CONSTRUIR UNA PAZ SOSTENIBLE. ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DESDE EL SECTOR EMPRESARIAL
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Fecha de consulta: Junio-8-2016
Este documento resume el proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC, incluyendo los avances en los acuerdos sobre desarrollo rural y participación política. Explica que el objetivo es terminar el conflicto para luego construir la paz a través de reformas que aborden las causas históricas del conflicto, como la pobreza y falta de oportunidades en las zonas rurales. También destaca la importancia de involucrar a las comunidades a través de procesos participativos de planeación para implementar los acuerdos y
El documento discute la influencia de los medios de comunicación privados en la intención de voto de los colombianos en el plebiscito para refrendar el acuerdo de paz de 2016. Argumenta que los medios privados ejercieron una influencia negativa al actuar como herramienta de las clases dominantes para mantener su dominación, particularmente a través de amenazas sobre una crisis socioeconómica similar a la de Venezuela. También considera relevante esta investigación para revelar dinámicas de dominación invisibles que guían al pueblo a trav
DECLARACIÓN JEFE DE LA DELEGACIÓN Humberto de la CalleCasa de la Mujer
Buenas tardes,
Después del resultado obtenido el pasado 2 de octubre en el que más de seis millones de colombianos expresaron mediante su voto los reparos al Acuerdo firmado entre el Gobierno y las FARC, comprendimos que era necesario trabajar con celeridad y responsabilidad en la búsqueda de un nuevo Acuerdo. Un Acuerdo incluyente y respetuoso.
Discurso del presidente de la repúblicaAdrián García
El Presidente Enrique Peña Nieto da la bienvenida a los líderes políticos y otros actores a la firma del Pacto por México, un acuerdo histórico entre los principales partidos políticos para impulsar reformas en cinco áreas clave: derechos humanos, crecimiento económico, seguridad, transparencia y gobernabilidad democrática. El Presidente destaca la importancia de este acuerdo de colaboración multipartidista sin precedentes para lograr la transformación que México necesita.
Discurso de cierre del Acuerdo Definitivo de PazCasa de la Mujer
Iván Márquez
Nuestro saludo cordial al Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, y por su intermedio, a los comandantes Fidel y Raúl que generosamente ofrecieron su territorio y la logística necesaria para que los colombianos resolviéramos nuestras diferencias; Saludo a los representantes de los países garantes, Noruega y Cuba que estuvieron siempre al lado de los plenipotenciarios en los momentos más difíciles y los de satisfacción impulsando contra viento y marea los avances de la Mesa; Saludo a los “ángeles de la guarda” del proceso de paz, como denominara Roy Chaderton a los acompañantes de la República Bolivariana de Venezuela y de la República de Chile. A nombre de Colombia, gracias por ayudarnos durante tanto tiempo a encontrar la senda de la reconciliación y la paz. Gracias por su inmensa solidaridad.
El documento resume los principales puntos de discusión y temas recurrentes en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC en La Habana, Cuba. Entre los temas clave se encuentran la participación política de las FARC, la reforma agraria, el cese al fuego bilateral, el narcotráfico, y la reparación a las víctimas del conflicto. El documento también compara los argumentos presentados por ambas partes en torno a estas cuestiones sociales y económicas.
Este documento analiza el potencial del diálogo como herramienta para la resolución de conflictos en Guatemala en 2016. Presenta los objetivos de conocer la situación del país y sus problemas, analizar las ventajas y desventajas del diálogo, y elaborar recomendaciones. Incluye una pregunta de investigación, metodología mixta con encuestas, y la hipótesis de que el diálogo beneficiaría a la sociedad y el estado guatemaltecos. Los hallazgos muestran apoyo para las relaciones comerciales entre Guatemala y otros
Debade de Investidura de la Cuarta Legislatura. 1995José Ángel Biel
Este documento presenta el discurso de un miembro del Partido Aragonés en el debate de investidura de la cuarta legislatura de Aragón. El PAR apoyará la investidura del candidato del Partido Popular tras firmar un acuerdo para garantizar la estabilidad y gobernabilidad de Aragón. El acuerdo obliga a coordinar políticas entre el Gobierno, diputaciones y ayuntamientos gobernados por PP y PAR. El PAR se compromete a cumplir el acuerdo pero espera que se respete su identidad.
Este documento resume el proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC, incluyendo los avances en los acuerdos sobre desarrollo rural y participación política. Explica que el objetivo es terminar el conflicto para luego construir la paz a través de reformas que aborden las causas históricas del conflicto, como la pobreza y falta de oportunidades en las zonas rurales. También destaca la importancia de involucrar a las comunidades a través de procesos participativos de planeación para implementar los acuerdos y
El documento discute la influencia de los medios de comunicación privados en la intención de voto de los colombianos en el plebiscito para refrendar el acuerdo de paz de 2016. Argumenta que los medios privados ejercieron una influencia negativa al actuar como herramienta de las clases dominantes para mantener su dominación, particularmente a través de amenazas sobre una crisis socioeconómica similar a la de Venezuela. También considera relevante esta investigación para revelar dinámicas de dominación invisibles que guían al pueblo a trav
DECLARACIÓN JEFE DE LA DELEGACIÓN Humberto de la CalleCasa de la Mujer
Buenas tardes,
Después del resultado obtenido el pasado 2 de octubre en el que más de seis millones de colombianos expresaron mediante su voto los reparos al Acuerdo firmado entre el Gobierno y las FARC, comprendimos que era necesario trabajar con celeridad y responsabilidad en la búsqueda de un nuevo Acuerdo. Un Acuerdo incluyente y respetuoso.
Discurso del presidente de la repúblicaAdrián García
El Presidente Enrique Peña Nieto da la bienvenida a los líderes políticos y otros actores a la firma del Pacto por México, un acuerdo histórico entre los principales partidos políticos para impulsar reformas en cinco áreas clave: derechos humanos, crecimiento económico, seguridad, transparencia y gobernabilidad democrática. El Presidente destaca la importancia de este acuerdo de colaboración multipartidista sin precedentes para lograr la transformación que México necesita.
Discurso de cierre del Acuerdo Definitivo de PazCasa de la Mujer
Iván Márquez
Nuestro saludo cordial al Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, y por su intermedio, a los comandantes Fidel y Raúl que generosamente ofrecieron su territorio y la logística necesaria para que los colombianos resolviéramos nuestras diferencias; Saludo a los representantes de los países garantes, Noruega y Cuba que estuvieron siempre al lado de los plenipotenciarios en los momentos más difíciles y los de satisfacción impulsando contra viento y marea los avances de la Mesa; Saludo a los “ángeles de la guarda” del proceso de paz, como denominara Roy Chaderton a los acompañantes de la República Bolivariana de Venezuela y de la República de Chile. A nombre de Colombia, gracias por ayudarnos durante tanto tiempo a encontrar la senda de la reconciliación y la paz. Gracias por su inmensa solidaridad.
El documento resume los principales puntos de discusión y temas recurrentes en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC en La Habana, Cuba. Entre los temas clave se encuentran la participación política de las FARC, la reforma agraria, el cese al fuego bilateral, el narcotráfico, y la reparación a las víctimas del conflicto. El documento también compara los argumentos presentados por ambas partes en torno a estas cuestiones sociales y económicas.
