Desde la Red, realizamos las presentes aportaciones con el ánimo de complementar el Informe realizado por la Relatoría Nacional Española. Nos centraremos en responder a aquellas preguntas planteadas por la Oficina de Coordinación Europea de Lucha contra la Trata, en el cuestionario remitido a las autoridades de los Estado miembros, que abordan los aspectos que son de especial preocupación para las entidades que conformamos la RECTP
Un enfoque basado en los derechos humanos implica identificar a las víctimas del delito como titulares de derechos y fortalecer su capacidad para ejercerlos, e identificar en paralelo a los Estados como titulares de deberes hacia las víctimas. De esta forma, derechos y obligaciones son dos caras de la misma moneda.
Entre los derechos de las víctimas que se convierten en obligaciones para los Estados destacamos la obligación de:
• Identificar a las víctimas.
• Ofrecerles información, protección y apoyo de forma inmediata y no condicionada.
• Garantizarles asistencia jurídica y participación en los procesos judiciales.
• Conceder a las víctimas de la trata de terceros países que se encuentren en situación irregular un período de restablecimiento y reflexión y un permiso de residencia y trabajo y/o en su caso protección internacional.
• No imponerles ni penas ni sanciones por los delitos o infracciones que se hayan visto obligadas a cometer como víctimas del delito.
• Reparar las violaciones de los derechos humanos que hayan sufrido, proporcionando a las víctimas vías de recurso efectivas y apropiadas.
El acceso efectivo al cobro de la compensación y de los salarios impagados son aspectos cruciales para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de trata y de delitos conexos. Para las víctimas de la trata de personas la compensación es un reconocimiento de la violación de sus derechos, de los daños que han sufrido y de los salarios que les son debidos y sirve como un instrumento de justicia restaurativa y de prevención.
La indemnización es un instrumento fundamental con fines reparativos, punitivos y preventivos. Las víctimas de trata sufren una gran variedad de abusos físicos, mentales, económicos y a menudo sexuales. La explotación a la que han sido sometidas puede derivar en sufrimiento físico y problemas de salud, traumas y pérdida de su medio de vida. Facilitar el acceso a una indemnización y una compensación justa, ayuda y puede facilitar su proceso de recuperación integral, además de tener un componente de castigo y disuasión hacia los tratantes.
El Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (el Comité CEDAW) de las Naciones Unidas se reúne esta semana en Ginebra para elaborar una Recomendación General que ofrezca directrices a los 189 Estados Parte en la “Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer” (la CEDAW)”, entre ellos España desde el año 2001.
TRATA DE MUJERES Y NIÑAS EN EL CONTEXTO DE LA MIGRACIÓN GLOBAL
En 2017, se estima que hubo 258 millones de migrantes internacionales en todo el mundo; un aumento de casi el 50 por ciento desde el año 2000 con 173 millones
• Proyecto ESPERANZA y SICAR cat de Adoratrices han remitido al Comité CEDAW una de las 111 aportaciones recibidas antes del 18 de febrero desde organismos internacionales, agencias especializadas de las Naciones Unidas y otras ONG´s.
• Los aportes remitidos por Adoratrices al Comité CEDAW se centran en: Trata como base para la solicitud de asilo, y el cumplimiento de las obligaciones y compromisos por parte de los Estados Parte en el marco de la CEDAW.
• Del 4 al 8 de marzo, se prevé un debate general para la elaboración de un primer borrador que verá la luz en julio de 2019, que obligará a España a incluir en sus informes periódicos relativos a la implementación de los Derechos amparados por la CEDAW, mandatos específicos en materia de trata de mujeres y niñas en el contexto de las migraciones globales.
• El debate tendrá en cuenta el contexto migratorio actual y tomará como referencia los compromisos de los Estados Parte en los procesos multilaterales que abordan la problemática, a saber: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Pacto Mundial para la Migración.
- La Identificación es el requisito previo para poder acceder a derechos básicos y al permiso de residencia y trabajo previsto para víctimas de trata en el art. 59bis.
- La identificación, según los convenios internacionales no debe ser en ningún caso condicionada a la colaboración y /o denuncia con las autoridades y es necesario garantizar que en la práctica se aplica y cumple este presupuesto.
- Debe hacerse en base a motivos razonables / indicios y nunca exigiendo certezas o evidencias objetivas inmediatamente verificables desde el primer momento.
- Los indicios que hay que tener en consideración deben adaptarse al momento en el que se produce la identificación y al contexto, teniendo en cuenta que la trata es un delito de mera actividad y no de resultado. Es necesario tener esto en cuenta especialmente cuando en el momento de la identificación la víctima de trata no ha sido aún explotadas o cuando la víctima está en tránsito en España, con destino a otro país. En este caso hay que entender y asumir que la víctima en ocasiones ni siquiera va a ser consciente de que va a ser sometida a explotación y que no dispondrá de información que poder aportar.
- La identificación se debe hacer por grupos especializados y teniendo en cuenta una perspectiva de DDHH, género y de edad. Los Grupos Operativos Extranjería de la Brigada contra la Trata están muy especializados en la investigación y persecución del delito pero es necesario reforzar su formación en lo que se refiere a al tratamiento de las víctimas y en todo lo relativo a evitar su revictimización (temas de derechos humanos, no revictimización, violencia de género en sentido amplio, interculturalidad, comunicación, etc.).
La Red Española contra la Trata de Personas valora considerablemente los esfuerzos de la Comisión Europea en el lanzamiento de la consulta escrita sobre la estrategia posterior al 2016 para reunir información con respecto a los objetivos de la nueva estrategia y, por lo tanto, el trabajo contra la trata de seres humanos en la UE.
La Red cree que la estrategia es un mecanismo muy útil para promover la lucha contra la trata a nivel europeo y para alentar a los Estados Miembros a que incorporen las medidas necesarias para mejorar la identificación y protección de las víctimas.
#ASILOYTRATA
Conectando DERECHOS, Garantizando PROTECCIÓN
Desde 2009, fecha de entrada en vigor de la Ley de Asilo,
sólo se ha reconocido a 6 víctimas de Trata el estatuto de asilo
• En 2014 , 625.000 personas demandaron asilo en la Unión Europea. En España 5.947 (Ocupa el 14º lugar, el 0,95% de entre los 28 países de la UE).
• Es necesario garantizar que aquellas personas, en su mayoría mujeres, que han sido víctimas de la trata y que están además en necesidad de protección internacional puedan ejercer sus derechos de forma efectiva en España.
• Los sistemas de protección que prevén la Ley de Asilo y “Ley de Extranjería” art. 59 bis, deben ser compatibles y complementarios entre sí para ofrecer un plus de protección en estos casos.
• La Ley de Asilo, reconoce expresamente la persecución por motivos de género y se refiere a la situación de especial vulnerabilidad de las víctimas de trata.
• Según la ONU, las personas refugiadas y desplazadas se encuentran entre los grupos más vulnerables, afectados de manera desproporcionada por la trata de personas.
