El documento propone objetivos y estrategias para fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía a través de la universalización del acceso a la educación y la mejora de su calidad en todos los niveles. Entre sus puntos clave están ampliar la cobertura educativa inicial y mejorar la infraestructura escolar, establecer estándares de calidad educativa, impartir educación sexual y promover el desarrollo de capacidades creativas a través de las tecnologías.