Este documento analiza el potencial del diálogo como herramienta para la resolución de conflictos en Guatemala en 2016. Presenta los objetivos de conocer la situación del país y sus problemas, analizar las ventajas y desventajas del diálogo, y elaborar recomendaciones. Incluye una pregunta de investigación, metodología mixta con encuestas, y la hipótesis de que el diálogo beneficiaría a la sociedad y el estado guatemaltecos. Los hallazgos muestran apoyo para las relaciones comerciales entre Guatemala y otros
Debade de Investidura de la Cuarta Legislatura. 1995José Ángel Biel
Este documento presenta el discurso de un miembro del Partido Aragonés en el debate de investidura de la cuarta legislatura de Aragón. El PAR apoyará la investidura del candidato del Partido Popular tras firmar un acuerdo para garantizar la estabilidad y gobernabilidad de Aragón. El acuerdo obliga a coordinar políticas entre el Gobierno, diputaciones y ayuntamientos gobernados por PP y PAR. El PAR se compromete a cumplir el acuerdo pero espera que se respete su identidad.
ALCALDES DE ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS DE NORMALIZACIÓN APOYAN LA FIRMA DEL...Casa de la Mujer
Los mandatarios locales de los municipios de Cartagena de Chaira Caqueta, Miranda Cauca, Buenos Aires Cauca, Caldono Cauca, Policarpa Nariño, Vigia del Fuerte Antioquia, Remedios Antioquia, Fonseca Guajira, Villarica Tolima, Planadas Tolima, Ituango Antioquia, Tibu Norte de Santander, Macarena Meta, La Paz Cesar, Tumaco Nariño, San Jose del Guaviare, Arauquita Arauca, Riosucio Choco, Dabeiba Antioquia, Mesetas Meta, Tierra Alta Cordoba dirigimos esta declaración a la opinión pública, al Gobierno Nacional y a la Mesa de Conversaciones para manifestar nuestro apoyo y compromiso con el proceso de paz actualmente en desarrollo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, nuestros territorios se encuentran entre los lugares que más violencia y dolor han vivido en medio de la guerra y, por esto, apoyamos con esperanza y expectativa la anunciada firma y del
nuevo acuerdo de paz, confiados de que se trata de un pacto más completo, acorde a la diversidad de nuestro país y que servirá para la consolidación de una paz estable y duradera.
Colombia ha firmado tratados de libre comercio (TLC) con Estados Unidos, Canadá, Chile y México, así como con los países de América del Sur, con el fin de incrementar el comercio e inversión y promover el desarrollo económico. Los TLC eliminan aranceles y restricciones comerciales entre los países firmantes.
El documento describe las circunscripciones transitorias especiales de paz propuestas en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC. Estas circunscripciones buscan garantizar la participación política de las FARC y nuevos movimientos después del acuerdo de paz. Se propone crear 100 circunscripciones en diferentes departamentos para elegir representantes a la Cámara de Representantes de manera transitoria como medida de reparación y construcción de la paz. El documento también analiza los retos de integrar nuevos actores polític
El documento resume las principales diferencias entre el proceso de paz de El Caguán durante el gobierno de Pastrana y el proceso actual liderado por el presidente Santos. Algunas de las diferencias clave son que el proceso actual tiene una agenda definida de seis puntos, reglas claras de funcionamiento, mecanismos de verificación y es apoyado por la comunidad internacional. Además, el contexto internacional actual es más propicio para la negociación que durante el proceso de El Caguán.
El Senado también cuenta Entrevista a la Sen. Laura Angélica Rojas Hernández ...Laura Rojas
El Senado también cuenta
¿Qué tienen que decir los senadores sobre la política exterior de México?
Entrevista FAL a Laura Rojas, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores-Organismos Internacionales del Senado de la República. Por Elías Camhaji y Gerardo R. Valenzuela. Octubre 13, 2014.
Después de cuatro años de negociaciones en La Habana, el gobierno colombiano y las FARC alcanzaron un acuerdo final de paz que pone fin al conflicto armado. El acuerdo incluye un cese al fuego bilateral y la entrega de armas de las FARC a la ONU, la creación de una justicia transicional para juzgar crímenes graves, e inversiones para la reincorporación de excombatientes y el desarrollo rural. El presidente Santos enviará el acuerdo al Congreso para que convoque un plebiscito el
El documento discute varios temas relacionados con la globalización en México. Señala que el internet, el software y las redes sociales han marcado la globalización al permitir que el mundo se conecte rápidamente y rompa barreras. También explica que las ciudades juegan un papel importante en la economía global al articularse en redes. Finalmente, propone varias iniciativas integrales para generar desarrollo económico en México en el contexto de la globalización, incluyendo reorganizar la agricultura, crear empleos,
El documento es un acuerdo de paz firmado entre el gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca el 29 de diciembre de 1996 para poner fin a más de tres décadas de conflicto armado. El acuerdo integra varios acuerdos de paz anteriores y establece compromisos para promover los derechos humanos, la justicia social, el desarrollo económico sostenible y la democracia en Guatemala.
El documento discute tres temas clave relacionados con el proceso de paz en Colombia: 1) Las próximas negociaciones con el ELN y cómo resolver el tema de los paramilitares, 2) La necesidad de abordar los acuerdos de paz de Ralito para establecer una paz territorial sostenible, y 3) La complejidad de desentrañar políticamente el paramilitarismo y el papel de los diferentes actores en el conflicto como parte de la justicia transicional.
En 10 años la transferencia de recursos federales a estados y municipios se i...Ramón Galindo Noriega
Las transferencias de recursos federales a los gobiernos subnacionales y su deuda pública no se ha significado paz y prosperidad para las comunidades, denunció. Se inaugura en Ciudad Juárez la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el Desarrollo. Noviembre 10, 2011.
Diálogos de Paz: "Se requiere una negociación paralela o conjunta con el ELN"Crónicas del despojo
La Cátedra UNESCO en Resolución Internacional de Conflictos y Construcción de Paz, con apoyo de la Universidad de Antioquia, realizó el pasado 28 de marzo un encuentro académico denominado "Conversaciones de Paz en Colombia: perspectivas con el ELN". Participaron ponentes nacionales e internacionales.
*La Paz Territorial
*Estructura del Proceso de Paz
*¿Por qué este Proceso es diferente?
*¿Cómo funciona la Mesa?
*Mitos y realidades sobre el Proceso de Conversaciones
*Cronología del Proceso
*Avances en el primer punto del Acuerdo General
*Avances en el segundo punto del Acuerdo General *Avances de participación
Discurso en el debate sobre el Estado de la Comunidad de 1996José Ángel Biel
El discurso resume el estado de la comunidad de Aragón desde la perspectiva del Partido Aragonés (PAR). En primer lugar, destaca que el estado de Aragón depende en gran medida de Madrid. Luego, señala que todos los grupos parlamentarios son responsables del estado de la comunidad y que el debate debe centrarse en Aragón más que en la coalición de gobierno. Por último, explica que el PAR forma parte del gobierno a través de un pacto de coalición con el Partido Popular y que procurará cumplir lo acordado para dar estabilidad a
El documento propone una declaración de la Cámara de Diputados de Argentina expresando su confianza en las instituciones democráticas y el estado de derecho en Chile, luego de que Argentina otorgara asilo político a un ciudadano chileno acusado de crímenes en Chile. La declaración busca desagraviar a Chile y reafirmar la hermandad entre los dos países.
