El documento describe las circunscripciones transitorias especiales de paz propuestas en las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC. Estas circunscripciones buscan garantizar la participación política de las FARC y nuevos movimientos después del acuerdo de paz. Se propone crear 100 circunscripciones en diferentes departamentos para elegir representantes a la Cámara de Representantes de manera transitoria como medida de reparación y construcción de la paz. El documento también analiza los retos de integrar nuevos actores polític

1. CIRCUNSCRIPCIONES
TRANSITORIAS ESPECIALES DE PAZ
Presentado por: Luz Andrea Cruz
Plazas

2. INTRODUCCIÓN
 El 4 de septiembre de 2012, Juan Manuel Santos Calderón
confirmo la realización de avances exploratorios entre el
gobierno colombiano y las FARC EP, encaminados a ponerle fin
al conflicto armado. Como fruto de tales contactos las partes
suscribieron el Acuerdo General para la terminación del
conflicto y la construcción de una Paz Estable y Duradera, en el
que se establecieron la agenda de negociación, las fases y los
principios en que se fundamenta. Las conversaciones en La
Habana- Cuba, giran sobre los siguientes cinco puntos:
 1. Política de desarrollo agrario Integral
 2. Participación política
 3. Fin del conflicto
 4. Solución al problema de las drogas ilícitas
 5. Víctimas

3. La negociación se divide en tres fases:
 1°FASE:De naturaleza exploratorias, concluida con la firma
del Acuerdo General
 2°FASE: Sesiones de Trabajo reservadas y directas donde
se discutirán lops temas de la agenda y de ser exitosa
llevaría al fin del conflicto armado, con la firma del Acuerdo
Final
 3°FASE:Supeditada al éxito de la anterior, cuyo objetivo
principal es la implementación, verificación y refrendación
simultánea de lo acordado en conjunto.

4. PARTICIPACIÓN POLÍTICA: CIRCUNSCRIPCIONES
ESPECIALES DE PAZ
ANTECEDENTES, CONCEPTOS Y ACUERDOS
 El segundo punto de la agenda suscrita interpreta que en el
gran tema de la participación política, se debe cubrir tres
subtemas:
 1.Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición
política en general y, en particular, para los nuevos
movimientos que surjan luego de la firma del acuerdo
final, así como el acceso a los medios de comunicación.
 2. Mecanismos de participación ciudadana, incluidos los de
participación directa, en los diferentes niveles.
 3. Medidas efectivas para promover mayor participación en
la política nacional, regional y local de todos los sectores,
incluida la población más vulnerable, en igualdad de
condiciones y con garantías de seguridad.

5. •La integración de estos puntos en la
agenda de negociación, es la
consecuencia lógica de las 100
propuestas mínimas de participación
política en el cual se desarrollan los
puntos 24,45, 98 y el 2.3.6 que se
refieren puntualmente a las
circunscripciones especiales de paz y
que analizaré en el siguiente cuadro
desde tres perspectivas: objetivos;
duración, número de curules y otros
aspectos; y cambios institucionales
exigidos
Principales
Argumentos

6. PUO 24 100 PROPUESTAS
MINIMAS
OBJETIVO
Permitir y garantizar la
participación de las FARC-EP
y de los partidos o
movimientos políticos y
sociales que surjan como
resultado de la firma de un
eventual acuerdo de paz.
La eliminación permanente de
cualquier prohibición o
impedimento que pueda afectar el
ejercicio de cualquiera de esas
investiduras por parte de los
integrantes de las organizaciones
guerrilleras
la definición del umbral
electoral, y las garantías
electorales tales como la
financiación estatal de las
campañas, el acceso a medios
de comunicación y la
seguridad.
La Circunscripción de paz se creará
sin menoscabo del otorgamiento
extraordinario de curules.

