Este documento presenta una introducción a los conceptos de Estado y Constitución. Explica que un Estado es una organización política y jurídica de un pueblo en un territorio bajo la autoridad de un gobierno. Una Constitución le da sentido político al ejercicio gubernamental y garantiza derechos. Luego, describe brevemente la historia constitucional de Colombia y cómo se han desarrollado las diferentes constituciones a lo largo del tiempo. Finalmente, define los elementos de un Estado como el pueblo, territorio, poder y soberanía, y explic

1. Estado y
Constitución

2. En esta unidad de conocimiento encontraremos lo
siguiente:
1. Estado y Constitución
2. Historia Constitucional y del Estado
3. Concepto de Estado y Elementos
4. Sistemas de gobierno

3. 1.
Estado y Constitución

4. La importancia que recobran estos dos conceptos al
interior del desarrollo de la materia, recae principalmente
en el entendido de sus alcances tanto en el ejercicio, como
en la dinámica del derecho. A lo largo de la historia se ha
previsto que cada Estado deba contar con su respectiva
Constitución, puesto que le da sentido político al ejercicio
legislativo y gubernamental como medios para regular y
garantizar derechos y deberes en la sociedad.
En este sentido, Germán J. Bidart (1993) expone en su
escrito Estado y Constitución que en el derecho
constitucional la afirmación "todo Estado tiene una
constitución porque está constituido de manera
determinada" reviste ciertos alcances que argumentan el
valor de cada uno, como por ejemplo: que los Estados son
en sí mismos distintos de los demás por su composición
política, económica, cultural y social; que la constitución
es aplicable de manera directa solo en su territorio y por
tanto es singular al individuo; que la existencia de dicha
constitución permita que su interpretación sea dinámica lo
cual es ajustable a las circunstancias de hecho que
acontezcan.
En razón de esto, se denota que el surgimiento de
una constitución no es otra cosa que es un
fenómeno político- jurídico producto de una
construcción social, lo cual está en procura de la
estabilización y organización a través de los
preceptos normativos particularmente. Resulta
interesante observar que estas organizaciones
buscan estructurar el poder de cierta manera para
que se desplieguen las necesidades desde varias
aristas del derecho, como por ejemplo en la
democracia.
Por lo tanto, la figura de Estado existe como
autoridad que tiene la facultad de emanar derecho
positivo vinculante. Para Savigny el derecho
Positivo está representado en su máxima
expresión en la ley del Estado sólidamente
fundamentada en la norma de normas o en la
Constitución.

5. Ahora bien, el Estado tiene ciertas finalidades que debe cumplir a
través de sus órganos e instituciones, por tal razón en el complejo
normativo, los Estados a través de la constitución escrita
promueven el desarrollo y surgimiento de principios, valores, ideas
y objetivos. Actualmente está totalmente marcada y estigmatizada
la naturaleza constitucional, puesto que, en el ejercicio formal, no
se logra denotar dicho alcance garantista y fundamental.
Entonces, el objetivo de este primer subtema es dar una apertura
a las concepciones frente a Estado y Constitución y como estas
dos están encaminadas a operar al interior de la sociedad, cuál es
su influencia y así poder comprender el desarrollo de los
siguientes subtemas.

6. 2. Historia Constitucional y del
Estado
En este apartado hablaremos acerca de la historia constitucional y del Estado.

7. Su historia…
✣ La historia constitucional de Colombia está medida por las diversas constituciones
políticas a las que hubo lugar y en las que se hayan incorporado principios y valores
mínimos de convivencia. Se debe entonces tener en cuenta que las constituciones no
surgen sin razón, al contrario, buscan darle un sentido al momento histórico en el que
se encuentre determinado país.
✣ Así, el poder político es aquella facultad que tiene un individuo o un órgano con el fin de
impartir orden en un campo en concreto del cual está a cargo, ante la necesidad de
resolver las controversias que surgen con relación al ejercicio del poder político, nace la
exigencia de implementar un instrumento que sirva para resguardar y equilibrar el
poder: la Constitución política.

8. Expone Ricardo Zuluaga (2015) que el origen del constitucionalismo data a la expedición
de la Carta Magna de 1215 en Inglaterra por el Rey Juan, en la cual se logran instaurar
garantías sobre la manera en el que debía darse el ejercicio del poder. Por otra parte, el
constitucionalismo en Colombia no fue ajeno a los acontecimientos ocurridos en Francia,
Estados Unidos e Inglaterra, para ese entonces Colombia se denominaba Virreinato de
la Nueva Granada y con la traducción de los derechos del hombre en 1793 por Antonio
Nariño, hizo que este hecho preparara la venidera independencia del virreinato de
España, dejando de lado la tiranía e iniciando a gobernarse a través de una
constitución.
Garantias del poder…

9. Historia colombiana…
Hay que tener claridad sobre cómo se
ha adoptado el constitucionalismo a lo
largo de la historia colombiana, que, a
pesar de haberse acogido temprano,
con debilidad se cumple a cabalidad,
esto como consecuencia del
narcotráfico, el paramilitarismo y en
mayor medida la corrupción política. .
En este orden de ideas, así como en un
Estado surge una constitución, anterior a
ello está la formación propiamente del
Estado. Diversos estudiosos del tema
mencionan que la guerra ha sido el
elemento político impulsador de la
construcción del Estado. Por ejemplo, en
Europa medieval, la guerra se convirtió en
una “práctica esencial” argumenta Mario
Berrío (2013, p: 87) lo cual haciendo
extensivas sus prácticas y sistemas de
organización políticas. .

