Este documento resume un encuentro nacional sobre firma y administración electrónica organizado por la Dirección General de Tráfico (DGT) en octubre de 2013. Presenta estadísticas sobre conductores, vehículos y trámites gestionados por la DGT. Explica la política de firma electrónica y certificados de la DGT y su compatibilidad con la política marco de la Administración General del Estado. Finalmente, propone aplicar criterios de proporcionalidad en autenticación y firma para evitar problemas y ahorrar costes.

1. Alfonso Berral
Jefe de área
DGT
Octubre 2013
II Encuentro nacional de firma y administración-e

2. Introducción
La DGT en contexto
Estado del arte en materia de autenticación y firma
Autenticación y firma en Tráfico
Política de firma electrónica y certificados de la DGT
Conclusiones
Octubre 2013
II Encuentro nacional de firma y administración-e
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3. 26 Mill.
conductores
4 Mill.
sanciones
3 Mill.
Revisiones/
año
90 Mill.
consultas
vehículos
2,6 Mill.
Puntos
720.000
exám/año
Octubre 2013
31 Mill.
vehículos
1 Mill.
matriculas/
año
880.000 con
puntos en
juego /año
II Encuentro nacional de firma y administración-e
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4. Jefaturas operativas
Sin determinar
Despliegue en 2013
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5. EELL
CRC
Colaboradores
CATs
Autoescuelas
MFOM
MIR
Instituciones
Públicas
AYTOS
CCAA
MINETUR
MINHAP
AEAT
Sede
electrónica
CTDA
Jefaturas
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6. Fuente
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7. Octubre 2013
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8. Telemáticas
Vehículos
2011
2012
2013 (2)
Matriculaciones
81,58 %
85,37 %
87,41 %
Informes
50,48 %
62,34%
69,31 %
Bajas definitivas (Desguace)
84,66 %
85,84 %
Interoperabilidad con
Desguaces o Gestorías.
89,00 %
Telemáticas
Sanciones
2011
2012
2013 (2)
67 %
56,66 %
59,02 %
Identificación conductor
28,39 %
30,94 %
32,32 %
Notificaciones
22,41 %1
15,60 %1
15 %
Denuncias
+35 % en el acto con PDAs, y
+50 % con AR digitalizados
(1) Incluye notificación en TESTRA
(2) Hasta septiembre 2013
Pago Sanciones
2012
2013 (2)
060
Internet
Jefatura
Correos
Banco
Guardia
Civil
060
Internet
Jefatura
Correos
Banco
Guardia
Civil
1,61 %
16,70 %
7,29 %
19,19 %
36,38 %
3,75 %
2,75 %
17,51 %
4,60 %
16,26 %
43,14 %
0,96 %
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9. Validación de certificados (@firma)
2012
2013 (*)
11.765.089
17.277.654
Principales servicios
Centros de Reconocimiento
Permiso por puntos
Dirección Electrónica Vial
Centros de Reconocimiento
Acceso informes por
Entidades externas
Permiso por puntos
Comparación de servicios
CON y SIN certificados-e (*)
CON certificado
SIN certificado
Núm.
%
Núm.
%
Pago sanciones
15.700
30
36.803
70
Consulta puntos
40.000
36
70.000
64
4.000
17
19.000
83
(*) Hasta agosto 2013.
Identificador
conductor
(*) Datos de un mes cualquiera….
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10. Firma
digital HW
(DNIe)
Firma móvil
(SIMM)
TS 102 204/7 Tokens
criptográficos
Alto
Firma digital
Cloud
Firma digital SW
(reconocidos)
Firma
Biométrica
Medio
Tokens
OTPs
Firma digital SW
(NO reconocidos)
Bajo
Contraseñas
Guía CCN
STIC 804 y perfiles
certificados AGE
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F-electrónica
F-e avanzada
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F-e reconocida
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11. Movilidad
• Firma móvil basada en SIMM con certificados (TS 102 204).
• Firma móvil basada en certificados SW en Keystore navegadores