Este documento presenta un resumen de la situación general de Guatemala en 2012. Señala que desde la firma de los Acuerdos de Paz, Guatemala ha progresado en la construcción de su democracia, respeto a los derechos humanos y Estado de derecho. Todavía quedan desafíos pendientes, especialmente para las poblaciones más vulnerables. El presidente Otto Pérez Molina ha definido tres pactos estratégicos para orientar las políticas públicas: el Pacto por la Seguridad, Justicia y Paz, el Pacto Fiscal y
Ensayo sobre el tratado de paz y el plebicito 2016Kmilo Izquierdo
El documento resume los seis puntos principales discutidos en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC en La Habana, incluyendo la reforma agraria, la participación política de las FARC, el desarme, la erradicación de cultivos ilícitos, la reparación a las víctimas y el plebiscito sobre los acuerdos. El plebiscito del 2 de octubre rechazó los acuerdos iniciales, por lo que ahora el gobierno busca nuevos acuerdos con la oposición y las FARC
Todo lo que debería saber sobre el Proceso de PazJohn Sudarsky
Este documento resume el proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC, incluyendo los avances en los acuerdos sobre desarrollo rural y participación política. Explica que el objetivo es aprovechar la oportunidad de paz para transformar las condiciones que han mantenido vivo el conflicto a través de una campaña nacional de participación que involucre a las comunidades en la construcción de paz en sus territorios. Esto requiere una nueva alianza entre el Estado y las comunidades para construir institucionalidad de manera
Este documento resume los principales acuerdos alcanzados en las conversaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC en La Habana. Estos incluyen la Reforma Rural Integral para transformar el campo, la participación política, soluciones al problema de drogas ilícitas, y un sistema integral de verdad, justicia y reparación para las víctimas del conflicto. Todos estos acuerdos tienen como objetivo poner fin al conflicto armado y construir una paz estable y duradera en Colombia.
DECLARACIÓN ENCUENTRO DE PLATAFORMAS y MOVIMIENTOS SOCIALES POR LA PAZ – 10 D...Casa de la Mujer
Este documento presenta las conclusiones de una reunión de nueve plataformas de derechos humanos y movimientos sociales por la paz en Colombia. Reconocen avances en los acuerdos de paz sobre temas agrarios, oposición política y género. Sin embargo, señalan preocupaciones sobre el modelo extractivista, políticas de seguridad militaristas y persistencia del paramilitarismo. Las plataformas se comprometen a profundizar su articulación, impulsar el apoyo ciudadano a los diálogos de paz y seguir exigiendo
Este documento presenta cuatro propuestas conciliatorias para modificar el Acuerdo de Paz firmado entre el gobierno colombiano y las FARC. Propone mantener un diálogo inclusivo entre líderes políticos, promover una ley de amnistía para guerrilleros condicionada al desarme, establecer que el Acuerdo informará las normas de implementación en lugar de integrar el bloque de constitucionalidad, y respaldar la Jurisdicción Especial para la Paz tal como la concibe la Corte Suprema. El objetivo es encontrar un
ALCALDES DE ZONAS VEREDALES TRANSITORIAS DE NORMALIZACIÓN APOYAN LA FIRMA DEL...Casa de la Mujer
Los mandatarios locales de los municipios de Cartagena de Chaira Caqueta, Miranda Cauca, Buenos Aires Cauca, Caldono Cauca, Policarpa Nariño, Vigia del Fuerte Antioquia, Remedios Antioquia, Fonseca Guajira, Villarica Tolima, Planadas Tolima, Ituango Antioquia, Tibu Norte de Santander, Macarena Meta, La Paz Cesar, Tumaco Nariño, San Jose del Guaviare, Arauquita Arauca, Riosucio Choco, Dabeiba Antioquia, Mesetas Meta, Tierra Alta Cordoba dirigimos esta declaración a la opinión pública, al Gobierno Nacional y a la Mesa de Conversaciones para manifestar nuestro apoyo y compromiso con el proceso de paz actualmente en desarrollo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, nuestros territorios se encuentran entre los lugares que más violencia y dolor han vivido en medio de la guerra y, por esto, apoyamos con esperanza y expectativa la anunciada firma y del
nuevo acuerdo de paz, confiados de que se trata de un pacto más completo, acorde a la diversidad de nuestro país y que servirá para la consolidación de una paz estable y duradera.
Colombia ha firmado tratados de libre comercio (TLC) con Estados Unidos, Canadá, Chile y México, así como con los países de América del Sur, con el fin de incrementar el comercio e inversión y promover el desarrollo económico. Los TLC eliminan aranceles y restricciones comerciales entre los países firmantes.
El documento describe las circunscripciones transitorias especiales de paz propuestas en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC. Estas circunscripciones buscan garantizar la participación política de las FARC y nuevos movimientos después del acuerdo de paz. Se propone crear 100 circunscripciones en diferentes departamentos para elegir representantes a la Cámara de Representantes de manera transitoria como medida de reparación y construcción de la paz. El documento también analiza los retos de integrar nuevos actores polític
El documento resume las principales diferencias entre el proceso de paz de El Caguán durante el gobierno de Pastrana y el proceso actual liderado por el presidente Santos. Algunas de las diferencias clave son que el proceso actual tiene una agenda definida de seis puntos, reglas claras de funcionamiento, mecanismos de verificación y es apoyado por la comunidad internacional. Además, el contexto internacional actual es más propicio para la negociación que durante el proceso de El Caguán.
El Senado también cuenta Entrevista a la Sen. Laura Angélica Rojas Hernández ...Laura Rojas
El Senado también cuenta
¿Qué tienen que decir los senadores sobre la política exterior de México?
Entrevista FAL a Laura Rojas, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores-Organismos Internacionales del Senado de la República. Por Elías Camhaji y Gerardo R. Valenzuela. Octubre 13, 2014.
Después de cuatro años de negociaciones en La Habana, el gobierno colombiano y las FARC alcanzaron un acuerdo final de paz que pone fin al conflicto armado. El acuerdo incluye un cese al fuego bilateral y la entrega de armas de las FARC a la ONU, la creación de una justicia transicional para juzgar crímenes graves, e inversiones para la reincorporación de excombatientes y el desarrollo rural. El presidente Santos enviará el acuerdo al Congreso para que convoque un plebiscito el
El documento discute varios temas relacionados con la globalización en México. Señala que el internet, el software y las redes sociales han marcado la globalización al permitir que el mundo se conecte rápidamente y rompa barreras. También explica que las ciudades juegan un papel importante en la economía global al articularse en redes. Finalmente, propone varias iniciativas integrales para generar desarrollo económico en México en el contexto de la globalización, incluyendo reorganizar la agricultura, crear empleos,
El documento es un acuerdo de paz firmado entre el gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca el 29 de diciembre de 1996 para poner fin a más de tres décadas de conflicto armado. El acuerdo integra varios acuerdos de paz anteriores y establece compromisos para promover los derechos humanos, la justicia social, el desarrollo económico sostenible y la democracia en Guatemala.
El documento discute tres temas clave relacionados con el proceso de paz en Colombia: 1) Las próximas negociaciones con el ELN y cómo resolver el tema de los paramilitares, 2) La necesidad de abordar los acuerdos de paz de Ralito para establecer una paz territorial sostenible, y 3) La complejidad de desentrañar políticamente el paramilitarismo y el papel de los diferentes actores en el conflicto como parte de la justicia transicional.
En 10 años la transferencia de recursos federales a estados y municipios se i...Ramón Galindo Noriega
Las transferencias de recursos federales a los gobiernos subnacionales y su deuda pública no se ha significado paz y prosperidad para las comunidades, denunció. Se inaugura en Ciudad Juárez la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el Desarrollo. Noviembre 10, 2011.
