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- 1. Nuestro Presupuesto 2010 En esta segunda entrega, se confirma la tendencia que tendría el gobierno en el manejo de los recursos para este año. La aprobación de créditos adicionales en este trimestre, en comparación con el primer trimestre del año, ha aumentado significativamente; tendencia que arrojará un gran monto de recursos extras aprobados durante el 2010. Créditos adicionales. FECHA PROVIENE DESTINO CONCEPTO MONTO BS Compra de Tractores 25/02 Fonden Agricultura y tierra importados desde 63.230.040 Belarús. Consolidación de Inst. Nac de Desarrollo 25/02 Fonden Rural. Proyectos Agrarios en 69.014.535 Edo. Aragua. Transferencia Corriente 25/02 Falta Información Corpoelec para solventar la Crisis 1.000.000.000 Eléctrica Material quirúrgico, 04/03 Falta Información Salud alimentos para 889.552.699 pacientes. Otros Pagos Trabajadores, 10/03 Fondo Miranda Energía Eléctrica convención vencida 1.977.000.000 2009 y aumento 2010 Fortalecimiento de 10/03 Fondo Miranda Barrio Adentro Barrio adentro II y III 914.000.000 Solventar problema 10/03 Falta Información Agricultura y Tierra operativo proyecto La 194.400.000 Batalla 5.107.197.274 Acumulado hasta el 24 de febrero Bs.437.780.468 Acumulado total Bs. 5.544.977.742 El 53,69 % de los créditos adicionales (Bs. 2.977.000.000), fueron destinados a la crisis eléctrica, el crédito de mayor monto fue para el pago de los trabajadores de Corpoelec, lógicamente el gobierno no quiere un conflicto laboral en plena crisis, este crédito es mayor al monto asignado al presupuesto del entonces Ministerio del Poder Popular para Energía y Petróleos, que es de Bs. 1.781.317.467 para el 2010. Fondos Extrapresupuestarios. FECHA FONDO CONCEPTO MONTO BS 22/02 Fondo Eléctrico Nacional Monto sumado al anuncio inicial 1.186.000.000 1.186.000.000 Acumulado hasta el 22 de febrero Bs.5.200.000.000 Acumulado total Bs. 6.386.000.000 En nuestra columna pasada, ofrecimos un monto acumulado de Bs. 5.200.000.000, siendo el agregado del Fondo Bicentenario y Fondo Eléctrico Nacional, este último fue finalmente aprobado por la Asamblea Nacional y publicado en gaceta N° 39.371 el pasado 22 de febrero,
- 2. donde se agregó 1.160 millones de bolívares, al monto inicial anunciado por el presidente de la República de mil millones de dólares. Reiteramos nuestro llamado de atención, a que estos recursos no tienen el mismo proceso de contraloría y seguimiento. Bonos Cambiarios. FECHA TENOR PRECIO CUPON MONTO EN DOLARES 04/03 90 DIAS 112 CERO CUPON 50.000.000 $.50.000.000 Acumulado hasta el 08 de febrero $. 260.000.000 Acumulado total $. 310.000.000 Después de casi un mes, donde los agentes económicos esperaban un “mega bono” de 300 millones de dólares o más, el BCV, ofreció un bono de solo 50 millones, teniendo muy poco impacto en la reducción del dólar no oficial. Crisis Eléctrica. El gobierno dejó presionado el botón de los “recursos extras”. Era de esperarse, al tener una crisis eléctrica avisada, mas no prevista en el presupuesto. Entre los créditos adicionales y el Fondo Eléctrico Nacional, los recursos extrapresupuestarios para solventar la crisis, alcanzan por los momentos el monto de Bs. 6.763.000.000, equivalente a 2.600 millones de dólares, esta cifra nos hace recordar la compra del Banco de Venezuela, en el 2009, por 1.050 millones de dólares, y nos preguntamos, ¿por qué no se invirtió estos recursos en el sector eléctrico? ¿La compra del banco era de mayor prioridad que el suministro de energía? La denuncia realizada por la diputada Pastora Medina, donde señala, diferentes irregularidades en obras y plantas eléctricas, nos preocupa a todos. Obras inconclusas, retrasos en las instalaciones y falta de mantenimiento son algunos aspectos señalados por la Diputada. Transparencia Venezuela, hace un llamado al Contralor General de la República, para que actúe con la mayor prontitud, en tan grave denuncia. Consejo Federal de Gobierno. La semana pasada, se publicó en Gaceta Oficial (Nº 39.382) el reglamento del Consejo Federal de Gobierno, cambiando las proporciones de los recursos públicos disponibles que tenían los diferentes niveles de gobierno. A partir de este reglamento, habrá un mayor monopolio por parte del gobierno central, a través de los Distritos Motores de Desarrollo, que son creados por decreto presidencial, y su administración a cargo de una autoridad única, también será designada por el presidente. Las alcaldías y gobernaciones ahora tendrán que compartir los recursos con los Distritos y el Poder Popular. El artículo 36 del presente reglamento, señala que habrá un apartado especial del Fondo de Compensación Interterritorial para el Poder Popular, del 4.5 % de IVA recaudado anualmente.
- 3. El ministerio en materia de participación ciudadana, es el órgano que valida la conformación de los consejos comunales, existiendo la posibilidad de discreción en dichas aprobaciones, y en definitiva es el Gobierno Central, quien tiene la última decisión, mediante el poder de veto. Un límite importante a la libre participación y al poder popular. Destacamos que lo Distritos Motores de Desarrollo y las comunas no cuenta con los sistemas de control internos y externos, para la rendición de cuenta y la vigilancia en el manejo de los recursos, con los que si cuentan las alcaldías y gobernaciones. Las contralorías sociales no garantizan conocimiento técnico contables, administrativos, auditores necesarios para el debido control de los riesgos de corrupción. El mes de febrero, y el comienzo del mes de marzo, fueron muy movidos en materia de presupuesto. Observamos a un Gobierno Central, utilizando recursos extras para solventar la crisis eléctrica y a la Asamblea Nacional, aprobando todos los créditos adicionales solicitados, y a su vez aprobando, una ley que genera mayor monopolio y discreción en el manejo de los recursos públicos por parte de Gobierno Central, abriendo la posibilidad de mayor corrupción y falta de transparencia. 15 de marzo.