La inclusión social de las personas vulnerables pasa de forma inexorable por su participación en el mercado de trabajo; sin el derecho al a un empleo digno es muy difícil hablar de una sociedad justa y equitativa.

1. El empleo de las
personas vulnerables
José María Olayo
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2. El Programa Operativo de Lucha contra
la Discriminación fue diseñado con la
finalidad de dar respuesta al segundo
de los tres objetivos estratégicos del
Fondo Social Europeo para el periodo
2007-2013: “Atraer a más personas al
mercado laboral, haciendo del trabajo
una opción real para todos y todas ...
José María Olayo
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3. … fomentando la empleabilidad, la inclusión
social y la igualdad entre hombres y mujeres,
impulsando, especialmente, la integración
sociolaboral de las personas jóvenes, paradas
de larga duración, inmigrantes, personas
con discapacidad y en riesgo de exclusión
del mercado de trabajo” ...
José María Olayo
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4. … un programa del que se ha hecho un
balance del impacto alcanzado entre los
años 2006 y 2011, realizado en Bruselas,
en la sede del Consejo Económico y Social
Europeo, y que se ha plasmado en el estudio
“El empleo de las personas vulnerables:
una inversión social rentable” ...
José María Olayo
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5. … un programa cofinanciado por el Fondo
Social Europeo que cuenta con un presupuesto
total desde 2007 y hasta 2013 de 545.055.377
euros, y que se encarga de gestionar en
España Cáritas, Cruz Roja, Fundación ONCE y
Fundación Secretariado Gitano, en colaboración
con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social ...
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6. … un instrumento que contribuye al crecimiento
económico y a la cohesión social en España,
como demuestra el estudio que apunta un dato
relevante fruto de la acción de estas entidades:
la creación en nuestro país de cerca de 100.000
puestos de trabajo entre los años 2006 y 2011
para personas en riesgo de exclusión social ...
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7. … el PO ha sido un elemento importante
para la consolidación del Estado de bienestar
y un instrumento eficaz para promover la
inclusión sociolaboral al haber creado en
el período señalado un total de 19.673
contratos anuales a tiempo completo
(5.167 directos y 14.673 indirectos) …
José María Olayo
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8. … además de contribuir a reducir el
déficit público en 23 millones de euros,
gracias a una subida media de 39
millones de euros en los ingresos públicos.
José María Olayo
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9. El PO ha tenido un impacto positivo en inclusión
sociolaboral. El número de empleos logrados
entre 2008 y 2011 creció un 18%.
Esto significa que en torno al 45% de las
acciones de intermediación han derivado
en el logro de un empleo.
La creación de empleo se ha traducido en
puestos de trabajo temporales en su gran
mayoría (en torno al 85-90%), si bien han
aumentado los contratos con duración superior
a un año, que en la actualidad superan el 20%.
José María Olayo
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10. Para las entidades gestoras del PO, la innovación
ha sido una premisa relevante que ha permitido
al mismo tiempo difundir sus mejores prácticas.
Desde el punto de vista del impacto, Cáritas, Cruz
Roja, Fundación ONCE y Fundación Secretariado
Gitano han consolidado la colaboración entre
ellas, constituyendo una red estable para las
acciones de formación, dseño metodológico,
difusión del programa y sensibilización social.
José María Olayo
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11. El estudio señala que el Programa puede
contribuir al desarrollo de los objetivos de la
política de cohesión social para el próximo
periodo 2014-2020, haciendo efectivas, la
Estrategia Española de Discapacidad 2012-2020,
la Estrategia para la inclusión social de la
población gitana en España 2012-2020 y
los diferentes planes de integración de las
personas inmigrantes, y en situación de
pobreza y exclusión social ...
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12. El Programa Operativo supone una importante
línea de financiación que viene sosteniendo
desde el año 2000, y de manera estable, parte
de las acciones que desarrolla el Programa de
Empleo en la Confederación Cáritas y numerosas
acciones a favor del empleo de inserción
desarrolladas por las Cáritas Diocesanas.
Durante el periodo 2000-2006 Cáritas ha
participado en el PO como órgano gestor y en el
periodo 2007-2013 como organismo intermedio.
José María Olayo
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13. … el Programa Operativo supone un importante
impulso para el Programa de Empleo de Cáritas;
como fuente de financiación del mismo, ha
colaborado en la consolidación de miles de
itinerarios de inserción, ha ayudado mejorar
nuestra capacidad de dar respuestas
eficientes a problemas complejos ...