• Entre los avances destaca la activación del Protocolo Marco de Protección de las Víctimas de Trata por parte de la Oficina de Asilo y Refugio de forma sistemática y la creación del Protocolo para la detección y Actuación ante posibles casos de Trata de la Subdirección General de Integración de los Inmigrantes.
• Entre los retos destacamos el retraso en la aprobación del Reglamento de Asilo que sigue pendiente después de más de 5 años.
• Otro de los retos es el diferente tratamiento de las solicitudes de asilo, según se produzcan en territorio o en frontera donde se reducen enormemente los plazos.
• Proyecto ESPERANZA advierte de la importancia de identificar posibles casos de personas víctimas de trata que puedan solicitar asilo bajo el contexto actual de la crisis de los refugiados con flujos migratorios provenientes de Siria, República Centroafricana, Irak y Eritrea, entre otros países.
Desde la Red, realizamos las presentes aportaciones con el ánimo de complementar el Informe realizado por la Relatoría Nacional Española. Nos centraremos en responder a aquellas preguntas planteadas por la Oficina de Coordinación Europea de Lucha contra la Trata, en el cuestionario remitido a las autoridades de los Estado miembros, que abordan los aspectos que son de especial preocupación para las entidades que conformamos la RECTP
Un enfoque basado en los derechos humanos implica identificar a las víctimas del delito como titulares de derechos y fortalecer su capacidad para ejercerlos, e identificar en paralelo a los Estados como titulares de deberes hacia las víctimas. De esta forma, derechos y obligaciones son dos caras de la misma moneda.
Entre los derechos de las víctimas que se convierten en obligaciones para los Estados destacamos la obligación de:
• Identificar a las víctimas.
• Ofrecerles información, protección y apoyo de forma inmediata y no condicionada.
• Garantizarles asistencia jurídica y participación en los procesos judiciales.
• Conceder a las víctimas de la trata de terceros países que se encuentren en situación irregular un período de restablecimiento y reflexión y un permiso de residencia y trabajo y/o en su caso protección internacional.
• No imponerles ni penas ni sanciones por los delitos o infracciones que se hayan visto obligadas a cometer como víctimas del delito.
• Reparar las violaciones de los derechos humanos que hayan sufrido, proporcionando a las víctimas vías de recurso efectivas y apropiadas.
El acceso efectivo al cobro de la compensación y de los salarios impagados son aspectos cruciales para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de trata y de delitos conexos. Para las víctimas de la trata de personas la compensación es un reconocimiento de la violación de sus derechos, de los daños que han sufrido y de los salarios que les son debidos y sirve como un instrumento de justicia restaurativa y de prevención.
La indemnización es un instrumento fundamental con fines reparativos, punitivos y preventivos. Las víctimas de trata sufren una gran variedad de abusos físicos, mentales, económicos y a menudo sexuales. La explotación a la que han sido sometidas puede derivar en sufrimiento físico y problemas de salud, traumas y pérdida de su medio de vida. Facilitar el acceso a una indemnización y una compensación justa, ayuda y puede facilitar su proceso de recuperación integral, además de tener un componente de castigo y disuasión hacia los tratantes.
El Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (el Comité CEDAW) de las Naciones Unidas se reúne esta semana en Ginebra para elaborar una Recomendación General que ofrezca directrices a los 189 Estados Parte en la “Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer” (la CEDAW)”, entre ellos España desde el año 2001.
TRATA DE MUJERES Y NIÑAS EN EL CONTEXTO DE LA MIGRACIÓN GLOBAL
En 2017, se estima que hubo 258 millones de migrantes internacionales en todo el mundo; un aumento de casi el 50 por ciento desde el año 2000 con 173 millones
• Proyecto ESPERANZA y SICAR cat de Adoratrices han remitido al Comité CEDAW una de las 111 aportaciones recibidas antes del 18 de febrero desde organismos internacionales, agencias especializadas de las Naciones Unidas y otras ONG´s.
• Los aportes remitidos por Adoratrices al Comité CEDAW se centran en: Trata como base para la solicitud de asilo, y el cumplimiento de las obligaciones y compromisos por parte de los Estados Parte en el marco de la CEDAW.
• Del 4 al 8 de marzo, se prevé un debate general para la elaboración de un primer borrador que verá la luz en julio de 2019, que obligará a España a incluir en sus informes periódicos relativos a la implementación de los Derechos amparados por la CEDAW, mandatos específicos en materia de trata de mujeres y niñas en el contexto de las migraciones globales.
• El debate tendrá en cuenta el contexto migratorio actual y tomará como referencia los compromisos de los Estados Parte en los procesos multilaterales que abordan la problemática, a saber: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Pacto Mundial para la Migración.
- La Identificación es el requisito previo para poder acceder a derechos básicos y al permiso de residencia y trabajo previsto para víctimas de trata en el art. 59bis.
- La identificación, según los convenios internacionales no debe ser en ningún caso condicionada a la colaboración y /o denuncia con las autoridades y es necesario garantizar que en la práctica se aplica y cumple este presupuesto.
- Debe hacerse en base a motivos razonables / indicios y nunca exigiendo certezas o evidencias objetivas inmediatamente verificables desde el primer momento.
- Los indicios que hay que tener en consideración deben adaptarse al momento en el que se produce la identificación y al contexto, teniendo en cuenta que la trata es un delito de mera actividad y no de resultado. Es necesario tener esto en cuenta especialmente cuando en el momento de la identificación la víctima de trata no ha sido aún explotadas o cuando la víctima está en tránsito en España, con destino a otro país. En este caso hay que entender y asumir que la víctima en ocasiones ni siquiera va a ser consciente de que va a ser sometida a explotación y que no dispondrá de información que poder aportar.
- La identificación se debe hacer por grupos especializados y teniendo en cuenta una perspectiva de DDHH, género y de edad. Los Grupos Operativos Extranjería de la Brigada contra la Trata están muy especializados en la investigación y persecución del delito pero es necesario reforzar su formación en lo que se refiere a al tratamiento de las víctimas y en todo lo relativo a evitar su revictimización (temas de derechos humanos, no revictimización, violencia de género en sentido amplio, interculturalidad, comunicación, etc.).
La Red Española contra la Trata de Personas valora considerablemente los esfuerzos de la Comisión Europea en el lanzamiento de la consulta escrita sobre la estrategia posterior al 2016 para reunir información con respecto a los objetivos de la nueva estrategia y, por lo tanto, el trabajo contra la trata de seres humanos en la UE.
La Red cree que la estrategia es un mecanismo muy útil para promover la lucha contra la trata a nivel europeo y para alentar a los Estados Miembros a que incorporen las medidas necesarias para mejorar la identificación y protección de las víctimas.
#ASILOYTRATA
Conectando DERECHOS, Garantizando PROTECCIÓN
Desde 2009, fecha de entrada en vigor de la Ley de Asilo,
sólo se ha reconocido a 6 víctimas de Trata el estatuto de asilo
• En 2014 , 625.000 personas demandaron asilo en la Unión Europea. En España 5.947 (Ocupa el 14º lugar, el 0,95% de entre los 28 países de la UE).