(heterogéneos…)
• Firma en App nativas y modelos mixtos (eje fases @firma)
• Firma con miroSD como DSCF (eje G&D)
• Dispositivos de lectura de DSCF para plataformas móviles.
• Uso de dispositivo móvil para comunicar OTPs.
Biometría
• En firma electrónica, la más extendida es la ‘firma manuscrita
digitalizada’ dinámica y huellas.
• Aporta el factor ‘eres’ con pulso, iris, huella…
• Combina con los otros dos factores (sabes, tienes). 2FA - OTP
• Dispositivos muy regulados y maduros (ISO/IEC 19794,
JTC1/SC17, JTC1/SC27, AEN/CTN71/SC37, ANSI X 9.84, …)
• Soluciones que generan firmas conforme Política de firma AGE
(XAdES, CAdES, PAdES)
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12. CQES
• Un nuevo acrónimo… CQES: Qualified Electronic Signature in the
Cloud.
• Soluciones basadas en HSM en cloud y canal seguro (SAML,
OpenID, SSL, TSL, …)
• Simplicidad en el cliente y en el prestador de servicios electrónicos.
• Por ahora…sigue sin ser firma electrónica reconocida
• ETSI está trabajando en normalizarlo: Draf TS 419 241 junto con
perfiles de protección para certificar EAL4+
• Facilita estrategia BYOD
• Uso de dispositivo móvil para comunicar OTPs o claves de sesión
Fuente: Cryptomathic
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13. 2FA Autenticación
2 factores
PIN virtual
Envío de clave
de desbloqueo
Solicitud de
firma
Retorno de la
firma
Envío seguro
SSL, TSL
Destrucción de
clave única
Destrucción
garantizada
por HSM
Creación de firma
con dicha clave
Generación de
clave única
A partir de
clave de
desbloqueo
Fuente: Dictao
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14. eIAS
• Evolución de la Directiva de Firma 1999/93/CE. Se derogará
• Separa: Identificación, Autenticación y Firma. Potenciar la interoperabilidad.
• Servicios y prestadores cualificados y no cualificados…
• Firma, sellos-e, sellos de tiempo, sede-e, eDelivery, eDoc.
• Alineada con M/460, Agenda Digital Europea, Plan acción eGov, …
…Facilitar los mecanismos de identificación y autenticación frente a la Administración
mediante:
• La potenciación de los sistemas de identificación y firma electrónica en los
servicios públicos electrónicos, haciendo efectivo el principio de
proporcionalidad.
• El desarrollo de soluciones de movilidad que faciliten la identificación mediante
el uso de dispositivos móviles.
• El Manual de Reducción de Cargas Administrativas …aplicar la firma electrónica
reconocida según principios de proporcionalidad...
• …simplificación de los sistemas de identificación y autenticación no avanzados en
el ámbito de la AEAT… … revisar los sistemas de firma no avanzada y
reconducirlos a un modelo y criterios comunes para facilitar y simplificar a los
ciudadanos el acceso a los servicios telemáticos.
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15. Octubre 2013
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16. Servicios
Comunes
corporativos
Certificados
empleados
Firma
basada en
claves
concertadas
Octubre 2013
Política de
firma y
certificados
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17. Servicios
electrónicos
Internet
Servicios
firma
FW
Servicios
negocio
Datapower
Proxy XML y XAdES
HSM (certificados de sello)
Canal LTPA aplicaciones
Bus de seguridad
Gestión SOAP
Fuente de credenciales
corporativa (Directorio)
NTP
Octubre 2013
Componentes
comunes
firma (SFIR)
Firma servidor
(sello)
Validación firmas
Upgrade firmas
Generación y
validación CSV
XAdES, PAdES
Servicios OTP
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18. Normas Técnicas de Interoperabilidad
Aplicación
DGT
Estado
Catálogo de estándares
Catálogo de estándares
DGT