Diálogos de Paz: "Se requiere una negociación paralela o conjunta con el ELN"Crónicas del despojo
La Cátedra UNESCO en Resolución Internacional de Conflictos y Construcción de Paz, con apoyo de la Universidad de Antioquia, realizó el pasado 28 de marzo un encuentro académico denominado "Conversaciones de Paz en Colombia: perspectivas con el ELN". Participaron ponentes nacionales e internacionales.
*La Paz Territorial
*Estructura del Proceso de Paz
*¿Por qué este Proceso es diferente?
*¿Cómo funciona la Mesa?
*Mitos y realidades sobre el Proceso de Conversaciones
*Cronología del Proceso
*Avances en el primer punto del Acuerdo General
*Avances en el segundo punto del Acuerdo General *Avances de participación
Discurso en el debate sobre el Estado de la Comunidad de 1996José Ángel Biel
El discurso resume el estado de la comunidad de Aragón desde la perspectiva del Partido Aragonés (PAR). En primer lugar, destaca que el estado de Aragón depende en gran medida de Madrid. Luego, señala que todos los grupos parlamentarios son responsables del estado de la comunidad y que el debate debe centrarse en Aragón más que en la coalición de gobierno. Por último, explica que el PAR forma parte del gobierno a través de un pacto de coalición con el Partido Popular y que procurará cumplir lo acordado para dar estabilidad a
El documento propone una declaración de la Cámara de Diputados de Argentina expresando su confianza en las instituciones democráticas y el estado de derecho en Chile, luego de que Argentina otorgara asilo político a un ciudadano chileno acusado de crímenes en Chile. La declaración busca desagraviar a Chile y reafirmar la hermandad entre los dos países.
Este documento presenta un resumen de la situación general de Guatemala en 2012. Señala que desde la firma de los Acuerdos de Paz, Guatemala ha progresado en la construcción de su democracia, respeto a los derechos humanos y Estado de derecho. Todavía quedan desafíos pendientes, especialmente para las poblaciones más vulnerables. El presidente Otto Pérez Molina ha definido tres pactos estratégicos para orientar las políticas públicas: el Pacto por la Seguridad, Justicia y Paz, el Pacto Fiscal y
Ensayo sobre el tratado de paz y el plebicito 2016Kmilo Izquierdo
El documento resume los seis puntos principales discutidos en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC en La Habana, incluyendo la reforma agraria, la participación política de las FARC, el desarme, la erradicación de cultivos ilícitos, la reparación a las víctimas y el plebiscito sobre los acuerdos. El plebiscito del 2 de octubre rechazó los acuerdos iniciales, por lo que ahora el gobierno busca nuevos acuerdos con la oposición y las FARC
Todo lo que debería saber sobre el Proceso de PazJohn Sudarsky
Este documento resume el proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC, incluyendo los avances en los acuerdos sobre desarrollo rural y participación política. Explica que el objetivo es aprovechar la oportunidad de paz para transformar las condiciones que han mantenido vivo el conflicto a través de una campaña nacional de participación que involucre a las comunidades en la construcción de paz en sus territorios. Esto requiere una nueva alianza entre el Estado y las comunidades para construir institucionalidad de manera
Este documento resume los principales acuerdos alcanzados en las conversaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC en La Habana. Estos incluyen la Reforma Rural Integral para transformar el campo, la participación política, soluciones al problema de drogas ilícitas, y un sistema integral de verdad, justicia y reparación para las víctimas del conflicto. Todos estos acuerdos tienen como objetivo poner fin al conflicto armado y construir una paz estable y duradera en Colombia.
DECLARACIÓN ENCUENTRO DE PLATAFORMAS y MOVIMIENTOS SOCIALES POR LA PAZ – 10 D...Casa de la Mujer
Este documento presenta las conclusiones de una reunión de nueve plataformas de derechos humanos y movimientos sociales por la paz en Colombia. Reconocen avances en los acuerdos de paz sobre temas agrarios, oposición política y género. Sin embargo, señalan preocupaciones sobre el modelo extractivista, políticas de seguridad militaristas y persistencia del paramilitarismo. Las plataformas se comprometen a profundizar su articulación, impulsar el apoyo ciudadano a los diálogos de paz y seguir exigiendo
Este documento presenta cuatro propuestas conciliatorias para modificar el Acuerdo de Paz firmado entre el gobierno colombiano y las FARC. Propone mantener un diálogo inclusivo entre líderes políticos, promover una ley de amnistía para guerrilleros condicionada al desarme, establecer que el Acuerdo informará las normas de implementación en lugar de integrar el bloque de constitucionalidad, y respaldar la Jurisdicción Especial para la Paz tal como la concibe la Corte Suprema. El objetivo es encontrar un
Este documento resume las discusiones de una clase sobre justicia transicional y la implementación del acuerdo de paz en Colombia. Los estudiantes discutieron el papel de las víctimas, las garantías de no repetición, la Jurisdicción Especial para la Paz y estrategias de participación ciudadana como "Acción CaPaz". El profesor proporcionó información adicional sobre estos temas en anexos y enlaces de referencia.
Este informe resume las discusiones y acuerdos posteriores a una huelga nacional indefinida liderada por FECODE, el sindicato de maestros colombianos. Resalta los logros de la huelga como poner en debate temas clave del plan de desarrollo nacional y romper la táctica parlamentaria de FECODE. También analiza áreas de mejora como subestimar la correlación de fuerzas y generar expectativas mayores de lo posible. Concluye que el acuerdo firmado es político y el conflicto laboral continú
Segundo informe presidencial 2013 2014 tomo 1Sepaz
El documento presenta el informe del segundo año de gobierno del presidente Otto Pérez Molina de Guatemala. Se describe la implementación de la Gestión por Resultados como un nuevo modelo de gestión pública enfocado en lograr resultados que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos de manera eficiente y transparente. También se resumen los avances realizados en 2013 como la evaluación de políticas públicas, el establecimiento de tres pactos nacionales y el fortalecimiento de instituciones para mejorar la seguridad, reducir el hambre y aumentar la competitividad de
Segundo informe presidencial 2013 2014 tomo iSepaz
El documento presenta el informe del segundo año de gobierno del presidente Otto Pérez Molina de Guatemala. Se describe la implementación de la Gestión por Resultados como modelo de gestión pública, con el objetivo de mejorar la eficiencia y rendición de cuentas. También se resumen los avances realizados en 2013 en áreas como seguridad, desarrollo social y económico, educación, y fortalecimiento institucional, alineados con los tres pactos propuestos por el gobierno: Pacto por la Paz, Pacto Hambre Cero y
Intervención de Transparencia por Colombia en Taller de capacitación sobre la...TransparenciaporColombia
Intervención de Elisabeth Ungar, Directora Ejecutiva de Transparencia por Colombia, durante la instalación del 'I Taller para evaluar la implementación del Capítulo 3 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) en Colombia: Penalización y aplicación de la Ley contra la corrupción'.
Proceso de paz IMPLEMENTADOS POR EL GOBIERNOdiana tellez
El documento resume el proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC-EP desde 2012 hasta 2016. Resalta que después de 4 años de diálogos en La Habana, Cuba, se logró un Acuerdo Final el 24 de agosto de 2016. Sin embargo, este acuerdo fue rechazado en un plebiscito en octubre de 2016 y requirió una renegociación, lográndose un Nuevo Acuerdo Final en noviembre de 2016. Actualmente se encuentra en la fase de implementación.