• Es necesario garantizar que aquellas personas, en su mayoría mujeres, que han sido víctimas de la trata y que están además en necesidad de protección internacional puedan ejercer sus derechos de forma efectiva en España.
• Los sistemas de protección que prevén la Ley de Asilo y “Ley de Extranjería” art. 59 bis, deben ser compatibles y complementarios entre sí para ofrecer un plus de protección en estos casos.
• La Ley de Asilo, reconoce expresamente la persecución por motivos de género y se refiere a la situación de especial vulnerabilidad de las víctimas de trata.
• Según la ONU, las personas refugiadas y desplazadas se encuentran entre los grupos más vulnerables, afectados de manera desproporcionada por la trata de personas.
• Entre los avances destaca la activación del Protocolo Marco de Protección de las Víctimas de Trata por parte de la Oficina de Asilo y Refugio de forma sistemática y la creación del Protocolo para la detección y Actuación ante posibles casos de Trata de la Subdirección General de Integración de los Inmigrantes.
• Entre los retos destacamos el retraso en la aprobación del Reglamento de Asilo que sigue pendiente después de más de 5 años.
• Otro de los retos es el diferente tratamiento de las solicitudes de asilo, según se produzcan en territorio o en frontera donde se reducen enormemente los plazos.
• Proyecto ESPERANZA advierte de la importancia de identificar posibles casos de personas víctimas de trata que puedan solicitar asilo bajo el contexto actual de la crisis de los refugiados con flujos migratorios provenientes de Siria, República Centroafricana, Irak y Eritrea, entre otros países.
El Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos proporciona una serie de medidas para la prevención del delito, para proteger y promover los derechos de víctimas y establece obligaciones en el área de derecho penal material y procesal. La perspectiva de derechos humanos y el enfoque basado en la protección de la víctima es el principal valor añadido de este convenio, frente a otros instrumentos internacionales.
Los tratados internacionales, una vez publicados oficialmente en España, forman parte del sistema legal nacional. El Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos (de ahora en adelante, “el Convenio”) fue ratificado por España el 23 de febrero de 2009 y se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 10 de septiembre de 20091, entró en vigor el día 1 de agosto 2009 y, por lo tanto, forma parte integral de la legislación nacional.
El Convenio tiene un mecanismo de seguimiento (monitoring system) basado en dos pilares, el primero es el Grupo de Expertos en la Acción contra la Trata de Seres humanos (GRETA por sus siglas en inglés) y el segundo está compuesto por los representantes del Comité de Ministros de los Estados Partes del Consejo y por representantes de los Estados Parte no miembros del Consejo de Europa.
GRETA evalúa de forma periódica el cumplimiento de las obligaciones que se derivan del Convenio por los Estados Parte y sobre la base de los informes de GRETA, la Comisión de los Estados Parte puede adoptar recomendaciones, dirigidas a un Estado Parte, relativas a las medidas necesarias para la implementación de las conclusiones de GRETA.
Resultados y datos de Intervención | Consulta gráficos en la Memoria 2014
CALIDAD Y CALIDEZ EN LA INTERVENCIÓN CON VÍCTIMAS DE TRATA
• Proyecto ESPERANZA- Adoratrices comparte los resultadosde su trabajo y los retos en la intervención integral con mujeres víctimas de la trata de seres humanos.
• Un 98% de las mujeres atendidas se muestran “muy satisfecha y satisfecha” con los servicios ofrecidos.
• El 78% de las mujeres atendidas cumplen sus objetivos en los términos acordados en su Plan Personal de intervención al finalizar su intervención.
• La entidad atendió a 88 víctimas de Trata de forma integral en 2014, adoptando una perspectiva de derechos humanos, intercultural y de género.
• Se han atendido durante este año 107 comunicaciones en relación con posibles casos de trata. En un 68% de las comunicaciones recibidas el equipo detectó indicios de un presunto caso de trata.
• Al 92% de las mujeres que denuncian se les ha otorgado la condición de testigos protegidos.
• Algunos de los retos pendientes en el trabajo es la gestión de la interculturalidaden un acompañamiento educativo que refleja una diversidad de mujeres muy jóvenes (34% menos de 24 años) de 18 nacionalidades distintas.
• En el aspecto sanitario se han abordado integralmente 50 casos de mujeres en situación de extrema vulnerabilidad (mutilación genital femenina, violencia sexual, maltrato infantil, experiencia de Trata)
1 http://www.boe.es/boe/dias/2015/03/31/pdfs/BOE-A-2015-3439.pdf
Desde el Proyecto ESPERANZA Adoratrices ofrecemos la recopilación de los cambios que supone para el DELITO DE TRATA DE PEROSNAS la reforma del Código Penal llevada a cabo a través de la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo de 2015.
General comments regarding the document sent to the European Coordinator by the Spanish authorities: Comments in relation to our position on the, in our opinion, incomplete transposition of the European Directive 36/2011. In addition, it will make mention of the lack of data and the confusion of thereof.
En la visita oficial de la Coordinadora Europea ésta se reunió en febrero, durante casi dos horas, con las entidades especializadas de la sociedad civil. Desde la RECTP se le hizo entrega de un documento en el que se expusieron los siguientes aspectos y preocupaciones:
1. Enfoque de derechos humanos en la lucha contra la trata
2. Abordaje integral en la lucha contra la trata
3. Reformas legislativas
• Reforma del código penal
• Proyecto de ley del estatuto jurídico de la víctima del delito
• Proyecto de ley orgánica de la protección de la seguridad ciudadana
4. Ponente nacional
5. Sistema de protección de victimas
5.1 Identificación de víctimas, especialmente en CIES, fronteras, Ceuta y Melilla
5.2 Mecanismo de derivación de victimas
5.3 Documentación acreditativa de identidad de las víctimas de trata
5.4. Permisos de residencia y trabajo del art.59bis por colaboración y/o por situación personal para VT.
5.5. Ámbito judicial
• Protección de testigos
• Compensación a víctimas de trata
• Falta de formación y sensibilización de jueces/as y magistrado/as
5.6. Asilo
• Reconocimiento de las necesidades de protección internacional de algunas víctimas de trata de seres humanos
• Solicitudes de protección internacional formuladas en frontera y centro de internamiento.
• Lagunas en la identificación y derivación de víctimas de trata que solicitan protección internacional
• Lagunas en el protocolo de identificación y derivación sobre temas de protección internacional
• Falta de formación especializada en materia de protección internacional
6. Menores situación de los/las menores víctimas de trata en España
7. Rol de las entidades de la sociedad civil y participación en espacios de coordinación
La Coordinadora Europea resaltó la importancia del papel que desarrollan las entidades especializadas en la atención a las víctimas de este delito e insistió en la necesidad de que los Estados miembros cooperen de forma estrecha con las entidades de la sociedad civil.