Digitalización de documentos
Esquema de digitalización

Documento electrónico
SGDG Sistema Gest.
Documental

Expediente electrónico
SGDG Sistema Gest.
Documental

Política de firma electrónica y de certificados de la
Administración
Política de firma-e y
certificados de DGT

Política de gestión de documentos electrónicos
Esquema de metadatos
e-EMDGT
Copiado auténtico y conversión
SGDG Sistema Gest.
Documental
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

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19. Normas Técnicas de Interoperabilidad
Aplicación
DGT
Estado
Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre
las Entidades Registrales – SICRES v3
Registro-e de DGT

Protocolos de intermediación de datos
Aplicación con SCSP

Relación de modelos de datos
Directorio Común de
Unidades y nuevo
proyecto
Requisitos conexión Red SARA
Jefaturas y Oficinas
DGT c/ AAPP
Reutilización de recursos de información
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En estudio
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 En fase de
definición


Pendiente
estrategia
corporativa
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20. Proyección de la Política marco de la AGE en DGT y compatibilidad con la de factura-e
Se definen perfiles de firma y certificados para y escenarios:
I.
II.
III.
IV.
Interoperabilidad entre organismos públicos (G2G)
Firma electrónica de los empleados públicos (G2E)
Relación con empresas y colaboradores (G2B)
Servicios electrónicos ofrecidos a los ciudadanos (G2C)
2 años de transitoriedad. Obligatoriedad en los Pliegos de contratación
Uso de los servicios que pone a disposición entorno de @firma; TS@,
@firma, client@ (applet y miniapplet).
Convenio de servicios APE con FNMT (Ley 11/2007, TSA, Registro).
Mapeo de niveles de seguridad del ENS
Cubre ámbitos complementarios





Biometría. Eje. Firma manuscrita digitalizada
Contraseñas
Claves concertadas. Eje OTP
Separa autenticación de firma
Firma de correos-e
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OID 2.16.724.1.5.1.1.1.1.0
Codificada en ASN.1 y XML
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21. Compatibilidad con el resto de criterios del ENI: Catálogo de Estándares, Esquema de
Digitalización, Política de Gestión Documental, Copiado y Conversión, …
La Política tiene el espíritu de indicar las especificaciones contempladas para la aplicación de la
firma por DGT, ya que se entiende que las firmas admitidas han de ser conforme Política
general de la AGE.
Recoge las firmas aplicables en 3 modalidades:
A.
Octubre 2013
Interfaz sistémico, con el siguiente perfil:
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22. Recoge las firmas aplicables en 3 modalidades (continúa):
B.
Octubre 2013
Interfaz de usuario , con el siguiente perfil:
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Pendiente
inclusión Claves
Concertadas
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23. Recoge las firmas aplicables en 3 modalidades (continúa):
C.
Octubre 2013
Firma de contenido, con el siguiente perfil:
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Pendiente
inclusión Claves
Concertadas
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24. Los PDF generados se propone ser conformes a nueva ISO 32000, tratando de aplicar PDF A/2
Firmas emitidas basadas en XAdES (perfil DSS de OASIS) y PAdES, y siempre implícitas.
Se regulan las cofirmas y las contrafirmas
Conversión de datos a firmar en Base64
Requisitos de copiado y conversión
Nuevo CSV usado como Código de Validación Electrónica – CVE. Todos los documentos
dirigidos al ciudadano han de llevar CSV
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25. Propuestas de algoritmos específica basada en guías STIC del CCN y ETSI
Reglas específicas para:






Confección de expedientes electrónicos y gestión documental de la DGT
Puesta a disposición de documentos en sede electrónica
Registro Electrónico y presencial.
Publicación electrónica del tablón de anuncios o edictos.
Transmisiones de datos. Interoperabilidad de expedientes y documentos
Digitalización.
Se aplicarán políticas de actualización de firmas (refirmado/resellado) hasta que los
documentos o expedientes hayan de mantener la vigencia administrativa.
Para el archivo se considera un custodia segura temporal (Archivo general del MIR).
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26. Adminsitraciones
Públicas
Ciudadanos y
colaboradores
Internet
Política de firma
AGE. Certificados
digitales. ENI docs
Jefaturas y oficinas
Repositorio firmas y docs.
Firmas con
certificados y
claves móvil
OTP. CSV
Octubre 2013
Firma
manuscrita
digitalizada
en Oficinas
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27. Evitar problemas y ahorrar en costes con una Política corporativa de firma
Abrirse a otras formas de identificación y firma… con los certificados digitales no
se llegara a la penetración esperada en tus servicios electrónicos
Hemos sobrevalorado la capacidad técnica de los ciudadanos.
La biometría para la firma, aparece para quedarse….
Aplicar siempre criterios de proporcionalidad en autenticación y firma
Evita complejidades en el cliente… evitemos applets/activeX, o simplifiquémoslos
Nuestros servicios han de ser multicanal… PC, tablet, móvil, TV,
lectores y sensores biométricos, …
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28. ¿Alguna pregunta?
¡Muchas gracias!
Alfonso Berral
aberral@dgt.es
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