Hoy hemos llegado a la meta. La firma de un Acuerdo Final con la guerrilla de las FARC es el fin del conflicto armado. La mejor forma de ganarle a la guerra fue sentándonos a hablar de la paz. La guerra ha terminado. Pero también hay un nuevo comienzo. Este Acuerdo abre posibilidades para inciar una etapa de transformación de la sociedad colombiana. Bajo el telón de fondo de la reconciliación, abrimos la puerta a una sociedad más incluyente, en la que podamos reconocernos como colombianos, en la que nadie tema por su integridad a consecuencia de sus ideas políticas.
Este documento discute la importancia de una agenda bien planificada para la negociación de conflictos. Señala que una agenda efectiva considera factores como el tiempo requerido, los objetivos específicos de cada reunión, y los costos asociados con el proceso. También destaca la necesidad de entender las causas subyacentes del conflicto y los intereses de todas las partes involucradas. El documento usa como ejemplo las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC, notando tanto los acuerdos logrados como los altos
Las organizaciones sociales están desarrollando procesos de construcción de paz territorial sin considerar aspectos más allá de lo económico. Estas organizaciones buscan empoderar a las comunidades y garantizar soluciones al conflicto a través de una seguridad integral, convivencia sana y vida digna. Adicionalmente, estas organizaciones pretenden construir una nación basada en la movilización social para lograr cambios sociales y una gestión de paz que lleve a una vida digna y autonomía.
Este documento resume los antecedentes y desarrollo de la lucha contra la corrupción en Colombia. Explica cómo el narcotráfico y el afán por el enriquecimiento fácil permearon la sociedad colombiana. También describe cómo la Constitución de 1991 y la descentralización del gobierno llevaron a mayores niveles de corrupción. Finalmente, detalla algunas de las medidas adoptadas por el gobierno colombiano para combatir la corrupción, incluyendo nuevas leyes y la creación de organismos de control e investigación.
El documento describe dos oportunidades clave para la construcción de paz en Colombia. Primero, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 incluye estrategias y proyectos orientados a lograr la paz, como planes de desminado, justicia transicional y desarrollo rural. Segundo, los diálogos de paz entre el gobierno y las FARC-EP buscan terminar el conflicto armado y establecer una paz estable y duradera a nivel territorial, reconociendo los derechos de las comunidades y fortaleciendo la participación ciudadana
Este documento presenta el informe del diputado César Octavio Pedroza Gaitán sobre su participación en el 6° Foro Internacional "Desde lo Local: Fortalecimiento Municipal, Tarea de Todos" en Puerto Vallarta, Jalisco. El foro reunió a funcionarios de los tres niveles de gobierno para discutir estrategias para fortalecer la gestión municipal a través de la cooperación intergubernamental. El presidente Calderón enfatizó la importancia de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a nivel municipal y de cont
Este documento discute los conceptos clave de la conciliación extrajudicial en el Perú, incluyendo los derechos disponibles, las pretensiones determinadas y determinables, y la obligatoriedad versus la facultatividad de la conciliación. Explica que los derechos disponibles incluyen tanto derechos patrimoniales como no patrimoniales que pueden ser objeto de libre disposición, y analiza algunos temas complejos como la patrimonialidad.
La ley de simplicidad tributaria genera diferentes consecuencias. Aprobó la ley, el gobierno siente victoria política y mejora las negociaciones con organismos multilaterales para obtener fondos. Sin embargo, la ley solo es un primer paso y el gobierno debe tomarse tiempo para negociar ampliamente reformas laborales y de reestructuración económica generales que generan mayores tensiones.
Acuerdo primer punto Agenda FARC- Gobierno colombiano en La HabanaCrónicas del despojo
Las partes han llegado a un acuerdo sobre la reforma rural integral, que incluye el acceso a la tierra, programas de desarrollo rural, y políticas de alimentación y nutrición. Se creará un fondo de tierras para facilitar el acceso de campesinos a la tierra. Adicionalmente, se discutirá la participación política en las próximas conversaciones.
Este documento presenta información sobre el control y la gestión del ruido industrial. Explica el contexto de la contaminación acústica y los efectos del ruido en la salud. Luego describe diferentes métodos para controlar el ruido en la fuente, en el camino de transmisión y en el receptor. Finalmente, resume varias normas colombianas relacionadas con los límites máximos de ruido y la zonificación acústica. El objetivo es capacitar sobre el ruido, su medición y las estrategias para reducirlo y cumplir
Este documento presenta información sobre la gestión de la calidad del aire en el Valle de Aburrá. Se describen los hitos en la gestión desde 1999 y el Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire (PIGECA) adoptado en 2017 para mejorar progresivamente la calidad del aire y proteger la salud pública. El PIGECA contiene cinco ejes temáticos para fortalecer el conocimiento científico, mejorar la planeación territorial, reducir el impacto del transporte, fomentar la movilidad sostenible e imp
Este documento presenta un resumen de 3 oraciones del texto proporcionado:
El documento analiza el problema del despojo de tierras en Colombia y las perspectivas de las víctimas frente a la restitución de tierras en el marco de la justicia transicional. Aborda los marcos jurídicos de la Ley de Justicia y Paz y la Ley de Víctimas, así como las posturas de organizaciones de víctimas sobre la oferta institucional y sus propias propuestas. El trabajo combina análisis académico con las voces
El documento resume los diferentes modelos históricos de discapacidad y los derechos de las personas con discapacidad. Explica el modelo social de discapacidad reconocido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la legislación colombiana. También define conceptos clave como accesibilidad, ajustes razonables y diseño universal para eliminar barreras, y describe sistemas de apoyo para la toma de decisiones de las personas con discapacidad.
Este documento presenta los fundamentos y principios del programa de gobierno "Una Nueva Agenda". Describe la importancia de la participación ciudadana en la elaboración del programa y sus objetivos de desarrollo sostenible. Explica que el programa busca mejorar las condiciones de vida de los antioqueños a través de cinco líneas estratégicas enfocadas en las personas, la economía, el territorio, la vida y la gobernanza. Finalmente, resume algunos de los logros alcanzados en periodos anteriores de gobierno basados en est
Este documento presenta el resumen de una decisión de la Sala de Casación Penal sobre criterios para valorar dictámenes periciales. La Sala establece que los peritos deben explicar claramente la base técnico-científica y fáctica de sus opiniones, y que la Fiscalía no puede confiar únicamente en dictámenes periciales sin obtener otras pruebas. También señala que la admisibilidad de pruebas periciales depende de argumentar su pertinencia y confiabilidad científica.
El principio de inmediatez de la acción de tutela: ¿Una barrera para la protección judicial de los derechos fundamentales?
Luisa Fernanda Cano Blandón. Profesora de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia. Grupo de Investigación en Gobierno y Asuntos Públicos de la Universidad de Antioquia. Magíster en Gobierno y Asuntos Públicos de la FLACSO (México), Doctora en Derecho de la Universidad de los Andes. Correo: luisa.cano@udea.edu.co
LA CONEXIDAD CONTRACTUAL Y LOS EFECTOS RELATIVOS DE LOS NEGOCIOS JURÍDICOS APLICADOS A LOS CONTRATOS DE PAQUETES TURÍSTICOS EN COLOMBIA. Sandra Eliana Cataño Berrío; Luz María Wills Betancur.
