1. POBREZA, DESIGUALDAD,
EXCLUSIÓN SOCIAL

2. ¿Qué es ser pobre?

3. Definiciones Clásicas
 “Existe pobreza cuando una o más
personas están o caen bajo un nivel de
bienestar económico, considerado como un
mínimo razonable, ya sea en términos
absolutos o por
los estándares de
una sociedad específica”
(Lipton, Ravaillon, 1995)
 “Pobreza es la inhabilidad
para alcanzar un estándar
de vida mínimo”
(Banco Mundial, 1990)

4. Definiciones Clásicas
 “Pobre es quien no tiene
acceso (o no posee la
capacidad para acceder) a un
paquete de bienes, derechos y servicios
establecidos normativamente” (CEPAL,
1997)
 “Si desarrollo humano es aumentar
alternativas, pobreza significa que las
oportunidades y alternativas más básicas
son denegadas” (IDH, 1997)

5. ¿Factor exógeno?
 “Hay pobreza
cuando hay ánimo
de resignación,
desconfianza,
resentimiento,
ponen el poder en
otros y no en si
mismos, no
participan en las
decisiones sobre
sus vidas”
(Dagmar Raczinsky, 2001)

6. Pobreza Absoluta
 Se es pobre cuando los
ingresos son inferiores a un
valor equivalente al
necesario para la
subsistencia
 Se mide a través del costo
de una canasta de
alimentos que satisface las
necesidades nutricionales
básicas, considerando
hábitos de consumo y
disponibilidad de alimentos

7. Pobreza Relativa
 Se establece en torno a umbrales de
referencia que una sociedad considera un
mínimo de vida aceptable
 Es pobre cuando
se ocupa la parte
inferior de la
distribución del
ingreso
 Se utiliza en países
desarrollados

8. Desigualdad
 Procura establecer
brechas entre el
ingreso de los
pobres y el
promedio de la sociedad
 Se estudia a través de grupos o segmentos
de la sociedad en relación a la población
total y entre estos grupos
 Métodos: Percentiles 20/20 y Gini

9. ¿Pobreza “dura”?
 ¿Hay un núcleo irreductible de
pobreza?:
“siempre habrá
pobres entre
ustedes”

10. Formas de ver la pobreza
 Método del Ingreso
 Nivel Socio – Económico
 Índice de Desarrollo Humano

11. Método del Ingreso
 Un individuo es pobre si su nivel de
ingreso es inferior al mínimo que le
permite satisfacer sus necesidades
básicas
 Es indigente si sus ingresos no le
permiten satisfacer
sus necesidades
alimentarias

12. Ingresos
 Ingreso Autónomo:  Ingreso Monetario:
Todos los pagos que recibe Es la suma de los ingresos
el hogar: sueldos y autónomo y los subsidios
salarios, ganancias de monetarios
trabajos independientes,
autoprovisión de bienes  Subsidios Monetarios:
producidos en el hogar,
rentas, Dinero entregado por el
intereses, Estado para suavizar
pensiones y situaciones adversas:
jubilaciones Pensiones asistenciales,
SUF, Asignación familiar,
Subsidio de Cesantía, de
Agua Potable y otros.

13. Línea de Pobreza:
 Ingreso mínimo por persona
para cubrir el costo de dos
veces una canasta mínima
individual para la satisfacción
de sus necesidades alimentarias
 Es diferente en zona urbana y rural,
por la diferencia de disponibilidad de
ingresos monetarios

14. Línea de Indigencia
 Son indigentes los
hogares que, aun
cuando destinaran
todos sus ingresos
a la satisfacción de
las necesidades
alimentarias de sus
miembros, no
logran satisfacerlas
adecuadamente

15. Línea de Pobreza CASEN 2006
 Canasta básica Urbana: $23.549
 Canasta básica rural: $18.146
 Línea de Pobreza Urbana: $47.099
 Línea de Pobreza Rural: $31.756
Familia tipo:
Indigente Urbana (4,4 miembros): $103.616
Pobre Urbana (4,6 miembros): $216.655

16. Decil
 Cada decil corresponde
al 10% de los hogares
nacionales, ordenados
en forma ascendente de acuerdo al
ingreso per capita autónomo del
hogar
 El primer decil corresponde a los
hogares con ingreso más bajo y el
décimo a los de ingresos más altos

17. Distribución Ingreso Autónomo

18. Deciles de Ingreso Autónomo

19. Incidencia de la Pobreza por Región
CASEN 2006

20. Hogar
 Constituido por una
sola persona o un
grupo de personas
con o sin vínculos de
parentesco, que
comparten vivienda y
tienen presupuesto de
alimentación común.

21. Nivel Socio Económico
de Hogares Chilenos
(ADIMARK, 2003)
 ABC 1: Nivel alto y medio alto, empresarios,
profesionales de ejercicio liberal, viven en barrios
exclusivos, tienen servicio doméstico,
hiperconectados, grandes consumidores
 C2: Nivel medio, empleados o
comerciantes medianos, viven en
barrios emergentes, conectados,
consumen progresivamente
 C3: Nivel medio bajo, técnicos calificados,
empleados públicos, viven en barrios antiguos, son los
neo consumidores, bajo nivel de conexión
 D: Pobres, obreros no calificados, viven en
poblaciones, casas pareadas, consumo
de subsistencia, no conectados
 E: Indigentes, viven en callampas,
desarrollan trabajos esporádicos,
no consumen (?)