José María Olayo
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14. … ha facilitado el soporte para trabajar
con las personas de una forma integral,
ha impulsado para la creación de tejido y
capital social, y ha proporcionado la garantía
de poder intervenir con muchas personas en
procesos de inserción a medio y largo plazo.
José María Olayo
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15. En 2012, participaron de las acciones
del Programa Operativo Lucha contra
la discriminación 2007-2013 gestionado
por Cáritas un total de 21.575 personas
(62% mujeres y 38% hombres).
De total de participantes, 3.891 personas
consiguieron finalizar su proceso de
inserción a través de un empleo.
El total de recursos invertidos en 2012 por
el PO ascendió a 5.695.344,47 de euros, de
los cuales Cáritas aportó 1.759.270,74 euros.
José María Olayo
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16. El Programa Operativo de Lucha contra
la Discriminación ha contribuido de
forma notable a la cohesión social y a
la consolidación del estado de bienestar,
teniendo su desarrollo entre dos momentos
bien diferentes: un periodo de crecimiento
económico y otro de recesión, que ha
venido acompañado de un fuerte
incremento del desempleo ...
José María Olayo
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17. “El Programa Operativo ha servido de muro
de contención para evitar un deterioro social y
laboral. Desde que en el año 2000 trabajamos
de forma conjunta Fundación ONCE, Cáritas,
Cruz Roja y Fundación Secretariado Gitano,
el resultado ha tenido un gran impacto: unas
350.000 personas se han beneficiado de los
proyectos de inclusión laboral, creándose
136.000 empleos y más de 7000 empresas”.
Miguel Ángel Cabra de Luna
director de Relaciones Sociales e Internacionales
y Planes Estratégicos de Fundación ONCE
José María Olayo
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18. ... un programa muy rentable que ha servido
para dinamizar la economía española y
convertirse en fuente de ingresos fiscales e
impacto de retorno a las arcas públicas del
dinero invertido en el programa.
Por cada euro invertido se incrementa la
producción en 1,4 euros y se han recuperado
una media de 91 céntimos en forma de
retornos fiscales, vía impuestos y
cuotas a la Seguridad Social.
José María Olayo
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19. … a esto habría que añadir el ahorro que
supone para el Estado dejar de pagar
prestaciones sociales o pensiones
y el efecto que ello supone.
El estudio revela que, gracias a este Programa
Operativo, el déficit público se habría reducido
en 23 millones de euros, fruto de una subida
media de 39 millones de euros en los ingresos
públicos, y de 15 millones en los gastos públicos.
José María Olayo
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20. La acción coordinada de estas instituciones
han venido a convertirse en motor e impulsor
de la cohesión social y la igualdad de
oportunidades de las personas vulnerables,
creando 100.000 puestos de trabajo, lo que
refleja una excelente complementariedad desde
el Tercer Sector no lucrativo hacia el Estado ...
José María Olayo
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21. “Debemos reconocer las dificultades para atender
por parte del Estado unas demandas ciudadanas
de bienestar crecientes, de calidad y muy
diversificadas. Muchas cosas se pueden hacer
con más eficacia desde el tejido social sin que eso
suponga dejarlas en sus manos exclusivamente,
pues la regulación y control de los resultados
seguirá siendo de los poderes públicos”.
Miguel Ángel Cabra de Luna
director de Relaciones Sociales e Internacionales
y Planes Estratégicos de Fundación ONCE
José María Olayo
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22. “El Tercer Sector está mejor situado para hacer
frente a las necesidades específicas de personas
que son en cierto modo "abandonadas" por las
leyes del mercado, ya que no obedece a estas
reglas, sino que se guía exclusivamente
por el interés general y nunca por
el del beneficio privado”.
Miguel Ángel Cabra de Luna
director de Relaciones Sociales e Internacionales
y Planes Estratégicos de Fundación ONCE
José María Olayo
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23. “La rentabilidad económica en manos del Tercer
Sector no lucrativo, no es su fin, aunque en
un momento determinado pueda ser un
medio de acción, ni busca el poder de
gobernar, ya que el voto no es su meta.
Su motivación, en definitiva, es el
cambio social mediante el logro
de fines de interés general”.
Miguel Ángel Cabra de Luna
director de Relaciones Sociales e Internacionales
y Planes Estratégicos de Fundación ONCE
José María Olayo
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24. El Programa Operativo de Lucha contra la
Discriminación, exige esfuerzo e innovación,
y sus iniciativas van en la dirección de
emprender y promover acciones que desarrollan
iniciativas tan importantes como el "Programa
Por Talento" o el "Plan Primer Empleo
Discapacidad", de la Fundación ONCE, que
tratan de atraer más personas al empleo y
centrarse en el problema de la falta de
empleo para los jóvenes, que afecta
a casi el 60% de los mismos.
