Comercio internacional libro II

COMERCIO INTERNACIONAL
Dr. Héctor Godínez Jiménez
Dra. Blanca Elvira López Villarreal

INTRODUCCIÓN AL COMERCIO INTERNACIONAL
Teorías del Comercio Internacional.
• El comercio es el proceso histórico de la humanidad, sus
etapas desde el punto de vista de los regímenes económicos
son:
1. Feudalismo.
2. Mercantilismo.
3. Libre cambio.
• Según los economistas clásicos , los países deben aprovechar
sus recursos naturales y especializarse en la producción de
artículos que gocen de ventajas comparativas. Estas naciones
deben exportar a fin de poder importar de otras naciones
bienes producidos en mejores condiciones. De esta forma se
establece una división internacional del trabajo benéfica para
todos los países, debido a que tendría como resultado un
ingreso mundial más elevado y cada vez mejor distribuido entre
todas las naciones.

El estudio teórico del comercio internacional comprende dos
campos:
a)Teoría pura. Se refiere al análisis del valor aplicado al
intercambio internacional.
1. El enfoque positivo. Referido a la explicación y a la
predicción de los acontecimientos.
2. El análisis del bienestar. Investiga los efectos que tendrá
un cambio de la demanda sobre la relación real de
intercambio de un país.
b)Teoría monetaria.
1. La aplicación de los principios monetarios al intercambio
internacional.
2. El análisis del proceso de ajuste mediante el empleo de
instrumentos monetarios, cambiarios y financieros,
procurando contrarrestar los efectos de los desequilibrios
de la balanza de pagos en cuanto a la duración, intensidad
y amplitud.

LA TEORÍA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO
INTERNACIONAL.
• En el mercado, el precio de una mercancía depende no sólo del
precio de los factores productivos, sino el precio de todas las
mercancías. Existe una doble interdependencia:
•Los precios de las mercancías y los factores productivos.
•Remuneraciones y la distribución del ingreso que determina la
estructura de la demanda.
• Esta interdependencia radica la esencia de la teoría de equilibrio
económico, dentro del cual no existe una prioridad causal que
determine una sucesión de causas y efectos de naturaleza lineal,
sino una recíproca determinación de numerosos mercados
interrelacionados que conducen a un sistema circular, en donde lo
causante resulta causado.

LA TEORÍA DE LA LOCALIZACIÓN.
• Esta teoría arranca de un hecho básico: los
recursos naturales son limitados y están
distribuidos en forma desigual en el globo
terrestre.
• La explotación de estos recursos naturales
condujo a los individuos a la especialización en
determinadas actividades.
• En la medida que la acumulación de capital y el
conocimiento tecnológico se desarrollan, originan
la tendencia a depender menos de dichos
recursos naturales , surge la sustitución de estos

EL COMERCIO INTERREGIONAL.
•Se le considera como un capítulo de la teoría de
localización, porque la diferencia de oferta de factores
entre las regiones geográfico-económicas determina la
localización de las actividades productivas.
•La ventaja de la especialización determinan a su vez:
a) Ninguna región produzca todo lo que necesite.
b) Las regiones se vean obligadas a comerciar como
recurso para proveerse de mayor variedad de
mercancías, aprovechando las ventajas derivadas
del comercio mismo.

EL COMERCIO INTERNACIONAL Y EL INTERREGIONAL.
Las características específicas del comercio internacional
que lo distinguen del comercio interregional:
1. La existencia de gobiernos en cada país, con mayor o
menor grado de autonomía en materia económica.
Uno de los efectos más destacados consiste en la
imposición de restricciones a la movilidad de
mercancías y a los factores productivos entre países.
2. Este grado de movilidad conduce a la perpetuación de
remuneraciones diferentes para los factores de la
producción y, por lo tanto, a una estructura de costos
y precios específica en cada país.

POLÍTICA COMERCIAL.
La política de comercio interior persigue los
siguientes objetivos:
a) Asegurar el abastecimiento suficiente y oportuno de la
demanda efectiva interna.
b) Modificar los canales de distribución en mercados
específicos, en los que suelen presentarse
estrangulamientos originados por la aleatoriedad de la
producción agropecuaria, acaparamiento, especulación y
fluctuación de la oferta de productos industriales.
c) Contribuir a la estabilidad interna de precios y en algunos
casos, al abaratamiento de bienes de consumo necesarios
para los sectores de la población de ingresos reducidos.

PARA QUÉ DEBE UNA EMPRESA EXPORTAR.
•Cuando el país requiere con urgencia incrementar sus
exportaciones, con el propósito de nivelar el desequilibrio en
sus pagos con el exterior y obtener, de una manera saludable,
ingresos suficientes para financiar la continuación acelerada de
su proceso de industrialización y desarrollo.
•Desde un enfoque empresarial, el objetivo de la exportación lo
constituye: obtener beneficios.
•Ningún país produce todos los bienes que necesita; debe
fabricar aquellos en los que tiene ventajas para que al vender
éstos obtenga los que son de más difícil o más costosa
producción.
•La causa principal de la exportación, en este momento es la
evolución acelerada de la tecnología.
•Una empresa competente, una empresa con tecnología
avanzada, está obligada a exportar.

•La empresa tiene que exportar para alcanzar la
competencia necesaria que le permita defenderse en
su propio mercado contra las importaciones
extranjeras.
•La exportación es una fórmula para asegurar el
futuro de la empresa y un seguro de vida contra la
continua amenaza de cambio.
•La empresa exportadora diversifica riesgos,
experimenta en el mercado mundial las variaciones
del gusto de los consumidores y las novedades de los
productos de la competencia, aprendiendo en la gran
escuela del comercio internacional los sistemas y
formas recientes para vender y ampliar ventas,
mejorar sus productos, etc.

EL KNOW-HOW DE LA EXPORTACIÓN.
•El know-how de la exportación consiste en instalarse
en el exterior para desde allí promover y controlar
importaciones periódicas de los productos que la
empresa desea exportar.
•Se trata de cambiar la idea de exportar productos
desde el lugar de fabricación a los mercados de
consumo por otra que importe desde los mercados
de consumo los productos que se fabrican en los
centros de producción.
•Las ventajas van desde el precio del producto al
tratamiento que debe darse a los problemas fiscales,
arancelarios y crediticios, etc.

TIPOS DE INSTALACIONES EN EL EXTERIOR.
•Tres confirmaciones son necesarias antes de
iniciar una actividad exportadora:
a) Que el producto sea exportable.
b) Que la empresa tenga capacidad
exportadora.
c) Que el mercado esté bien elegido.
•Además conocer diferentes tipos de
exportaciones :
a) Exportar directamente.
b) A través de una comercializadora.

TIPOS DE INSTALACIONES EN EL EXTERIOR.
Posibles instalaciones en el exterior:
a) Corresponsalía.
b) Conexión.
c) Concesión.
d) Contratación.
e) Extensión.
f) Participación.
g) Asociación.
h) Técnica.

El proceso de exportación
PROYECTO CONTRATO EXPORTADOR COMPRADOR PAÍS DEL
COMPRADOR
1. Beneficios
económicos para el
país del exportador.
1. Descripción de las
mercancías.
1. Capacidad de
producción.
1. Tipo de entidad
compradora.
1. Solvencia.
2. Ventaja para el país
del comprador.
2. Precio, condiciones,
moneda y garantías de
pago.
2. Calidad del
producto.
2. Fabricante o
comerciante.
2. Situación de la
balanza de pagos.
3. Viabilidad del
proyecto.
3. Cláusulas de
aumento progresivo de
los costos y de
variación de los tipos
de cambio.
3. Disposiciones para la
obtención de materias
primas y piezas.
3. Experiencia en el
tipo de operación de
que se trate.
3. Instituciones y
estabilidad política.
4. Plazo de entrega,
embalaje y envío.
4. Situación financiera. 4. Capacidad e interés
en la ejecución del
proyecto propuesto.
4. Leyes y reglamentos.
5. Comisión del agente. 5. Competencia en
materia de ejecución y
administración.
5. Situación financiera,
antecedentes en
materia de pagos.
5. Medios de que se
dispone en el país para
contratar mano de
obra, adquirir
suministros y obtener
capitales.
6. Cláusulas de fuerza
mayor y penal.
6. Servicios portuarios
y transporte.
7. Arbitraje.