22. Nivel Socio Económico
 Nivel Educacional  Tenencia de Bienes
Jefe de Hogar: en el Hogar:
 Sin Estudios  Ducha
 Básica Incompleta  TV Color
 Básica Completa  Refrigerador
 Media Incompleta  Lavadora
 Media Completa  Calefón
 Técnico Incompleto  Microondas
 Universitaria  Automóvil
Incompleta o Técnico  TV Cable o Satelital
Completa  Computador
 Universitaria  Internet
Completa o más

23. Nivel Socio
Económico
 Sin Estudios: 5,3%
 Básica Incompleta:  0 bienes: 3.8%
25,5%  1 bien: 5,7%
 Básica Completa: 8,5%  2 bienes: 5,6%
 Media Incompleta:  3 bienes: 9,1%
17,9%  4 bienes: 15,2%
 Media Completa: 21,9%  5 bienes: 18,9%
 Técnica Incompleta:  6 bienes: 15,0%
5,2%  7 bienes: 10,3%
 Técnica Completa o  8 bienes: 7,2%
Universitaria Incompleta:
7,7%
 9 bienes: 5,1%
 Universitaria Completa o
 10 bienes: 4,2%
más: 8,0%

24. Índice de Desarrollo Humano (IDH)
 Es elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD
 Está compuesto de tres variables,
cada una de igual valor:
 Índice de Esperanza de Vida
 Índice de Educación
 Índice del Producto (PIB)

25. Desarrollo Humano
 El Desarrollo Humano (DH) es un
proceso mediante el cual se amplía la
gama de opciones de las personas,
brindándoles mayores oportunidades
de educación, atención médica,
seguridad alimentaria, empleo e
ingreso. Abarca, el espectro total
de las opciones humanas, desde
un entorno favorable hasta
libertades políticas y económicas.

26. Desarrollo Humano
 El desarrollo humano debe ser
sostenible, lo cual quiere decir que
para avanzar en el bienestar de la
población no
debería
comprometerse
el bienestar de
las generaciones
futuras.

27. Desarrollo Humano
 El concepto se refiere
esencialmente a la formación
de las capacidades de las
personas. Es justamente esta
capacidad la que permite a las
personas asumir su
responsabilidad para mejorar
su bienestar individual y
colectivo y aprovechar las
oportunidades que se
presentan o que ellas mismas
puedan crear con libertad. Ello
también presupone la directa
participación de las
personas en las decisiones.

28. IDH
 Esperanza de Vida
al Nacer (años)
 Tasa de Alfabetización de Adultos (%)
 Tasa Bruta Combinada de Matriculación
Primaria, Secundaria y Terciaria (%)
 Producto Interno Bruto per capita,
corregido por Paridad de Poder Adquisitivo
(PPA), expresado en USD$

29. IDH
 IDH Alto:
0,800 a 1,000
 IDH Medio:
0,500 a 0,799
 IDH Bajo:
0,000 a 0,499

30. Evolución IDH Chile
Año Indicador
1975 0,700
1980 0,735
1985 0,752
1990 0,780
1995 0,811
2001 0,831
2005 0,854

31. Ingreso Per Capita 2007
 Nominal: USD $10,625
 = $6.375.000
(Mensual: $531.250)
 Corregido por PPC:
USD $14,673
 = $8.803.800.-
(Mensual: $733.650)
 (Cambio: USD $1 =$600,
02.03.09)
IDH Chile 2007: 0,867

32. Desigualdad
 La distribución de la riqueza no es
homogénea al interior de la sociedad
 Se mide a través de un indicador llamado
Coeficiente de Desigualdad o GINI
 Se espera una curva donde el 50% de las
personas tenga acceso al 50% de la
riqueza, hasta el 100% de las personas que
acceden al 100% de la riqueza
 La desigualdad se puede dar entre grupos
sociales o territoriales

33. Desigualdad en Chile
 Nuestro país presenta una
alta concentración de la
riqueza
 La distancia entre los más
ricos y los más pobres es
10:1 (PNUD, 2005)
 Esta distancia era 13,8:1 en
1996
 La desigualdad se da
también entre regiones

34. Desigualdad en Chile
 La perfecta igualdad es 0, la total
desigualdad es 1
 El año 2006 Chile tiene un Gini 0,54
 En el año 2005, con un Gini 0,56, si
se excluye el decil 10, el Gini para los
deciles 1 a 9 es 0,27, uno de los más
bajos (mejores) del mundo

35. Exclusión social
 Hay grupos que por razones ajenas a
su voluntad no participan de los
beneficios sociales
 Lo más conocido es lo que ocurre con
el concepto de “belleza”

36. Exclusión social
 Chauvinismo y Xenofobia
 Somos todos
“blancos”
 Discriminamos
por aspecto

38. Discriminación a adolescentes
 Adolescente es sinónimo de peligro
 Son acusados de ser consumidores de
drogas y alcohol, violentos y flojos,
salvo para la actividad sexual, los
video juegos o internet y el fútbol
 Curiosamente son las mismas
acusaciones que oyeron los actuales
acusadores durante su adolescencia…

39. Gracias