El documento presenta el Plan de Innovación Pública del Gobierno Vasco, el cual tiene como misión construir una administración innovadora y abierta que ofrezca servicios de calidad a la sociedad. Se describen seis puntos de la agenda, incluyendo tiempos líquidos, cómo innovar en la administración, el plan de innovación pública, innovación y gestión del conocimiento, comunidades de práctica y comunidades para la innovación pública. Se explican conceptos como comunidades de práctica y equipos de innovación para compartir conocimiento
Presentación de los blogs de la Generalidad de Cataluña y de la estrategia Gencat 2.0 en las 2as Jornadas de la Catosfera. Granollers, 27 de marzo de 2009
Presentación de los blogs de la Generalidad de Cataluña y de la estrategia Gencat 2.0 en las 2as Jornadas de la Catosfera. Granollers, 27 de marzo de 2009
Material base para el curso de verano de La Complutense, en El Escorial, "LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. UNA APROXIMACIÓN MULTIDISCIPLINAR A LA REALIDAD ESPAÑOLA", el día 2011/07/21
Keynote utilizada en el Curso de Verano sobre "Estrategias de Gobierno Abierto" en la Universidad del País Vasco organizadas por Irekia [San Sebastián, 13 de julio de 2012]
Análisis de los Servicios en línea del Municipio de San Isidro a través de su...Gisele Parvanoff
A través del presente propongo realizar un análisis informativo desde una perspectiva académica sobre los Servicios en línea a través de la página Web del Municipio de San Isidro como integración de su Gobierno electrónico.
El análisis se basará en puntualizar las mejoras en la gestión al implementar el sistema Citymis, Citizen Centric EGov.
Sesiones web (Abril 2005 – Enero 2009)
Generalidad de Cataluña (Dirección General de Atención Ciudadana y Centro de Estudios Jurídicos). Podemos reutilizar la presentación porque está sujeta a una licencia Creative Commons que permite compartirla siempre y cuando se cite al autor (Generalidad de Cataluña) y se enlace con la presentación original.
Gobierno Abierto en América Latina y el Caribe: Planes de Acción y avances en...Alvaro V. Ramirez-Alujas
Presentación realizada en el marco del Encuentro Regional de la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership - OGP), Santiago de Chile - 10 de enero de 2013
Plan Estratégico de Gobierno Electrónico para el período 2011-2014, elaborado por Modernización y Gobierno Electrónico de Segpres.
www.modernizacion.gob.cl
Gestión participativa y decisiones públicas orientadas a misiones de ciudad: ecosistema de gestión participativa y decisiones públicas; mapa de investigación, reflexión-acción e innovación; redes de actores e instrumentos de co-gobernanza; el cálculo de la participación + Portal de Transparencia + DecidimVLC.
Adrián Vicente (@advipao). Departamento de Proyectos Europeos; Transparencia y Gobierno Abierto en el Ayuntamiento de Quart de Poblet.
Administración colaborativa, el cambio de verdadJordi Graells
Artículo original en catalán 'Administració col·laborativa, el canvi de debò', de Jordi Graells, en la revista 'Àmbits' del Colegio de Politólogos y Sociológos de Cataluña www.colcpis.org
Material base para el curso de verano de La Complutense, en El Escorial, "LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. UNA APROXIMACIÓN MULTIDISCIPLINAR A LA REALIDAD ESPAÑOLA", el día 2011/07/21
Keynote utilizada en el Curso de Verano sobre "Estrategias de Gobierno Abierto" en la Universidad del País Vasco organizadas por Irekia [San Sebastián, 13 de julio de 2012]
Análisis de los Servicios en línea del Municipio de San Isidro a través de su...Gisele Parvanoff
A través del presente propongo realizar un análisis informativo desde una perspectiva académica sobre los Servicios en línea a través de la página Web del Municipio de San Isidro como integración de su Gobierno electrónico.