EMPRESA Y COMERCIO EXTERIOR
Organización del departamento de mercadotecnia de una empresa.
GERENTE DE
MERCADOTECNIA
Jefe de
producto
Jefe de
producto
Jefe de
producto
División bombas
de agua
División cables
eléctricos
División
manómetros

Organización de la división internacional del departamento de mercadotecnia
Dirección de
mercadotecnia
Gerencia de ventas de
exportación
Gerencia de ventas
nacionales
Investigación de mercados
Administración de ventas
Pronósticos y presupuestos
Promoción y publicidad
Relaciones públicas
Capacitación de ventas
Embalaje y embarques
Trámites gubernamentales
Representantes

CONSIDERACIONES GENERALES EN LAS
EXPORTACIONES.
•Las diferencias existentes entre el comercio interno y
el externo, son contingencias generales originadas por
la idiosincrasia de los países, su evolución, la
competencia entre ellos. Aspectos que se deben tomar
en cuenta:
a) Situación geográfica.
b) Religión y tradición.
c) Raza.
d) Circunstancias internacionales.

NORMAS, COSTUMBRES Y HÁBITOS COMERCIALES.
a) Población.
b) Idioma.
c) Gustos.
d) Medidas y monedas.

LEGISLACIÓN Y FINANCIAMIENTO.
a) Legislaciones.
b) Costumbres en el ámbito comercial.
c) Contratos, créditos, financiamientos.
d) Tarifas arancelarias para comercio
exterior.
e) Poder adquisitivo.
f) Competencia interna.

COMPETENCIA INTERNACIONAL.
a)Relaciones vecinales y lejanas.
b)Conflictos políticos.
c)Evaluación, Industrialización,
conflictos económicos.

ORGANIZACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE
COMERCIO EXTERIOR
Sección de exportación pequeña.
Gerente de
exportación
Secretaria
Empleado encargado
de la exportación

ORGANIZACIÓN DE UN DEPARTAMENTO DE
COMERCIO EXTERIOR
Sección de exportación importante.
Gerente de
exportación
Jefe de
estudios de
mercado
Gerente de
exportación
Jefe de
estudios de
mercado
Jefe de
estudios de
mercado
Jefe de
estudios de
mercado
Jefe de
estudios de
mercado

INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES MEXICANAS.
ESTÍMULOS A LA EXPORTACIÓN.
Todo exportador puede gozar de los estímulos
siguientes:
• Expedición del impuesto al valor agregado.
• Créditos para estudios del mercado, ampliación de
las instalaciones y aumentar la producción para la
exportación.
• Créditos para la fabricación de productos que
substituyan importaciones.
• Créditos para la venta de productos a consumidores
de otros países.
• Importación temporal de materias primas o partes
para la elaboración de productos de exportación.

• Importación temporal de equipo y herramienta para
producir artículos de exportación.
• Seguros de crédito a las exportaciones.
• Tipo de cambio.
• Crédito para gastos de distribución en mercancías de
exportación.
• Uso total de divisas generadas.
• Programa de importación temporal para fabricar
productos de exportación.
• Impuestos de importación de mercancías para exportación
“DIMEX”, empresa de comercio exterior.
• Autorización para la implantación del sistema de costeo
directo.
• Draw Back.

• Estímulos fiscales a la pequeña y mediana
industria que se establezcan en la zona fronteriza
norte y en zonas y perímetros libres y exporten
sus productos.
• Estímulos dentro del régimen de maquiladoras.
• Asesoría técnica en exportación por el Banco
Nacional de Comercio Exterior.
• Compex-Bancomext.
• Apoyos directos e indirectos a exportadores.

• El acuerdo No. 102-1682 expedido por la Subsecretaría de
Ingresos, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
autoriza a las empresas exportadoras la adopción del sistema
de costeo directo. Este sistema permite determinar en la
forma más precisa el costo del producto que se exporta.
• Todas las empresas mexicanas que cuenten con instalaciones
y maquinaria adecuadas que realicen operaciones al exterior,
o bien, que abastezcan a las zonas y perímetros libres,
gozarán de este incentivo fiscal.
• La autorización de exportaciones estarán sujetas al estudio
de la Dirección General de Estudios Hacendarios y Asuntos
Internacionales, donde se tomará como base la estructura
del capital de la empresa, el adecuado abastecimiento
interno, su contribución a la balanza internacional de pagos y
la utilización de insumos de producción nacional.

INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
MEXICANAS.
PUERTOS LIBRES MEXICANOS.
• Los industriales mexicanos pueden establecerse en los puertos
libres y de esta manera gozar de los incentivos fiscales que otorga
el Gobierno Federal y con esto elevar el nivel de vida de estas
regiones, e impulsar el comercio exterior.
• La ley de puertos libres, considera que: un puerto libre es como un
territorio extraaduanal , donde se permite la entrada y salida de
toda clase de mercancías o materias primas, sin que causen los
impuestos de exportación e importación, salvo los que determine
esta ley y su reglamento.
• Se podrán efectuar toda clase de operaciones de carga y descarga
de productos y mercancías que lleguen o salgan, así como su
almacenamiento, desembarque, transformación o tratamiento de
purificación, refinamiento o mezcla sin intervención aduanal.
• Existen puertos libres en Salina Cruz y Matías Romero, Puerto
México, Ver. Topolobampo, Sin.

LAS COMERCIALIZADORAS Y EL DESARROLLO DEL
COMERCIO EXTERIOR.
•Una compañía comercial es aquella que se
dedica a negocios de importación o exportación,
la mayor parte de cuyos ingresos provienen de
actividades mercantiles de mayoreo y menudeo.
Estas empresas comerciales son una institución
reconocida en todo el mundo.

LAS COMERCIALIZADORAS Y EL DESARROLLO DEL
COMERCIO EXTERIOR.
Japón.
•El llamado milagro económico japonés, puede ser
atribuido en gran medida a la creación y desarrollo de las
sogo shosha (empresas comercializadoras).
•Las sogo shosha son más que intermediario comercial que
manejan una amplia gama de productos. Actualmente es
una fuerza predominante en la integración de las funciones
de marketing, producción y finanzas de los principales
grupos japoneses que compiten con las empresas
multinacionales de Estados Unidos de América y Europa.

Las principales sogo shosha japonesas:
1. Mitsubishi Corporation
2. Mitsui Busan
3. Sumitomo Corporatio
4. Marubeni Corporation
5. C. Itoh
6. Nissho
7. Tomen
8. Kanematsu Gosho

Estas empresas en combinación con el Banco y el Gobierno japonés,
realizan las siguientes funciones:
1. Comercio
2. Marketing
3. Inventarios
4. Transporte y distribución
5. Inteligencia
6. Financiamiento
7. Toma riesgos

Actualmente, las comercializadoras japonesas
desarrollan otras dos funciones:
a) Organización. Involucra la formación de
un equipo productor con empresas
extranjeras, por medio de las
coinversiones.
b) Conglomerado. Se refiere al control de
varios tipos de negocios que operan en
múltiples segmentos del mercado
internacional (transporte, seguro,
finanzas, etc)

LAS COMERCIALIZADORAS Y EL DESARROLLO DEL COMERCIO
EXTERIOR.
Corea del Sur.
La implantación del sistema de comercializadoras fue establecido en
1975. Empresas como:
1. Samsung
2. Ssanggun
3. Dapwoo
4. Kukje
5. Hyo Sung
6. Bando
7. Sunkyung
8. Kumho
9. Hyundai
10. Koryo

EXTERIOR.
•El sistema se creó con el objeto de incrementar y diversificar el
volumen de exportaciones.
•El gobierno coreano busca hacer de las empresas comercializadoras,
organizaciones con capacidad para realizar actividades de marketing,
para lo cual establece una serie de requisitos:
1. Tener un mínimo de 10 sucursales en el exterior.
2. Tener un mínimo de 10 países con exportaciones superiores a un millón de
dólares.
3. Tener un mínimo de 7 productos.
4. Tener una exportación total mínima de 50 millones de dólares.
5. Figurar en la bolsa.

