Este documento describe la experiencia de la Red COMAL, una organización de Honduras que promueve la economía solidaria. En 3 oraciones: La Red COMAL se formó en 1995 y actualmente incluye 133 organizaciones que apoyan la producción, transformación y comercialización de productos de manera solidaria. Ha pasado por etapas de crecimiento, crisis y reestructuración, promoviendo el consumo responsable, acceso a mercados justos para campesinos, y alternativas económicas inclusivas. A pesar de desafíos como el golpe de estado en

1. “Construyendo otra economía: Políticas Públicas para la
promoción de sistemas económicos inclusivos y solidarios”
Quito, Ecuador. 25 al 28 de noviembre de 2013
Producción y Consumo Responsable
Por Jesús Misael Cárcamo
Director Ejecutivo
RED DE COMERCIALIZACION
COMUNITARIA ALTERNATIVA
Col. 3 de Septiembre, Km. 5 carretera a la Esperanza, Siguatepeque.
Apartado Postal 171, Teléfonos (504)717 – 1652 (504)717-1629
Sitio Web: www.redcomal.org.hn , email: info@redcomal.org.hn
HONDURAS, C.A.
18
Años

2. Quienes somos
16
Años
La Red COMAL obtuvo su personería jurídica en 1995
Misión
Somos una asociación que integra empresas sociales de productores/as, y
consumidores/as, que desarrollamos procesos de formación, producción,
transformación y comercialización bajo los principios de la economía
solidaria para asegurarnos una vida digna.
La Red COMAL cuenta en la actualidad con 133 organizaciones afiliadas, en su mayoría
grupos de base pero también algunas organizaciones y asociaciones de segundo grado
tales como COMUCAP, COAPHIL, COMBRIFOL, ECARAI, ADROH y otros. En cuanto al
territorio de cobertura, la Red COMAL tiene presencia en 120 comunidades de 36
municipios en 8 departamentos del país (Choluteca, Comayagua, La Paz, Lempira,
Intibucá, Santa Bárbara, Yoro y Colón.
…
el andar estratégico de la organización

3. Contexto de La Experiencia
18
Años
Tocoa
Santa
Bárbara
Taulabé
Gracias
Yoro
Siguatepeque
Intibucá
Marcala
Choluteca

4. ORGANIGRAMA - RED COMAL
Asamblea Nacional
Asamblea Nacional
Junta Directiva
Junta Directiva
Asamblea Regional
Asamblea Regional
Comités Regionales
Comités Regionales
FORTALECIMIENTO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
Planificación/ Proyectos
Planificación/ Proyectos
Administración General
Administración General
Incidencia Política
Incidencia Política
Unidad de Informática
Unidad de Informática
FORTALECIMIENTO
FORTALECIMIENTO
ORGANIZATIVO
ORGANIZATIVO
ECOSOL
ECOSOL
Promoción
Promoción yy
Organización
Organización
Dirección Ejecutiva
Dirección Ejecutiva
PRODUCCION Y
PRODUCCION Y
TRANSFORMACION DE
TRANSFORMACION DE
PRODUCTOS
PRODUCTOS
Agroindustria
Agroindustria
Crédito alternativo
Crédito alternativo
Consejo de
Consejo de
Representante
Representante
Junta de Vigilancia
Junta de Vigilancia
Auditoria Interna
Auditoria Interna
CONSUMO
CONSUMO
RESPONSABLE
RESPONSABLE
ECOMAS
ECOMAS
Promoción Ventas
Promoción y y Ventas
URMs
URMs
Organizaciones
Organizaciones
Afiliadas
Afiliadas
Juntas Directivas de Tiendas Comunitarias, Cajas Rurales, ESM, Empresas Comunitarias para Gestión del Agua,
Organizaciones Afiliadas de 2º , Grupos Agrícolas, Unidades Regionales de Mayoreo.

5. Contexto de La Experiencia
18
Años
El Nacimiento de COMAL.
Con el gobierno de Rafael Callejas en 1992 termina en
Honduras la confrontación originada por la Guerra Fría,
Toma fuerza el neoliberalismo y se comienza la lucha contra
los TLCs para Centroamérica.
El encarecimiento de la canasta básica y el
empobrecimiento paulatino de la población derivada de las
políticas de libre mercado impulsadas por el gobierno
obligan a las fuerzas sociales a buscar alternativas.

