1) El documento discute diferentes enfoques para medir la pobreza, incluyendo la concepción subjetiva, objetiva, relativa y absoluta. 2) Explica tres métodos para expresar el nivel mínimo de necesidades básicas: línea de pobreza, necesidades básicas insatisfechas y método integrado. 3) También aborda los conceptos de inequidad y desigualdad, señalando algunos ejemplos de brechas entre ricos y pobres.

1. LA POBREZA, LA DESIGUALDAD Y LA INEQUIDAD, FORMA DE MEDIAR, SUS
INDICADORES E IMPACTO
LA CONCEPCIÓN SUBJETIVA DE LA POBREZA
Esta concepción se basa en que cada persona o familia evalúa su propia
situación, y en base a esta percepción subjetiva (juicio de valor) se considera
pobre o no pobre. Es decir, se define como pobres a aquellas personas y/o
familias que no satisfacen lo que ellas mismas consideran como sus
necesidades básicas.
Este criterio considera que los individuos o familias tienen gustos y
preferencias diferentes, por lo tanto deben de tener diferentes consideraciones
acerca de lo que es necesario para un nivel de vida adecuado. En la práctica
son pobres aquellos que se consideran como tales.
¿Cómo saber si una persona y/o familia se considera a si misma pobre o no?.
Hay dos formas: preguntarle directamente, u observar su comportamiento.

2. •Cuando se le pregunta a una persona y/o familia si es
pobre o no, ésta describirá el grado en que satisface
sus necesidades básicas, para lo cual previamente
habrá definido cuales son esas necesidades
comparando su situación con la de aquéllos que la
rodean.
•En el fondo, en términos económicos, se le está
pidiendo a la persona que mida su utilidad total de
acuerdo a su propia escala de utilidad.
•Esta definición de pobreza es poco útil para realizar
formulaciones de política de ataque a la pobreza

3. LA CONCEPCIÓN OBJETIVA DE LA POBREZA
• La determinación si un individuo y/o familia se
encuentra o no en situación de pobreza se hace en
base a criterios objetivos externos y únicos para todos
los individuos y/o familias que se establecen de
manera a priori (estos pueden ser: ingreso, consumo
de ciertos bienes y servicios, etc.).
• La bondad de esta concepción con respecto a la
anterior, es su facilidad de agregación, por lo tanto su
utilidad para la formulación de políticas de lucha contra
la pobreza. Desde la concepción objetiva, tenemos dos
puntos de vista de la pobreza: relativa y absoluta.

4. LA POBREZA RELATIVA
El bienestar de una persona y/o familia no depende del nivel
absoluto de su consumo o ingreso, sino en relación con los
otros miembros de la sociedad. En ese sentido, la pobreza
se define como una situación de insatisfacción de
necesidades básicas en relación al nivel medio de
satisfacción de la sociedad.
Este método tiene algunas limitaciones. En primer lugar,
como la medición relativa busca definir las situaciones en
que las necesidades básicas no son satisfechas, sin
embargo no se toma un mínimo de satisfacción de cada una
en términos de mera subsistencia como estándar, sino que
éste se define en referencia al nivel medio de satisfacción en
la sociedad.

5. LA POBREZA ABSOLUTA
• Según esta concepción, el bienestar de una persona y/o familia depende del nivel
absoluto de consumo o ingreso en relación a los estándares mínimos compatibles
con la dignidad humana, lo que implica la satisfacción de un grado suficiente de
sus necesidades esenciales. Esto quiere decir, que si las familias y/o personas no
cubren satisfacer estos estándares mínimos de necesidad (de consumo o
ingreso), se consideran pobres; es decir son familias cuyas condiciones de vida no
son compatibles con lo que la sociedad acepta como adecuado.
• En países como el nuestro donde la pobreza extrema esta bastante extendida, el
camino más adecuado para estudiar la pobreza, es conceptualizarla como un
fenómeno absoluto dado la facilidad para diseñar políticas de lucha contra la
pobreza (De la Piedra, 1984; Banco Mundial, 1980).
• El procedimiento para expresar el nivel mínimo aceptable de satisfacción de
necesidades básicas (pobreza absoluta) se puede realizar a través de tres
métodos: el de la Línea de Pobreza (LP), el Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI) y el Método Integrado (MI).

6. • POBREZA,
• ENFOQUES PARA MEDIRLA
• El procedimiento para expresar el nivel mínimo aceptable de
satisfacción de necesidades básicas (pobreza absoluta) se puede
realizar a través de tres métodos: el de la Línea de Pobreza (LP), el
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y el Método Integrado
(MI).
• Enfoque de la pobreza relativa:
• Considera al grupo de personas cuyo ingreso se encuentra por
debajo de un determinado nivel.
• Enfoque de la pobreza absoluta:
• Toma en cuenta el costo de una canasta mínima esencial de bienes y
servicios y considera como pobres a todos aquellos cuyo consumo o
ingreso está por debajo de este valor.