EXTERIOR.
•El éxito alcanzado por estas empresas es sorprendente y en poco tiempo se
convierten en responsables del 40 por ciento de las exportaciones totales del país.
•Existen importantes diferencias entre las comercializadoras coreanas y japonesas:
1. El modelo japonés tiene como principal objetivo , tener acceso
permanente y confiable al suministro de las materias primas, Corea busca
el desarrollo de las exportaciones.
2. En el caso de japonés, la relación entre la comercializadora y el cliente es
amplia, es decir, abarca tanto a las importaciones como a las
exportaciones y al mercado interno. Corea atiende preferentemente al
sector exportador.
3. Las exportaciones representan el 88 por ciento de las ventas de las
comercializadoras coreanas, mientras que para los japoneses tan sólo el
30 por ciento.

EXTERIOR.
BRASIL.
•Fue uno de los primeros países en América Latina en introducir el concepto de la
comercialización.
•El esquema de comercialización está basado de alguna manera en el caso japonés,
ya que si bien, tiene prioridad, las exportaciones también operan intensamente en
el comercio interno y en el de importaciones.
MÉXICO.
•Las empresas de comercio se formaron en 1971, con el objeto de profesionalizar
las exportaciones del país.
•Más del 70 por ciento de las exportaciones son realizadas por las grandes
empresas transnacionales.
•Las exportaciones realizadas es a través de compradores extranjeros que vienen
adquirir nuestros productos, lo cual se coloca en una situación similar a la coreana.

FINANCIEMIENTO A LAS EXPORTACIONES MEXICANAS
• Los apoyos financieros a las exportaciones son uno
de los elementos de mayor importancia para definir
y mejorar la posición competitiva internacional de
los productos de un país.
• El exportador que está en posición de ofrecer las
condiciones financieras más atractivas para la
colocación de sus productos, es el que gana mayor
margen competitivo en su favor.
• El financiamiento para la exportación, debe
considerarse como un servicio adicional,
indispensable para el productor que introduce o
pretende colocar sus artículos en los mercados
exteriores.

CLASES DE FINANCIAMIENTO.
1.Financiamiento de capital de trabajo.
2.Financiamiento para la ampliación de la
planta o de modernización de
maquinaria y equipo.
3.Financiamiento por necesidad de
disminuir su cartera por concepto de
ventas a crédito.

SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO.
1.El fondo para el Fomento de las
Exportaciones de Productos
Manufacturados.
2.Financiamiento a través de Bancos de
Depósito.
3.Financiamiento a través del Banco
Nacional de Comercio Exterior.

FONDO PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES DE
PRODUCTOS MANIFACTURADOS.
• En el año 1962, inició sus operaciones con el
producto de impuesto del 10% ad-valorem,
que grava a la importación de algunos
artículos considerados como un lujo o no
necesarios.
• El fondo es un fideicomiso del Gobierno
Federal establecido por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, en el Banco de
México, S. A., y administrado por un comité
que define el programa financiero del Fondo.

Objetivos del Fondo.
a)Colocar al exportador mexicano de artículos
manufacturados y de servicios, en posibilidad
de competir con exportadores de otros países,
por cuanto se refiere al financiamiento de sus
operaciones.
b)Proteger a los exportadores mexicanos de
mercancías o de servicios contra ciertos
riesgos políticos, a que están expuestos los
créditos derivados de sus exportaciones.

c) Apoyar a la industria mexicana de ciertas
ventas en el mercado nacional de equipo
e instalaciones que se hubieren realizado
en competencia con proveedores del
extranjero.
d) Proporcionar ayuda a los exportadores y
a los proveedores nacionales de equipo e
instalaciones.

FINANCIAMIENTOS A TRAVÉS DE BANCOS DE DEPÓSITO.
• Consiste en apoyar financieramente a las
exportaciones de productos mexicanos.
• Lo constituyen las disposiciones que ha dictado el
Banco de México dentro del régimen de depósito
obligatorio que los Bancos de Depósito y las
sociedades financieras del país deben mantener en
el mismo.
• El sistema consiste en encauzar los recursos de las
instituciones de crédito, hacia el financiamiento
para la exportación de productos mexicanos,
ampliando plazos y reduciendo la tasa de interés.

FINANCIAMIENTO A TRAVÉS DEL BANCO NACIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR.
• El Gobierno de México, apoya por medio del Banco
Nacional de Comercio Exterior, S. A., apoyo
financiero oportuno y suficiente para el desarrollo
de las exportaciones mexicanas.
• El Banco está especializado en la atención de
operaciones de Comercio Internacional, además
ofrece servicios bancarios normales de cualquier
institución de crédito. Sus actividades principales
son:
a) Financiamiento
b) Promoción
c) Comercialización

EL SEGURO DE CRÉDITO CONTRA RIESGOS EN LA
EXPORTACIÓN.
• La Compañía Mexicana de Seguros de Crédito, S. A.
(COMESEC), tiene como objetivo asegurar el crédito
de exportación contra riesgos comerciales.
• Las principales características del seguro de crédito:
a) El exportador tiene el compromiso de asegurar
todas sus exportaciones que permitan establecer
una adecuada distribución de riesgo.
b) El asegurado asume una parte proporcional de
sus propios riesgos, a fin de que se preocupe por
seleccionar su clientela, planear adecuadamente
sus ventas, vigilar la evolución de sus créditos y,
llegado el caso de falta de pago, se interese en su

c) El seguro de crédito de exportación cubre exclusivamente
riesgos de naturaleza financiera, por lo cual es ajeno a los
daños que el asegurado sufra por el deterioro, pérdida o
destrucción de mercancía en tránsito.
d) El asegurador es ajeno a cualquier controversia que surja
entre el vendedor y el comprador, en relación con la
interpretación o el incumplimiento del contrato comercial.
e) La existencia del seguro no releva al exportador de la
responsabilidad de cobrar oportunamente sus créditos por las
vías más expeditas.
d) La simple falta de cobro oportuno del crédito asegurado no
justifica el pago de una indemnización, para ello se requiere
que ocurra alguna de las eventualidades previstas en el
contrato se seguro.

RIESGOS QUE CUBRE COMESEC.
Son riesgos de carácter comercial, originados por la incapacidad
financiera del importador para cubrir sus adeudos.
a) Insolvencia legal. Se produce al existir una declaración de
quiebra, suspensión de pagos o algún acto jurídico similar,
que impida el cobro del crédito asegurado.
b) Insolvencia de hechos. Cuando existan evidencias de que el
deudor se encuentra en una situación económica tal, que el
ejercicio de una acción judicial en su contra para recuperar
el crédito asegurado resultaría inútil.
c) Presunción de insolvencia o mora prolongada. Hay
insolvencia cuando transcurren doce meses desde el
vencimiento del crédito y éste no ha sido cobrado a pesar de
las gestiones efectuadas.