6. Contexto de La Experiencia
18
Años
Objetivos:
• Promover mecanismos de búsqueda de mercados justos para los
productos campesinos.
La producción de azúcares de panela granulada por la Asociación de Productores
de Caña de Tolunguare en Yoro APROCATY con 64 familias socias que cuentan con
80 mzs de cultivo y que produjeron 147,500 libras en 2012.
•Acercar productos de la canasta básica a precios accesibles hacia las
comunidades.
Las Empresas de Servicios Múltiples-Unidades Regionales de Mercadeo. Son
empresas sociales de segundo nivel constituidas con un promedio de 9 Tiendas
Comunitarias y unas 180 familias que comercializan productos de la canasta básica
•Promover el consumo responsable entre la población en general,
prefiriendo “lo nuestro”.
Las campañas educativas en los centros educativos. Un colegio urbano (1500
alumnos) y un sub urbano(300 alumnos); un Escuela rural (90 alumnos)

7. Contexto de La Experiencia
18
Años
Estrategias y acciones:
•Organizar una instancia técnica que garantice la ejecución de los
planes.
•Gestionar recursos de la cooperación solidaria.
•Promover alianzas con sectores populares
•Organizar las Tiendas Comunitarias y las Unidades Regionales de
Mercadeo que las abastezcan.
Se crean 3 departamentos o áreas técnicas de trabajo:
La Escuela de Economía Solidaria. (Fortalecimiento
Organizativo)
El Departamento de Desarrollo de Productos DDP. (Producción y
Transformación de Productos, Crédito.)
Empresa de Comercio Solidario ECOMAS. (Consumo
responsable)

8. Contexto de La Experiencia
18
Años
Vida orgánica de COMAL
Podemos identificar 4 etapas importantes en la vida de COMAL.
Inicio, fundamentación y articulación de los actores.
Antes de ser Red COMAL, El Club de los Amigos (Cuáqueros de USA),
promovió la base organizativa que le dió vida. Al principio participaron
varias organizaciones de segundo grado que agrupaban unas 16 mil
familias afiliadas, al mismo tiempo que se creaba las empresas que
conformaban las TCs. Y se creaba el fundamento teórico y político.
Formación y consolidación del tejido comercial.
Durante casi 16 años, Trinidad Sánchez y su esposa Mery, dirigen la unidad
técnica y de Gestión de la Red, llegando a conformar un grupo de trabajo
de un poco mas de 30 personas empleadas a tiempo completo. Se llega a
tener hasta 45 Centro de distribución de Productos .

9. Contexto de La Experiencia
18
Años
… 4 etapas importantes en la vida de COMAL.
Crisis de proceso.
El crecimiento cuantitativo no es proporcional al cualitativo y los
mecanismos de control pierden eficiencia. Robos por parte de empleados,
pérdida de productos, perdida del rumbo filosófico, asaltos a los negocios,
el desarrollo de la competencia, cooptación de la gran industria, crisis
financiera global, El Golpe de Estado, pérdida de base social significativa
(Organizaciones de segundo grado), quiebra del TCs, quiebra de empresas
de Red COMAL, cierre de Unidades Regionales de Mercadeo.
Post Crisis.
•Recomposición de la base social, apertura a otras iniciativas económicas
como Cajas Rurales de Crédito, Empresas Comunitarias para la Gestión del
Agua, Empresas Familiares, Alianzas con Organizaciones de Sociedad Civil.
•Fortalecimiento de la Empresas de Red COMAL: Planta Procesadora de
Azúcar de Panela, El Centro de Capacitación de La ECOSOL, Cierre temporal
de La ECOMAS y reapertura bajo nuevos enfoques, Creación de La Caja de
Crédito Solidario
•Regionalización de los procesos con enfoques de desarrollo territorial.

10. Contexto de La Experiencia
18
Años
Que nos proponemos en el Contexto Post Golpe de Estado.
-Nos proponemos un cambio de sistema económico.
-Promoviendo la Economía Solidaria como modelo de nueva sociedad.
- Desarrollar las Empresas de Economía Social como base articulada
para una propuesta política inclusiva y solidaria.

11. Resultados de La Experiencia
18
Años
¿La Inclusión Social en Red COMAL?
-Las Juntas Directivas asumieron la responsabilidad de
hacer de Red COMAL un movimiento social que se sume a
las reivindicaciones sociales de la población excluida.
-Desarrollar La Escuela de Formación Política desde La
Economía Solidaria.
-Se promueve al interior políticas inclusivas a favor de las
mujeres, la niñez, la juventud y los indígenas.

12. Resultados de La Experiencia
18
Años
EL ECO DE LA ECONOMIA SOLIDARIA…
•Las empresas de la Economía Social sostienen a gran parte
de la población que no logra insertarse en el mercado
laboral formal.
•Ha habido una tendencia de ideologizar hacia el
capitalismo marginal estas iniciativas que les resta presión
social a los que originan la crisis.
•Comienza a posicionarse La Economía Solidaria como
propuesta ante el sistema económico imperante.
•Sectores políticos importantes conocen sobre economía
solidaria.

13. Resultados de La Experiencia
18
Años
¿Resultados?
Hasta ahora y en el contexto del Golpe de Estado, si algún
cambio favorable hubo, este ha quedado reducido al
mínimo. El empobrecimiento de las clases medias y la
desesperanza de los mas pobres son los retos mas
inmediatos en el contexto politico.