7. 1) Línea de Pobreza (LP)
• Este método centra su atención en la dimensión económica de la pobreza y utiliza
el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar.
• La Línea de pobreza total: Es el costo de una canasta mínima de bienes (incluido
los alimentos) y servicios.
• La Línea de pobreza extrema: Es el costo de una canasta mínima de alimentos.
• Al determinar los niveles de pobreza, se compara el valor per cápita del ingreso
en el hogar con respecto al valor de una canasta mínima denominada línea de
pobreza.
• Este método se refiere a lo que realmente consume un hogar y (todos los bienes y
servicios que se consumen) no a lo que potencialmente puede consumir cuando se
mide por el ingreso.
• La valoración de las Canastas alimentarias se realizó considerando los precios
reales pagados por los hogares en sus lugares de residencia de acuerdo a las tres
regiones geográficas (Sierra, Selva y Costa)

8. 2) NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
• Este método toma en consideración un conjunto de
indicadores relacionados con necesidades básicas
estructurales (Vivienda, educación, salud,
infraestructura pública, etc.) que se requiere para
evaluar el bienestar individual.
• Este método presta atención fundamentalmente a la
evolución de la pobreza estructural, y por tanto no es
sensible a los cambios de la coyuntura económica y
permite una visión específica de la situación de
pobreza, considerando los aspectos sociales.

9. VERBIGRACIA (Necesidades básicas insatisfechas (NBI)):
• Se define pobre por NBI a aquella población que reside en hogares
con al menos una las siguientes necesidades básicas insatisfechas:
1.Hogares en Viviendas con Características Físicas Inadecuadas:
(material predominante en las paredes y pisos, así como al tipo de
vivienda).
2.Hogares en Viviendas con Hacinamiento: (Hay hacinamiento
cuando residen más de 3.4 personas por habitación).
3.Hogares en Viviendas sin Desagüe de ningún Tipo: Porcentaje de
vivienda sin desagüe de ningún tipo.
4.Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela: (Donde niño de
6 a 12 años que no asiste a un centro educativo)
5.Hogares con Alta Dependencia Económica.- Porcentaje de la
población en hogares con jefe con primaria egundo año) y (i) con 4 o
mas personas por ocupado, o (ii) sin ningún miembro ocupado.

10. 3) Método integrado (MI)
Es un método, basados en su componente monetario y no
monetario. El método integral ayuda en identificar en qué tipo
de políticas se va a dirigir el gasto público y en qué zonas la
pobreza
Pobreza estructural: los hogares en cuanto a su tenencia o
calidad de bienes y servicios.
Pobreza coyuntural: poder adquisitivo de los hogares en un
determinado período.
Pobreza crónica: Pobres por gasto y por Necesidades Básicas
Insatisfechas.
Socialmente integrados: Los no pobres y sin NBI

11. Según INEI (2000) Este método combina los métodos de la línea
de pobreza y las necesidades básicas insatisfechas, dividiendo a la
población en 4 grupos:
Pobres crónicos, constituido por quienes presentan
limitaciones en el acceso a las necesidades básicas y a su vez
tienen ingresos o consumos deficientes;
Pobres recientes, formado por quienes tienen sus necesidades
básicas satisfechas pero cuyos ingresos o gastos están por
debajo de la línea de pobreza;
Pobres inerciales, aquellos que no presentan problemas en
ingresos o gastos, pero si tienen al menos una necesidad básica
insatisfecha.
Integrados socialmente, los que no tienen problemas de
necesidades básicas ni de gastos o ingresos

12. LA INEQUIDAD
• La inequidad social se refiere a una situación en la que no todas
las personas y ciudadanos de una misma sociedad, comunidad o
país, tienen los mismos derechos, obligaciones, bienes, beneficios
o acceso a tales. el término desigualdad social se refiere a una
situación socioeconómica.
El tema de la inequidad se ha referido en su discusión social
fundamentalmente a las grandes diferencias de ingreso
económico, sin contar mucho con que esta situación hace
referencia al problema de la desigualdad de oportunidades en
áreas como la cultura, infraestructura, vivienda, educación y salud.
• El concepto de inequidad se refiere así a la insuficiencia de justicia
distributiva en el concepto aristotélico de igualdad entre iguales, y
en el concepto de Rawls a la desigualdad de oportunidades de
acceso proporcional a determinados servicios o prestaciones.