VENTAJAS QUE OBTIENE EL EXPORTADOR CON EL SEGURO DE
CRÉDITO.
a)El asegurado recibe a un precio moderado la protección que
requiere para poder conceder crédito a sus compradores en el
extranjero, sin comprometer su situación financiera por el hecho
de asumir riesgos excesivos.
b)El asegurado puede liberalizar sus políticas de ventas a plazos
y aumentar sus clientes y mercados, sin que esto constituya una
aventura peligrosa para él.
c)El conferir mayor seguridad a su cartera, el exportador puede
ceder los derechos de su póliza, incrementar su capacidad
crediticia frente a la banca, y probablemente aspirar a tasas de
interés más atractivas en los financiamientos de sus ventas al
exterior.

VENTAJAS QUE OBTIENE EL EXPORTADOR CON EL SEGURO DE
CRÉDITO.
d) Las innegables ventajas que la carta de crédito y el aval
bancario representan para el exportador, cada día es más
difícil obtenerlos, debido tanto a su costo como al hecho de
que afectan directamente la capacidad crediticia del
comprador. En los casos que no pueda exigir dichas
garantías, o que no le convenga hacerlo, el exportador
puede disponer del seguro de crédito a fin de no verse
desplazado de los mercados internacionales por sus
competidores de otros países, que sí están dispuestos a
vender sin tales requisitos.

SERVICIOS ADICIONALES QUE OFRECE COMESEC A SUS
ASEGURADOS.
•La COMESEC tiene numerosas fuentes de información en el
extranjero y las pone al servicio del asegurado para permitirle
investigar a sus posibles clientes antes de iniciar relaciones
comerciales con ellos.
•La COMESEC cuenta con una red internacional de agencias de
cobro, que igualmente ofrece al asegurado para ayudarle a
realizar, eficazmente y a precios razonables, las gestiones
judiciales que necesiten para obtener el pago de sus créditos.
•Una vez que la COMESEC adquiere experiencia suficiente, podrá
brindar a los exportadores asistencia técnica para ayudarles a
colocar sus productos en los mercados internacionales, en
mejores condiciones de comercialización.

EL FACTORAJE INTERNACIONAL Y EL COMERCIO EXTERIOR.
• El factoraje nace por la necesidad que las empresas
exportadoras tienen de contratar un agente que,
mediante una comisión, se responsabilice de las
transacciones y elimine el riesgo en negocios
internacionales.
• Las empresas de factoraje extienden facilidades a
los negocios internacionales por medio de un
paquete que consiste de:
a) Investigación del cliente
b) Cobertura de crédito
c) Manejo de cobranza
d) Financiamiento

CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LOS
CRÉDITOS DE EXPORTACIÓN
• Para hacer una exportación no solo es necesario conocer al
importador, sino conocer todo lo referente al país con el que vamos
a establecer una relación comercial.
• En primer lugar hay que considerar la reglamentación existentes a
la importación:
a) Licencia de importación, sistemas de cuotas, control de divisas.
b) Métodos de valuación de las importaciones (valor de factura,
valor de mercado doméstico, etc.).
c) Tarifas preferenciales por zonas de libre comercio, mercados
comunes, etc.
d) Convenios comerciales preferenciales para ciertos países.
e) Otros impuestos y barreras a la importación (disposiciones de
sanidad).

En segundo lugar, el exportador debe considerar las facilidades
portuarias y de transporte existentes en el país donde se destina la
mercancía. Hay que considerar:
1.Principales puertos.
2.Las facilidades de almacenamiento existentes.
3.Qué costo representa el almacenamiento.
4.Existen o no puertos libres o zonas libres.
5.Existe la manufactura en zonas libres.
6.Cuáles son las tarifas portuarias.
7.Es normal o hay demoras en las descargas.
8.Para su acceso interno, cuál es el estado de carreteras y
ferrocarriles.
9.Costos y ventajas de los diversos medios de transportación.

Es importante conocer facilidades con que cuenta el importador
extranjero en relación al factor crédito, a través de las preguntas:
1.¿Cuáles son las condiciones crediticias normalmente otorgadas a
los importadores?
los industriales?
los detallistas?
4.¿Qué agencias investigadoras de crédito existen en el país?
5.¿Cuál es la importancia de la competencia crediticia entre
proveedores?
6.¿Cuál es la importancia del sistema de ventas a crédito?

Cuando el exportador decide fabricar para competir
con empresas locales de otro país se recomienda
analizar el régimen legal en lo que se refiere a:
1. Patentes y marcas.
2. El control de precios y otras limitaciones
existentes.
3. Las normas de calidad.
4. La responsabilidad del exportador en la
cancelación de contratos de distribución.

• Es importante tener información básica del país al
que se concurre, como su historia, geografía y
costumbres.
• El exportador debe tener toda la información
concerniente a su cliente; para ello debe
consultar dos fuentes:
a) Conocer al cliente, su moralidad, su competencia y
su capitalización.
b) Fuentes externas. Conocer sus proveedores,
informarse con sus clientes si cumplen con sus
compromisos de entrega, con la competencia, ver si
sus bienes están sujetos a algún gravamen, etc.

•Es esencial conocer la competencia, y saber qué clase de
competencia nos vamos a enfrentar. Primero tenemos
que conocer información básica como:
1.¿Qué producto vende la competencia?, ¿Es igual al que vamos a
ofrecer?, ¿Cuál es su calidad?
2.¿Quiénes son los competidores?
3.¿Qué facilidades tienen y dónde están establecidos?
4.¿Qué tipo de organización tienen?
5.¿Quiénes son los funcionarios de la competencia?
6.¿Tienen programas a corto o largo plazo?
7.¿Qué problemas tienen y cómo pretenden resolverlos?
8.¿Cuáles son las relaciones que tienen con el gobierno?

• Además de lo mencionado, debemos contar con una
información adecuada que consiste en:
1. ¿Cuál es la posición financiera de los competidores?, ¿Tienen un
respaldo económico muy fuerte procedente de otros países?
2. ¿Qué programas de inversión tienen?, ¿Están dispuestos a hacer
programas de expansión en sus propias plantas?
3. ¿Con qué recursos cuentan y cómo financian estas expansiones?
4. La política de dividendos que siguen ¿Consiste en tener socios
locales?, ¿Qué política tienen adoptada en materia de utilidades,
reportan dividendos todos los años o efectúan reinversiones de
capital?
5. ¿Qué criterio se ha adoptado con referencia a las regalías y
comisiones?

• Debemos conocer la siguiente información de la
competencia :
1. ¿Con qué fábricas cuentan los competidores?
2. ¿Cuáles son sus técnicas de producción?
3. ¿Son eficientes estas empresas?
4. ¿Lo que ellos producen es suficiente para el país o hay mayor
capacidad de manufactura?
5. ¿Están en plan agresivo para desarrollar nuevos productos?
6. ¿Cuáles son sus proveedores?
7. ¿Cuáles es su costo de manufactura?
8. ¿Tienen problemas obreros?

TÉRMINOS DE PAGO.
• Los bancos comerciales alrededor del mundo
mantienen asociaciones entre sí para ayudar al
exportador con información de crédito, cambio de
moneda extranjera y el cobro de pagos.
• Un exportador puede recibir pago mediante una carta
de crédito, giro u orden de pago, o algún otro término,
dependiendo del acuerdo a que llegó con el comprador.
• El exportador es el responsable ante las instituciones
bancarias, del crédito que él ha otorgado s los
importadores, es por eso que debe tomar en cuanta una
serie de elementos para otorgar el mismo.

