El documento define la pobreza como la incapacidad de vivir una vida tolerable según el PNUD, la situación de hogares que no pueden satisfacer necesidades básicas según CEPAL, y la privación de capacidades básicas para funcionar en la sociedad según Sen. Explica los enfoques absoluto y relativo de pobreza y las variables utilizadas como consumo, ingreso, línea de pobreza, NBI. También describe métodos directos e indirectos para medir pobreza y define tasas de actividad, empleo, desocupación