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POBREZA, DESIGUALDAD,
  EXCLUSIÓN SOCIAL
¿Qué es ser pobre?
Definiciones Clásicas
   “Existe pobreza cuando una o más
    personas están o caen bajo un nivel de
    bienestar económico, considerado como un
    mínimo razonable, ya sea en términos
    absolutos o por
    los estándares de
    una sociedad específica”
     (Lipton, Ravaillon, 1995)
   “Pobreza es la inhabilidad
    para alcanzar un estándar
    de vida mínimo”
    (Banco Mundial, 1990)
Definiciones Clásicas
   “Pobre es quien no tiene
    acceso (o no posee la
    capacidad para acceder) a un
    paquete de bienes, derechos y servicios
    establecidos normativamente” (CEPAL,
    1997)
   “Si desarrollo humano es aumentar
    alternativas, pobreza significa que las
    oportunidades y alternativas más básicas
    son denegadas” (IDH, 1997)
¿Factor exógeno?
                “Hay pobreza
                 cuando hay ánimo
                 de resignación,
                 desconfianza,
                 resentimiento,
                 ponen el poder en
                 otros y no en si
                 mismos, no
                 participan en las
                 decisiones sobre
                 sus vidas”
                 (Dagmar Raczinsky, 2001)
Pobreza Absoluta
                  Se es pobre cuando los
                   ingresos son inferiores a un
                   valor equivalente al
                   necesario para la
                   subsistencia
                  Se mide a través del costo
                   de una canasta de
                   alimentos que satisface las
                   necesidades nutricionales
                   básicas, considerando
                   hábitos de consumo y
                   disponibilidad de alimentos
Pobreza Relativa
   Se establece en torno a umbrales de
    referencia que una sociedad considera un
    mínimo de vida aceptable
   Es pobre cuando
    se ocupa la parte
    inferior de la
    distribución del
    ingreso
   Se utiliza en países
    desarrollados
Desigualdad
   Procura establecer
    brechas entre el
    ingreso de los
    pobres y el
    promedio de la sociedad
   Se estudia a través de grupos o segmentos
    de la sociedad en relación a la población
    total y entre estos grupos
   Métodos: Percentiles 20/20 y Gini
¿Pobreza “dura”?
   ¿Hay un núcleo irreductible de
    pobreza?:

    “siempre habrá
    pobres entre
    ustedes”
Formas de ver la pobreza
   Método del Ingreso
   Nivel Socio – Económico
   Índice de Desarrollo Humano
Método del Ingreso
   Un individuo es pobre si su nivel de
    ingreso es inferior al mínimo que le
    permite satisfacer sus necesidades
    básicas
   Es indigente si sus ingresos no le
    permiten satisfacer
    sus necesidades
    alimentarias
Ingresos
  Ingreso Autónomo:             Ingreso Monetario:
Todos los pagos que recibe    Es la suma de los ingresos
   el hogar: sueldos y            autónomo y los subsidios
   salarios, ganancias de         monetarios
   trabajos independientes,
   autoprovisión de bienes      Subsidios Monetarios:
   producidos en el hogar,
   rentas,                    Dinero entregado por el
   intereses,                    Estado para suavizar
   pensiones y                   situaciones adversas:
   jubilaciones                  Pensiones asistenciales,
                                 SUF, Asignación familiar,
                                 Subsidio de Cesantía, de
                                 Agua Potable y otros.
Línea de Pobreza:
   Ingreso mínimo por persona
    para cubrir el costo de dos
    veces una canasta mínima
    individual para la satisfacción
    de sus necesidades alimentarias
   Es diferente en zona urbana y rural,
    por la diferencia de disponibilidad de
    ingresos monetarios
Línea de Indigencia
   Son indigentes los
    hogares que, aun
    cuando destinaran
    todos sus ingresos
    a la satisfacción de
    las necesidades
    alimentarias de sus
    miembros, no
    logran satisfacerlas
    adecuadamente
Línea de Pobreza CASEN 2006
   Canasta básica Urbana: $23.549
   Canasta básica rural: $18.146

