Derecho ambiental sesiones 1, 2 ,3 y 4 para repaso

Dr. Sergio Antonio Antay Zaplana

DESARROLLO
SOSTENIBLE Y
DERECHO
AMBIENTAL

1969 1979
1975
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Agua
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2004
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1991
2005
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Constitución
Perú: evolución normativa ambiental
2008
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ESTOCOLMO
1972
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1987
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2015
Certificación
Global
CC
COP
21
2017
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SEMANA II
SESION N° 02
ANALIZA LOS CONCEPTOS
DE BIÓSFERA, ECOSISTEMA, FLORA, FAUNA,
HÁBITAT.
RECURSOS RENOVABLES Y
DESARROLLO SOSTENIBLE.

CONCEPTOS AMBIENTALES
1. Biósfera.
2. Litósfera.
3. Hidrósfera
4. Atmósfera
5. Elementos Abióticos.
6. Elementos Bióticos.
7. Ecología.
8. Ecosistemas
9. Recursos Renovables y No renovables.
10. Flora y fauna.
11. Hábitat.
12. Biodiversidad.

1. LA BIOSFERA O ESFERA DE LA VIDA
Es la parte de la Tierra donde es posible la existencia de
seres vivos. Se origina a partir de la relación entre la
atmósfera, la hidrósfera y la litósfera, junto con la energía
aportada por el Sol. Comprende elementos bióticos y
abióticos.

2.- LA LITOSFERA O SUELO
Es la capa exterior de la Tierra, donde las rocas son
rígidas y sólidas. Esta formado por la corteza terrestre y el
manto superior.
La litósfera no es una única pieza rocosa, sino esta
formada por siete grandes placas que encajan entre sí,
como piezas de rompecabezas: placas tectónicas.
Como las rocas que forman el manto inferior se encuentran
calientes y derretidas (magma), las placas tectónicas
están casi flotando sobre el manto

3.- LA HIDROSFERA O AGUA
El agua es muy abundante en nuestro planeta: cubre las
tres cuartas partes de la superficie terrestre.
Las aguas de la hidrósfera puedes ser oceánicas(mares),
continentales (ríos ,lagos, glaciares, aguas subterráneas) o
atmosféricas (vapor).

4.- LA ATMOSFERA O AIRE
Es la capa de aire que envuelve a la Tierra.
Hace posible la vida en nuestro planeta por :
1) En ella se encuentra el oxígeno que necesitan los seres
vivos para respirar.
2) Es como un escudo protector que filtra los rayos
solares, permitiendo que sólo pasen algunos.
3) Regula la temperatura de la Tierra.
Esta formada por varias capas: Tropósfera, Estratósfera,
Mesósfera, Ionósfera, Exósfera.

5.- ELEMENTOS ABIOTICOS o INANIMADOS
Conjunto de seres que no tienen vida.
Es el ambiente físico formado por la luz, el calor, la
radiación solar, la humedad, el viento, el oxígeno, el
dióxido de carbono, los nutrientes del suelo, el agua , la
atmósfera etc.

6. ELEMENTOS BIOTICOS U ORGANISMOS VIVOS
Conjunto de seres vivos que habitan el planeta.
Es el ambiente biológico compuesto principalmente por
plantas, animales y el ser humano.
Los seres vivos necesitan energía para sobrevivir, y de la
manera como lo obtienen, se agrupan en productores,
consumidores (primarios, secundarios y terciarios) y los
des componedores.

7. LA ECOLOGIA
• Es la rama de la biología que estudia a los seres vivos,
su medio y las relaciones que se establecen entre ellos.
• En un principio sólo se limitaba al estudio de animales y
plantas, en cambio el término medio ambiente
(environnement) usado posteriormente incluía su estudio
al hombre en relación con el medio en que vive.
• Proviene del griego Oikos (casa u Hogar) y logos
(ciencia). Estudio de la casa (nuestro planeta)

Ecología también se utiliza para expresar el movimiento de
ideas ligado a la protección de la naturaleza ejm:
Greenpace (Paz Verde), partidos verdes en defensa de la
naturaleza.
Los ecologistas son representantes militantes de estos
movimientos, mientras que los ecólogos son científicos la
biósfera y sus procesos de transformación, con igual
sentido conservacionista.