SISTEMA LEGAL QUE RIGE EL COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICO
•Por lo que se refiere al Comercio Internacional en el
artículo 89 en sus fracciones I y XIII dice: Son facultades y
obligaciones del Presidente:
a) Promulgar y ejecutar las leyes que expida el
Congreso de la Unión.
b) Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas
marítimas y fronterizas y designar su ubicación.
c) El ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la
Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas
de las tarifas de exportación e importación,
expedidas por el propio Congreso.

d) Restringir o prohibir las importaciones,
exportaciones y el tránsito de productos,
artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a
fin de regular el Comercio Exterior, la economía
del país, la estabilidad de la producción nacional,
o cual cualquier otro propósito a beneficio del
país.

La Administración General de Aduanas es una entidad del Gobierno
Federal dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT,
órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público), cuya principal función es la de fiscalizar, vigilar y controlar la
entrada y salida de mercancías, así como los medios en que son
transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que
en materia de comercio exterior haya expedido la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, así como otras secretarías del Ejecutivo
Federal con competencia para ello; ayudar a garantizar la seguridad
nacional; proteger la economía del país, la salud pública y el medio
ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales
hacia nuestro territorio, además de fomentar el cumplimiento
voluntario de esas disposiciones por parte de los usuarios.

CLASIFICACIÓN DE LAS ADUANAS.
Las aduanas para efecto del comercio internacional se
clasifican en:
1. Marítimas.
2. Fronterizas.
3. Interiores.
4. Aeropuertos internacionales.

DESPACHO ADUANERO.
• El despacho aduanero lo constituyen todos y cada uno
de los trámites que son necesarios para realizar una
importación o exportación de mercancías en sus
diferentes modalidades (regímenes).
• Dentro del despacho se pueden presentar diversas
formas del mismo:
a) Despacho con reconocimiento. Examinar las
mercancías a fin de poder determinar el crédito fiscal
correspondiente.

b) Despacho simplificado. Se realiza mediante
verificación física de bultos.
c) Despacho para operaciones ocasionales.
Importaciones en que el valor de las mercancías no
exceda de mil dólares, y de exportaciones no exceda
de 2 mil dólares. El aduanero determinará el monto de
crédito fiscal correspondiente.
d) Despacho conjunto. El trámite del despacho de
mercancías por las aduanas fronterizas nacionales
puede hacerse conjuntamente con las oficinas
aduanales del país vecino.

AGENTE ADUANAL.
• Es un profesional del comercio exterior autorizado por
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para actuar
a nombre del exportador ante la aduana para realizar el
despacho aduanero (art. 40 de la Ley Aduanera).
Generalmente, aplica una tarifa de honorarios que va
con relación al valor de la exportación por la prestación
del servicio.
• El agente aduanal aparte de la clasificación de la
mercancía, puede ofrecer los servicios de logística
internacional, distribución, trámites ante diferentes
dependencias, almacenaje y asesoría en materia
aduanera.

• Un Agente Aduanal autorizado por el gobierno
de México representa a su cliente en México
para importar y exportar embarques hacia y
desde México. Su función es la de asegurar que
el cliente en México importe o exporte el
producto bajo la clasificación adecuada como lo
especifican las tarifas de las aduanas mexicanas
y pague los impuestos correspondientes al
gobierno de México.

• Los gastos que se consideran durante el despacho
aduanero de exportación son:
a) Derechos a la Declaración Aduanera de
Exportación.
b) Honorarios del agente aduanal.
c) Servicios de asesoría en comercio exterior del
agente aduanal (opcional).
d) Manejo de la mercancía si fuere necesario.
e) Almacenaje (opcional).

Requisitos para ser agente aduanal.
a) Ser ciudadano mexicano.
b) No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito
internacional, ni haber sufrido la cancelación de su patente, en
caso de haber sido agente aduanal.
c) Gozar de buena reputación personal.
d) No ser servidor Público ni militar en servicio activo.
e) No tener parentesco con el jefe o subjefe de la aduana de
adscripción de la patente.
f) Tener título profesional en las siguientes ramas:
a) Licenciado en derecho.
b) Licenciado en economía.
c) Licenciado en Administración.
d) Contador Público.
e) Vista Aduanal.

SISTEMA LEGAL QUE RIGE EL COMERCIO EXTERIOR DE
MÉXICO
g) Tener experiencia en materia aduanera, mayor
de tres años.
h) Tener constancia de inscripción en el Registro
Federal de Contribuyentes.
i) Examen psicotécnico que practiquen las
autoridades aduaneras.
j) Hacer pago de permiso Tesorería de la
Federación por ser agente aduanal.

POLÍTICA ARANCELARIA.
• La política arancelaria es aquella rama de la
Política Comercial que como parte de la Política
Económica de un país abarca el conjunto de
disposiciones tomadas por el Gobierno para el
establecimiento del sistema arancelario y
legislación complementaria, con la finalidad de
regular el intercambio de mercancías y servicios
con el exterior.

En México la política arancelaria cumple dos funciones:
a) Obtener recursos para el poder público a través de la
imposición de aranceles a la importación y promover la
exportación de mercancías.
b) Cubrir el aspecto extrafiscal que en el caso de la
importación tiene como fin:
i. Proteger a la industria doméstica de la competencia
indeseable de productos similares extranjeros.
ii. Sustituir importaciones, con lo cual se fomenta la
producción interna de los productos sustituidos.
iii. Evitar la salida de divisas y hacer menos negativa la
balanza comercial.

SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE
MERCANCÍAS
•El sistema de clasificación aduanal es denominado Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
•Mediante este esquema se da una clasificación universal a
las mercancías.
•De esta forma permite simplificar las operaciones entre
compradores y vendedores a nivel internacional.
•Armoniza las estadísticas y las utilizan para estudios de
mercado, análisis económicos, etc.

Sistema General de Preferencias ( SGP).
• El SGP es un programa de preferencias comerciales que
tiene por objeto fomentar la diversificación de las
economías. Este programa otorga un tratamiento
arancelario preferencial a más de 5.000 productos
provenientes de casi 150 países, que ingresan a los
Estados Unidos exentos de aranceles y otros derechos
aduaneros. El programa se creó en 1974 y desde
entonces ha sido extendido numerosas veces.
• Todas las exportaciones de productos comprendidos en
el programa provenientes de países beneficiarios,
entran a los Estados Unidos libre de aranceles de
importación. Los beneficiarios del programa son países
designados como tales en el Manual del SGP

• El listado se divide en países en “Países en Desarrollo” y
“Países de Menor Grado de Desarrollo”. Los últimos
reciben beneficios del programa en un número mayor
de productos.
• Existen dos categorías de productos que pueden
ingresar libre de impuestos bajo el programa. La
primera categoría se aplica tanto a Países en Desarrollo
como a Países con Menor Grado de Desarrollo y
contiene aproximadamente 3.600 productos. La
segunda categoría contiene unos 1.700 productos que
están exentos sólo para Países con Menor Grado de
Desarrollo.

• Existen algunos productos sensibles que no pueden ser
incluidos en el programa. Ellos incluyen: la mayoría de
los textiles y vestimenta; relojes, artículos considerados
sensibles (electrónicos, de acero y de vidrio); calzado;
artículos de marroquinería; guantes de trabajo y
vestimenta de cuero.

Arbitraje Comercial Internacional.
•Medio alternativo de solución de controversias, por medio del cual
un tercero ajeno al conflicto, le pone fin a una controversia de
comercio internacional.
•El arbitraje moderno se inició con la fundación, en 1892, de la Corte
de Londres de Arbitraje Internacional, seguida en 1923 por la Corte
Internacional de Arbitraje de la Cámara Internacional de Comercio
CCI.
•La CCI es el organismo mundial no gubernamental más importante
de comercio; su cede se encuentra en París, lugar donde también
está la Corte Internacional de Arbitraje. La CCI tiene comités
nacionales en las principales ciudades del mundo, en México se
denomina CAPITULO MEXICANO DE LA CÁMARA INTERNACIONAL
DE COMERCIO, A. C.,

• El Banco Nacional de Comercio Exterior a partir
de 1986, es el responsable de la Comisión para
la protección del comercio exterior.
• El Comité Mexicano para la Protección de
Comercio Exterior ( "Compromex") es una
entidad gubernamental creada en 1956 con el
propósito de supervisar las normas éticas en la
práctica del comercio exterior.
• La COMPROMEX actúa como conciliador y
árbitro en las controversias en que intervienen
importadores y exportadores con domicilio en la
República Mexicana.