14. Resultados de La Experiencia
18
Años
El grito de los excluídos
-Ya se visibilizan como actores políticos que habrá de tomar
en cuenta para la toma de decisiones. Hay una toma de
conciencia de estos sectores.
-Incremento significativo en la participación al interior de
las organizaciones
-Los empobrecidos sigue siendo invisibles, excepto para
Red COMAL que impulsamos las iniciativas de politicas
públicas contra el Hambre en los municipios

15. Resultados de La Experiencia
18
Años
¡Unas de cal y otras de arena!
Red COMAL somos parte de plataformas centroamericanas y
nacionales de organizaciones sociales para hacer propuestas,
principalmente en el tema de Soberanía Alimentaria ante los
gobiernos.
Hacemos incidencia en el nivel municipal promoviendo políticas
sobre soberanía alimentaria: Erradicación del hambre, protección
de cuencas, evitar cultivos de transgénicos.
Otra instancia que promueven La Economía Social es el COHDESSE
(Consejo Hondureño para el Desarrollo del Sector Social de La
Economía) que funciona como mandato de una Ley especial del
Sector Social de La Economía.

16. Aprendizajes y desafíos
18
Años
Elementos clave para el éxito de la experiencia
- La novedad de la iniciativa
- Contar con recursos suficientes
- El desarrollo de productos competitivos en los mercados.

17. Aprendizajes y desafíos
18
Años
Limitantes o factores críticos que nos afectaron.
- El crecimiento desproporcionado de las redes de
comercialización y la pérdida del control.
-La crisis global que desestimula el crecimiento.
- El Golpe de Estado que redujo
y coopta la
institucionalidad para privilegiar el desarrollo del gran
capital.

18. Aprendizajes y desafíos
18
Años
Vientos favorables…
La necesidad de los sectores sociales de involucrar a otros
actores.
El contar con un grupo de técnicos y activistas sociales
comprometidos, que dio origen a la organización.
El apoyo brindado
Internacional
por
la
Cooperación
Solidaria

19. Aprendizajes y desafíos
18
Años
¿Qué falta por lograr?
-Profundizar la conciencia ciudadana de cara al sistema económico
neoliberal.
Articularse a otros movimientos sociales para impulsar cambios
políticos que incorporen a La Economía Solidaria.
- Convertir La Planta en Centro de Investigación y Desarrollo de la
Industria Panelera y liberar la tecnología hacia otros sectores.
- Replantear, como política institucional, la revisión completa del
abordaje de mercados

20. Aprendizajes y desafíos
18
Años
Recomendaciones para contar con políticas públicas efectivas que
impulsen procesos de promoción de sistemas económicos inclusivos y
solidarios?
- Formar a la base social sobre las responsabilidades del Estado y los
derechos económicos y sociales de la ciudadanía.
- Involucrar a los políticos del país en el conocimiento de la Economía
Solidaria.
- Desarrollar experiencias pilotos en el ámbito municipal,
- Incidir para insertar estas experiencias en programas y proyectos de
gobierno

21. 18
Años
¿Y la sostenibilidad?
Red COMAL cuenta por ahora con 3 empresas en Desarrollo que hacen negocios y aseguran
ganancias:
1. El Centro de capacitación de La ECOSOL.
2. La Caja de Crédito
3. La ECOMAS
Además, la organización comparte capitales en las ESM y La APROCATY.
Empresas en Desarrollo.
1. Centro de acopio de Hortalizas
2. Planta de producción de Panela en Erandique.
3. Centro de Capacitación Punto de Encuentros
4. Planta Procesadora de Harinas de Maíz y Frijol .
Un propósito inmediato es el de
captar recursos del Estado para
impulsar iniciativas de las
empresas asociadas, asi como
proyectos de desarrollo de la
población en pobreza extrema.

22. 18
Años
Si de algo sirviera!
- Nadie arranca de 0. La Economía Solidaria siempre ha existido;
busquemos donde reencontrarnos.
-Innovar es atreverse. Nadie ajusta un real si o expone algo.
-Si, Muchas veces nos equivocamos. Por eso salen caras las
experiencias.
-Todos subimos y bajamos: Aprenda a planear antes de estrellarse.
Seguro que podra volver a alzar vuelo.
-No busque que el Estado le resuelva todo, pero no se olvide que los
que pagamos impuestos es porque disfrutamos de bienes que nos
pertenecen a todos y todas.
-Nunca pierda el rumbo, aunque le toque rodear las tempestades.
-Recuerde que nuestra riqueza esta en la capacidad de amar al
prójimo como A TI MISMO.

23. “Si
caminamos
solidaridad
tiempo
fabricar,
consumir
en
llegará
que
un
podamos
producir
todo
lo
y
que
necesitamos. Creo que la
solidaridad nos llevará a
una
vida
mejor
en
comunidades.
economía
solidaria
las
La
nos
hace romper barreras que
nos están esclavizando. ”