8. LOS ECOSISTEMAS
Griego oikos: casa y sistema: conjunto de reglas o
principios enlazados entre si. Alude al conjunto de
elementos que componen nuestra casa.
Es el conjunto de los elementos abióticos y bióticos
presentes en un espacio determinado, que se
interrelacionan entre si, constituyendo una unidad natural.

8.1. EQUILIBRIO EN EL ECOSISTEMA
El Ecosistema adquiere estabilidad cuando las fuerzas
que actúan sobre él, están equilibradas.
Cuando las especies se reproducen y también
mueren(para conservar el equilibrio poblacional).
El ecosistema en su máxima expresión armónica de sus
poblaciones : “Comunidad clímax” .
Comunidad clímax: comunidad que se puede mantener
estable y autosostenible bajo condiciones ambientales
prevalecientes.

8.2. DESEQUILIBRIOS EN EL ECOSISTEMA
Las cadenas alimenticias tardan siglos para establecerse y
equilibrarse. La presencia de cada uno de los
componentes es indispensable, de lo contrario se rompería
este equilibrio.
Los ecosistemas pueden alterarse de manera natural y por
acción humana.

• Las cadenas alimenticias tardan siglos para
establecerse y equilibrarse. La presencia de cada uno
de los componentes es indispensable, de lo contrario se
rompería este equilibrio.
• Los ecosistemas pueden alterarse de manera natural y
por acción humana.

• Alteraciones naturales: forman parte del equilibrio
natural, no son prolongadas Ejm: deslizamientos de
tierra por inundaciones (huaycos), las sequias, o
cambios en las corrientes marinas)
• Alteraciones por acción humana: son las más
devastadoras se prolongan por más tiempo, en grandes
extensiones. Por lo general son irreversibles,
provocando la extinción de especies y alteraciones del
ambiente. Ejm: la actividad forestal, actividad pesquera,
contaminación ambiental.

8.3. CONSERVACION DE ECOSISTEMAS
• Los ecosistemas son proveedores de energía sobre la
que se sustenta la vida del planeta, por lo tanto es
necesario que se protejan los recursos donde se
encuentra esta energía. Estos recursos naturales son
extraídos generalmente sin control por parte del Estado .
• Los problemas se originan cuando los recursos
afectados no son renovables.
• Ante las consecuencias que generan la explotación
indiscriminada de los recursos, la sociedad en su
conjunto debe participar para evitar la pérdida de
energía del planeta

9. RECURSOS NO RENOVABLES
Un recurso es no renovable, cuando se agota o se puede
agotar sin volver a regenerarse, o demoraría mucho tiempo
en regenerarse. Ejm: oro, plata, hidrocarburos, diamantes
etc.

10. RECURSOS RENOVABLES
Un recurso es renovable
cuando tras ser usado puede
regenerarse de forma natural o
artificial. Ejm: el agua, el aire,
las plantas, animales etc.

11. FLORA
Conjunto de especies de plantas que viven en un lugar, o
que crecen espontáneamente en una región o que
pertenecen a un período geológico.

12.- FAUNA
Conjunto de animales de una región, de un país o de un
período geológico determinado.
Diferentes especies animales que habitan un determinado
lugar.

13. HABITAT
• Es el territorio concreto en donde viven varias especies
(animales, vegetales etc) que mantienen relaciones de
dependencia entre ellas y con el lugar al que se han
adaptado.
• El mar es un ecosistema donde habitan varios habitats:
en la orilla, en la superficie, en el fondo . Los animales
que se desarrollan en cada uno de ellos son diferentes;
ello debido a que en cada caso las condiciones
ambientales son diferentes.