10. Así se han desarrollado las constituciones
en Colombia:
3. 1811- 27- noviembre. Acta de Federación
de las Provincias Unidas
En estas las constituciones locales fueron de tipo
federalista y trataron de separarse del gobierno
de Cundinamarca, sin embargo, la relación con
la iglesia permanecía. Parte de esta constitución
fueron las siguientes provincias: Cartagena,
Tunja, Casanare, Pamplona y Popayán.
5. 1812-21- marzo. Constitución
del Estado de Antioquia- En
Rionegro
En esta constitución se propendía
por garantizar a todos los
ciudadanos su libertad, igualdad,
seguridad y propiedad.
7. 1830-5-mayo. Promulgada la Constitución
de la República de Colombia.
Continuó los parámetros de la anterior
constitución, no obstante disminuyó sus rasgos
centralistas.
4. 1811-9-diciembre. Promulgada Constitución de la
Republica de Tunja.
En esta constitución se consolidan los ideales de corte
neogranadino, que surgen con ocasión de la
proclamación del Congreso de las Provincias Unidas, lo
cual tenía la emancipación, la independencia y la
consagración de derechos del individuo, entre otros,
como enfoques principales.
6. 1821-12-Julio. Congreso de Cúcuta.
Constitución de la República de Colombia.
Conformada por tres grandes departamentos: Cundinamarca,
Venezuela y Quito. En la cual se promulgó la liberación
progresiva de la esclavitud. Acabó con la inquisición y se
realizaron reformas relativas a los asuntos de la iglesia. El
gobierno se declaró popular y representativo.

11. 8. 1831-17-noviembre. Ley Fundamental del
Estado de la Nueva Granada.
Se establece la libertad de organización a los
pueblos de la antigua Nueva Granada, en
consideración de sus recursos, poder y fuerza
necesarios.
14. 1863-9-mayo. Constitución de
los Estados Unidos de Colombia.
De corte federalista y se invoca al
pueblo como fuente de autoridad,
forma de reconocer la democracia
participativa.
1 2 . 1 8 5 8 - 2 2 - m a y o . E x p e d i d a
Constitución de la Confederación
Granadina.
Divide la república en Estados federales
bajo el régimen unitario, lo cual establece
que cada Estado tiene atributos legislativos
independientes y la posibilidad de elegir a
su presidente.
9. 1832-1-marzo. Constitución de la
Nueva Granada.
Se refuerza el poder de las provincias.
.
1 1 . 1 8 5 3 - 2 1 - m a y o . C a r t a
Constitucional de la República de
la Nueva Granada.
Se establece, a grandes rasgos la
descentralización, como una
facultad para adicionar y reformar la
misma constitución.
13. 1861-20-septiembre.
Suscripción del pacto de unión.
Con este pacto se acentúan los poderes
de los Estados de Bolívar, Boyacá, Cauca,
Cundinamarca, Magdalena, Santander y
Tolima.
Así se han desarrollado las constituciones
en Colombia:
10. 1843-20-abril. Constitución Política de
la Nueva Granada.
En esta se refuerzan los lineamientos de los
poderes presidenciales.

12. 16. 1991-4-Julio. Sanciona la
Nueva Constitución.
Su énfasis está direccionado en
los derechos y libertades
fundamentales, se proclama el
Estado Social de Derecho
15. 1886-4-agosto.
Constitución de la
República de Colombia.
D e c o r t e c e n t r a l i s t a ,
presidencialista, autoritario y
confesional, permaneció en
vigencia alrededor de 100
años.
Este ha sido el barrido histórico de los acontecimientos constitucionales a los que el
Estado colombiano se ha visto encaminado, actualmente sigue siendo un reto, cumplir
a cabalidad los preceptos en ella establecidos, sin embargo, las regulaciones y la
creación de nuevas figuras jurídicas han de ser la estrategia para salvaguardar el valor
de este mandato político constitucional.

13. 3. Concepto de Estado y
elementos integrantes

14. Atendiendo al conglomerado de ideas antes expuestas con
relación al Estado y Constitución, se puede concebir que un
Estado es una organización de carácter político y jurídico,
de un pueblo en un territorio, que está bajo la autoridad de
quien lo gobierna. Se le atribuye al Filosofo Nicolás
Maquiavelo, la utilización de este término es su texto El
Príncipe, se tiene que etimológicamente este término se
recoge del latín –status- lo que en un sentido político
denota “unidad política moderna”.

