1. Liceo de Atenas
Departamento de Estudios Sociales
Gustavo Bolaños
Undécimo Año
Curso 2012
LA CRISIS CENTROAMERICANA.
Objetivo: Analizar la situación de la región centroamericana, desde los procesos de paz e intentos de
integración.
Introducción.
Centroamérica es un concepto histórico, que hace referencia a los cinco países de la región que
formaron la Capitanía General de Guatemala.
La mayoría de nuestros países enfrentaron
problemas políticos desde inicios del siglo XX:
dictaduras, presencia militar de los Estados
Unidos, influencia de la Guerra Fría, golpes de
Estado, inestabilidad política, inseguridad, armas
por doquier, gobiernos militares, movimientos
guerrilleros, grupos paramilitares, etc. Además, la
pobreza e injusticia social, han estado presentes a
lo largo de todo el siglo. Nos han acompañado la
desigualdad de género, un acelerado y desmedido
crecimiento urbano, un uso inadecuado de los
recursos naturales, contaminación ambiental y
Ilustración 1: Centroamérica. problemas sociales como inseguridad ciudadana,
drogadicción y delincuencia.
Ese complejo panorama, trajo mucha muerte, violencia y dolor a nuestras sociedades, que se vieron
envueltas en graves episodios de guerra y enfrentamientos armados entre hermanos. El único país
que no experimentó conflictos bélicos internos durante la segunda mitad del siglo XX, fue Costa Rica.
A partir de 1980, comenzaron a realizarse esfuerzos para
pacificar la región y consolidar sistemas democráticos
sólidos y confiables. Se llevaron a cabo reuniones,
promovidas por diversos sectores sociales y políticos,
incluyendo países vecinos, que fueron preparando el camino
para acabar los conflictos armados que sacudían las
sociedades guatemalteca, salvadoreña y nicaragüense, y
traer la paz a la región.
Uno de los intentos más grandes, fue el realizado en 1984
por el denominado Grupo de Contadora, conformado por Ilustración 2: Isla Contadora, Panamá.
representantes diplomáticos de Panamá, México, Colombia
y Venezuela, reunidos en la isla panameña llamada Contadora. Sin embargo, los Estados Unidos se
opusieron a los acuerdos firmados, dado que tenían diversas bases militares en Honduras y los
acuerdos obligaban a los países, a reducir significativamente, su militarización y nivel de armamento.
Con esto quedó claro que, el Imperio del norte, se opondría a cualquier intento de pacificación que
afectara sus intereses o se realizara sin su consentimiento.

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Por eso, el Gobierno norteamericano creó una Comisión Nacional Bipartita para Centroamérica,
dirigida por Henry Kissinger. La comisión propuso un plan de paz, en el que Estados Unidos jugaría
un papel determinante, mediante ayuda económica y militar, demeritando así la labor desempeñada
por el Grupo Contadora.
En 1985, Brasil, Argentina, Uruguay y Perú, constituyeron el Grupo de Apoyo a Contadora, conocido
también como Grupo de Lima. Este grupo se formó para respaldar las propuestas del Grupo
Contadora. En 1986, ambos grupos se fusionaron en otro denominado Grupo de Río. Sin embargo,
este fue agobiado por sus propias crisis y Estados Unidos logró manejar las cosas bien a su antojo.
Ninguno de esos antecedentes, logró generar la añorada pacificación en la región.
Los Acuerdos de Paz.
En 1986 es elegido presidente de nuestro país, Oscar Arias Sánchez, quien trajo el tema de la paz a
la campaña electoral.
Una vez llegó al poder, Arias se comunicó muchas
veces con sus colegas centroamericanos, para
exponerles la necesidad de poner fin a las
divisiones internas de nuestras sociedades, sanar
heridas y comenzar un camino de convivencia
pacífica, dominada por el diálogo y la Democracia.
El 7 de agosto de 1987, los presidentes Vinicio
Cerezo (Guatemala), José Napoleón Duarte (El
Salvador), José Azcona Hoyo (Honduras), Daniel
Ortega (Nicaragua) y Oscar Arias, reunidos en la
ciudad guatemalteca de Esquipulas, firman la
propuesta de nuestro presidente, denominada
Ilustración 3: Presidentes centroamericanos que
Esquipulas II.
firmaron los acuerdos de paz.
El acuerdo, tenía básicamente los siguientes
puntos:
1. Los Gobiernos se comprometían a defender la pacificación de nuestros países.
2. Había que hacer el esfuerzo necesario para erradicar la guerra.
3. Hacer prevalecer el diálogo sobre la violencia.
4. Promover la reconciliación de nuestras sociedades.
5. Crear un Parlamento Centroamericano.
6. Los grupos armados depondrían las armas y se integrarían a la sociedad civil.
7. Buen trato a las poblaciones desplazadas y refugiadas.
A partir de entonces, se pusieron en marcha procesos que eliminaron poco a poco los conflictos
bélicos en nuestra región, que redujeron la cantidad de armas en manos de la sociedad civil y que
desmovilizaron a los grupos armados. Sin embargo, a 25 años de la firma de los acuerdos de
Esquipulas II, Centroamérica sigue siendo una región llena de pobreza, de desigualdad y exclusión;
llena de armas, de pandillas y de violencia e inseguridad. La cantidad de muertes por causas
violentas, es casi tan alta ahora, como en momentos de guerra.
Costa Rica en el contexto internacional desde 1980.
En 1979, un movimiento armado comunista (Frente Sandinista de Liberación Nacional), derrocó en