Reuniones con Relator Nacional contra la Trata
En abril de 2014 se creó la figura de Relator Nacional contra la Trata en España, siguiendo el mandato de la Directiva Europea36/2011 de lucha contra la trata. El nombramiento ha recaído en Alejandro Sánchez García, Director de Gabinete del Secretario de Estado de Seguridad, del Ministerio del Interior. El Proyecto ESPERANZA participa,en representación de la RECTP,en las reunionesbimensuales convocadas por el Relator con los/las representantes de diferentes instituciones de la Administración General del Estado con competencias en la materia de Trata y con la sociedad civil,tales como:
Fiscalía de Extranjería
Cuerpo Nacional de Policía.
Guardia Civil
Consejo General del Poder Judicial
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad-Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
Ministerio de Empleo y Seguridad Social-Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación-Dirección General de Política Exterior y Asuntos Multilaterales, Globales y de Seguridad-Oficina de Derechos Humanos
Ministerio de Justicia-Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad-Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia.
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte-Centro Nacional de Investigación e Innovación Educativa.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social-Secretaría General de Inmigración y Emigración.
Red Española contra la Trata de Personas
Una de las funciones del Ponente Nacional consiste en evaluar cómo se implementa la Directiva 2011/36/UE, por lo que el Proyecto ESPERANZA estará muy atento este año a la hora de asegurar una correcta implementación de la misma desde una perspectiva de derechos humanos.
Marta González, Coordinadora de Proyecto ESPERANZA añadió: “Valoramos muy positivamente el espacio de trabajo convocado bimensualmente por el Relator Nacional con participación de la sociedad civil. Estos espacios son fundamentales para facilitar una relación fluida, directa y positiva con la Administración que nos permita analizar los avances y las dificultades en la lucha contra la trata”.
Como parte de la RECTP, se le hizo entrega al Relator de un documento en el que se le traslada el análisis y la preocupación de las entidades en torno a los problemas que tienen que enfrentar para acceder a derechos y servicios básicos aquellas víctimas de Trata que no pueden acreditar su identidad. “En algunos casos, existen serias dificultades para acceder a un nuevo pasaporte ante muchos Consulados de Países de origen y para obtener una cédula de inscripción ante las Autoridades Españolas”, explica Marta González.
Tel. 91 386 06 43. Tel. 24 horas 607 54 25 15; - Fax. 91 378 21 44
- E-Mail. info@proyectoesperanza.org; – Web: www.proyectoesperanza.org
1
APORTACIONES AL II PLAN POLICIAL DE LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Proyecto ESPERANZA- Adoratrices
Estas recomendaciones y propuestas se remiten a petición de la Comisaría General de Extranjería y
Fronteras, en concreto del Centro de Inteligencia y Análisis de Riesgos, Grupo de Relaciones con
Organismos e Instituciones contra la Trata de Seres humanos, con motivo de la elaboración del II
Plan Policial de Lucha contra la Trata de Seres Humanos por parte del CNP.
Las propuestas de mejora han sido elaboradas por el Proyecto Esperanza, en base a nuestra
experiencia y trabajo diario en la atención y apoyo integral a mujeres víctimas de trata con
cualquier fin de explotación, llevado a cabo, desde hace casi quince años, siempre en coordinación
con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Consideramos que cualquier actuación contra la trata de personas, para ser efectiva, debe llevarse
a cabo desde una perspectiva de derechos humanos y desde una perspectiva multidisciplinar,
garantizando la coordinación y colaboración entre todos los actores.
I. PROPUESTAS GENERALES
Desde el Proyecto ESPERANZA consideramos que es necesario un enfoque integral en la
lucha contra el delito de trata de seres humanos, por lo que recomendamos que el nuevo
plan policial abarque y aborde todas las formas de trata, con cualquier fin de explotación, y
no sólo la trata con fines de explotación sexual.
II. FORMACIÓN
Valoramos positivamente el esfuerzo que ha realizado el CNP en los últimos años para
profundizar en la formación de sus miembros y lograr la especialización de los grupos
encargados de la investigación de la trata de seres humanos en las UCRIFs.
Como paso siguiente, proponemos que los grupos especializados de las UCRIF profundicen
ahora en aspectos fundamentales para entender aquellos factores que inciden e influyen
en el trabajo con la víctima y el impacto que tienen, en concreto, aspectos como:
o Perspectiva y enfoque de derechos humanos en la lucha contra la trata
o El impacto traumático del delito en la víctima y sus consecuencias
o Género-desigualdad y violencia
o Diversidad cultural y discriminación
Tel. 91 386 06 43. Tel. 24 horas 607 54 25 15; - Fax. 91 378 21 44
- E-Mail. info@proyectoesperanza.org; – Web: www.proyectoesperanza.org
2
Consideramos que profundizar en estos aspectos tendría efectos muy positivos: capacitar a
los/las profesionales para lograr una mayor confianza de la víctima en las autoridades y así
favorecer su cooperación con las mismas y al mismo tiempo evitar la re-victimización de
quienes han sufrido graves violaciones de derechos humanos. Proponemos que esta
formación se desarrolle en colaboración con las entidades sociales especializadas en la
atención a las víctimas.
Consideramos necesaria la inte
18 de Octubre: Día Europeo contra la Trata
"USED IN EUROPE”
Campaña contra la trata con fines de explotación laboral
• www.usedineurope.com una campaña de 28 ONG´s europeas, liderada por la plataforma de “La Strada” que denuncia la invisibilidad de la explotación laboral en Europa.
• En el año 2012, la Organización Internacional del Trabajo estimó que sólo en la UE 880.000 personas se encontraban en una situación de trabajo forzoso.
• «Trabajadores de la construcción sufren los Juegos Olímpicos en Rusia», «Explotación en las granjas de cultivo de setas en los Países Bajos», «Abuso en los campos de espárragos checos», «Condiciones inhumanas en los campos de tomates italianos» y «Disparan a los recolectores de fresa en Grecia»….son hechos de una misma realidad: La Trata de Seres Humanos en Europa.
• Aunque la trata con fines de explotación laboral está incluida en el Código Penal español, El Plan de Acción Nacional contra la Trata, que finalizó hace 2 años y el Plan Policial se centran únicamente en la trata con fines de explotación sexual.
• Proyecto ESPERANZA participará la semana que viene en el V Encuentro de la Plataforma Europea de la Sociedad Civil contra la Trata liderada por la Comisión Europea.
• El Encuentro europeo reúne a más de 100 ONG y tiene previsto reuniones bilaterales con los Relatores Nacionales contra la Trata de los diferentes países.
Señor presidente,
Las 106 organizaciones abajo firmantes nos ponemos en contacto con usted en relación al II Plan de Derechos Humanos.
Queremos trasladarle nuestra preocupación al haber sido informados de la renuncia del Director del Comité Técnico para
la elaboración de II Plan de Derechos Humanos, por los retrasos injustificados en el impulso de su proceso de elaboración.
Estamos ciertamente preocupados y queremos una vez más trasladar al gobierno la importancia de este proceso y la
necesidad de avanzar y adoptar el Plan.