• Compromex ha creado un comité compuesto
por representantes de distintos organismos
oficiales, lo que da a los importadores y
exportadores mexicanos, así como aquellos que
comercian con ellos, con un foro de conciliación
y arbitraje para que cualquiera de las partes
podrá someter las controversias comerciales.
• Las reclamaciones podrán presentarse
directamente a Compromex o a través de
representantes comerciales de México en las
embajadas y consulados mexicanos.

• El procedimiento de reclamación se divide en
dos etapas:
• En primer lugar, Compromex trata de llegar a un
acuerdo a través de una audiencia llevada a
cabo antes de una junta de conciliación. Si se
llega a ningún acuerdo, las partes se insta a ir a
arbitraje administrado por Compromex (Ley
Orgánica de Compromex, art. 12). Si esos
esfuerzos fallan, Compromex podrá proceder al
examen de las pruebas y emitir un dictamen no
vinculante (Dictamen).

BLOQUES REGIONALES DE COMERCIO.
• La formación de bloques regionales de
comercio es un fenómeno que desde hace una
década se está desarrollando rápidamente.
• Para operar en el mundo comercial presente,
se requiere un amplio conocimiento de esas
organizaciones regionales.
• La tendencia entre la comunidad comercial es
la de colocar sus operaciones internacionales
en manos de corporaciones especializadas.

Principales bloque comerciales
ANCOM Acuerdo de Cartagena Andean Group ANCOM
BENELUX Unión Económica de Bélgica, Luxemburgo y países
bajos
Economic Union of Belgium,
Nether lands and Luxembourg
BENELUX
CAME Consejo de Asistencia Económica MUTUA Council of Mutual Economic COMECON
CARICOM Comunidad del Caribe Caribbean Community CARICOM
CARIFTA Asociación del Libre Comercio del Caribe Carbbean free Trade
Associatio
CARIFTA
CEE Comunidad Económica Europea Eureopan Economic
Community
EFC
CEAO Comisión Económica para África del Oeste Economic Commission for
West Africa
ECA
CELAO Comisión Económica para África y el lejano Oriente Economic Commission for
Africa and the Fast East
ECAFE
MCCM Mercado Común Centroamericano Central American Common
Market
CCMM
SELA Sistema Económico Latinoamericano Latinamerican Economic
System
LAES
GATT Acuerdo General de Aranceles y Comercio General Agreement on Trade
and Tarifes
GATT
OMC Organización Mundial de Comercio

COMO COMPETIR CON EL EXTERIOR
• Para poder competir con éxito en el exterior
en la venta de productos o servicios una
empresa exportadora debe estudiar y
comprender la mentalidad de cada uno de sus
posibles consumidores, pero en forma más
estricta que en el mercado nacional puesto
que la competencia, inversión y riesgo son
mucho mayores.
• Algunos de los factores que se deben
considerar en los mercados internacionales
son: Los medios económico, político, legal,
cultural y de negocios.

• El medio económico, dentro de la variedad que se
presenta en cuanto a la estructura industrial y
producto nacional bruto se puede tomar de
referencia para dirigir las exportaciones.
• En las economías de Subsistencia, en la que la
mayoría de la gente está dedicada a la agricultura
simple, consumen la mayor parte de su producción y
truecan el resto por bienes y servicios. Este tipo de
economías regularmente carecen de efectivo
monetario y de gran parte de recursos naturales.
Pocas oportunidades brindan a los exportadores.

• Economías exportadoras de materias primas. Estas
economías son ricas en uno o varios recursos
naturales. Pero pobres en otros aspectos. Estos
países constituyen buenos mercados para equipos
extractivos, herramientas y refacciones, equipo para
manejar materiales y camiones de carga.
• Economías en Industrialización. La producción
industrial no puede alcanzar un alto grado de
desarrollo de la noche a la mañana, así que al ir
aumentando su producción necesitarán importar
más materias textiles, acero y maquinaria. Exigen
nuevos tipos de mercancías algunas de ellas solo es
posible de obtener por medio de importaciones.

• Economías Industriales. Se han creado a base de exportar
productos manufacturados y fondos de inversión. Comercian
entre sí con sus productos manufacturados y también los
exportan a otros tipos de economías, a cambio de materias
primas y de productos semimanufacturados.
Actitudes hacia las compras internacionales.
• Hay naciones sumamente receptivas para las operaciones de
las firmas extranjeras y hay otras que manifiestan una
positiva hostilidad hacia ellas, imponiendo cuotas de
importación, bloqueos de divisas. Su gobierno o su población
pueden oponerse a las operaciones de ciudadanos de algunas
naciones por razones políticas.

• Es preciso reflexionar no sólo sobre el clima político
actual de la Nación anfitriona, sino también sobre su
estabilidad futura. Los gobiernos están sometidos a
cambios rápidos, a veces muy violentos. Los amigos
del ayer pueden ser los enemigos del mañana,
pudiendo imponer desde cuotas de importación,
nuevos gravámenes, bloqueo de divisas extranjeras
hasta expropiaciones.
• Las divisas de algunas naciones por la constante
inflación que existe dentro de sus fronteras, pierden
valor rápidamente en relación con otras divisas y
pueden dar lugar a una devaluación, con pérdida
para los exportadores que tienen la divisa del país.

• Existen varias formas de introducir los productos en
los mercados externos: Agencia importadora y
Exportadora, Empresas Extranjeras Filiales, Venta de
Patentes, Instalación de sucursales y Concesionarios
Autorizados. Cada una de estas alternativas ofrece
ventajas y desventajas, de acuerdo con la evolución
de cada industria exportadora.
• La contratación de agentes intermediarios,
importadores o exportadores, puede ser necesaria
cuando se inician actividades.
• A medida que la empresa se va consolidando puede
ser conveniente que estos intermediarios formen
parte de la misma.

• Cuando se adquiera mayor experiencia en las actividades con
el exterior, se puede exportar mediante compañías filiales o
subsidiarias de ventas situadas en esas plazas. En esta forma
se pueden promocionar los productos en forma más activa,
aprovechar esos mercados con mayor eficacia y obtener
mayores utilidades.
• Muchas veces determinados países cierran sus fronteras a las
importaciones y el único acceso posible a ellos es la obtención
de licencias, mediante las cuales los industriales locales están
autorizados a fabricar los productos. Con este método de
operación se pueden obtener ventajas de la patente. La
desventaja radica que los conocimientos técnicos son
vendidos y que en un futuro pueden ser competidores.

• Puede darse la posibilidad que una empresa construya su
propia fábrica en el extranjero o bien en combinación con una
firma local.
• Una fábrica de capital compartido (nacional y extranjero)
puede ser la única forma de penetrar en un mercado
determinado.
• De acurdo a las políticas nacionalistas en muchos casos el
capital nacional debe ser mayor, lo cual implica un menor
control por parte de la industria que exporta.
• Existen países que permiten la construcción de sucursales en
sus territorios con capital extranjero mayoritario lo que
permite a los exportadores un dominio mayor en sus
operaciones en el exterior.

