciones registradas en Granada ciudad en el periodo 2006-2016: Año España Extranjero Total 2006 1.362.151 1.185.364 2.547.515 2007 1.427.656 1.284.794 2.712.450 2008 1.422.307 1.154.714 2.577.021 2009 1.426.531 1.082.358 2.508.889 2010 1.445.196 1.176.774 2.621.970 2011 1.434.552 1.331.579 2.766.131 2012 1.316.652 1.295.035 2.611.687 2013 1.488.403 1.308.483 2.796.886 2014 1.576.434 1.441.654 3.018.088 2015 1.535.361 1.616.658 3.152.019 2016 1.547.970 1.741.530 3.289.500 Fuente. ENCUESTA DE OCUPACIÓN HOTELERA (INE)
  • 5. 1) Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada 5 Estancia media. Datos del periodo 2006-2016 sobre la estancia media del viajero en la ciudad de Granada. Grado de ocupación en fin de semana. Periodo Estancia media 2006 1,78 2007 1,82 2008 1,75 2009 1,81 2010 1,81 2011 1,84 2012 1,8 2013 1,81 2014 1,83 2015 1,85 2016 1,79 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 1,7 1,72 1,74 1,76 1,78 1,8 1,82 1,84 1,86 Evolución 2005-2017 Fuente. ENCUESTA DE OCUPACIÓN HOTELERA (INE)
  • 6. 1) Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada 6 Grado de ocupación en fin de semana. Grado de ocupación por habitación Periodo Grado de ocupación % 2006 68,81 2007 70,07 2008 69,31 2009 66,41 2010 66,96 2011 68,81 2012 67,83 2013 69,9 2014 72,48 2015 73,86 2016 75,88 Periodo Grado de ocupación % 2006 59,8 2007 60,55 2008 58,22 2009 53,22 2010 55,76 2011 56,68 2012 56,2 2013 61,05 2014 61,64 2015 65,45 2016 68,53 Fuente. ENCUESTA DE OCUPACIÓN HOTELERA (INE)
  • 7. 1) Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada 7 Turistas atendidos en el servicio de información turística *Oficina municipal de información turística (Plaza del Carmen) *Punto de información turística municipal en la Alhambra (OMITA) Año España Extranjero Total 2010 12.201 8.307 20.508 apertura de OMIT* 2011 13.539 9.213 22.752 2012 14.693 12.295 26.988 2013 25.033 24.360 49.393 apertura de OMITA* 2014 32.759 36.960 69.719 2015 47.720 57.383 105.103 2016 58.163 81.363 139.526 Fuente: ENCUESTA TURÍSTICA TURISMO CIUDAD DE GRANADA
  • 8. 1) Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada 8 Monumentos más visitados de la ciudad. Monumento Nº de visitantes Alhambra 2.615.188 Aljibe del Rey 7.807 Bañuelo 96.407 Casa de Zafra 73.762 Casa de los Tiros 47.709 Casa Museo Manuel de Falla 4.612 Centro Lorca 58.082 Cuarto Real 70.802 Fundación Rodríguez Acosta 18.045 Huerta de S an Vicente 14.920 Museo de la Alhambra 236.819 Museo de Bellas Artes 196.158 Museo CajaGranada 42.691 P alacio de Dar al-Horra 41.254 P arque de las Ciencias 653.417 Fuente: ENCUESTA TURÍSTICA TURISMO CIUDAD DE GRANADA
  • 9. 1) Datos comparativos (e ilustrativos) del turismo en Granada 9 *Datos correspondientes al ejercicio de 2016 63% 0% 2% 2% 1% 0% 1% 2% 0% 0% 6% 5% 1% 1% 16% Distribución porcentual por monumento Alhambra Aljibe del Rey Bañuelo Casa de Zafra Casa de los Tiros Casa Museo Manuel de Falla Centro Lorca Cuarto Real Fundación Rodríguez Acosta Huerta de San Vicente Museo de la Alhambra Museo de Bellas Artes Museo CajaGranada Palacio de Dar al-Horra Parque de las Ciencias Fuente: ENCUESTA TURÍSTICA TURISMO CIUDAD DE GRANADA
  • 10. 2) Los presupuestos (como repartir un gasto limitado) 10 Fuente: Gobierto/Datos de presupuestos municipales
  • 11. 2) Los presupuestos (como repartir un gasto limitado) 11 Fuente: Gobierto/Datos de presupuestos municipales
  • 12. 2) Los presupuestos (como repartir un gasto limitado) 12 Fuente: Gobierto/Datos de presupuestos municipales
  • 13. 3) La (extrañamente) polémica tasa turística • No existen argumentos económico sólidos contra la tasa turística • Como tasa (recordemos, no impuesto) hay muchos costes que le pueden ser imputados (por ejemplo, el de promoción, o medioambiente o cualquier otro relacionado con la sostenibilidad) • Es una forma de devolver a la ciudad lo suyo • Es difícil justificar que pueda perjudicar al turismo (salvo al de ínfima calidad) 13
  • 14. 3) La (extrañamente) polémica tasa turística • Premisas: – Conviene evitar una utilización política – Conviene mantener su justificación económica más allá de ciclos electorales – Debe estar motivada por un estudio económico – Puede ayudar a aliviar la presión sobre los ajustes de las arcas municipales 14