Queremos recordarle que han pasado dos años de la aprobación por el Pleno del Congreso de los Diputados de una
Proposición No De Ley el 14 de febrero de 2012 que "Insta al Gobierno a que profundice en una evaluación completa
sobre la implantación, cumplimiento y desarrollo de las medidas contenidas en el Plan de Derechos Humanos, aprobado
en Consejo de Ministros de 12 de diciembre de 2008, dando cuenta a esta Cámara de los resultados concretos de dicha
evaluación e implementando a continuación una estrategia con medidas concretas en política exterior e interior para la
promoción y protección de los Derechos Humanos, a fin de cumplimentar el compromiso internacional adquirido por
España a través de la Declaración Final de la Conferencia de Viena de 1993”.
Le pedimos señor presidente impulse este proceso y dé cumplimiento al mandato del Congreso de los Diputados y al
compromiso internacional anteriormente citado.
Atentamente (*)
Traducción bilingue. Informe de Evaluación del Grupo de Expertos sobre Lucha contra la Trata de Seres Humanos (GRETA), relativo a la implementación del Convenio del Consejo de Europa de Lucha contra la Trata de Seres Humanos por parte de España
27 Septiembre 2013
-RESUMEN EJECUTIVO-
Carta de la Directora
La memoria siempre es una oportunidad de realizar una mirada retrospectiva de lo que ha sido el año que finalizó, felicitarnos por el trabajo bien hecho, y poner intención en lo que no ha ido tan bien. Momento de hacer análisis, dedicar tiempo a la reflexión para volver a la acción con las mejoras detectadas..., es una oportunidad para incorporar esas necesidades que nos vamos encontrando… queriendo dar más importancia a las pistas que nos dan los datos cualitativos que los cuantitativos, sin dejar estos últimos de tener importancia ya que nos van reflejando la magnitud del problema al que nos enfrentamos.
Estos últimos años están siendo especialmente difíciles para toda la ciudadanía, y bastante más complicados para las mujeres, irregulares, de origen africano, rumano paraguayo,…. Las dificultades económicas y los llamados “recortes” están siendo especialmente complejos, la dificultad para incorporarse al mercado laboral, la dificultad para acceder a las ayudas económicas, la dificultad para acceder a las sanidad pública, la dificultad para regularizar su situación, dificultad para…. Muchas dificultades externas añadidas al dolor interno producido por haber sido mujeres “víctimas de la trata” y haber experimentado que todos sus derechos han sido vulnerados…
El equipo de Proyecto Esperanza, una vez analizados los factores externos, y constatado como afectan y aumentan el dolor de las mujeres a las que acompañamos, en vez de dejarnos llevar por las dificultades, -desde el trato personal, continuo, cercano con las mujeres-, nos anima la fuerza interna que tienen y su capacidad resiliente, estamos queriendo equilibrar, desarrollar todas nuestras capacidades creativas para poder ofrecer alternativas positivas, reales y posibles. Nosotras que no hemos sufrido su dolor, nos sentimos fuertes y no tenemos miedo a la hora de presentar su dolor, dar a conocer sus problemas y acompañar sus experiencias vitales…
Desde el compromiso con la transparencia y la coherencia en nuestro ser equipo y hacer cotidiano, este año hemos puesto especial interés en PROFUNDIZAR, ANALIZAR, VALORAR, HACER PROPUESTAS DE MOJORA. La II Evaluación de Impacto ha sido una posibilidad de escuchar lo que las mujeres plantean. Validar sus aportes, acoger sus opiniones, creer que ELLAS SON LAS PROTAGONISTAS DE SUS PROCESOS Y EL CENTRO PROYECTO.
Hemos querido dar respuesta a las tres áreas del proyecto. Intervención Directa con las mujeres protagonistas del Proyecto, al área de Sensibilización, desde la óptica del cambio social, del compromiso con las mujeres… y al área de Gestión buscando de forma creativa, consolidar el equipo y buscar recursos que hagan posible la marcha positiva del Proyecto.
Aprovecho este espacio para AGRADECER a todas las mujeres que han compartido un retazo duro de su vida… Al hacer balance del año emana la necesidad de darles las gracias por la Confianza que
El trabajo “Reflexionar sobre la práctica: ideas para una pedagogía de la acogida y el reconocimiento” es fruto de una investigación sobre el modelo de atención a mujeres víctimas de trata, desarrollada en los proyectos Esperanza y Sicar cat durante el 2012.
Nos acercamos a la experiencia de los equipos profesionales y de las mujeres atendidas para reflexionar sobre aspectos clave y elementos a mejorar de la intervención. El resultado es un esbozo de ideas para una pedagogía de la acogida y el reconocimiento. El trabajo está organizado en cuatro capítulos, en el primero, “Reflexionar sobre la práctica: una aproximación a la idea de cultura moral”, donde explicitamos dicha noción y los objetivos de la investigación. En el segundo, “La voz de los equipos”, recogemos algunas reflexiones sobre el diseño pedagógico y el capital moral de la entidad. En el tercero, “La voz de las mujeres”, recogemos algunas de sus experiencias en el proyecto. Finalmente, en “Para seguir reflexionando”, sugerimos algunas ideas sobre el modelo de acompañamiento.
• El Proyecto ESPERANZA ha elaborado un documento en el que se analiza el impacto que tiene sobre la salud de las víctimas del delito esta experiencia traumática.
• El Estado está obligado a garantizar el acceso integral al sistema nacional de salud a las víctimas de trata, con independencia de su situación administrativa, para garantizar su recuperación.
• El Proyecto ESPERANZA se ha reunido los/las responsables de la Comunidad de Madrid y de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, del Ministerio de Sanidad, Servicios sociales e Igualdad, ante la preocupación generada por la próxima entrada en vigor del Real Decreto-ley de Reforma de la Sanidad Pública.
Madrid, 17 de julio de 2012. Proyecto ESPERANZA Adoratrices ha sido recientemente testigo de la denegación de la tarjeta sanitaria a una de las mujeres acogidas en el recurso. Este hecho se produce como consecuencia de la reforma de la Sanidad Pública aprobada por el Consejo de Ministros a través del Real Decreto-ley 16/2012 de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.
Las víctimas de trata que no dispongan de un permiso de residencia y trabajo quedarán, con la entrada en vigor del Real Decreto, el próximo 1 de septiembre, en una grave situación de vulnerabilidad, a no ser que en las próximas semanas se introduzcan modificaciones que reconozcan su situación excepcional.
El cambio de contexto político y la continuidad de la situación de crisis hacen que el proyecto tenga que actualizar su red de contactos institucionales, por una parte, así como repensar las bases de financiación sobre las que se asienta. Queremos impulsar la participación de toda nuestra base social en un sentido amplio, voluntariado, socios, personas de la red con las que hemos trabajado, para generar una comunidad implicada en el desarrollo de nuestro trabajo.
El Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos proporciona una serie de medidas para la prevención del delito, para proteger y promover los derechos de víctimas y establece obligaciones en el área de derecho penal material y procesal. La perspectiva de derechos humanos y el enfoque basado en la protección de la víctima es el principal valor añadido de este convenio, frente a otros instrumentos internacionales.