7. PUNTO 45 CONFORMACIÓN DE LA CÁMARA
TERRITORIAL QUE SUSTITUIRÁ A LA ACTUAL
CÁMARA DE REPRESENTANTES
La Cámara Territorial se concibe como parte
fundamental de la organización institucional
del poder legislativo, orientada a garantizar
la mayor participación de las entidades
territoriales en las definiciones políticas,
económicas, sociales, culturales y
ambientales del Estado.
La Cámara Territorial se elegirá en
circunscripciones territoriales y
circunscripciones especiales. Las
circunscripciones territoriales corresponden
a los departamentos y al Distrito Capital de
Bogotá. Cada circunscripción territorial
tendrá cuatro (4) representantes. Veinte (20)
curules adicionales se distribuirán y
elegirán atendiendo criterios poblacionales.
Las circunscripciones especiales
corresponden a las comunidades
campesinas, indígenas y afrodescendientes.
Cada una de estas comunidades tendrá
derecho a cinco (5) representantes.

8. PUNTO 2.3.6. PROMOCIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
DE POBLACIONES Y ZONAS ESPECIALMENTE AFECTADAS POR EL
CONFLICTO Y EL ABANDONO
OBJETIVO
• En el marco del fin
del conflicto y con el
objetivo de
garantizar una
mejor integración
de zonas
especialmente
afectadas por el
conflicto, el
abandono y la débil
presencia
institucional, y una
mayor inclusión y y
CÓMO
• Representación
política de estas
poblaciones y de
sus derechos
políticos,
económicos,
sociales, culturales
y ambientales,
FINES
•También como una
medida de reparación
y de construcción de
la paz, el Gobierno
Nacional se
compromete a crear
en estas zonas un
total de X
Circunscripciones
Transitorias
Especiales de Paz
para la elección de un
total de X
Representantes a la
Cámara de
Representantes*,

9. PENSANDO TERRITORIALMENTE
LAS CIRCUNSCRIPCIONES DE PAZ
Amazonas 2 (Dos)
Antioquia 17 (Diecisiete)
Arauca 2 (Dos)
Atlántico 7 (Siete)
Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina 2 (Dos)
Bogotá D.C. 18 (Dieciocho)
Bolívar 6 (Seis)
Boyacá 6 (Seis)
Caldas 5 (Cinco)
Caquetá 2 (Dos)
Casanare 2 (Dos)
Cauca 4 (Cuatro)
Cesar 4 (Cuatro)
Córdoba 5 (Cinco)
Cundinamarca 7 (Siete)
Chocó 2 (Dos)
Guainía 2 (Dos)
Guaviare 2 (Dos)
Huila 4 (Cuatro)
La Guajira 2 (Dos)
Magdalena 5 (Cinco)
Meta 3 (Tres)
Nariño 5 (Cinco)
Norte de Santander 5 (Cinco)
Putumayo 2 (Dos)
Quindío 3 (Tres)
Risaralda 4 (Cuatro)
Santander 7 (Siete)
Sucre 3 (Tres)
Tolima 6 (Seis)
Valle 13 (Trece)
Vaupés 2 (Dos)
Vichada 2 (Dos)

10. ASESINATOS SELECTIVOS

11. DESAPARICIONES

12. DESPLAZAMIENTO

13. MINAS Y MUNICIONES SIN
EXPLOTAR

14. CONCLUSIONES:
 -Todos los procesos de paz en el mundo deben marcar la
pauta de una nueva forma de hacer política, determinando
una ampliación importante para aquella porción de la
ciudadanía excluida histórica, geográfica y políticamente, si
es que se quiere la base de una nueva sociedad.
 -Los avances en las negociaciones en Colombia, permiten
una reflexión sobre la función de los partidos políticos en
Colombia. Las circunscripciones especiales de paz
permitirán el ingreso de una nueva clase política, que
proviene del país negado, el revés de la nación en términos
de Serge, que enfrentará enormes retos en cuanto su
capacidad de negociación y concertación estará permeada
de no pocas dificultades, en cuanto al ejercicio del poder, la
consolidación de estrategias de movilización política que
permitan su trascendencia y permanencia en el poder
político del país.

15.  - Es imperativo acordar lo necesario para
garantizar un Estatuto de Oposición que
modifique las reglas de juego electorales, aunque
las partes asumieron que estos no se pueden
pactar en La Habana y acordaron que sean
estructurados con representantes de los partidos
y la sociedad
 -Creo que es más que oportuno pensar en como el
Estado garantizará la seguridad para los nuevos
actores políticos y las organizaciones sociales ene
las regiones, toda vez que han estado marginados
de la dinámica electoral. Será una tarea
importante establecer acuerdos sociales y
políticos que permitan una reconciliación social
exitosa.