El documento describe las características del federalismo, incluyendo la existencia de múltiples niveles de gobierno que gobiernan el mismo territorio y población, cada nivel de gobierno es autónomo dentro de su propia esfera de autoridad definida, y hay una garantía de autonomía para cada gobierno dentro de su esfera de autoridad. El poder central es más limitado en una confederación, que consiste en organismos que comparten temporalmente su soberanía en algunas áreas específicas y pueden separarse unilateralmente.

1. Características del federalismo Una jerarquía de gobiernos; por ejemplo, dos niveles de gobierno gobernando el mismo territorio y la misma población;• Un panorama delineado de autoridad, en el que cada nivel de gobierno es autónomo en sí mismo, con una bien definida esfera de autoridad política;• Una garantía de autonomía de cada gobierno en su esfera de autoridadEs confederación tiene un poder central más limitado.