Los tratados internacionales, una vez publicados oficialmente en España, forman parte del sistema legal nacional. El Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos (de ahora en adelante, “el Convenio”) fue ratificado por España el 23 de febrero de 2009 y se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 10 de septiembre de 20091, entró en vigor el día 1 de agosto 2009 y, por lo tanto, forma parte integral de la legislación nacional.
El Convenio tiene un mecanismo de seguimiento (monitoring system) basado en dos pilares, el primero es el Grupo de Expertos en la Acción contra la Trata de Seres humanos (GRETA por sus siglas en inglés) y el segundo está compuesto por los representantes del Comité de Ministros de los Estados Partes del Consejo y por representantes de los Estados Parte no miembros del Consejo de Europa.
GRETA evalúa de forma periódica el cumplimiento de las obligaciones que se derivan del Convenio por los Estados Parte y sobre la base de los informes de GRETA, la Comisión de los Estados Parte puede adoptar recomendaciones, dirigidas a un Estado Parte, relativas a las medidas necesarias para la implementación de las conclusiones de GRETA.
Resultados y datos de Intervención | Consulta gráficos en la Memoria 2014
CALIDAD Y CALIDEZ EN LA INTERVENCIÓN CON VÍCTIMAS DE TRATA
• Proyecto ESPERANZA- Adoratrices comparte los resultadosde su trabajo y los retos en la intervención integral con mujeres víctimas de la trata de seres humanos.
• Un 98% de las mujeres atendidas se muestran “muy satisfecha y satisfecha” con los servicios ofrecidos.
• El 78% de las mujeres atendidas cumplen sus objetivos en los términos acordados en su Plan Personal de intervención al finalizar su intervención.
• La entidad atendió a 88 víctimas de Trata de forma integral en 2014, adoptando una perspectiva de derechos humanos, intercultural y de género.
• Se han atendido durante este año 107 comunicaciones en relación con posibles casos de trata. En un 68% de las comunicaciones recibidas el equipo detectó indicios de un presunto caso de trata.
• Al 92% de las mujeres que denuncian se les ha otorgado la condición de testigos protegidos.
• Algunos de los retos pendientes en el trabajo es la gestión de la interculturalidaden un acompañamiento educativo que refleja una diversidad de mujeres muy jóvenes (34% menos de 24 años) de 18 nacionalidades distintas.
• En el aspecto sanitario se han abordado integralmente 50 casos de mujeres en situación de extrema vulnerabilidad (mutilación genital femenina, violencia sexual, maltrato infantil, experiencia de Trata)
1 http://www.boe.es/boe/dias/2015/03/31/pdfs/BOE-A-2015-3439.pdf
Desde el Proyecto ESPERANZA Adoratrices ofrecemos la recopilación de los cambios que supone para el DELITO DE TRATA DE PEROSNAS la reforma del Código Penal llevada a cabo a través de la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo de 2015.
General comments regarding the document sent to the European Coordinator by the Spanish authorities: Comments in relation to our position on the, in our opinion, incomplete transposition of the European Directive 36/2011. In addition, it will make mention of the lack of data and the confusion of thereof.
En la visita oficial de la Coordinadora Europea ésta se reunió en febrero, durante casi dos horas, con las entidades especializadas de la sociedad civil. Desde la RECTP se le hizo entrega de un documento en el que se expusieron los siguientes aspectos y preocupaciones:
1. Enfoque de derechos humanos en la lucha contra la trata
2. Abordaje integral en la lucha contra la trata
3. Reformas legislativas
• Reforma del código penal
• Proyecto de ley del estatuto jurídico de la víctima del delito
• Proyecto de ley orgánica de la protección de la seguridad ciudadana
4. Ponente nacional
5. Sistema de protección de victimas
5.1 Identificación de víctimas, especialmente en CIES, fronteras, Ceuta y Melilla
5.2 Mecanismo de derivación de victimas
5.3 Documentación acreditativa de identidad de las víctimas de trata
5.4. Permisos de residencia y trabajo del art.59bis por colaboración y/o por situación personal para VT.
5.5. Ámbito judicial
• Protección de testigos
• Compensación a víctimas de trata
• Falta de formación y sensibilización de jueces/as y magistrado/as
5.6. Asilo
• Reconocimiento de las necesidades de protección internacional de algunas víctimas de trata de seres humanos
• Solicitudes de protección internacional formuladas en frontera y centro de internamiento.
• Lagunas en la identificación y derivación de víctimas de trata que solicitan protección internacional
• Lagunas en el protocolo de identificación y derivación sobre temas de protección internacional
• Falta de formación especializada en materia de protección internacional
6. Menores situación de los/las menores víctimas de trata en España
7. Rol de las entidades de la sociedad civil y participación en espacios de coordinación
La Coordinadora Europea resaltó la importancia del papel que desarrollan las entidades especializadas en la atención a las víctimas de este delito e insistió en la necesidad de que los Estados miembros cooperen de forma estrecha con las entidades de la sociedad civil.
Reuniones con Relator Nacional contra la Trata
En abril de 2014 se creó la figura de Relator Nacional contra la Trata en España, siguiendo el mandato de la Directiva Europea36/2011 de lucha contra la trata. El nombramiento ha recaído en Alejandro Sánchez García, Director de Gabinete del Secretario de Estado de Seguridad, del Ministerio del Interior. El Proyecto ESPERANZA participa,en representación de la RECTP,en las reunionesbimensuales convocadas por el Relator con los/las representantes de diferentes instituciones de la Administración General del Estado con competencias en la materia de Trata y con la sociedad civil,tales como:
Fiscalía de Extranjería
Cuerpo Nacional de Policía.
Guardia Civil
Consejo General del Poder Judicial
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad-Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
Ministerio de Empleo y Seguridad Social-Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación-Dirección General de Política Exterior y Asuntos Multilaterales, Globales y de Seguridad-Oficina de Derechos Humanos
Ministerio de Justicia-Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad-Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia.
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte-Centro Nacional de Investigación e Innovación Educativa.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social-Secretaría General de Inmigración y Emigración.
Red Española contra la Trata de Personas
Una de las funciones del Ponente Nacional consiste en evaluar cómo se implementa la Directiva 2011/36/UE, por lo que el Proyecto ESPERANZA estará muy atento este año a la hora de asegurar una correcta implementación de la misma desde una perspectiva de derechos humanos.
Marta González, Coordinadora de Proyecto ESPERANZA añadió: “Valoramos muy positivamente el espacio de trabajo convocado bimensualmente por el Relator Nacional con participación de la sociedad civil. Estos espacios son fundamentales para facilitar una relación fluida, directa y positiva con la Administración que nos permita analizar los avances y las dificultades en la lucha contra la trata”.
Como parte de la RECTP, se le hizo entrega al Relator de un documento en el que se le traslada el análisis y la preocupación de las entidades en torno a los problemas que tienen que enfrentar para acceder a derechos y servicios básicos aquellas víctimas de Trata que no pueden acreditar su identidad. “En algunos casos, existen serias dificultades para acceder a un nuevo pasaporte ante muchos Consulados de Países de origen y para obtener una cédula de inscripción ante las Autoridades Españolas”, explica Marta González.