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Nicaragua a la dictadura que la familia Somoza había mantenido por más de 43 años.
Con el establecimiento de un gobierno de izquierda en nuestro país del norte, Costa Rica empezó a
jugar un papel de vital importancia para los EEUU, dado que, el coloso del norte temía que la “fiebre”
comunista, se expandiera hacia otros países de la región. Recordemos que en aquella época, el
conflicto entre el capitalismo estadounidense y el comunismo soviético, denominado Guerra Fría,
estaba en auge.
EEUU tenía en mente emplear a Costa Rica y Honduras como plataforma
para combatir a los sandinistas. Con Honduras no había mucho problema,
dada la presencia de varias bases militares gringas establecidas desde
mucho tiempo atrás. Sin embargo, Costa Rica era un país sin ejército
desde antes de 1950. Acá las cosas tenían que ser más disimuladas.
El poderosos país del norte, aprovechando la terrible crisis económica que
arrastraba nuestro país, inició desde 1982, un enorme apoyo económico
con fondos de la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID). Esta ayuda
millonaria, condicionó a nuestros presidentes y los hizo plegarse a favor de
la política internacional decretada por EEUU.
Para disimular un poco, y, sobre todo, para disminuir la presión
internacional que llovía sobre Costa Rica, principalmente desde Europa
-desde donde se reclamaba que nuestro país era una nación a las órdenes
de los EEUU-, Luis Alberto Monge (1982-86), declaró en 1983, su famosa Ilustración 4: Anastasio
“Proclama de Neutralidad Perpetua”. Somoza, dictador
nicaragüense.
La misma garantizaba que Costa Rica no se inmiscuiría en ningún conflicto
bélico de la región. Eso, en el papel, porque en la realidad, el territorio nacional era empleado como
plataforma de operaciones de la contra nicaragüense.
La integración centroamericana.
Los antecedentes de la integración centroamericana se remontan hasta 1824. A lo largo de los
siguientes dos siglos, los intentos para alcanzarla, fueron múltiples; siempre con limitados resultados.
En los últimos años, ocurrieron pasos importantes.
Esquipulas II reactivó el interés de los países por la integración. Así, los periódicos encuentros y
reuniones, abrieron los espacios necesarios para traer la inquietud a dichos foros.
Por tanto, en 1991 se firmó el Protocolo de Tegucigalpa,
que creó el Sistema de Integración Centroamericana
(SICA), que es el organismo encargado de conducir la
integración en la actualidad y que tiene por objetivo
fundamental alcanzar la integración de Centroamérica
para constituirla en una región de paz, libertad,
democracia y desarrollo.
En concordancia con lo anterior, se han creado
instituciones de muy diversa naturaleza, para propiciar el
desarrollo de la región en áreas como la académica,
Ilustración 5: El SICA incorpora a Panamá, sanidad animal y vegetal, integración regional, manejo de
Belice y República Dominicana. desastres naturales, turismo, etc.

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Algunas de ellas son:
• CSUCA: Consejo Superior Universitario Centroamericano.
• INCAP: Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá.
• SIECA: Secretaría Permanente del Tratado de Integración Económica.
• SICA: Sistema de Integración Centroamericana.
• PARLACEN: Parlamento Centroamericano.
Estas instituciones no pretenden ya solucionar los problemas del pasado, tales como guerras
internas, carencia de Democracia y presencia de dictaduras, sino que, persiguen el Desarrollo
Humano, la justicia social, la participación democrática y la conservación ambiental, entre otros
temas.
Un desafío que enfrenta Centroamérica en la actualidad, consiste en consolidar los procesos de
integración en los ámbitos político, económico, social, cultural y ambiental. Luego de esto, enfrentar
como región los desafíos de la globalización y poder participar con más fuerza en los foros
continentales y mundiales.
Pero sin duda, la complejidad de la realidad regional, hace que la integración y la labor de estas
instituciones, se complique.
Centroamérica hoy.
En agosto del 2012 se cumplieron 25 años de la firma de los acuerdos de Esquipulas II. En aquel
momento, nuestra región se encontraba desolada por las guerras y los conflictos internos... con
economías débiles y llenos de muerte, pobreza y destrucción.
Ahora, no hay guerras ni conflictos armados. Sin embargo, sigue habiendo hambre, marginación,
exclusión, pandillas organizadas, inseguridad, robos, asaltos, homicidios, crimen organizado,
narcotráfico, etc.
La violencia y el narcotráfico matan tantas personas como las
que morían antes en los conflictos armados. Dicho de otra
forma, los acuerdos de 1987, acabaron formalmente los
conflictos civiles, pero no lograron eliminar otras lacras
sociales.
Es como si fuese necesario volver a firmar otros acuerdos,
que obligue a los gobiernos centroamericanos a tomar
acciones decididas para acabar con los males del siglo XXI,
para superar esta vez, la guerra invisible que provoca muerte,
pobreza, desplazados y violencia.
Muchos consideran que Honduras, El Salvador y Guatemala, Ilustración 6: Maras: uno de los graves
problemas en Centroamérica hoy.
son “el triángulo de la muerte”, una de las zonas más
violentas del mundo entero. Tanto así, que los estados y sus fuerzas policiales y militares ya no
ejercen control sobre algunos de sus mismos territorios.
El principal origen de esta situación, tiene como eje de incubación a México, donde la lucha militar
contra el narcotráfico comienza a desplazar a los carteles de la droga hacia la región
centroamericana.