En un Ecosistema marino existen
varios habitats

14. BIODIVERSIDAD
Variedad de seres vivos que
viven en un territorio
determinado.
“Diversidad Biológica”
describe la variedad y
cantidad de organismos
vivos que hay en el planeta,
es sinónimo de “vida sobre
la tierra”.
Perú: País Mega
diverso

SEMANA II
SESION N° 02
LA CONTAMINACIÓN
CLASES: CONTAMINACIÓN
DEL SUELO, CONTAMINACION DE LAS AGUAS,
CONTAMINACION SONORA ETC.
EFECTOS PRODUCIDOS POR LA CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA.
LLUVIAS ÁCIDAS.
ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE
OZONO

LA CONTAMINACION
1. Definición.
2. Tipos de Contaminación.
3. Depredación Ambiental
4. La Atmosfera - Importancia
5. Contaminación atmosférica
6. Efectos de la Contaminación Atmosférica .
7. Lluvias Acidas - Efectos
8. Adelgazamiento de la Capa de Ozono – Efectos –
Protección.
9. Los Clorofluorocarbonos.

1. DEFINICION DE CONTAMINACION
Es la alteración nociva de las condiciones normales de
cualquier medio por la presencia de agentes físicos,
químicos o biológicos ajenos al mismo.
Introducción de agentes biológicos, químicos o físicos a un
medio al que no pertenecen.
Es todo cambio indeseable en las características del aire,
agua o suelo, que afecta negativamente a todos los seres
vivos del planeta.
Estos cambios se generan principalmente por acción del
ser humano.

De acuerdo al medio que se manifiesta la contaminación
puede ser: Contaminación Atmosférica, Hídrica,
acústica o sonora, visual etc.
Contaminación
Ambiental
Contaminación
Acústica, sonora
o auditiva
Contaminación
Visual
2. TIPOS DE CONTAMINACION

3. DEPREDACION AMBIENTAL
Es el uso no sostenible de los recursos naturales
renovables, es decir, aquel uso que excede la capacidad
de carga del recurso impidiendo su capacidad de
regeneración por resiliencia.
Con respecto a los recursos no renovables, es afectar los
componentes del ambiente al explotarlos mediante la
generación de impactos negativos por encima de su
capacidad de absorción.

4. LA ATMOSFERA - IMPORTANCIA
La Atmósfera es la envoltura
gaseosa que rodea la tierra, tiene
capas y constituye una protección
a distintas formas de vida.
El ozono y el oxígeno de la
atmósfera actúan como filtro
absorbiendo parte de las
radiaciones ultravioletas.

5. LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
La contaminación del aire es producida por la naturaleza
ejm: durante erupciones volcánicas (óxido de azufre,
partículas), fuegos forestales (monóxido de carbono,
dióxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas),
suelo (polvo) etc.
La actividad del hombre también contamina el aire ejm:
con el aumento de la población, actividades derivadas
de la industrialización, uso masivo de los diferentes
medios de transporte (combustibles fósiles como el
carbón, petróleo, gasolina, gas natural).
Toda contaminación va asociada con emisiones de
gases, vapores, polvos y aerosoles.

6. EFECTOS DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
La Contaminación Atmosférica afecta a las personas sobre
todo a aquellas que viven en los grandes núcleos
urbanos y en áreas fuertemente industrializadas con
denso tráfico de vehículos.
Las emanaciones de polvos y gases corrosivos deterioran
el ambiente dando lugar a olores desagradables,
pérdida de visibilidad, daños para la salud humana,
para los cultivos etc.
Los efectos dependen del tipo de contaminantes, el tiempo
de exposición, el grado de concentración, así como de
la sensibilidad de los receptores.