• Los mercados extranjeros ofrecen oportunidades, también
presentan riesgos mayores de los que existen en el mercado
nacional y que deben investigarse cuidadosamente, es
necesario tener conocimiento sobre motivos y hábitos de los
consumidores, la estabilidad política y económica de la plaza
externa, los controles de cambio y las regulaciones sobre
divisas, los aranceles, los cupos de importación, etc.
• El establecimiento de las políticas de la empresa se podrá ir
definiendo conforme se vayan adquiriendo experiencias.

INVESTIGACIÓN DE MERCADOS.
• La investigación de mercados es el instrumento que da la
orientación necesaria para determinar los objetivos y las
estrategias para cada uno de ellos.
• Todo exportador debe tener en cuenta que existen ciertas
limitaciones al estudiar los mercados internacionales, uno de
ellos es la escasez de datos estadísticos.
• Cuanto menos industrializada esté una nación, menos datos
se encontrarán sobre ella.
• Deberá recurrirse a censos recientes cuya formalidad haya
sido comprobada y analizar las tendencias de crecimiento.
• A través de la O.N.U., las embajadas de los diferentes
gobiernos, instituciones bancarias, se pueden conseguir datos
estadísticos e información sobre mercados.

ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADOS.
1. Extensión del Mercado.
2. Potencialidad.
3. Tipo de competencia.
4. Principales centros de distribución y métodos de
operación.
5. Restricciones arancelarias o no arancelarias y
requisitos legales para comerciar en dicho mercado.
6. Futuro a largo plazo del producto en el mercado.
7. Qué tipos de personas compran estos productos y
por qué razón.

INVESTIGACIÓN SOBRE EL PRODUCTO.
• Un empresario, después de estudiar el
mercado, debe pensar hasta qué grado
puede alterar su producto para
exportarlo con las especificaciones que
requiera el mercado.
• Estos cambios posiblemente influyan en
el costo y obliguen a cambiar la decisión
de exportar.

Para conocer esto deben tenerse en cuenta los
siguientes factores:
1. Modificaciones necesarias para la venta.
2. Precio y competividad del producto en el mercado.
3. Reglas, reglamentos, licencia, impuestos, patentes,
marcas y otros obstáculos.
4. Especificaciones y sistemas necesarios en el caso de
un producto industrial.
5. Embalajes, propaganda o marcas que pudieran
mejorar la venta.

• Existen varios tipos de investigación. En general
pueden ser de escritorio y de campo.
a) La investigación de escritorio está basada en
informaciones previamente publicadas, esto es,
con datos ya existentes.
b) La investigación de campo es cualquier tipo de
investigación original, en la cual no se obtienen
informaciones del dominio público.
c) Entrevistas.
d) Observación.

CANALES DE DISTRIBUCIÓN.
1. Venta directa por viajes de agentes.
2. Distribuidores.
3. Representantes.
4. Corredor o broker.
5. Comerciante exportador.
6. Consorcio o cooperativa de exportación.
7. Empresa de comercio exterior.
8. Sucursal.
9. Centros de almacenamiento.

LA JOINT VENTURE COMO ESTRATEGIA DE
COMERCIALIZACIÓN.
•Una empresa conjunta o joint venture es un tipo de
alianza estratégica, y supone un acuerdo comercial de
inversión conjunta a largo plazo entre dos o más
empresas.

• La aportación puede consistir en materia
prima, capital, tecnología, conocimiento del
mercado, ventas y canales de distribución,
personal, financiamiento o productos, o, lo
que es lo mismo: capital, recursos o el simple
know-how.
• Dicha alianza no implicará la pérdida de la
identidad e individualidad como persona
jurídica. Las empresas sigan siendo
independientes entre sí

• No existen requisitos sobre la forma de actuar
conjuntamente. Las empresas pueden firmar un
contrato de colaboración, constituir una Unión
Temporal de Empresas o incluso una sociedad
participada por ambas.
• En una joint venture los socios suelen seguir
operando sus negocios o empresas de manera
independiente.
• La joint venture supone un negocio más, esta vez con
un socio, cuyos beneficios o pérdidas reportarán en
la cuenta de resultados de cada uno en función de la
forma jurídica con la que se haya estructurado la
propia joint venture.

• Las ventajas incluyen el compartir costos y
riesgos de los proyectos que estarían más allá
del alcance de una sola empresa.
• Son muy importantes las joint venture en
aquellos negocios en los que hay necesidad de
fuertes inversiones iniciales para comenzar un
proyecto que reportará beneficios a largo
plazo.

• Para las firmas pequeñas y medianas, la joint venture
ofrece una oportunidad de actuar de forma conjunta
para superar barreras, incluyendo barreras
comerciales en un nuevo mercado o para competir
más eficientemente en el actual.
• Es muy habitual encontrar la creación de joint
ventures para acceder a mercados extranjeros que
requieren de importantes inversiones y de un know-
how específico del país en el que se intenta entrar
(para lo cual uno de los socios suele ser una empresa
nacional que conozca el mercado, y el otro aquel que
pretende introducir sus productos).

• El mayor número de las empresas de fusión se
encuentra en varias áreas de América Latina.
• Las empresas de fusión han proliferado más en Brasil
y México, los países más industrializados del área.
• En México las empresas de fusión dominan en hierro
y acero, cobre refinado, aluminio esmaltado, llantas
y productos de caucho, maquinaria y equipo,
refractorios y fibras textiles sintéticas.

LA IMPORTACIÓN Y EL COMERCIO INTERNACIONAL
• La importación de mercancías continúa jugando un
papel preponderante dentro de la economía
nacional.
• Constituye una fuente de abastecimiento de
faltantes en la producción doméstica, un medio
idóneo para limitar movimientos especulativos por
parte de acaparadores, y un indicador de las nuevas
actividades industriales y los procesos tecnológicos
que requiere el desarrollo del país.

• Para llevar a cabo el control selectivo de sus
importaciones, México se vale de los controles
directos o indirectos a la importación.
• Controles directos. Son todos aquellos instrumentos
de política comercial que tienden a limitar o
restringir la importación de mercancías de una
nación. En este tipo de controles entran las
restricciones cuantitativas o licencias previas, que
consisten en la solicitud de permisos a las
autoridades gubernamentales, en forma previa a la
introducción física de las mercancías.

• Controles indirectos. Son todos aquellos
instrumentos que se emplean como medios e
incentivos que tienden a favorecer o perturbar una
iniciativa en materia de importación y exportación.
Ejercen su acción sobre los precios de las
mercancías, permitiendo la libertad de acción de los
consumidores.
• Dentro de los principales instrumentos indirectos se
cuentan los aranceles, las exenciones y subsidios.
El Gobierno guatemalteco anunció a inicios del
mes su intención de eliminar el arancel de
importación de algunos productos de la canasta
básica,, como medida para aliviar la crisis
económica derivada del incremento de los
hidrocarburos.

• Aranceles. Son los derechos aduanales que causa la
importación y exportación de mercancías del exterior
a través de una zona aduanera, siendo los impuestos
a la importación la forma más común de los
aranceles aduanales.
• Exenciones y subsidios. Estos controles los establece
el Estado, con el fin de estimular el crecimiento de
algunas industrias domésticas. Generalmente se
conceden exenciones y subsidios tanto para la
importación como para la exportación.

• Depósito fiscal. Consiste en el almacenamiento de
mercancías de procedencia extranjera o nacional en
almacenes generales de depósitos autorizados para
ello y bajo el control de las autoridades aduaneras, el
cuál se efectúa una vez determinados los impuestos
a la importación o a la exportación en el plazo
autorizado, que no excederá de dos años, podrán
retirarse del depósito la totalidad o parte de las
mercancías para su importación o exportación
definitiva pagando previamente los créditos fiscales
correspondientes.