15. Place your screenshot
here
La idea que plantea Francisco Porrúa Pérez respecto a la definición de Estado
es la siguiente:
El Estado como ente cultural tiene por objeto la obtención de un fin. Ya
sabemos que todo producto de la cultura se caracteriza por llevar dentro de
sí una finalidad, aquello para lo cual es creado por el hombre, Siendo el
Estado una institución humana, tiene naturalmente un fin. No puede dejar
de tenerlo. Los hombres que componen el Estado, los gobernantes y los
gobernados, al agruparse formando una sociedad estatal, persiguen un fin.
(1999, p. 198)
Con estas aproximaciones a la definición el Estado, se comprende en
sentido amplio la equivalencia entre ser y estar de las cosas que se
equipara políticamente a la comunidad humana. Aun cuando existan
muchas definiciones la mayoría coinciden en que se trata de una
organización política, la cual está conformada, por lo menos en Colombia,
de la siguiente manera:

16. L o s a n t e r i o r e s
elementos, son los
p r i n c i p a l e s p a r a
conformar y definir con
más certeza el objeto de
un Estado como ente
jurídico. En razón de
esto, el Derecho surge
de la realidad social,
situación que pone de
presente que el sistema
jurídico tenga como base
los hechos en los que el
hombre intervenga.
Elementos de un Estado
1. El pueblo o la población: conformado por hombres y
mujeres que habitan en un determinado territorio. La
finalidad principal de un Estado es el desarrollo y el
bienestar del pueblo.
2. El territorio: es la base física del Estado, está
representado por el espacio terrestre, aéreo, marítimo y
el subsuelo. De aquí la importancia que tienen los
gobiernos de delimitar el territorio en fronteras.
3. El poder: principalmente está dado por las leyes que
se encargan de regular las relaciones humanas, pues al
existir estas se protegen tanto a los individuos que hacen
parte del pueblo, con el fin de asegurar el bienestar.
4. Soberanía: es la cualidad del orden jurídico en cuanto
al reconocimiento y distinción de los demás Estados.

17. 4. Sistemas de gobierno
Para cerrar esta unidad, vamos a enunciar los
sistemas de gobierno.

18. sistema de gobierno
Los sistemas de gobierno o formas de
E s t a d o , h a c e n r e f e r e n c i a a l a s
configuraciones que adopta la organización,
bien en instituciones, competencias o
funcionamiento. A lo largo de la historia se
han venido desarrollando e instaurando
diversas formas de organización estatal.
Las formas de Estado se identifican en dos
grandes grupos, modelos u organizaciones:
1. Estado Unitario: es aquel en el cual solo
existe un centro de poder político que se hace
extensivo en cuanto a su accionar en el territorio
en el cual es aplicable. En este Estado, a través
de sus agentes o autoridades delegadas, se
encomiendan labores propias de las finalidades
que se plantee el modelo político de turno.
Asimismo, cuenta con un solo poder legislativo,
un poder judicial y se aplica el derecho vigente
en todo el país, de manera equitativa e
igualitaria.

19. 1.1. Estados Unitarios Puros: están
conformados por una sola entidad y un único
gobierno estatal, sin contar con división
administrativa alguna. Ejemplo: Montenegro.
1.2. Estados Unitarios Regionalizados: es igual
a un Estado centralizado, el cual está dividido en
diversas zonas o regiones político-administrativas
y no cuentan con un criterio de autonomía total en
sus regímenes internos.
1.3. Estados Federales: las federaciones son
Estados que se conforman por entidades
autónomas y con soberanía, cuentan con un
gobierno central, sin embargo, cada estado puede
tomar decisiones territorialmente limitadas.
Por otra parte, se encuentran las formas de gobierno que
consisten en los modelos de las organizaciones del poder
constitucional adoptado para la función de la relación de
distintos poderes, por ejemplo:
Gobierno republicano: es aquel en el que el pueblo, es
la máxima potestad soberana.
Monárquico: aquel en el que solo una persona gobierna,
contando con leyes fijas y establecidas.
Despótico: solo una persona, sin tener ley alguna, lo
dirige todo de conformidad a su voluntad (dictadura)
Y república: es aquel en donde el poder soberano está
en manos del pueblo y se cuenta con una aristocracia, por
llamarlo de cierto modo.
Para el caso colombiano, según la Constitución Política
de 1991, el Estado es Social y de Derecho, organizado en
forma de República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista.

20. § Berrío, C. (2013), La formación del Estado en Colombia y el origen histórico de su debilidad
coercitiva. Algunas aproximaciones. Medellín: Revista Ciencias Sociales y Educación. (2) N°3,
pp. 85-106. Recuperado de: https://revistas.udem.edu.co/index.php/Ciencias_Sociales/article/
view/804
§ Bidart, G. (1993) Estado y Constitución. Biblioteca jurídica virtual del Instituto de
Investigaciones Jurídicas UNAM, p. 26-34. Recuperado de: https://archivos.juridicas.unam.mx/
www/bjv/libros/7/3447/3.pdf
§ Porrúa, F, (1999). Teoría del Estado. Ed., Porrúa, México. 32° ed., pp. 186.
§ Zuluaga, R. (2015), Introducción a la historia constitucional de Colombia. Bogotá: Revista
Notas de Derecho (1) N° 1, p. 95-116
§ Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Constitución Política de Colombia.
Bibliografia