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La Unión Europea ha acordado un embargo petrolero contra Rusia en respuesta a la invasión de Ucrania. El embargo prohibirá las importaciones marítimas de petróleo ruso a la UE y pondrá fin a las entregas a través de oleoductos dentro de seis meses. Esta medida forma parte de un sexto paquete de sanciones de la UE destinadas a aumentar la presión económica sobre Moscú y privar al Kremlin de fondos para financiar su guerra.
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ACERTIJO DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARÍS. Por JAVI...JAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA crea y desarrolla el “DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARIS”. Esta actividad de aprendizaje propone el reto de descubrir el la secuencia números para abrir un candado, el cual destaca la percepción geométrica y conceptual. La intención de esta actividad de aprendizaje lúdico es, promover los pensamientos lógico (convergente) y creativo (divergente o lateral), mediante modelos mentales de: atención, memoria, imaginación, percepción (Geométrica y conceptual), perspicacia, inferencia y viso-espacialidad. Didácticamente, ésta actividad de aprendizaje es transversal, y que integra áreas del conocimiento: matemático, Lenguaje, artístico y las neurociencias. Acertijo dedicado a los Juegos Olímpicos de París 2024.
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1. CONSTRUIR UNA PAZ SOSTENIBLE
ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES
DESDE EL SECTOR EMPRESARIAL
2. ANTECEDENTES INTRODUCCIÓN
1 2
Las discusiones sobre la reforma rural transformadora, la
solución al problema de las drogas, el fortalecimiento de
la participación política, y un sistema integral de verdad,
justicia, reparación y no repetición; son un
reconocimiento de la ausencia histórica del Estado en
muchos de los ámbitos de la sociedad. Pero son también
una ventana de oportunidad para vincular e incluir a
aquellos que, como las FARC, no han reconocido la
legitimidad del Estado, y que a partir del proceso de
negociación, esperamos jueguen bajo las reglas de la
legalidad, en el marco del Estado Social de Derecho que
rige nuestro país.
Por tal motivo, y conscientes de las necesidades y
urgencias propias del proceso de negociación, desde la
ANDI y PROANTIOQUIA se han construido una serie de
documentos técnicos y de recomendaciones sobre los
acuerdos, las oportunidades, pero también las
incertidumbres que los rodean. Fruto de este trabajo, se
han enviado cinco comunicaciones al Equipo Negociador
de La Habana en los meses de abril, octubre y diciembre
de 2015, así como en febrero y marzo de 2016. El
propósito de estas comunicaciones ha sido aportar al
proceso, enfatizando en temas críticos para lograr un
buen acuerdo- sabiendo que no hay acuerdos perfectos-,
así como elevar alertas y recomendaciones para su
implementación.
En complemento, y por invitación del Gobierno Nacional,
un grupo destacado de empresarios estuvo en La Habana
compartiendo sus preocupaciones basadas en este
mismo ejercicio sobre el proceso y, al mismo tiempo,
manifestando sus límites, expectativas y aportes a la
construcción de una sociedad en paz, así como las
necesarias y claras responsabilidades de la guerrilla al
respecto.
Desde el inicio del proceso de negociación que el
Gobierno Nacional comenzó para finalizar el conflicto
con las FARC, la Asociación Nacional de Industriales –
ANDI y la Fundación para el Progreso de Antioquia y de
Antioquia por Colombia – PROANTIOQUIA,
comprendieron dicho esfuerzo como parte de la
búsqueda del bien superior de la paz. Finalizar el
conflicto que ha azotado por más de cincuenta años a
Colombia es una condición necesaria para construir un
mejor país; pero insuficiente para construir una paz
sostenible.
El fortalecimiento del Estado, la coordinación de las
agendas de gobierno territoriales, la promoción de la
participación ciudadana, la transparencia pública y la
competitividad, entre muchos otros temas, son asuntos
que no necesariamente pasan por La Habana pero que,
en el marco de los acuerdos para finalizar el conflicto,
resurgen como una oportunidad para construir en los
territorios condiciones para que éste no se repita.
Como organizaciones de la sociedad civil y entendiendo
que se trata de un asunto que a todos nos compromete, a
medida que se fue desarrollando la agenda de
negociación, se hizo evidente la necesidad de mantener
un análisis permanente y continuo de las implicaciones
de los acuerdos para el país.
Por esta razón, desde el 2015 la ANDI y PROANTIOQUIA,
con el acompañamiento académico de la Universidad
EAFIT, emprendimos la tarea de generar un seguimiento
de los acuerdos entre el Gobierno Nacional y las FARC.
Seguimiento en aras de aportar positiva y
constructivamente al proceso mismo y a su
implementación.
3. RECOMENDACIONES
3 4
Para construir a nivel territorial las aspiraciones y deseos
que están plasmados en La Habana, como sociedad
debemos tener claros los principios y compromisos de
lo que significa construir la paz. Y si bien parte de este
anhelo se está jugando parcialmente en el proceso
entre el Gobierno y las FARC, es necesario avanzar en
nuevas formas de relacionamiento multisectorial que
permitan plasmar un ideario de desarrollo sostenible.
Por ello, nos permitimos compartir los aspectos que
consideramos esenciales y las recomendaciones que
deben orientar el mejor proceso de transición posible
de La Habana a la construcción de una sociedad en paz:
Si bien se ha avanzado en algunos de los puntos e
interrogantes manifestados, con la urgencia propia de
la finalización del proceso, consideramos que la mayor
responsabilidad que nos convoca en este momento
histórico es socializar algunos de los análisis adelanta-
dos hasta ahora, como parte de la pedagogía necesaria
para que los colombianos (el Gobierno, la sociedad civil
e incluso las FARC) entendamos los retos que debemos
enfrentar juntos, justo ahora que estamos en la recta
final de las negociaciones.
1. De cara al final del proceso de negociación, hay
pendientes y temas críticos que pueden hacer inviable
su implementación. Por ello se requiere acompañar al
Gobierno Nacional en la definición más pertinente
sobre estos temas.
Dentro del ejercicio de seguimiento realizado hemos
identificado 15 pendientes de orden crítico para las
negociaciones, los cuales compartimos a los
Comisionados en la Habana en comunicación del mes
de marzo del presente año.
Estos pendientes, en algunos casos, implican órdenes
de magnitud que pueden hacer inviables los acuerdos,
por lo que pensando en una implementación seria y
estratégica, es necesario acompañar al Gobierno
Nacional en la definición más pertinente y coherente
sobre los mismos. Consideramos entonces como
pendientes críticos y prioritarios los siguientes:
financiación y ejecución debe realizarse en el menor
tiempo posible, y que permitiría el avance de
pendientes como el Fondo de tierras, los montos para
subsidios y créditos para compra, la estrategia de
formalización masiva y la restitución. Si bien el Gobierno
Nacional está adelantando la licitación para llevar a cabo
este proceso, será necesario agilizarlo y mantenerlo bajo
parámetros de transparencia y eficacia.
contemplado como parte de la Reforma Rural
Transformadora: ¿cuántas hectáreas? ¿para cuántas
familias campesinas? ¿en dónde? Si bien parte de estos
interrogantes se surtirán con el sistema catastral, deben
existir límites razonables fiscal y socialmente para dirimir
estas cuestiones.
que están vagamente expresados en los acuerdos pero
que son cruciales para la eficacia del proceso y la
confianza en el mismo, y que permitirían que
pendientes como las garantías para la oposición, el
control ciudadano y la transparencia electoral, así como
el control a lavado de activos, avancen de forma más
decidida.