TRAMITACIÓN ADUANAL.
PRINCIPALES ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN.
a)Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. Tiene las
siguientes funciones:
1. Fomentar el comercio exterior del país.
2. Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y las
restricciones para los artículos de importación y
exportación, en consulta con la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
3. Intervenir en las ventas cuando los productos nacionales
las realicen directamente a compradores radicados en el
extranjero.
4. Organizar y patrocinar exposiciones, ferias y congresos
de carácter comercial e industrial.

Los órganos de esta Secretaría
íntimamente relacionados con el comercio
exterior son:
1) Dirección General de Comercio.
2) Dirección General de Industria.
3) Dirección General de Estadística.

b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se le asignan las
siguientes funciones:
1) Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones
que establecen los impuestos a la importación,
exportación y materias conexas.
2) Cobrar los impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos federales en los términos de dichas
leyes.
3) Dirigir los servicios aduanales y de inspección.
4) Intervenir en todas las operaciones en que se haga uso
del crédito público.
5) Dirigir la política monetaria y crediticia.

Los órganos de esta Secretaría
relacionados con el comercio:
1) Dirección General de Aduanas.

c) Dirección General de Aduanas. Tienen a su cargo la
dirección e inspección de las oficinas aduaneras y
los servicios de ese ramo. Las atribuciones con que
cuenta la Dirección General de Aduanas son:
1) Conocer de aquellos problemas sobre los cuales
la decisión recaiga en la Secretaría de Hacienda
de acuerdo con las disposiciones legales en
materia aduanera, para proponer la resolución
que se crea más conveniente.
2) Enseñar a quienes lo soliciten, la clasificación
arancelaria que corresponde a determinada
mercancía.

3) Ordena que se hagan visitas de inspección a
las oficinas de su dependencia, siempre que
se crea necesario.
4) Designar a los empleados que harán la visita,
y comunicarles las instrucciones que deben
seguir para el efecto.
5) Fijar los horarios de labores de las aduanas y
secciones aduaneras, para coordinarlas con
los que rijan las actividades de cada lugar,
relacionadas con las mismas aduanas.

6) Establecer los sistemas de control, con lo cual
permitirá a la Dirección conocer en el momento que
se desee el movimiento de importación y
exportación, en los diversos aspectos que presenten,
ya sea en razón de su volumen, clase de mercancía,
importadores y exportadores de las mismas, de su
aprovechamiento en el comercio y en la industria y,
en suma, todas las modalidades que puedan
presentar el tráfico internacional de mercancías.
7) Intervenir en los estudios del establecimiento o
modificación de las cuotas arancelarias que graven la
importación o exportación de mercancías.

d) Banco Nacional de Comercio Exterior.
1) Promover, desarrollar y organizar el Comercio
Exterior de México, actuando como auxiliar del
GOBIERNO EN MATERIA DE POLÍTICA COMERCIAL.
2) Financiar la producción de artículos exportadores y
de otros para sustituir importaciones.
3) Crear o apoyar la formación de empresas para la
comercialización de los principales productos de
exportación, con miras a defender los precios de
venta en el exterior.
4) Cuidar el mejoramiento de la calidad de los
productos.

5) Intervenir en el financiamiento de
importaciones esenciales para la economía
del país.
6) Realizar operaciones de intercambio compensado y
en general estudiar el Comercio Exterior de México.

e) Banco de México.
En materia de comercio exterior ejerce las siguientes
funciones:
1) Regula la emisión y circulación de monedas y los
cambios sobre el exterior.
2) Forma y maneja las reservas que se requieren para
los objetos anteriores.
3) Actúa como agente financiero del Gobierno Federal
en las operaciones de crédito externo o interno y en
la emisión y atención de empréstitos públicos.

4) Participa en representación del Gobierno y
con la garantía del mismo en el Fondo
Monetario Internacional de Reconstrucción y
Fomento.
5) Elabora y publica el estado mensual de la
balanza comercial y de pagos del país.
6) Controla las exportaciones de metales
preciosos

f) Fondo para el Fomento de las Exportaciones
de Productos Manufacturados.
Su función es colocar al exportador mexicano de
artículos manufacturados, de materia prima
y de prestación de servicios al extranjero- por
medio de su programa financiero y
determinadas ayudas económicas- en
posibilidad de competir con los exportadores
extranjeros concurrentes a los mercados del
exterior.

g) Secretaría de Relaciones Exteriores. Le corresponde
en materia de Comercio Exterior:
1) Celebrar tratados, acuerdos y convenios
comerciales en los que México participe.
2) Cobrar derechos consulares.
3) Auxiliar en la promoción del turismo.
4) Recabar en el extranjero las informaciones
técnicas y económicas que sean de utilidad para
la producción agrícola industrial del país y le
permitan desarrollar mejor las labores de
cooperación, intercambio y comercio
internacionales.

5) Promover conjuntamente con la Secretaría de
Comercio el Comercio Exterior del país y
difundir en el exterior los datos convenientes
sobre la agricultura y la industria nacionales.
6) Intervenir en comisiones, congresos,
conferencias y exposiciones internacionales.

h) Secretaria de Comunicaciones y Transportes.
En materia de Comercio Exterior está a cargo de la
vigilancia, control y autorización de las líneas aéreas
de carga, de los servicios de transporte terrestre y
la administración de los ferrocarriles federales.
Además, fija las normas técnicas y de operación así
como las tarifas de fletes de esos servicios.

i) Secretaria de Agricultura y Ganadería.
Cuando se requiere autorización para exportar o
importar productos agrícolas, granaderos o
forestales, se debe consultar previamente a esta
Secretaría.

j) Secretaria de Marina. Tiene varias funciones
relacionadas con el Comercio Exterior:
1) Intervenir en la promoción y organización de la
marina mercante del país.
2) Intervenir en todos los problemas relacionados con
la comunicación por agua y opinar en el estudio y
fijación de tarifas.
3) Construir y reconstruir las obras portuarias.
4) Inspeccionar los servicios de la Marina Mercante.
5) Establecer los requisitos que deben satisfacer los
mandos y las tripulaciones de las naves mercantes,
así como conceder las licencias y autorizaciones
respectivas.

k) Secretaria de la Defensa Nacional.
Interviene en la exportación de toda clase de
armas de fuego, municiones, explosivos,
abrasivos químicos, artificios y material
estratégico.

l) Secretaria de Energía, Minas e Industria Paraestatal.
Tiene a su cargo la función de compilar y ordenar las
normas que rijan las concesiones, permisos,
autorizaciones y la vigilancia para la explotación de
los siguientes bienes:
1) De propiedad originaria.
2) Los que constituyen recursos naturales renovables y no
renovables.
3) Los de dominio público y de uso común.
4) Los de propiedad federal.

m) Comisión de aranceles y controles al comercio
exterior.
• Es la encargada de opinar y proponer la fijación,
aumento, disminución o eliminación de impuestos a
la importación.
• Establecer o eliminar los permisos previos a las
compras en el exterior, así como a las
exportaciones.
• Tiene bajo su responsabilidad recibir y dar cauce a
las quejas y demandas referentes a la introducción
al país de mercancía sin calidad, o que llegue en
condiciones desleales a nuestro mercado y estará
obligada a prevenir y evitar la importación de
artículos dañinos para la población.

n) Consejo Nacional de Promoción al Comercio
Exterior.
• Está integrado por las dependencias que regulan el comercio
exterior mexicano, así como las asociaciones privadas que
representan a las empresas dedicadas a esta actividad.
• Intenta tomar la función de promoción de las exportaciones
que tenía el antiguo Instituto Mexicano de Comercio Exterior
(IMCE), así como la intención de coordinación de este sector
que tenía la Comisión de Promoción del Comercio Exterior
(Compex).
• Ambas funciones: promoción y coordinación, serán
retomadas, pero modificando la estrategia bajo la cual se
pusieron en el pasado, a fin de hacerlas más efectivas

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