El análisis se basará en puntualizar las mejoras en la gestión al implementar el sistema Citymis, Citizen Centric EGov.
Sesiones web (Abril 2005 – Enero 2009)
Generalidad de Cataluña (Dirección General de Atención Ciudadana y Centro de Estudios Jurídicos). Podemos reutilizar la presentación porque está sujeta a una licencia Creative Commons que permite compartirla siempre y cuando se cite al autor (Generalidad de Cataluña) y se enlace con la presentación original.
Gobierno Abierto en América Latina y el Caribe: Planes de Acción y avances en...Alvaro V. Ramirez-Alujas
Presentación realizada en el marco del Encuentro Regional de la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership - OGP), Santiago de Chile - 10 de enero de 2013
Plan Estratégico de Gobierno Electrónico para el período 2011-2014, elaborado por Modernización y Gobierno Electrónico de Segpres.
www.modernizacion.gob.cl
Gestión participativa y decisiones públicas orientadas a misiones de ciudad: ecosistema de gestión participativa y decisiones públicas; mapa de investigación, reflexión-acción e innovación; redes de actores e instrumentos de co-gobernanza; el cálculo de la participación + Portal de Transparencia + DecidimVLC.
Adrián Vicente (@advipao). Departamento de Proyectos Europeos; Transparencia y Gobierno Abierto en el Ayuntamiento de Quart de Poblet.
Administración colaborativa, el cambio de verdadJordi Graells
Artículo original en catalán 'Administració col·laborativa, el canvi de debò', de Jordi Graells, en la revista 'Àmbits' del Colegio de Politólogos y Sociológos de Cataluña www.colcpis.org
Los nuevos desafíos de la Dirección Pública Profesional: Innovación abierta, gobernanza colaborativa, co-creación y pensamiento de diseño en la gestión pública
[Presentación XXII Congreso Mundial de Ciencia Política, Madrid 8 de Julio de 2012]
Presentación realizada por César Vilchez Inga, Coordinador de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática en la "Conferencia Internet y oportunidades" el viernes 15 de mayo en la Universidad del Pacífico.
Anna Lucia Alfaro Dardón, Harvard MPA/ID.
Opportunities, constraints and challenges for the development of the small and medium enterprise (SME) sector in Central America, with an analytical study of the SME sector in Nicaragua. - focused on the current supply and demand gap for credit and financial services.
Anna Lucía Alfaro Dardón
Dr. Ivan Alfaro
PREVENCION DELITOS RELACIONADOS COM INT.pptxjohnsegura13
Concientizar y sensibilizar a los funcionarios, sobre la importancia de promover la seguridad en sus operaciones de comercio internacional, mediante la unificación de criterios relacionados con la trazabilidad de sus operaciones.
Entre las novedades introducidas por el Código Aduanero (Ley 22415 y Normas complementarias), quizás la más importante es el articulado referido a la determinación del Valor Imponible de Exportación; es decir la base sobre la que el exportador calcula el pago de los derechos de exportación.
Anna Lucia Alfaro Dardón, Harvard MPA/ID. The international successful Case Study of Banco de Desarrollo Rural S.A. in Guatemala - a mixed capital bank with a multicultural and multisectoral governance structure, and one of the largest and most profitable banks in the Central American region.
INCAE Business Review, 2010.
Anna Lucía Alfaro Dardón
Dr. Ivan Alfaro
Dr. Luis Noel Alfaro Gramajo
1. Plan de Innovación Pública – PIP –
Comunidades de práctica
y Equipos de Innovación
2. Agenda
1. Tiempos líquidos
2. Innovar en la Administración
AGENDA
3. El Plan de Innovación Pública
4. Innovación y gestión del conocimiento
5. Comunidades de práctica
6. Comunidades para la innovación pública
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -2-
3. Agenda
1. Tiempos líquidos
2. Innovar en la Administración
AGENDA
3. El Plan de Innovación Pública
4. Innovación y gestión del conocimiento
5. Comunidades de práctica
6. Comunidades para la innovación pública
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -3-
4. 1.- Tiempos líquidos
Una nueva Administración pública para una nueva sociedad
Tiempos líquidos (Zygmunt Bauman): Todo cambia, nada es previsible.