13. • LA INEQUIDAD SE EVIDENCIA EN DIMENSIONES:
1. Acceso a la educación. El nivel de ingreso se asocia en gran medida con la
profundidad de la escolarización, no es tener simplemente acceso a la educación
básica y también preocupa la calidad;
2. Empleo y remuneración de trabajadores calificados y no calificados. Tratar
que el máximo de la población tenga las competencias y conocimientos suficientes
para acceder a mayores salarios.
3. Ingreso familiar. Se ve menguado por el mayor número de hijos en núcleos de
estrato bajo. Hay que reforzar los programas oficiales de planificación familiar que
han perdido dinámica en los últimos años.
4. El estado no debe continuar promoviendo la desigualdad. A pesar de que el
gasto público es excesivo y crece, no se orienta a los programa de mayor impacto.
Las políticas tributarias desenfocadas y llenas de excepciones que favorecen
precisamente a los que menos las necesitan.
5. Restringido acceso al sistema financiero y la falta de profundidad de los
mercados, perpetúa la desigualdad; los microempresarios no son tenidos en
cuenta por los mercados financieros.

14. • . VERBIGRACIA:
• Jeff Bezos (↑). 54 años. Patrimonio en 2018: 112.000 millones de dólares. Compañía:
Amazon. Nacionalidad: Estadounidense. Puesto en 2017: 3º.
• 2. Bill Gates (↓). 62 años. Patrimonio en 2018: 90.000 millones de dólares. Compañía:
Microsoft. Nacionalidad: Estadounidense. Puesto en 2017: 1º.
• 3. Warren Buffett (↓). 87 años. Patrimonio en 2018: 84.000 millones de dólares. Compañía:
Berkshire Hathaway. Nacionalidad: Estadounidense. Puesto en 2017: 2º.
• 4. Bernard Arnault (y familia) (↑). 69 años. Patrimonio en 2018: 72.000 millones de
dólares. Compañía: LVMH. Nacionalidad: Francés. Puesto en 2017: 11º.
• 5. Mark Zuckerberg (=). 33 años. Patrimonio en 2018: 71.000 millones de
dólares. Compañía: Facebook. v: Estadounidense. Puesto en 2017: 5º.
• 6. Amancio Ortega (↓). 81 años. Patrimonio en 2018: 70.000 millones de
dólares. Compañía: Inditex. Nacionalidad: Español. Puesto en 2017: 4º.
• 7. Carlos Slim (y familia) (↓). 78 años. Patrimonio en 2018: 67.100 millones de
dólares. Compañía: América Móvil. Nacionalidad: Mexicano. Puesto en 2017: 6º.
• 8. Charles Koch (=). 82 años. Patrimonio en 2018: 60.000 millones de dólares. Compañía:
Varias empresas. Nacionalidad: Estadounidense. Puesto en 2017: 8º.
• 9. David Koch (=). 77 años. Patrimonio en 2018: 60.000 millones de dólares. Compañía:
Varias empresas. Nacionalidad: Estadounidense. Puesto en 2017: 9º.
• 10. Larry Ellison (↓). 73 años. Patrimonio en 2018: 58.500 millones de dólares. Compañía:
Oracle. Nacionalidad: Estadounidense. Puesto en 2017: 7º.

15. 1.1% más rico de la población mundial posee más riqueza que el resto del
planeta
2.10 empresas en el mundo obtuvieron una facturación superior a los
ingresos públicos de 180 países juntos
3.Lo mismo que 10,000 trabajadores de las fábricas textiles de Bangladesh
gana en un año el director general de cualquier empresa incluida en el
índice bursátil FTSE 100
4.100,000 millones de dólares pierden los países en desarrollo como
consecuencia de la evasión y elusión fiscal de grandes empresas a través
de paraísos fiscales
5.En 1970, en el Reino Unido, 10% de los beneficios empresariales se
distribuía entre los accionistas, mientras que en la actualidad éstos
perciben 70%
6.Las mujeres ganan entre 31 y 75% menos que los hombres a causa de la
brecha salarial y de otras desigualdades económicas.
7.69 de las 100 mayores entidades del mundo son empresas, no Estados

16. DESIGUALDAD
• La desigualdad económica es la diferencia en cómo se
distribuyen los activos, el bienestar o los ingresos entre la
población (OECD, 2015b), es decir, es la dispersión que
existe en la distribución de ingreso, consumo o algún otro
indicador de bienestar (Litchfield, 1999). No debe
confundirse a la desigualdad con la pobreza. La desigualdad
hace referencia a la variación de los estándares de vida de la
población, independientemente de si dicha población está o
no en pobreza (McKay, 2002). De hecho, puede existir
desigualdad sin pobreza, y pobreza sin desigualdad.

17. GRACIAS…