Cultivos Ilícitos, acorde con las necesidades del
territorio, pertinente con las capacidades del mismo, y
que sea una estrategia sostenible para generar
oportunidades de ingresos y acceso a mercados a las
familias campesinas involucradas en el negocio de la
coca.
4. 2. La construcción de una sociedad en paz requiere que
los actores del conflicto armado renuncien al uso de las
armas para defender sus ideales y que la arena política
esté libre del uso de dineros provenientes de actividades
ilícitas.
3. La búsqueda de la paz no debe menoscabar el derecho y
las garantías que tienen las víctimas a conocer la verdad, a
la aplicación de la justicia, a la reparación de los delitos que
se cometieron durante el conflicto, y a la no repetición del
mismo.
y del Tribunal para la Paz que serán, de alguna forma,
garantes de los principios de reconciliación en el país, de la
no repetición del conflicto y del reconocimiento de las
víctimas.
implementación de los acuerdos, bajo criterios de unidad
administrativa, capacidad ejecutiva, eficacia y trasparencia.
El país está viviendo un ambiente de ánimos exacerbados
producto del proceso de negociación. Es de esperar que
como fruto de ese proceso, surjan movimientos políticos
que enarbolando los ideales de las FARC participen en la
discusión electoral. Por ello, es fundamental que para
construir la paz, las FARC sean conscientes de que la
sociedad civil no aceptará su participación política basada
en el uso o la tenencia de armas. Por esta misma razón, es
esencial que el Gobierno Nacional en el trayecto final de las
negociaciones, continúe insistiendo en este principio
como base para el éxito de las mismas.
De igual manera, así como sería inaceptable una paz
armada, sería igualmente grave que la participación de
estos movimientos políticos se hiciera con dineros
provenientes de actividades ilícitas. Por tal motivo, se
requiere del compromiso explícito y acciones
consecuentes de las FARC de renunciar a participar en
cualquiera de estas actividades, y además, reforzar y
acompañar el trabajo de las autoridades nacionales para
atacarlas y continuar la labor de desmantelar las
actividades ilícitas en todo el territorio nacional. Es crucial
mantener y apoyar una labor permanente de seguimiento,
lucha frontal, incautación y desmantelamiento de las
bandas criminales y, en general, de las múltiples economías
criminales que siguen alimentando el conflicto.
5 6
Como quiera que el propósito final de la finalización del
conflicto, es que las FARC se conviertan en un actor
político más, las realidades del país implican que de la
mano de lo anterior se desarrolle una lucha más efectiva
contra la corrupción, así como un control estricto a la
financiación de campañas electorales. Hoy más que nunca,
el Estado debe garantizar la transparencia en la
financiación de las campañas políticas de cualquier
movimiento o partido, y al mismo tiempo proteger a sus
integrantes en el ejercicio de participación electoral.
En esta tarea, es ineludible contar con el compromiso y
coordinación efectiva, del Consejo Nacional Electoral, los
Organismos de Control, el Ministerio Público y la Fiscalía
General de la Nación, para garantizar que la arena electoral
esté verdaderamente desprovista de las prácticas que
estos acuerdos pretenden erradicar.
Justicia, Reparación y No Repetición, supondrá un
verdadero reto para el entorno institucional del país que,
en el campo de la justicia, tiene grandes problemas de
confiabilidad y legitimidad ciudadana. Por tal motivo,
para cumplir el sueño de construir una sociedad en paz,
deben existir plenas garantías para que el Sistema
cumpla fielmente su función. Para ello, requerimos que el
Tribunal Especial para la Paz cuente con Magistrados que
sean la máxima expresión de independencia, idoneidad,
competencia, transparencia y coherencia.
Además, que las tareas concernientes a la construcción
a aquellos que han hecho parte activa del conflicto como
las FARC, a actores de la sociedad civil que han sufrido las
consecuencias de sus acciones.
5. 4. La lucha contra el narcotráfico en toda su cadena debe
ser prioridad de las Fuerzas Armadas. En el núcleo del
negocio de la coca, se juega gran parte del proceso de
implementación de la reforma rural y la seguridad
ciudadana.
5. En aras de transformar la realidad rural de nuestro país,
no podemos promover una política de subsidios
permanentes. Por el contrario, requerimos que la
economía familiar y campesina se acompañen de la
agroindustria.
Igualar a los combatientes y a los civiles, propiciar
conflictos de interpretación e incentivar sindicaciones
temerarias –como ha ocurrido en muchos casos del
pasado reciente– son cosas que la sociedad colombiana
debe evitar a toda costa.
De cara a lo anterior, es de esperar que la labor del
Ministerio de Justicia esté encaminada a crear condiciones
para blindar el Sistema, y en general, para asegurar por
todos los medios posibles, que la Justicia en Colombia sea
un garante de la paz, y que no se convierta en un nuevo
escenario de confrontación y de conflicto. Sería razonable
entonces que, a la par de la conformación del Sistema
fruto de los acuerdos, se avance contundentemente en el
fortalecimiento de la justicia ordinaria, en la disminución
de la impunidad, y en general en que el ciudadano vuelva
a creer en la justicia como la garante de sus derechos.
Mostrar claramente a los ciudadanos esas rutas de acción
pública, solo traerá beneficios de legitimidad al Estado.
Por diversos factores, el país ha visto crecer hasta el triple
el área sembrada de cultivos ilícitos y existen indicios
verosímiles de que las empresas criminales de
producción y tráfico de narcóticos han incrementado
sustancialmente sus ganancias en los últimos años. Es un
consenso nacional –se dice también en los acuerdos–
que el tráfico de drogas ha alimentado el conflicto
armado y a los agentes del crimen organizado. Lo
anterior, supone un punto de quiebre en la confianza en
el proceso, dado que no es aceptable que mientras se
está negociando el fin y la solución al problema de las
drogas, se esté aumentando el área sembrada en
territorios donde históricamente han estado las FARC.
El Gobierno nacional debe garantizar, de forma
preventiva, que los recursos de la droga no lleguen a los
grupos armados al margen de la ley, principal factor de
inseguridad en el país y amenaza real para la
implementación de los acuerdos. Por consiguiente, deben
apoyarse los esfuerzos en reprimir las bandas criminales.
Incluir a los campesinos en las instituciones del Estado y
del desarrollo económico, no será posible en el ambiente
que han creado dichas bandas y sus alianzas.
Asimismo, al contar con una institucionalidad pública en
cabeza de la Dirección para la Atención Integral de la
Lucha contra las Drogas, se espera que de forma proactiva
se diseñe y socialice el Plan Integral de Sustitución de
Cultivos Ilícitos. La realidad del crecimiento de las
hectáreas sembradas, así como la mayor producción,
necesita planes contundentes que impidan que el
narcotráfico y la coca sigan alimentando el conflicto.
El desigual acceso a los activos que permiten desarrollar
una actividad productiva sostenible, ha sido uno de los
combustibles que ha alimentado el conflicto y ha
perpetuado condiciones de exclusión de miles de
familias campesinas, propiciando ambientes para
actividades de cultivos ilícitos. Como está consagrado en
el primer punto de los acuerdos del Gobierno Nacional
con las FARC, es fundamental superar estas condiciones
de atraso para incluir a estas familias en circuitos
productivos a nivel territorial.