7. LLUVIAS ACIDAS
Son las aguas meteóricas (precipitaciones líquidas o sólidas y
niebla) contaminadas, cuya composición química se
caracteriza por su acidez .
Mientras menor es el pH, más ácida es el agua.
El agua de lluvia pura normalmente tiene un pH 5,6: es
levemente ácida por el contenido de anhídrido carbónico en
la atmósfera.
La Lluvia Acida tienen un pH inferior a 5,6 y puede ir hasta 2,5 y
excepcionalmente 1,5.
Formación de las Lluvias
Acidas

8. EFECTOS DE LA LLUVIA
ACIDA
Las lluvias ácidas se forman en grandes ciudades por la
contaminación producida por vehículos motorizados,
industrias, centros mineros, industriales etc.
Estas masas de aire contaminado se desplazan y llueven
en otros lugares.
Efecto en lagos y corrientes de agua: muerte de
crustáceos, insectos acuáticos, moluscos, desaparición del
fitoplancton. El agua se vuelve transparente.
Efecto en bosques: la lluvia no mata directamente a las
plantas, pero sí las debilitan haciéndolas más vulnerables
a la acción del viento, frío, sequía, enfermedades
parásitos, las hojas se caen.

8. EFECTOS DE LA LLUVIA ACIDA
• Efecto en el suelo: la acidez penetra a la tierra y es
absorbido por las raíces de las plantas produciéndose al
final un envenenamiento y muerte de los vegetales.
• Efecto en las construcciones de concreto: tienen que ser
continuamente restaurados.
• Efectos en animales: pérdida de pelo, desgaste
prematuro de mandíbulas etc.
• Efecto en los humanos: afecciones respiratorias (asma,
bronquitis crónica etc), cáncer.

8. EFECTOS DE LA LLUVIA ACIDA
La apariencia del agua de lluvia ácida es la misma que el
agua pura y su efecto no es inmediato.
Debilita todo el organismo, sea humano, vegetal o animal y
eso produce disminución de las defensas y mayor
predisposición a contraer enfermedades.
La población más vulnerable serían los niños, las personas
mayores y las personas embarazadas así como los que
padecen dolencias al corazón, circulación y asma.

8. ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO
La Capa de Ozono se localiza en la estratósfera, se sitúa
entre los 10 y los 50 km de altura sobre la superficie
terrestre.
La concentración máxima de ozono se observa entre lo 20
y 25 km.
El ozono es un gas incoloro y en forma de oxígeno.
Se compone de una molécula de oxígeno (hecha de 3
átomos de oxígeno)
Por error se dice: agujero u hoyo, en realidad los niveles
de ozono se reducen, debilitando la protección.
Capa de Ozono
en buen estado
“Adelgazamiento
” de la Capa
de Ozono

8. ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO
La Capa de ozono sirve de escudo protector para la tierra
contra las radiaciones ultravioletas del sol.
La contaminación atmosférica de gases destruye la capa
de ozono y se produce en los países desarrollados de
América del Norte, Europa, China por la cantidad de
procesos industriales.
Sin embargo el debilitamiento de la capa es en el
hemisferio opuesto (Antártida por tener clima más frío).
Los gases dañinos tienen la propiedad de viajar en la
atmósfera.

8. ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE
OZONO - EFECTOS
• Mayor radiación ultravioleta.
• Cáncer a la piel, cataratas en los ojos, debilitamiento del
sistema inmunológico por lo tanto mayor captación de
enfermedades contagiosas y con ello menor efectividad
de las vacunas.
• La radiación varía de año en año ejm: el debilitamiento
es mayor cuando se producen erupciones volcánicas
violentas y prolongadas.

OZONO - PROTECCION
a) La Convención de Viena para la Protección de la
Capa de Ozono de 1985: sienta las bases para una
coordinación mundial que una esfuerzos y provea
cooperación científica e intercambio de información a
nivel internacional

OZONO - PROTECCION
b). El Protocolo de Montreal de 1987: es el hito más
importante.
Se llega al primer acuerdo global de trabajo conjunto
de todas las naciones para reducir la producción de
químicos que dañan la capa.
Reducción de CFCs (clorofluorocarbonos) y
congelamiento de halones para el 2000.

OZONO - PROTECCION
c). Revisión del Protocolo de Montreal de 1990: se
ratifica el protocolo de 1987.
Las 12 naciones más desarrolladas del mundo se
comprometen a eliminar la producción de CFCs antes
del 2000.
Se establece un fondo para las naciones en vía de
desarrollo para que reemplacen estos productos
químicos dañinos y brindarles asistencia técnica.
Fue firmado por 162 países de los cuales 44 son
industrializados.