   Línea de Pobreza Urbana: $47.099
   Línea de Pobreza Rural: $31.756

Familia tipo:
Indigente Urbana (4,4 miembros): $103.616
Pobre Urbana (4,6 miembros): $216.655
Decil
   Cada decil corresponde
    al 10% de los hogares
    nacionales, ordenados
    en forma ascendente de acuerdo al
    ingreso per capita autónomo del
    hogar
   El primer decil corresponde a los
    hogares con ingreso más bajo y el
    décimo a los de ingresos más altos
Distribución Ingreso Autónomo
Deciles de Ingreso Autónomo
Incidencia de la Pobreza por Región
            CASEN 2006
Hogar
           Constituido por una
            sola persona o un
            grupo de personas
            con o sin vínculos de
            parentesco, que
            comparten vivienda y
            tienen presupuesto de
            alimentación común.
Nivel Socio Económico
             de Hogares Chilenos
                    (ADIMARK, 2003)

   ABC 1: Nivel alto y medio alto, empresarios,
    profesionales de ejercicio liberal, viven en barrios
    exclusivos, tienen servicio doméstico,
    hiperconectados, grandes consumidores
   C2: Nivel medio, empleados o
    comerciantes medianos, viven en
    barrios emergentes, conectados,
    consumen progresivamente
   C3: Nivel medio bajo, técnicos calificados,
    empleados públicos, viven en barrios antiguos, son los
    neo consumidores, bajo nivel de conexión
   D: Pobres, obreros no calificados, viven en
    poblaciones, casas pareadas, consumo
    de subsistencia, no conectados
   E: Indigentes, viven en callampas,
    desarrollan trabajos esporádicos,
    no consumen (?)
Nivel Socio Económico
   Nivel Educacional             Tenencia de Bienes
    Jefe de Hogar:                 en el Hogar:
       Sin Estudios                  Ducha
       Básica Incompleta             TV Color
       Básica Completa               Refrigerador
       Media Incompleta              Lavadora
       Media Completa                Calefón
       Técnico Incompleto            Microondas
       Universitaria                 Automóvil
        Incompleta o Técnico          TV Cable o Satelital
        Completa                      Computador
       Universitaria                 Internet
        Completa o más
Nivel Socio
Económico
   Sin Estudios: 5,3%
   Básica Incompleta:             0 bienes: 3.8%
    25,5%                          1 bien:   5,7%
   Básica Completa: 8,5%          2 bienes: 5,6%
   Media Incompleta:              3 bienes: 9,1%
    17,9%                          4 bienes: 15,2%
   Media Completa: 21,9%          5 bienes: 18,9%
   Técnica Incompleta:            6 bienes: 15,0%
    5,2%                           7 bienes: 10,3%
   Técnica Completa o             8 bienes: 7,2%
    Universitaria Incompleta:
    7,7%
                                   9 bienes: 5,1%
   Universitaria Completa o
                                   10 bienes: 4,2%
    más: 8,0%
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
   Es elaborado por el Programa de las
    Naciones Unidas para el Desarrollo,
    PNUD
   Está compuesto de tres variables,
    cada una de igual valor:
       Índice de Esperanza de Vida
       Índice de Educación
       Índice del Producto (PIB)
Desarrollo Humano
   El Desarrollo Humano (DH) es un
    proceso mediante el cual se amplía la
    gama de opciones de las personas,
    brindándoles mayores oportunidades
    de educación, atención médica,
    seguridad alimentaria, empleo e
    ingreso. Abarca, el espectro total
    de las opciones humanas, desde
    un entorno favorable hasta
    libertades políticas y económicas.
Desarrollo Humano
   El desarrollo humano debe ser
    sostenible, lo cual quiere decir que
    para avanzar en el bienestar de la
    población no
    debería
    comprometerse
    el bienestar de
    las generaciones
    futuras.
Desarrollo Humano
              El concepto se refiere
               esencialmente a la formación
               de las capacidades de las
               personas. Es justamente esta
               capacidad la que permite a las
               personas asumir su
               responsabilidad para mejorar
               su bienestar individual y
               colectivo y aprovechar las
               oportunidades que se
               presentan o que ellas mismas
               puedan crear con libertad. Ello
               también presupone la directa
               participación de las
               personas en las decisiones.
IDH
   Esperanza de Vida
    al Nacer (años)