Las sociedades actuales complejas plantean problemas que desbordan
la capacidad de reacción de nuestras administraciones públicas.
Las administraciones públicas son organizaciones del conocimiento:
El adecuado funcionamiento de las administraciones públicas depende,
sobre todo, del conocimiento de sus profesionales y de la voluntad de
éstos de desplegar su conocimiento en la realización de su trabajo.
Organización basada en las personas: caracterizadas por generar
entornos de confianza que promuevan la autonomía personal y la de
los equipos de trabajo, donde la información y el conocimiento fluyen.
Organización en red: las administraciones públicas deben evolucionar
hacia un modelo organizacional que facilite y promueva que el
conocimiento se genere, se comparta y se despliegue.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -4-
5. 1.- Tiempos líquidos
Normas Personas
Estructura En red
Procedimiento Autonomía
Control Confianza
Modelo ¿Administración 2.0?
burocrático ¿Administración red?
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -5-
6. Agenda
1. Tiempos líquidos
2. Innovar en la Administración
AGENDA
3. El Plan de Innovación Pública
4. Innovación y gestión del conocimiento
5. Comunidades de práctica
6. Comunidades para la innovación pública
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -6-
7. 2.- Innovar en la Administración
Más que tecnología
Innovación pública: Aplicación de ideas y prácticas novedosas en el
ámbito de la gestión pública con el objetivo de generar valor social.
El penúltimo paradigma: Durante los últimos años el instrumento de
innovación más utilizado en las administraciones públicas, sin duda, ha
consistido en la introducción masiva de las TICs.
Determinismo tecnológico: efecto modernizador e innovador
indudable, pero las TICs no han desplegado todo su potencial
transformador, por falta de los cambios organizativos necesarios.
La innovación más radical: aplicación de los principios del Gobierno
Abierto: transparencia, participación y colaboración.
Generar los contextos organizativos: confianza en las personas y
organización en red.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -7-
8. Agenda
1. Tiempos líquidos
2. Innovar en la Administración
AGENDA
3. El Plan de Innovación Pública
4. Innovación y gestión del conocimiento
5. Comunidades de práctica
6. Comunidades para la innovación pública
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -8-
9. 3.- El Plan de Innovación Pública
Misión: ovadora y
a Admin istración inn
“Construir un ervicios de
frezca a la sociedad s
abierta que o aces y seguro
s , en
ntes, efic
calidad, eficie con la
con su entorno y tando
colaboración va de la ciu dadanía, con
parti cipación acti protagonista
s del
nas como lores
con las perso basado en los nuevos va
camb io, y todo ello ción a
a: apertura, orienta
de gobernanz rencia e inno
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resultados, tr
Visión:
“La Administra
ción vasca co
de relación mo un espac
entre io
corresponsab una ciudadanía
le y unos p
servicio públic rofesionales d
o orgullosos el
el bienestar d de trabajar pa
e la sociedad ra
”
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -9-
10. 3.- El Plan de Innovación Pública
Formulación estratégica
1
1 Administración
Eficaz: Desarrollar
2
2 Ciudadanía
una oferta de servicios
Administración de calidad y accesible
Abierta: Promover la por diferentes canales
transparencia, la (presencial, teléfono,
participación y la Internet,.)