OZONO - PROTECCION
d). Este tema también ha sido tratado en la Cumbre de
Río y la de Tokio donde se han visualizado 2 grandes
problemas:
Las tecnologías patentadas por los países del norte:
esto generaría más costos para los países menos
desarrollados y el otro problema es el actual
contrabando de CFC hacia los países en vías de
desarrollo.

9. LOS CLOROFLUOROCARBONOS (CFC)
• Son los principales enemigos de las moléculas de
ozono. Son compuestos que contienen átomos de
cloro, que llegan a la capa de ozono reaccionan con él
y lo destruyen.
Una sola molécula de cloro puede destruir centenares
de moléculas de ozono.
Los CFC no existen en la naturaleza. Son un producto
creado por el hombre.
Ejm: aerosoles, líquidos refrigerantes (autos,
refrigeradoras, aire acondicionado), sustancias de
limpieza de microcircuitos, embalaje de espuma para
comida rápida (poliestireno o espuma de plástico),
espumas extinguidoras de incendio etc.

SEMANA III
SESION N° 03
La Ley General del Medio Ambiente
Nº 28611 sobre los derechos y principios del
Título Preliminar
Gestión Ambiental por SEIA, SENACE,
SINIA,SERBANP,OEFA,SERFOR,
La Política Nacional del Medio Ambiente.
Resolución Ministerial Nº 049-2009
MINAM y Decreto supremo Nº 012-2009
MINAM
Fiscalización ambiental en el Perú.

ANTECEDENTES
¿POR QUE SE CREÓ EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)?
• Creado por la Ley Nº 26410 (1994) constituía el organismo rector de la política
nacional ambiental. Su finalidad originaria era planificar, promover, coordinar,
controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación
• Sus objetivos centrales originarios eran: promover la conservación del ambiente en aras del desarrollo
integral de la persona humana y una adecuada calidad de vida; y propiciar el equilibrio entre el
desarrollo sostenible, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente (sic.)
Modificación Ley de CONAM por la Ley 28245 (LMSNGA)
Artículo 8.- De la finalidad del CONAM
• El CONAM tenía por finalidad
– Planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las acciones orientadas a la
protección ambiental y contribuir a la conservación del patrimonio natural; controlar y velar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales;
– Dirimir y solucionar las controversias entre las entidades públicas;
– Ejecutar las acciones derivadas de las funciones otorgadas por la presente Ley, su ley de creación
y las normas modificatorias y complementarias.

EXPLORACION MINERA:
MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
• EXPLORACION MINERA (Decreto Supremo Nº 014- 92-EM Artículo
8): Es la actividad minera tendiente a demostrar las dimensiones,
posición, características mineralógicas, reservas y valores de los
yacimiento minerales..
• Primer Reglamento de exploración minera fue el DS N° 038-98- EM: se
le sujeta a medidas de protección ambiental aprobadas por la DGAAM.
• Tales medidas son más rigurosas según el tamaño del proyecto.
• Todos los proyectos cuentan con medidas ambientales para el
desarrollo de la exploración y para remediar al término de sus
operaciones, los impactos que pudieran haber generado.
• EL MEM exige
– Medidas que aseguren un buen manejo de los residuos sólidos y el
cierre de las trincheras que se hubieran abierto.
– El adecuado manejo de las aguas cuando la exploración pudiera
afectarlas, lo cual sólo puede ocurrir en proyectos de exploración
con labor subterránea de gran extensión.
– El cumplimiento de las normas del Sector y las demás normas
vigentes relacionados con la exploración minera.

3. Lo minero como actividad y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales mineros y lo minero ambiental
Este aprovechamiento debe ser sostenible. Según la Ley
Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible, Ley N° 26821
(1997):
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Artículo 28o.- (…). El aprovechamiento sostenible de los
recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de
los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o
beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo
sobre otros recursos del entorno y del ambiente.

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