Tel. 91 386 06 43. Tel. 24 horas 607 54 25 15; - Fax. 91 378 21 44
- E-Mail. info@proyectoesperanza.org; – Web: www.proyectoesperanza.org
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APORTACIONES AL II PLAN POLICIAL DE LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Proyecto ESPERANZA- Adoratrices
Estas recomendaciones y propuestas se remiten a petición de la Comisaría General de Extranjería y
Fronteras, en concreto del Centro de Inteligencia y Análisis de Riesgos, Grupo de Relaciones con
Organismos e Instituciones contra la Trata de Seres humanos, con motivo de la elaboración del II
Plan Policial de Lucha contra la Trata de Seres Humanos por parte del CNP.
Las propuestas de mejora han sido elaboradas por el Proyecto Esperanza, en base a nuestra
experiencia y trabajo diario en la atención y apoyo integral a mujeres víctimas de trata con
cualquier fin de explotación, llevado a cabo, desde hace casi quince años, siempre en coordinación
con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Consideramos que cualquier actuación contra la trata de personas, para ser efectiva, debe llevarse
a cabo desde una perspectiva de derechos humanos y desde una perspectiva multidisciplinar,
garantizando la coordinación y colaboración entre todos los actores.
I. PROPUESTAS GENERALES
Desde el Proyecto ESPERANZA consideramos que es necesario un enfoque integral en la
lucha contra el delito de trata de seres humanos, por lo que recomendamos que el nuevo
plan policial abarque y aborde todas las formas de trata, con cualquier fin de explotación, y
no sólo la trata con fines de explotación sexual.
II. FORMACIÓN
Valoramos positivamente el esfuerzo que ha realizado el CNP en los últimos años para
profundizar en la formación de sus miembros y lograr la especialización de los grupos
encargados de la investigación de la trata de seres humanos en las UCRIFs.
Como paso siguiente, proponemos que los grupos especializados de las UCRIF profundicen
ahora en aspectos fundamentales para entender aquellos factores que inciden e influyen
en el trabajo con la víctima y el impacto que tienen, en concreto, aspectos como:
o Perspectiva y enfoque de derechos humanos en la lucha contra la trata
o El impacto traumático del delito en la víctima y sus consecuencias
o Género-desigualdad y violencia
o Diversidad cultural y discriminación
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- E-Mail. info@proyectoesperanza.org; – Web: www.proyectoesperanza.org
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Consideramos que profundizar en estos aspectos tendría efectos muy positivos: capacitar a
los/las profesionales para lograr una mayor confianza de la víctima en las autoridades y así
favorecer su cooperación con las mismas y al mismo tiempo evitar la re-victimización de
quienes han sufrido graves violaciones de derechos humanos. Proponemos que esta
formación se desarrolle en colaboración con las entidades sociales especializadas en la
atención a las víctimas.
Consideramos necesaria la inte
18 de Octubre: Día Europeo contra la Trata
"USED IN EUROPE”
Campaña contra la trata con fines de explotación laboral
• www.usedineurope.com una campaña de 28 ONG´s europeas, liderada por la plataforma de “La Strada” que denuncia la invisibilidad de la explotación laboral en Europa.
• En el año 2012, la Organización Internacional del Trabajo estimó que sólo en la UE 880.000 personas se encontraban en una situación de trabajo forzoso.
• «Trabajadores de la construcción sufren los Juegos Olímpicos en Rusia», «Explotación en las granjas de cultivo de setas en los Países Bajos», «Abuso en los campos de espárragos checos», «Condiciones inhumanas en los campos de tomates italianos» y «Disparan a los recolectores de fresa en Grecia»….son hechos de una misma realidad: La Trata de Seres Humanos en Europa.
• Aunque la trata con fines de explotación laboral está incluida en el Código Penal español, El Plan de Acción Nacional contra la Trata, que finalizó hace 2 años y el Plan Policial se centran únicamente en la trata con fines de explotación sexual.
• Proyecto ESPERANZA participará la semana que viene en el V Encuentro de la Plataforma Europea de la Sociedad Civil contra la Trata liderada por la Comisión Europea.
• El Encuentro europeo reúne a más de 100 ONG y tiene previsto reuniones bilaterales con los Relatores Nacionales contra la Trata de los diferentes países.
Señor presidente,
Las 106 organizaciones abajo firmantes nos ponemos en contacto con usted en relación al II Plan de Derechos Humanos.
Queremos trasladarle nuestra preocupación al haber sido informados de la renuncia del Director del Comité Técnico para
la elaboración de II Plan de Derechos Humanos, por los retrasos injustificados en el impulso de su proceso de elaboración.
Estamos ciertamente preocupados y queremos una vez más trasladar al gobierno la importancia de este proceso y la
necesidad de avanzar y adoptar el Plan.
Queremos recordarle que han pasado dos años de la aprobación por el Pleno del Congreso de los Diputados de una
Proposición No De Ley el 14 de febrero de 2012 que "Insta al Gobierno a que profundice en una evaluación completa
sobre la implantación, cumplimiento y desarrollo de las medidas contenidas en el Plan de Derechos Humanos, aprobado
en Consejo de Ministros de 12 de diciembre de 2008, dando cuenta a esta Cámara de los resultados concretos de dicha
evaluación e implementando a continuación una estrategia con medidas concretas en política exterior e interior para la
promoción y protección de los Derechos Humanos, a fin de cumplimentar el compromiso internacional adquirido por
España a través de la Declaración Final de la Conferencia de Viena de 1993”.
Le pedimos señor presidente impulse este proceso y dé cumplimiento al mandato del Congreso de los Diputados y al
compromiso internacional anteriormente citado.
Atentamente (*)
Traducción bilingue. Informe de Evaluación del Grupo de Expertos sobre Lucha contra la Trata de Seres Humanos (GRETA), relativo a la implementación del Convenio del Consejo de Europa de Lucha contra la Trata de Seres Humanos por parte de España
27 Septiembre 2013
-RESUMEN EJECUTIVO-
Carta de la Directora
La memoria siempre es una oportunidad de realizar una mirada retrospectiva de lo que ha sido el año que finalizó, felicitarnos por el trabajo bien hecho, y poner intención en lo que no ha ido tan bien. Momento de hacer análisis, dedicar tiempo a la reflexión para volver a la acción con las mejoras detectadas..., es una oportunidad para incorporar esas necesidades que nos vamos encontrando… queriendo dar más importancia a las pistas que nos dan los datos cualitativos que los cuantitativos, sin dejar estos últimos de tener importancia ya que nos van reflejando la magnitud del problema al que nos enfrentamos.