colaboración en la
ón
Modelo Modelo
sti
Administración pública
ge
de de
Of
Inn en la
De
i ón
relación servicio
er
ma
ta
3
3 ac
cia
ov
nd
Administración
len
a
Eficiente: Mejorar la Procesos
ce
Ex
eficiencia: adecuación
de la organización, Organización
simplificación de los
procedimientos y Tecnología
actualización de la
tecnología
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 10 -
11. 3.- El Plan de Innovación Pública
Líneas estratégicas
Ejes
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INNOVACIÓN
ELECTRONICA ABIERTA INNOVADORA TECNOLÓGICA
o Servicios o Presencia en o Innovación y o Infraestructura
electrónicos Internet conocimiento tecnológica
Líneas
o Plataforma de o Atención o Excelencia en la
o Sistemas
administración ciudadana gestión
corporativos
electrónica
o Transparencia y o Organización y
o Adaptación participación recursos humanos o Modelo de gestión
Normativa IT
o Colaboración o Evaluación de
interadministrativa políticas públicas
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 11 -
12. 3.- El Plan de Innovación Pública
Modelo de participación
Mesas de trabajo:
15 Grupos de trabajo sectoriales.
Más de 130 integrantes.
Blog 215 entradas; 1.842 comentarios
Facebook 808 seguidores
Twitter 1.308 seguidores; 1.841 tweets; > 133 listas
LinkedIn 503 miembros
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 12 -
13. Agenda
1. Tiempos líquidos
2. Innovar en la Administración
AGENDA
3. El Plan de Innovación Pública
4. Innovación y gestión del conocimiento
5. Comunidades de práctica
6. Comunidades para la innovación pública
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 13 -
14. 4. Innovación y Gestión del conocimiento
Proyectos
Red profesional: Entorno colaborativo profesional en el que los
profesionales de la Administración puedan compartir conocimientos y
establecer relaciones que permitan la colaboración en red para la
puesta en práctica y realización de proyectos.
Una Comunidad de práctica es un grupo de personas que comparten
una preocupación, un conjunto de problemas o un interés común
acerca de un tema, y que pretenden profundizar en su conocimiento
sobre esta área a través de una interacción continuada, el
enriquecimiento mutuo y el intercambio de experiencias.
Un Equipo de innovación es un grupo de personas que abordan un
problema de cierta complejidad para resolverlo mediante el análisis de
datos, la búsqueda de causas y la puesta en práctica de soluciones que
ataquen directamente esas causas.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 14 -
15. 4. Innovación y Gestión del conocimiento
Redes
Legesarea: Espacio colaborativo jurídico en red.
Red de servicios electrónicos: Espacio de conocimiento compartido y
trabajo colaborativo para la gestión de los servicios electrónicos.
Red de calidad normativa: Espacio colaborativo para mejorar la calidad
de la producción normativa de la Administración vasca.
Estandarización del lenguaje: Estandarización del lenguaje en los
servicios electrónicos comunes y en los documentos administrativos.
Ayudas, becas y subvenciones: Espacio colaborativo destinado a las
personas gestoras de ayudas, becas y subvenciones.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 15 -
16. 4. Innovación y Gestión del conocimiento
Comunidades de práctica
Técnicas de igualdad
Técnicos documentalistas y archiveros
Técnicos de Sanidad
Gestores de contenidos web
Secretaria/os de altos cargos
Técnicos de Contratación
Agentes de Atención Ciudadana
Técnicos informáticos
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 16 -
17. 4. Innovación y Gestión del conocimiento
Equipos de innovación
Alternativas a la firma electrónica reconocida: escenarios de uso en
los que sería posible hacer los trámites electrónicos mediante sistemas
de identificación y firma más sencillos de utilizar para la ciudadanía.
Participan gestores de servicios, técnicos informáticos, expertos en
firma electrónica, profesionales de perfil jurídico,...
Buenas prácticas de gestión medioambiental: que pueden
desarrollarse desde cada puesto de trabajo (ahorro de energía, ahorro
de papel y tóner, por ejemplo, imprimiendo por las dos caras, …).
Participan personas de Medio ambiente y de la Sociedad IHOBE,
responsables de recursos generales y personas voluntarias.
Generación de empleo para personas discapacitadas: identificando
tanto procedimientos de incorporación como tareas a realizar.