Sin embargo, esa imperiosa necesidad no puede estar
basada ni en políticas expropiativas, ni en subsidios
agrícolas permanentes, ni en cultivos o políticas agrarias
insostenibles.
7 8
6. 6. El diseño de la institucionalidad, así como de los
mecanismos de coordinación, seguimiento y evaluación
de la implementación y la financiación de los acuerdos
de La Habana, son temas tan crítico como la negociación
misma.
Fruto del proceso y los acuerdos de La Habana, la
sociedad y el Estado colombiano enfrentarán un doble
reto: por un lado, generar confianza a partir de la
implementación, de que el conflicto no se repetirá y que
lo acordado se llevará a cabo; por otro lado, mantener un
escenario macroeconómico estable que permita, dentro
de los límites fiscales del país, cumplir con lo acordado.
Lo anterior implica que el Gobierno Nacional debe generar
una institucionalidad pertinente, con capacidad de
gestión, articulación y coordinación, con el propósito de
implementar los acuerdos. El Ministerio Consejero para el
Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, debe ser la
entidad que coordine todos los esfuerzos de atención e
implementación que llevará a cabo el Gobierno Nacional,
la Sociedad Civil y las propias FARC en función de cumplir
con los acuerdos. La coordinación, articulación de la
política, la estrategia de implementación y las ejecuciones
dentro del Estado y de éste con los privados, deben ser
funciones de dicha entidad. Por tal motivo, es
preocupante que hasta ahora no sea visible el proceso de
desarrollo y fortalecimiento en todo nivel de dicho ente. El
país tiene lecciones de experiencias pasadas que deben
ser reaprendidas frente a este nuevo reto.
Igualmente, en aras de construir la paz de forma
sostenible, las FARC, el Gobierno Nacional y la sociedad
deben ser conscientes de las limitaciones fiscales que
enfrenta el país. Gran parte de los acuerdos de La Habana
suponen erogaciones que pueden, incluso, minar la
estabilidad macroeconómica del país. El espacio fiscal para
financiar el post-conflicto es reducido. La confluencia de la
reforma tributaria, con la gradualidad del desmonte de
impuestos transitorios, abrirá una pequeña ventana fiscal
en los próximos dos años, que podría ser aprovechada
para atender la implementación de los acuerdos, pero
para que ello ocurra el gasto deberá privilegiar acciones
que fortalezcan el crecimiento y el desarrollo económico, y
no medidas asistencialistas que no resultan sostenibles.
Una parte importante del esfuerzo deberá concentrarse en
la reasignación del gasto público, de forma tal que la
combinación de los efectos positivos del crecimiento
económico adicional con una reasignación adecuada del
gasto, permitan mantener incólume el principio del
manejo prudente de las finanzas públicas.
Por ello, es menester que como parte de la
implementación de los acuerdos se construya un
cronograma viable, pertinente, que responda a estas
limitaciones y que permita a través de victorias tempranas,
9 10
1. La Agencia Nacional de Tierras, la Agencia de Desarrollo Rural, la Agencia para la Renovación
del Territorio, el Consejo Superior de Uso del Suelo, el Consejo Superior de Restitución de
Tierras, la Dirección de Mujer Rural en el Ministerio de Agricultura, y el fortalecimiento de la
Comisión Nacional de Crédito Agropecuario.
La economía campesina familiar y comunitaria debe estar
acompañada de incentivos para que la agroindustria
desarrolle modelos de inclusión productiva sostenible,
orientados a mercados y que permitan generar ingresos y
oportunidades. Sin estas condiciones, estaremos
enfrentando una oportunidad perdida para transformar
verdaderamente el ámbito rural de nuestro país.
Adicionalmente, y en coherencia con el punto anterior, se
requiere que el Plan de Sustitución de Cultivos esté
basado no sólo en la necesidad de sustituirlos, sino en el
desarrollo de actividades productivas competitivas y con
valor agregado.
El país ha hecho esfuerzos en contar con información y
diagnósticos pertinentes de la situación del mundo rural,
como el Censo Nacional Agropecuario y la Misión para la
Transformación del Campo. Sin embargo, no es visible aún
cómo se convertirá esta información en herramientas
técnicas para la toma de decisiones en aras de
verdaderamente transformar el campo. Esta tarea no
debería esperar a la finalización de las negociaciones, y el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, junto con la
nueva institucionalidad con la que cuenta el país para este
tema , debería hacer explícita la estrategia y el plan con el
que se transformará el campo y que será prenda de
garantía para la no repetición del conflicto.
1
7. 7. La legitimidad final del proceso pasa ineludiblemente
por un mecanismo de refrendación. Toda la sociedad
colombiana debe tener garantías de participación para
expresarse libremente sobre el acuerdo final.
generar confianza en el proceso. Si se generan
expectativas muy altas en la población que no son
respondidas de forma adecuada, será muy difícil llevar al
territorio lo acordado en La Habana.
El Gobierno Nacional en cabeza del Señor Presidente
recibió un mandato por la paz en su más reciente
elección. Sin embargo, este hecho no puede ignorar la
necesaria refrendación de los acuerdos de La Habana por
parte de la sociedad colombiana. La construcción de una
sociedad en paz tiene como primer elemento la libre
expresión y participación ciudadana bajo las normas y el
juego de la democracia. Por tal razón, independiente del
mecanismo, las FARC y el Gobierno deben tener claro
que la sociedad colombiana quiere hacer parte del
proceso y por tanto el constituyente primario debe ser
oído y consultado. Se requiere una participación
democrática de aquellos que apoyan el proceso y
aquellos que no.
La refrendación política (ratificación ciudadana) deberá ir
acompañada de la incorporación de los acuerdos en el
ordenamiento jurídico colombiano (refrendación
jurídica) que permita la concreción e implementación de
esos acuerdos. La ratificación política y jurídica unidas
garantizarán la permanencia de los acuerdos en el
tiempo.
En ese panorama, como sociedad necesitamos que de
forma efectiva se dé la estrategia de pedagogía sobre las
implicaciones de los acuerdos, sus beneficios, sus retos y
oportunidades, así como sus aspectos críticos. Sólo
basado en un ejercicio de construcción pública y
transparencia sobre los acuerdos, será posible ganar
legitimidad para el proceso. Estamos seguros que este
objetivo es compartido por todos.
La superación del conflicto armado es trascendental para
Colombia y apoyamos el actual proceso de negociaciones
con las FARC. Consideramos que la agenda del país debe
ser vista de manera amplia e integral en el entendido de
que los compromisos del Estado y la sociedad colombiana
con las guerrillas, deben ser parte de los temas
estratégicos para la democracia, la equidad, el desarrollo,
la sostenibilidad y la competitividad del país.
Por ello, la invitación es que es deber de todos rehacer el
tejido social y crear una cultura que privilegie el bienestar
general, donde el Estado junto con sus instituciones,
cumplan sus objetivos a cabalidad y los particulares lo
complementen a través de esfuerzos para el beneficio
común. Invitamos a los partidos políticos, los
movimientos sociales, trabajadores, la academia, los
gremios, la guerrilla en tránsito hacia la democracia y
todas las instituciones, organizaciones y ciudadanos, a
trabajar juntos para construir una sociedad en paz.
CONCLUSIÓN
11 12
8. Asociación Nacional de Empresarios – ANDI
Fundación para el Progreso de Antioquia
y de Antioquia por Colombia – PROANTIOQUIA.
Mayo de 2016