   Tasa de Alfabetización de Adultos (%)
   Tasa Bruta Combinada de Matriculación
    Primaria, Secundaria y Terciaria (%)

   Producto Interno Bruto per capita,
    corregido por Paridad de Poder Adquisitivo
    (PPA), expresado en USD$
IDH
   IDH Alto:
    0,800 a 1,000

   IDH Medio:
    0,500 a 0,799

   IDH Bajo:
    0,000 a 0,499
Evolución IDH Chile
                Año    Indicador
                1975    0,700
                1980    0,735
                1985    0,752
                1990    0,780
                1995    0,811
                2001    0,831
                2005    0,854
Ingreso Per Capita 2007
   Nominal: USD $10,625
   = $6.375.000
    (Mensual: $531.250)

   Corregido por PPC:
    USD $14,673
   = $8.803.800.-
    (Mensual: $733.650)

   (Cambio: USD $1 =$600,
    02.03.09)


IDH Chile 2007: 0,867
Desigualdad
   La distribución de la riqueza no es
    homogénea al interior de la sociedad
   Se mide a través de un indicador llamado
    Coeficiente de Desigualdad o GINI
   Se espera una curva donde el 50% de las
    personas tenga acceso al 50% de la
    riqueza, hasta el 100% de las personas que
    acceden al 100% de la riqueza
   La desigualdad se puede dar entre grupos
    sociales o territoriales
Desigualdad en Chile
             Nuestro país presenta una
              alta concentración de la
              riqueza
             La distancia entre los más
              ricos y los más pobres es
              10:1 (PNUD, 2005)
             Esta distancia era 13,8:1 en
              1996
             La desigualdad se da
              también entre regiones
Desigualdad en Chile
   La perfecta igualdad es 0, la total
    desigualdad es 1
   El año 2006 Chile tiene un Gini 0,54
   En el año 2005, con un Gini 0,56, si
    se excluye el decil 10, el Gini para los
    deciles 1 a 9 es 0,27, uno de los más
    bajos (mejores) del mundo
Exclusión social
   Hay grupos que por razones ajenas a
    su voluntad no participan de los
    beneficios sociales
   Lo más conocido es lo que ocurre con
    el concepto de “belleza”
Exclusión social
   Chauvinismo y Xenofobia
   Somos todos
    “blancos”
   Discriminamos
    por aspecto
Discriminación a adolescentes
   Adolescente es sinónimo de peligro
   Son acusados de ser consumidores de
    drogas y alcohol, violentos y flojos,
    salvo para la actividad sexual, los
    video juegos o internet y el fútbol
   Curiosamente son las mismas
    acusaciones que oyeron los actuales
    acusadores durante su adolescencia…
Gracias

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Pobreza jornadas adolescentes b