José María Olayo
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25. “El tiempo en que una persona está en paro
juega en su contra, por lo que merece la
pena centrarse en evitar las situaciones
de desempleo de larga duración y en
el paro juvenil, que han crecido
de forma peligrosa en los
países del sur de Europa”.
Miguel Ángel Cabra de Luna
director de Relaciones Sociales e Internacionales
y Planes Estratégicos de Fundación ONCE
José María Olayo
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26. Los colectivos de personas vulnerables,
con discapacidad o en riesgo de exclusión
social, necesitan que se apliquen políticas
de igualdad de oportunidades que les
permitan incrementar y consolidar
sus capacidades y competencias …
José María Olayo
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27. … para optar a una cualificación laboral
que le permita desempeñar un un trabajo
remunerado y justo para incrementar su
autonomía personal y calidad de vida y
poder participar de forma activa en las
mismas actividades que los demás.
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28. “El empleo, la formación y la educación, la
inclusión activa y las políticas de igualdad de
oportunidades son elementos clave para
consolidar las capacidades de las personas
mediante el desarrollo de sus conocimientos
y cualificaciones, junto al fomento de una
cultura de innovación, el aumento de las
tasas de empleo y la impulsión de un
mercado laboral integrador”.
Miguel Ángel Cabra de Luna
director de Relaciones Sociales e Internacionales
y Planes Estratégicos de Fundación ONCE
José María Olayo
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29. Es necesaria una colaboración estrecha
entre las Administraciones - ya sean
centrales, autonómicas o locales-, los
agentes sociales y la sociedad civil,
para lograr acciones e intervenciones
más eficaces y ajustadas a las
verdaderas necesidades detectadas ...
José María Olayo
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30. “El principio de cooperación entre Administraciones,
agentes sociales y sociedad civil organizada debe
seguir siendo reforzado y dando las pautas para
mejorar la eficacia de la intervenciones”.
Miguel Ángel Cabra de Luna
director de Relaciones Sociales e Internacionales
y Planes Estratégicos de Fundación ONCE
José María Olayo
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31. En España hay un total de 2.215 Centros
Especiales de Empleo, que dan trabajo a
71.815 personas, de las cuales cerca del 90%
(64.391 personas) tienen alguna discapacidad.
Entre 2009 y 2011, el empleo de personas con
discapacidad en los CEE aumentó un 14%.
José María Olayo
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32. Con más de 70.000 trabajadores incluyendo
personas con y sin discapacidad, y un gasto
salarial anual de alrededor de 900 millones
de euros, los CEE se encuentran entre
los mayores empleadores del país.
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33. La probabilidad de que una persona
con discapacidad participe en el
mercado laboral es la mitad de la
de una persona sin discapacidad.
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34. La infrarrepresentación de las personas
con discapacidad en el mercado de trabajo
supone un significativo coste de oportunidad
para la economía española; anualmente,
alrededor del 0,3% del PIB.
El "especial impacto" de los CEE en el
colectivo de personas con especiales
dificultades de inserción laboral se ha
incrementado en un 16,42% entre 2009 y 2011.
José María Olayo
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35. El Tercer Sector está mejor situado para hacer frente a las necesidades
específicas de personas que son en cierto modo "abandonadas" por
las leyes del mercado, ya que no obedece a estas reglas, sino que se
guía exclusivamente por el interés general y nunca por el del beneficio
privado. La rentabilidad económica en manos del Tercer Sector no
lucrativo, no es su fin, aunque en un momento determinado pueda
ser un medio de acción, ni busca el poder de gobernar, ya que el
voto no es su meta. Su motivación, en definitiva, es el cambio
social mediante el logro de fines de interés general.
http://www.europapress.es/epsocial/entrevistas/noticia-cabra-luna-fundacion-once-empleo-principal-factor-inclusion-social-sociedad-20131022170230.html
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36. La sede del Consejo Económico y Social Europeo en Bruselas fue el marco
elegido el pasado viernes para presentar el estudio “El empleo de las
personas vulnerables: una inversión social rentable”, en el que se
hace un balance del impacto alcanzado entre los años 2006 y 2011
por el Programa Operativo de Lucha contra la Discriminación (PO).
http://www.mundotertulia.es/temas/323-el-empleo-de-las-personas-vulnerables-es-una-inversion-social-rentable.html
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37. http://www.corresponsables.com/actualidad/los-centros-especiales-de-empleo-generan-144-euros-por-cada-euro-percibido-de-la-administ
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