El documento resume los tres decretos principales de Lenin de octubre de 1917: 1) Ofrecer una paz inmediata a los países en guerra sin anexiones ni indemnizaciones, 2) Abolir la propiedad privada de la tierra y transferirla a los comités campesinos hasta que se establezca una nueva ley agraria, y 3) Crear un gobierno provisional obrero-campesino llamado Consejo de Comisarios del Pueblo controlado por el Congreso de los Soviets hasta la reunión de la Asamblea Constituyente.