Participan personas de Asociaciones que trabajan en el ámbito de las
discapacidades, junto con profesionales de la Administración expertos
en Función Pública, Contratación Administrativa y Asuntos Sociales.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 17 -
18. Agenda
1. Tiempos líquidos
2. Innovar en la Administración
AGENDA
3. El Plan de Innovación Pública
4. Innovación y gestión del conocimiento
5. Comunidades de práctica
6. Comunidades para la innovación pública
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 18 -
19. 5. Comunidades de práctica
Objetivos
Experimentar con metodologías de trabajo en equipo, aplicado al caso
concreto de las Comunidades de práctica y los Equipos de innovación.
Elaborar los soportes prácticos que la metodología necesita: la caja de
herramientas a disposición de futuras Comunidades y Equipos.
Definir las funcionalidades que deben satisfacer los soportes
tecnológicos y proponer soluciones concretas en este ámbito.
Contribuir a la resolución de los problemas que se aborden a través de
los Equipos de innovación y de las Comunidades.
Extender una cultura de trabajo colaborativo.
Contribuir al desarrollo del Plan de Innovación Pública.
Facilitar la reutilización de conocimiento debido a la implantación de
sistemas que permitan su almacenamiento y flujo adecuado.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 19 -
20. 5. Comunidades de práctica
Aspectos metodológicos
1. metaCoP:
Nivel de "gestión" de las Comunidades de práctica y Equipos de
innovación en su globalidad. Cómo gestionar el proyecto global:
quiénes, mediante qué soportes, con qué indicadores...
2. interCoPs:
Hay que tender puentes entre las diferentes Comunidades y Equipos y
entre las personas que participan en ellas (aprendizaje cruzado).
Este nivel interCoPs puede materializarse en una Comunidad de
práctica compuesta por quienes lideran Comunidades de práctica.
3. intraCoP:
Nivel de herramientas para cada uno de los grupos de trabajo.
Tiene que ver con lo operativo, con lo que necesitan las personas que
participan en Equipos y Comunidades para conseguir resultados.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 20 -
21. 5. Comunidades de práctica
1. metaCoP
1.1 Diseño del Programa:
Equipo de gestión del proyecto.
Encaje y apoyo de la estructura formal.
1.2 Soporte a los Grupos:
Acompañamiento: técnicas, fomentar participación,...
Formación: dinámicas de grupo, metodologías colaborativas,...
1.3 Evaluación:
Transferencia: alineación entre CoPs y organización formal.
Evaluación: interna CoP, rendición cuentas y difusión.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 21 -
22. 5. Comunidades de práctica
2. interCoPs
1.1 Organización de esta CoP:
Identidad y visibilidad.
Contacto periódico y sistematizado.
Espacio colaborativo virtual propio.
Conexión con PIP.
1.2 Funciones propias de esta CoP:
Divulgar las actividades de las CoP y EqI.
Documentar aspectos referidos al proceso de trabajo.
Solicitar ayudas metodológicas en lo que estimen conveniente.
Sugerir e implantar cambios en las CoP y EqI.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 22 -
23. 5. Comunidades de práctica
3. intraCoP
3.1 Puesta en marcha de una CoP:
Reunión de contraste.
Formación en CoPs.
Reunión de identificación de CoPs.
3.2 Organización y funcionamiento de las CoPs:
Dos niveles: grupo presencial y colectivo profesional.
Espacio colaborativo virtual.
Dinámica específica (autogestión): objetivos, plan de trabajo,...
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 23 -
24. 5. Comunidades de práctica
Factores clave
Liderazgo y apoyo: La viabilidad de un proyecto de estas características
requiere un apoyo claro de los responsables políticos de la organización.
Encaje con la estructura formal: Articular la convivencia entre la
estructura formal y los instrumentos organizativos más informales.
Disponibilidad y recursos: En la fase inicial es necesario realizar una labor
de acompañamiento a las CoPs y tener en cuenta el factor tiempo.
