"Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía" Servicios de Planificación Gerencia Municipal de Urbanismo de Córdoba

1. DECRETO 2/2012, DE 10 DE ENERO, POR EL
QUE SE REGULA EL RÉGIMEN DE LAS
EDIFICACIONES Y ASENTAMIENTOS
EXISTENTES EN EL SUELO NO
URBANIZABLE EN LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

2. POR COMPLEJIDAD DE PROCESOS TERRITORIALES Y
EVOLUCIÓN EN EL TIEMPO, Y POR LAS MODIFICACIONES
HABIDAS EN EL MARCO NORMATIVO, CONVIVEN EN EL
SUELO NO URBANIZABLE SITUACIONES MUY
DIFERENTES:
 POR SU ORIGEN
 POR SU FORMA DE IMPLANTACIÓN
DICHAS SITUACIONES DEMANDAN UN TRATAMIENTO
DIFERENCIADO, SIENDO OBJETIVO PRINCIPAL DEL
DECRETO 2/2012 CLARIFICAR EL RÉGIMEN APLICABLE A
LAS DISTINTAS SITUACIONES EN QUE SE ENCUENTRAN
LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN EL SNU,
ESTABLECIENDO LOS REQUISITOS ESENCIALES PARA SU
RECONOCIMIENTO POR EL AYUNTAMIENTO Y SU
TRATAMIENTO POR EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.

3. OBJETO Y FINALIDAD DEL D2/2012:
 REGULAR RÉGIMEN URBANÍSTICO Y EL TRATAMIENTO
DE EDIFICACIONES UBICADAS EN SNU EN ANDALUCÍA,
 RECONOCER SU SITUACIÓN JURÍDICA
 Y SATISFACER EL INTERÉS GENERAL QUE REPRESENTA
LA PRESERVACIÓN (PROTECCIÓN) DE LOS VALORES
PROPIOS DEL SNU.

4. EDIFICACIÓN: TÉRMINO GENÉRICO QUE INCLUYE TODO
TIPO DE OBRAS INSTALACIONES Y CONSTRUCCIONES
SUSCEPTIBLES DE SOPORTAR UN USO QUE DEBE
CONTAR CON LMO.
SEGÚN FORMA DE UBICACIÓN, SE DISTINGUEN LAS
SIGUIENTES SITUACIONES:
 EDIFICACIONES AISLADAS
 ASENTAMIENTOS URBANÍSTICOS
 ASENTAMIENTOS HÁBITAT RURAL DISEMINADO

5. EDIFICACIONES AISLADAS:
EDIFICACIONES O AGRUPACIONES DE EDIFICACIONES
QUE NO LLEGAN A CONSTITUIR ASENTAMIENTO
CONFORME A DECRETO 2/2012 O PGOU.
ASENTAMIENTOS URBANÍSTICOS:
ÁMBITOS TERRITORIALES DEFINIDOS, CONSOLIDADOS
POR EDIFICACIONES PRÓXIMAS ENTRE SÍ,
GENERADORAS DE ACTIVIDADES PROPIAMENTE
URBANAS, CON ENTIDAD SUFICIENTE PARA NECESITAR
INFRAESTRUCTURAS, DOTACIONES Y LOS SERVICIOS
BÁSICOS DEL ART.45.1.a) DE LA LOUA.
ASENTAMIENTOS “HÁBITAT RURAL DISEMINADO”:
ÁMBITOS TERRITORIALES SOBRE LOS QUE SE UBICA UN
CONJUNTO DE EDIFICACIONES SIN ESTRUCTURA
URBANA, LIGADAS EN ORIGEN A LA ACTIVIDAD
AGROPECUARIA Y DEL MEDIO RURAL, CON
CARACTERÍSTICAS PROPIAS A PRESERVAR.

6. CLASIFICACIÓN DE EDIFICACIONES POR SITUACIÓN
JURÍDICA:
 QUE SE AJUSTAN A LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y
URBANÍSTICA VIGENTE:
 CON LMO.
 SIN LMO O CONTRAVINIENDO SUS CONDICIONES.
 QUE NO SE AJUSTAN:
 EN SITUACIÓN LEGAL DE F.D.O., CONSTRUIDAS
CON LMO CONFORME EN SU MOMENTO.
 EN SITUACIÓN DE ASIMILADO AL F.D.O. (AFO),
CONSTRUIDAS SIN LMO O CONTRAVINIENDO,
RESPECTO A LAS CUALES SE HUBIERE AGOTADO EL
PLAZO PARA ADOPTAR MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y
RESTABLECIMIENTO.
 SIN LMO O CONTRAVINIENDO RESPECTO A LAS
CUALES DEBERÁN ADOPTARSE MEDIDAS.

