Ramón Castilla fue un militar y político peruano que se desempeñó como Presidente del Perú en dos ocasiones, de 1845 a 1851 y de 1855 a 1862. Durante su primer mandato multiplicó las exportaciones de guano gracias a convenios con empresas británicas y francesas para su comercialización, e inicio la exportación del guano con el sistema de consignaciones. También pagó la deuda externa de Perú con varios países y reconoció y pagó la deuda interna a través de una ley.