Soporte formativo: Formación orientada precisamente a hacer más
efectiva su participación en CoP, pero también en su actividad profesional.
Reconocimiento e incentivos: Hemos preferido apostar por motivación
intrínseca, en lugar de incentivos económicos o puntos para concursos.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 24 -
25. 5. Comunidades de práctica
Valoración inicial
Primer reto: Inicio del proyecto. Constituir las primeras CoPs y EqIs,
comenzar a destilar los aspectos metodológicos y sentar las bases para el
despliegue del proyecto en el conjunto de la organización.
Resultados concretos: Valoramos resultados tangibles a corto plazo para
reforzar el proyecto y dotarle de la legitimidad que asegure su viabilidad.
Visión a medio y largo: Queremos evitar la obsesión con resultados a
corto plazo. Nos interesa más consolidar el proyecto a medio y largo.
Cultura organizativa: Demostrar desde la práctica que es posible
colaborar y compartir en las organizaciones públicas y que, además, el
trabajo colaborativo puede generar resultados interesantes.
“Esperamos que el ejemplo y los resultados de estas primeras CoPs sirvan
para que más personas se animen a participar en este tipo de
experiencias”.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 25 -
26. Agenda
1. Tiempos líquidos
2. Innovar en la Administración
AGENDA
3. El Plan de Innovación Pública
4. Innovación y gestión del conocimiento
5. Comunidades de práctica
6. Comunidades para la innovación pública
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 26 -
27. 6. Comunidades para la innovación pública
Organización basada en las
personas
Administraciones públicas del siglo XXI: organizaciones del conocimiento.
Clave del éxito: el conocimiento y la voluntad de desplegarlo en el trabajo.
Requisito: organización basada en las personas, capaz de generar entornos de
confianza que promuevan la autonomía personal y la de los equipos de
trabajo, donde las personas compartan y desplieguen su conocimiento.
CoPs y EqIs: un paso para avanzar hacia una organización colaborativa en la
que los profesionales públicos recuperen el sentido de su trabajo y se sientan
orgullosos de trabajar por el bienestar de la sociedad.
“Vemos las CoPs y EqIs como semilleros de innovación pública, el caldo de cultivo
para empezar a construir de abajo a arriba una Administración nueva”.
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 27 -
28. 6. Comunidades para la innovación pública
Más información:
Plan de Innovación Pública (PiP) del Gobierno Vasco:
http://www.jusap.ejgv.euskadi.net/r47-
contbpip/es/contenidos/informacion/bp_pip_hasiera/es_100707/talleres_berrikuntza_publikoa.html
Proyectos del PiP: CoPs y EqIs.
http://www.jusap.ejgv.euskadi.net/r47-
contbp2z/es/contenidos/plan_programa_proyecto/bp_pip_linea08_py02/es_li08py02/li08py02.html
http://www.jusap.ejgv.euskadi.net/r47-
contbp2z/es/contenidos/plan_programa_proyecto/bp_pip_linea08_py03/es_li08py03/li08py03.html
Artículo en revista “El profesional de la información”:
El Plan de Innovación Pública del Gobierno Vasco y la Gestión de la Información:
http://www.elprofesionaldelainformacion.com/contenidos/2011/mayo/09.html
Artículo en Boletín de Función Pública del INAP (Nº 7 – Febrero 2012):
Comunidades de práctica para la innovación pública:
http://www.inap.es/alfresco/alfresco/BFP_INAP_7.pdf?
userIdParam=&companayIdParam=10112&pathInfo=/d/d/workspace/SpacesStore/386e6b1f-2f97-
4a10-905d-0f88030d91e8/BFP_INAP_7.pdf
Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 28 -
29. Iñaki Ortiz Sánchez
Responsable de Proyectos de
Innovación y Admón. Electrónica
Gobierno Vasco
i-ortiz@ej-gv.es