7. PARA LAS EDIFICACIONES NO CONFORMES EN SNU-EP
O CON LIMITACIONES (Z.I.L. O RIESGOS CIERTOS), SE
APLICARÁN LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
 CONSTRUIDAS CON LMO CONFORME EN SU
MOMENTO: SE CONSIDERARÁN EN F.D.O.
 SIN LMO O CONTRAVINIENDO Y AGOTADO EL PLAZO
PARA PROTECCIÓN Y RESTABLECIMIENTO ANTES DE
ESTABLECIMIENTO SNU-EP O IMPOSICIÓN DE
LIMITACIÓN: PROCEDERÁ RECONOCIMIENTO AFO.
 EN LOS DEMÁS CASOS: ADMON. DEBERÁ ADOPTAR
MEDIDAS.

8. PARA LAS EDIFICACIONES AISLADAS TERMINADAS
ANTES DE LEY 19/1975, DE 2 DE MAYO, Y QUE NO
POSEAN LMO:
SE ASIMILARÁN EN SU RÉGIMEN A EDIFICACIONES CON
LMO (CONFORMES O FDO), SIEMPRE QUE SIGAN
MANTENIENDO EN LA ACTUALIDAD USO Y
CARACTERÍSTICAS TIPOLÓGICAS Y NO SE ENCUENTRE
EN SITUACIÓN LEGAL DE RUINA URBANÍSTICA.

9. IDENTIFICACIÓN DE EDIFICACIONES AISLADAS EN SNU:
 REQUISITO PREVIO Y NECESARIO: DELIMITACIÓN POR
EL PGOU DE TODOS LOS ASENTAMIENTOS
URBANÍSTICOS EXISTENTES EN EL SNU, INCLUSO DE
LOS H.R.D..
 EN AUSENCIA DE PGOU, O SI ÉSTE NO CONTUVIERA LA
DELIMITACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS, EL
AYUNTAMIENTO ELABORARÁ, PARA SU
IDENTIFICACIÓN, UN AVANCE DE PLANEAMIENTO.
 LAS EDIFICACIONES QUE NO SE UBIQUEN EN NINGÚN
ASENTAMIENTO DELIMITADO POR PGOU O POR EL
AVANCE DE PLANEAMIENTO, SE IDENTIFICARÁN COMO
EDIFICACIONES AISLADAS (EDIFICACIONES O
AGRUPACIONES DE EDIFICACIONES QUE NO LLEGAN A
CONSTITUIR ASENTAMIENTO CONFORME A DECRETO
2/2012 O PGOU).

10. Artículo 291
. Avances de los instrumentos de
planeamiento.
1. Las Administraciones y las entidades públicas competentes
para formular los instrumentos de planeamiento podrán
elaborar Avances de los mismos en los que definan los
criterios, objetivos, alternativas y propuestas generales de la
ordenación que sirvan de orientación para su redacción. En
todo caso será preceptiva la elaboración de Avances en la
redacción de los Planes Generales de Ordenación Urbanística
o de sus revisiones totales.
2. El procedimiento para su aprobación y su contenido se
establecerá reglamentariamente, debiendo propiciarse la
adecuada coordinación administrativa y participación pública.
3. La aprobación tendrá efectos administrativos internos,
preparatorios de la redacción del correspondiente instrumento
de planeamiento, sin perjuicio de los acuerdos de suspensión
que puedan adoptarse conforme a lo previsto en el artículo
27.1..
1
de LOUA.

11. TRAMITACIÓN DEL AVANCE:
 APROBACIÓN INICIAL POR EL PLENO MUNICIPAL.
SIMULTÁNEAMENTE, SOLICITUD DE INFORME
PRECEPTIVO Y NO VINCULANTE A LA CONSEJERÍA
COMPETENTE EN MATERIA DE URBANISMO (LO EMITIRÁ
EN PLAZO INFERIOR A 2 MESES, PREVIA VALORACIÓN
DE LA C.I.V.T.U.).
 INFORMACIÓN PÚBLICA Y AUDIENCIA A INTERESADOS
(VISTA DEL DOCUMENTO) POR PLAZO MÍNIMO DE 30
DÍAS PARA RECLAMACIONES Y SUGERENCIAS.
 RESOLUCIÓN DE RECLAMACIONES Y SUGERENCIAS
PRESENTADAS EN PLAZO Y APROBACIÓN DEFINITIVA
POR EL PLENO MUNICIPAL.
 PUBLICACIÓN EN B.O.P., CONFORME AL ART. 70.2 DE
LA LEY 7/1985.

12. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS EDIFICACIONES
AISLADAS:
ART.6.- EDIFICACIONES CONFORMES (CON LMO O SIN O
CONTRAVINIENDO):
1. ESTARÁN SOMETIDAS AL RÉGIMEN LOUA.
2. LAS REALIZADAS SIN LMO O CONTRAVINIENDO, SIN
PERJUICIO DE QUE LA ADMINISTRACIÓN DEBA
REQUERIR, LOS TITULARES DEBERÁN SOLICITAR
LMO.
3. LOS TITULARES DE EDIFICACIONES CONSTRUIDAS
CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA
LEY 19/1975, QUE SEAN CONFORMES Y NO CUENTEN
CON LMO, DEBERÁN RECABAR DEL AYUNTAMIENTO
CERTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ACREDITATIVA.
4. EN LOS DOS CASOS ANTERIORES, SE PODRÁ
CONCEDER LICENCIA DE OCUPACIÓN O UTILIZACIÓN
SI SE MANTIENE USO ORIGINARIO, O, EN EL
SUPUESTO DE CAMBIO, SI EL NUEVO USO ES
COMPATIBLE.

13. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS EDIFICACIONES AISLADAS:
ART.7.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN LEGAL DE F.D.O.:
1. ESTARÁN SOMETIDAS AL RÉGIMEN LOUA (ART.34.1.b)).
2. LOS TITULARES DE EDIFICACIONES CONSTRUIDAS CON
ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY
19/1975, QUE NO SEAN CONFORMES Y NO CUENTEN CON
LMO, DEBERÁN RECABAR DEL AYUNTAMIENTO
CERTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ACREDITATIVA.
3. SE PODRÁN AUTORIZAR OBRAS Y USOS ESTABLECIDOS
POR EL PGOU EN FUNCIÓN DEL GRADO DE
COMPATIBILIDAD Y, SUPLETORIAMENTE, POR LO
DISPUESTO EN LA D.A.PRIMERA, APDO.3, DE LA LOUA.
4. PROCEDERÁ LA CONCESIÓN DE LICENCIA DE OCUPACIÓN O
UTILIZACIÓN, SI SE MANTIENE EL USO ORIGINARIO O, EN
EL SUPUESTO DE CAMBIO DE USO, SI EL NUEVO USO
RESULTA COMPATIBLE.

14. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS
EDIFICACIONES AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO
(RÉGIMEN YA PREVISTO EN D.A.1ª LOUA Y
EN D60/2010):
1. LAS EDIFICACIONES QUE SE RELACIONAN
EN EL ARTÍCULO 3.1.B), APARTADO B),
SERÁN OBJETO DE RECONOCIMIENTO DE LA
SITUACIÓN DE AFO, SIEMPRE QUE SE
ENCUENTREN TERMINADAS (ULTIMADAS Y
DISPUESTAS A SERVIR AL USO A QUE SE
DESTINAN, SIN NECESIDAD DE NINGUNA
ACTUACIÓN MATERIAL POSTERIOR
REFERIDA A LA PROPIA OBRA).

15. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS
EDIFICACIONES AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO:
(…).
2. NO PROCEDERÁ EL RECONOCIMIENTO DE LA
SITUACIÓN AFO EN LOS SIGUIENTES
SUPUESTOS:
A) EDIFICACIONES UBICADAS EN SNU DE
ESPECIAL PROTECCIÓN POR NORMATIVA
ESPECÍFICA, TERRITORIAL O URBANÍSTICA,
EN TERRENOS DE LA Z.I.L., EN SUELOS
DESTINADOS A DOTACIONES PÚBLICAS, O
EN SUELOS CON RIESGOS CIERTOS,
EXCEPTO EN EL SUPUESTO PREVISTO EN EL
ARTÍCULO 3.2.B).

16. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS EDIFICACIONES AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO:
(…).
2. NO PROCEDERÁ EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN
DE ASIMILADO AL RÉGIMEN DE FUERA DE ORDENACIÓN
EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS:
(…).
B) EDIFICACIONES AISLADAS INTEGRADAS EN UNA
PARCELACIÓN URBANÍSTICA QUE NO CONSTITUYE UN
ASENTAMIENTO URBANÍSTICO CONFORME A LO
DISPUESTO EN ESTE DECRETO, Y PARA LA QUE NO
HAYA TRANSCURRIDO EL PLAZO PARA EL
RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN URBANÍSTICO
INFRINGIDO, SI NO SE HA PROCEDIDO A LA
REAGRUPACIÓN DE LAS PARCELAS, CONFORME A LO
DISPUESTO EN EL ART.183.3 DE LA LOUA

17. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS
EDIFICACIONES AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO:
(…).
3. OTORGADO EL RECONOCIMIENTO DE LA
SITUACIÓN AFO, SOLO PODRÁN
AUTORIZARSE OBRAS DE REPARACIÓN Y
CONSERVACIÓN QUE EXIJA EL ESTRICTO
MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD, HABITABILIDAD Y SALUBRIDAD
DEL INMUEBLE.

18. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS
EDIFICACIONES AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO:
(…).
4. EN LAS EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO,
LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
BÁSICOS NECESARIOS CUANDO NO SE
DISPONGA DE ACCESO A REDES DE
INFRAESTRUCTURAS, O CUANDO DICHO
ACCESO SE HAYA REALIZADO SIN LICENCIA
URBANÍSTICA, DEBERÁ RESOLVERSE
MEDIANTE INSTALACIONES DE CARÁCTER
AUTÓNOMO, AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLES Y SUJETAS EN TODO CASO A
LA NORMATIVA SECTORIAL APLICABLE.

19. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS
EDIFICACIONES AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO:
(…).
5. EXCEPCIONALMENTE, EN LA RESOLUCIÓN
DE RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE
ASIMILADO, PODRÁ AUTORIZARSE LA
ACOMETIDA A SERVICIOS BÁSICOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA, SANEAMIENTO
Y ENERGÍA ELÉCTRICA POR COMPAÑÍA
SUMINISTRADORA, SIEMPRE QUE ESTOS
ESTÉN ACCESIBLES, LA COMPAÑÍA
SUMINISTRADORA ACREDITE LA VIABILIDAD
DE LA ACOMETIDA, Y NO INDUZCAN A LA
IMPLANTACIÓN DE NUEVAS EDIFICACIONES.

20. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS EDIFICACIONES
AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO:
(…).
6. PARA LAS EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO NO
PROCEDERÁ LA CONCESIÓN DE LICENCIAS DE
OCUPACIÓN O DE UTILIZACIÓN, SIN PERJUICIO DE
LAS CONDICIONES QUE PUEDAN ESTABLECERSE EN
LA RESOLUCIÓN DE RECONOCIMIENTO, DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN ESTE
DECRETO. DICHA RESOLUCIÓN SERÁ LA EXIGIBLE
POR LAS COMPAÑÍAS SUMINISTRADORAS PARA LA
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS A LOS EFECTOS
ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 175.2 DE LA LOUA.

21. RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS EDIFICACIONES
AISLADAS:
ART.8.- EDIFICACIONES EN SITUACIÓN AFO:
(…).
7. LA CONCESIÓN DEL RECONOCIMIENTO DE LA
SITUACIÓN AFO AL RÉGIMEN DEL FUERA DE
ORDENACIÓN LO SERÁ SIN PERJUICIO DE AQUELLAS
RESPONSABILIDADES QUE PUDIERA HABER
INCURRIDO SU TITULAR O DE LA INSTRUCCIÓN DE
AQUELLOS OTROS PROCEDIMIENTOS A QUE
HUBIERA DADO LUGAR.

24. USAF 1956

25. 1980

26. 1998

27. 2002

28. 2004

29. 2009

30. PARCELACIÓN - SUELO URBANIZABLE
SNU-PR y SNU-P
PARCELACIONES REFERIDAS EN APTDO: SEGUNDO. 1. f. DE RESOLUCIÓN
SUELO URBANO O URBANIZABLE
INCIDENCIA RESOLUCIÓN COPT EN PGOU 2001 CÓRDOBA

31. SUELO URBANO O URBANIZABLE
SNU-PR y SNU-P
PARCELACIONES REFERIDAS EN APTDO: SEGUNDO. 1. f. DE RESOLUCIÓN

33. La Campiñuela (zona norte)
Jun 99

34. Montón de la Tierra
Jun 99

35. Porrillas

36. Quemadas Bajas (zona sur)
Oct 99

37. Ribera Baja
Oct 01

38. Huerta San Luis-Casillas
Oct 01

39. Cortijo El Alcaide
Oct 01

40. Ctra. Encinarejo km. 4-5
Oct 01

41. Arroyo del ochavillo
Jun 99

42. Fontanar de Quintos
Oct 01

43. Ctra. Encinarejo km.5
Oct 01

44. El Castillo
Oct 01

45. Los Girasoles
Oct 01

46. Gorgoja – Marroquil
Oct 01

47. La Barquera-norte
Jun 99

48. La Barquera
Jun 99

49. Cortijo El Rubio
Jun 99

50. El Alamillo
Oct 01