Estos últimos años están siendo especialmente difíciles para toda la ciudadanía, y bastante más complicados para las mujeres, irregulares, de origen africano, rumano paraguayo,…. Las dificultades económicas y los llamados “recortes” están siendo especialmente complejos, la dificultad para incorporarse al mercado laboral, la dificultad para acceder a las ayudas económicas, la dificultad para acceder a las sanidad pública, la dificultad para regularizar su situación, dificultad para…. Muchas dificultades externas añadidas al dolor interno producido por haber sido mujeres “víctimas de la trata” y haber experimentado que todos sus derechos han sido vulnerados…
El equipo de Proyecto Esperanza, una vez analizados los factores externos, y constatado como afectan y aumentan el dolor de las mujeres a las que acompañamos, en vez de dejarnos llevar por las dificultades, -desde el trato personal, continuo, cercano con las mujeres-, nos anima la fuerza interna que tienen y su capacidad resiliente, estamos queriendo equilibrar, desarrollar todas nuestras capacidades creativas para poder ofrecer alternativas positivas, reales y posibles. Nosotras que no hemos sufrido su dolor, nos sentimos fuertes y no tenemos miedo a la hora de presentar su dolor, dar a conocer sus problemas y acompañar sus experiencias vitales…
Desde el compromiso con la transparencia y la coherencia en nuestro ser equipo y hacer cotidiano, este año hemos puesto especial interés en PROFUNDIZAR, ANALIZAR, VALORAR, HACER PROPUESTAS DE MOJORA. La II Evaluación de Impacto ha sido una posibilidad de escuchar lo que las mujeres plantean. Validar sus aportes, acoger sus opiniones, creer que ELLAS SON LAS PROTAGONISTAS DE SUS PROCESOS Y EL CENTRO PROYECTO.
Hemos querido dar respuesta a las tres áreas del proyecto. Intervención Directa con las mujeres protagonistas del Proyecto, al área de Sensibilización, desde la óptica del cambio social, del compromiso con las mujeres… y al área de Gestión buscando de forma creativa, consolidar el equipo y buscar recursos que hagan posible la marcha positiva del Proyecto.
Aprovecho este espacio para AGRADECER a todas las mujeres que han compartido un retazo duro de su vida… Al hacer balance del año emana la necesidad de darles las gracias por la Confianza que
El trabajo “Reflexionar sobre la práctica: ideas para una pedagogía de la acogida y el reconocimiento” es fruto de una investigación sobre el modelo de atención a mujeres víctimas de trata, desarrollada en los proyectos Esperanza y Sicar cat durante el 2012.
Nos acercamos a la experiencia de los equipos profesionales y de las mujeres atendidas para reflexionar sobre aspectos clave y elementos a mejorar de la intervención. El resultado es un esbozo de ideas para una pedagogía de la acogida y el reconocimiento. El trabajo está organizado en cuatro capítulos, en el primero, “Reflexionar sobre la práctica: una aproximación a la idea de cultura moral”, donde explicitamos dicha noción y los objetivos de la investigación. En el segundo, “La voz de los equipos”, recogemos algunas reflexiones sobre el diseño pedagógico y el capital moral de la entidad. En el tercero, “La voz de las mujeres”, recogemos algunas de sus experiencias en el proyecto. Finalmente, en “Para seguir reflexionando”, sugerimos algunas ideas sobre el modelo de acompañamiento.
• El Proyecto ESPERANZA ha elaborado un documento en el que se analiza el impacto que tiene sobre la salud de las víctimas del delito esta experiencia traumática.
• El Estado está obligado a garantizar el acceso integral al sistema nacional de salud a las víctimas de trata, con independencia de su situación administrativa, para garantizar su recuperación.
• El Proyecto ESPERANZA se ha reunido los/las responsables de la Comunidad de Madrid y de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, del Ministerio de Sanidad, Servicios sociales e Igualdad, ante la preocupación generada por la próxima entrada en vigor del Real Decreto-ley de Reforma de la Sanidad Pública.
Madrid, 17 de julio de 2012. Proyecto ESPERANZA Adoratrices ha sido recientemente testigo de la denegación de la tarjeta sanitaria a una de las mujeres acogidas en el recurso. Este hecho se produce como consecuencia de la reforma de la Sanidad Pública aprobada por el Consejo de Ministros a través del Real Decreto-ley 16/2012 de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.
Las víctimas de trata que no dispongan de un permiso de residencia y trabajo quedarán, con la entrada en vigor del Real Decreto, el próximo 1 de septiembre, en una grave situación de vulnerabilidad, a no ser que en las próximas semanas se introduzcan modificaciones que reconozcan su situación excepcional.
El cambio de contexto político y la continuidad de la situación de crisis hacen que el proyecto tenga que actualizar su red de contactos institucionales, por una parte, así como repensar las bases de financiación sobre las que se asienta. Queremos impulsar la participación de toda nuestra base social en un sentido amplio, voluntariado, socios, personas de la red con las que hemos trabajado, para generar una comunidad implicada en el desarrollo de nuestro trabajo.
Durante el período citado se sucedieron tres presidencias radicales a cargo de Hipólito Yrigoyen (1916-1922),
Marcelo T. de Alvear (1922-1928) y la segunda presidencia de Yrigoyen, a partir de 1928 la cual fue
interrumpida por el golpe de estado de 1930. Entre 1916 y 1922, el primer gobierno radical enfrentó el
desafío que significaba gobernar respetando las reglas del juego democrático e impulsando, al mismo
tiempo, las medidas que aseguraran la concreción de los intereses de los diferentes grupos sociales que
habían apoyado al radicalismo.
Ponencia en I SEMINARIO SOBRE LA APLICABILIDAD DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA. 3 de junio de 2024. Facultad de Estudios Sociales y Trabajo, Universidad de Málaga.
Documento sobre las diferentes fuentes que han servido para transmitir la cultura griega, y que supone la primera parte del tema 4 de "Descubriendo nuestras raíces clásicas", optativa de bachillerato en la Comunitat Valenciana.
ROMPECABEZAS DE ECUACIONES DE PRIMER GRADO OLIMPIADA DE PARÍS 2024. Por JAVIE...JAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA crea y desarrolla el “ROMPECABEZAS DE ECUACIONES DE 1ER. GRADO OLIMPIADA DE PARÍS 2024”. Esta actividad de aprendizaje propone retos de cálculo algebraico mediante ecuaciones de 1er. grado, y viso-espacialidad, lo cual dará la oportunidad de formar un rompecabezas. La intención didáctica de esta actividad de aprendizaje es, promover los pensamientos lógicos (convergente) y creativo (divergente o lateral), mediante modelos mentales de: atención, memoria, imaginación, percepción (Geométrica y conceptual), perspicacia, inferencia, viso-espacialidad. Esta actividad de aprendizaje es de enfoques lúdico y transversal, ya que integra diversas áreas del conocimiento, entre ellas: matemático, artístico, lenguaje, historia, y las neurociencias.
La Unidad Eudista de Espiritualidad se complace en poner a su disposición el siguiente Triduo Eudista, que tiene como propósito ofrecer tres breves meditaciones sobre Jesucristo Sumo y Eterno Sacerdote, el Sagrado Corazón de Jesús y el Inmaculado Corazón de María. En cada día encuentran una oración inicial, una meditación y una oración final.