  • 1. POBREZA, DESIGUALDAD, EXCLUSIÓN SOCIAL
  • 2. ¿Qué es ser pobre?
  • 3. Definiciones Clásicas  “Existe pobreza cuando una o más personas están o caen bajo un nivel de bienestar económico, considerado como un mínimo razonable, ya sea en términos absolutos o por los estándares de una sociedad específica” (Lipton, Ravaillon, 1995)  “Pobreza es la inhabilidad para alcanzar un estándar de vida mínimo” (Banco Mundial, 1990)
  • 4. Definiciones Clásicas  “Pobre es quien no tiene acceso (o no posee la capacidad para acceder) a un paquete de bienes, derechos y servicios establecidos normativamente” (CEPAL, 1997)  “Si desarrollo humano es aumentar alternativas, pobreza significa que las oportunidades y alternativas más básicas son denegadas” (IDH, 1997)
  • 5. ¿Factor exógeno?  “Hay pobreza cuando hay ánimo de resignación, desconfianza, resentimiento, ponen el poder en otros y no en si mismos, no participan en las decisiones sobre sus vidas” (Dagmar Raczinsky, 2001)
  • 6. Pobreza Absoluta  Se es pobre cuando los ingresos son inferiores a un valor equivalente al necesario para la subsistencia  Se mide a través del costo de una canasta de alimentos que satisface las necesidades nutricionales básicas, considerando hábitos de consumo y disponibilidad de alimentos
  • 7. Pobreza Relativa  Se establece en torno a umbrales de referencia que una sociedad considera un mínimo de vida aceptable  Es pobre cuando se ocupa la parte inferior de la distribución del ingreso  Se utiliza en países desarrollados
  • 8. Desigualdad  Procura establecer brechas entre el ingreso de los pobres y el promedio de la sociedad  Se estudia a través de grupos o segmentos de la sociedad en relación a la población total y entre estos grupos  Métodos: Percentiles 20/20 y Gini
  • 9. ¿Pobreza “dura”?  ¿Hay un núcleo irreductible de pobreza?: “siempre habrá pobres entre ustedes”
  • 10. Formas de ver la pobreza  Método del Ingreso  Nivel Socio – Económico  Índice de Desarrollo Humano
  • 11. Método del Ingreso  Un individuo es pobre si su nivel de ingreso es inferior al mínimo que le permite satisfacer sus necesidades básicas  Es indigente si sus ingresos no le permiten satisfacer sus necesidades alimentarias
  • 12. Ingresos  Ingreso Autónomo:  Ingreso Monetario: Todos los pagos que recibe Es la suma de los ingresos el hogar: sueldos y autónomo y los subsidios salarios, ganancias de monetarios trabajos independientes, autoprovisión de bienes  Subsidios Monetarios: producidos en el hogar, rentas, Dinero entregado por el intereses, Estado para suavizar pensiones y situaciones adversas: jubilaciones Pensiones asistenciales, SUF, Asignación familiar, Subsidio de Cesantía, de Agua Potable y otros.
  • 13. Línea de Pobreza:  Ingreso mínimo por persona para cubrir el costo de dos veces una canasta mínima individual para la satisfacción de sus necesidades alimentarias  Es diferente en zona urbana y rural, por la diferencia de disponibilidad de ingresos monetarios
  • 14. Línea de Indigencia  Son indigentes los hogares que, aun cuando destinaran todos sus ingresos a la satisfacción de las necesidades alimentarias de sus miembros, no logran satisfacerlas adecuadamente
  • 15. Línea de Pobreza CASEN 2006  Canasta básica Urbana: $23.549  Canasta básica rural: $18.146  Línea de Pobreza Urbana: $47.099  Línea de Pobreza Rural: $31.756 Familia tipo: Indigente Urbana (4,4 miembros): $103.616 Pobre Urbana (4,6 miembros): $216.655
  • 16. Decil  Cada decil corresponde al 10% de los hogares nacionales, ordenados en forma ascendente de acuerdo al ingreso per capita autónomo del hogar  El primer decil corresponde a los hogares con ingreso más bajo y el décimo a los de ingresos más altos
  • 18. Deciles de Ingreso Autónomo
  • 19. Incidencia de la Pobreza por Región CASEN 2006
  • 20. Hogar  Constituido por una sola persona o un grupo de personas con o sin vínculos de parentesco, que comparten vivienda y tienen presupuesto de alimentación común.
  • 21. Nivel Socio Económico de Hogares Chilenos (ADIMARK, 2003)  ABC 1: Nivel alto y medio alto, empresarios, profesionales de ejercicio liberal, viven en barrios exclusivos, tienen servicio doméstico, hiperconectados, grandes consumidores  C2: Nivel medio, empleados o comerciantes medianos, viven en barrios emergentes, conectados, consumen progresivamente  C3: Nivel medio bajo, técnicos calificados, empleados públicos, viven en barrios antiguos, son los neo consumidores, bajo nivel de conexión  D: Pobres, obreros no calificados, viven en poblaciones, casas pareadas, consumo de subsistencia, no conectados  E: Indigentes, viven en callampas, desarrollan trabajos esporádicos, no consumen (?)
  • 22. Nivel Socio Económico  Nivel Educacional  Tenencia de Bienes Jefe de Hogar: en el Hogar:  Sin Estudios  Ducha  Básica Incompleta  TV Color  Básica Completa  Refrigerador  Media Incompleta  Lavadora  Media Completa  Calefón  Técnico Incompleto  Microondas  Universitaria  Automóvil Incompleta o Técnico  TV Cable o Satelital Completa  Computador  Universitaria  Internet Completa o más
  • 23. Nivel Socio Económico  Sin Estudios: 5,3%  Básica Incompleta:  0 bienes: 3.8% 25,5%  1 bien: 5,7%  Básica Completa: 8,5%  2 bienes: 5,6%  Media Incompleta:  3 bienes: 9,1% 17,9%  4 bienes: 15,2%  Media Completa: 21,9%  5 bienes: 18,9%  Técnica Incompleta:  6 bienes: 15,0% 5,2%  7 bienes: 10,3%  Técnica Completa o  8 bienes: 7,2% Universitaria Incompleta: 7,7%  9 bienes: 5,1%  Universitaria Completa o  10 bienes: 4,2% más: 8,0%
  • 24. Índice de Desarrollo Humano (IDH)  Es elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD  Está compuesto de tres variables, cada una de igual valor:  Índice de Esperanza de Vida  Índice de Educación  Índice del Producto (PIB)
  • 25. Desarrollo Humano  El Desarrollo Humano (DH) es un proceso mediante el cual se amplía la gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación, atención médica, seguridad alimentaria, empleo e ingreso. Abarca, el espectro total de las opciones humanas, desde un entorno favorable hasta libertades políticas y económicas.
  • 26. Desarrollo Humano  El desarrollo humano debe ser sostenible, lo cual quiere decir que para avanzar en el bienestar de la población no debería comprometerse el bienestar de las generaciones futuras.
  • 27. Desarrollo Humano  El concepto se refiere esencialmente a la formación de las capacidades de las personas. Es justamente esta capacidad la que permite a las personas asumir su responsabilidad para mejorar su bienestar individual y colectivo y aprovechar las oportunidades que se presentan o que ellas mismas puedan crear con libertad. Ello también presupone la directa participación de las personas en las decisiones.
  • 28. IDH  Esperanza de Vida al Nacer (años)  Tasa de Alfabetización de Adultos (%)  Tasa Bruta Combinada de Matriculación Primaria, Secundaria y Terciaria (%)  Producto Interno Bruto per capita, corregido por Paridad de Poder Adquisitivo (PPA), expresado en USD$
  • 29. IDH  IDH Alto: 0,800 a 1,000  IDH Medio: 0,500 a 0,799  IDH Bajo: 0,000 a 0,499
  • 30. Evolución IDH Chile Año Indicador 1975 0,700 1980 0,735 1985 0,752 1990 0,780 1995 0,811 2001 0,831 2005 0,854
  • 31. Ingreso Per Capita 2007  Nominal: USD $10,625  = $6.375.000 (Mensual: $531.250)  Corregido por PPC: USD $14,673  = $8.803.800.- (Mensual: $733.650)  (Cambio: USD $1 =$600, 02.03.09) IDH Chile 2007: 0,867
  • 32. Desigualdad  La distribución de la riqueza no es homogénea al interior de la sociedad  Se mide a través de un indicador llamado Coeficiente de Desigualdad o GINI  Se espera una curva donde el 50% de las personas tenga acceso al 50% de la riqueza, hasta el 100% de las personas que acceden al 100% de la riqueza  La desigualdad se puede dar entre grupos sociales o territoriales
  • 33. Desigualdad en Chile  Nuestro país presenta una alta concentración de la riqueza  La distancia entre los más ricos y los más pobres es 10:1 (PNUD, 2005)  Esta distancia era 13,8:1 en 1996  La desigualdad se da también entre regiones
  • 34. Desigualdad en Chile  La perfecta igualdad es 0, la total desigualdad es 1  El año 2006 Chile tiene un Gini 0,54  En el año 2005, con un Gini 0,56, si se excluye el decil 10, el Gini para los deciles 1 a 9 es 0,27, uno de los más bajos (mejores) del mundo
  • 35. Exclusión social  Hay grupos que por razones ajenas a su voluntad no participan de los beneficios sociales  Lo más conocido es lo que ocurre con el concepto de “belleza”
  • 36. Exclusión social  Chauvinismo y Xenofobia  Somos todos “blancos”  Discriminamos por aspecto
  • 37.
  • 38. Discriminación a adolescentes  Adolescente es sinónimo de peligro  Son acusados de ser consumidores de drogas y alcohol, violentos y flojos, salvo para la actividad sexual, los video juegos o internet y el fútbol  Curiosamente son las mismas acusaciones que oyeron los actuales acusadores durante su adolescencia…