1. 22 LATERCERA Lunes 20 de septiembre de 2010
Politización e
institucionalidad
ambiental Opinión
Nora Au
Vicedecana Facultad Ingeniería,
Universidad del Desarrollo La cultura del “lomo de toro”
La mantención en la nueva inversiones para el hermoseamiento de selo de improviso, es trampolín para
normativa ambiental de una sus plazas, equipamientos de juegos in- que el vehículo se salga de la calzada
fantiles, mejoramiento de la ilumina- y sobrepasando la cuneta pueda
instancia política para la toma de ción peatonal, pavimentación de vere- atropellar a alguien que camina re-
decisiones resulta inoportuna. das y reposición del arbolado urbano. lajadamente por la vereda. Llama la
Sin embargo, ese caminar al supermer- atención que, al instalar estos dispo-
cado, la plaza, al colegio o simplemente sitivos, se asuma garantizada la se-
S
IN DUDA, LA NUEVA legislación a la vuelta de la manzana se hace espe- guridad peatonal por la sola dismi-
ambiental corregirá varias de las Julio Poblete cialmente incómodo e inseguro cuando nución de la velocidad en este pe-
deficiencias de la normativa ac- se debe estar pendiente de vehículos queño tramo, ya que aquel
tual. Sin embargo, la manten- Arquitecto que sobrepasan las máximas permiti- sobresalto es en realidad un arma
ción de una instancia política das, o microbuses desenfrenados y sin mortal en potencia.
para la toma de decisiones y la pasajeros, cuyos recorridos fijó alguien En países desarrollados no existe
“
directa influencia que puede NOS SUBIERON al bus luego del en un escritorio sin hacer el trayecto la “cultura de los lomos de toro”,
ejercer el Ejecutivo sobre la aprobación o re- aterrizaje… Estábamos finalmen- previamente; ambos irrumpiendo en la sino las “zonas 30”, donde el tema
chazo de un proyecto resultan inoportunas, te en el paraíso tropical, cuando tranquilidad de los barrios y enemigos de la velocidad del desplazamiento
dado el nivel de desarrollo del país. de pronto ese leve resalto en el de la llamada ciudad amigable. Frente a de los autos es parte de la planifica-
Desde la promulgación del DS 30 en 1997, Co- camino, un ‘lomo de toro’, nos trajo de esa realidad, los municipios han recu- ción integral de los barrios y de los
nama ha tenido un rol relevante en el desarro- vuelta de Chile por un instante”. rrido en forma indiscriminada al famo- espacios públicos. En las “zonas 30”
llo del país, haciendo mayoritariamente un tra- No me queda claro si existe intercam- so “lomo de toro”, del cual ya se ha es- se fija los 30 km/h como velocidad
bajo serio, técnico y comprometido con los bio cultural entre los ingenieros de crito bastante. Sin embargo, no recuer- máxima. Se aplican ampliamente a
equilibrios necesarios para dicho desarrollo. tránsito de ese país caribeño con los do comentario acerca de la inseguridad las zonas residenciales. Entre otras
Hago hincapié en mayoritariamente. chilenos, pero el testimonio de aquel que generan a los peatones. medidas de gestión de tránsito, en
Los que están relacionados con el Sistema de amigo me dejó en claro que en ambos Los “lomos de toro” buscan, obstacu- las “zonas 30” las multas por infrac-
Evaluación de Impacto Ambiental (Seia), reco- países existe desatención a las normas lizando la libre circulación, que aquel ción de velocidad son más caras y
nocerán la articulación que hace esta comisión de tránsito, con muchas infracciones a que va a exceso de velocidad disminuya dentro de ellas nunca circula un au-
con los organismos sectoriales de competencia la velocidad máxima, donde “lomos de a una prudente o a la máxima. Sin em- tobús, sino sólo por sus perímetros.
ambiental (y a veces con la ciudadanía), para la toro” abundan para mitigarlas. Una bargo, ese mismo “lomo”, al encontrár- Asimismo, las rotondas, extinguidas
revisión de proyectos, tras lo cual elabora los ciudad amigable, entre otras cosas, es por decreto de los ingenieros de pa-
informes que son presentados a las Coremas, aquella que entrega certidumbre a los vimentación del Ministerio de la Vi-
las que finalmente dan luz verde o detienen di- peatones respecto de su espacio propio Los lomos de toro, aplicados vienda, juegan un rol clave como
chas iniciativas generalmente industriales. Es y también respecto de la velocidad má- a diestra y siniestra en elementos para desacelerar los
decir, si bien Conama puede influir en las deci- xima a la que circulan los vehículos desplazamientos.
siones, se debe tener claro que es la Corema la que flanquean las veredas y espacios
nuestras ciudades, suponen Ciudades más amigables en Chile
que aprueba o rechaza un proyecto. peatonales. también un peligro rara vez requieren de diseño urbano integra-
Hasta ahora, una Corema está constituida Con esfuerzo, municipios de todos los advertido para los peatones. do con una gestión de tránsito pro
regionalmente por el intendente, los goberna- tipos y locaciones hacen importantes peatón.
dores, 13 seremis, cuatro consejeros regiona-
les y el director regional de Conama, que ac-
túa como secretario. Así, todos, salvo algún
consejero regional, son personas de confianza
Desafíos de la nueva TV chilena
del gobierno.
En los últimos 20 años, las decisiones am-
bientales fueron principalmente positivas, y
se usó la “aprobación con condiciones” para
salvar aquellos casos en que claramente no se
aseguraba el equilibrio que ponderase aspec- formación de la niñez y juventud, la con la televisión abierta que ve.
tos económicos, técnicos, sociales y ambien- dignidad de las personas, la paz, la de- ¿En qué está fallando la industria
tales, de modo que efectivamente no se garan- mocracia y el pluralismo. Chilevisión de la televisión? Quizás la respuesta
tizó un desarrollo armónico, proyectable inte- parece querer ser primero en todo: ra- esté al interior de las mismas orga-
gralmente para mejorar la calidad de vida de ting, utilidades y también castigos. nizaciones. Estas no han sabido
un máximo de chilenos. Es más, son conoci- Desde 2004, acumula 49 sanciones (le adaptarse a los nuevos tiempos,
das las oportunidades en que las aprobaciones siguen Mega, con 32, y TVN, con 25) y gustos y hábitos de consumo de la
se formalizaron en etapas bastante avanzadas sólo el año pasado debió pagar más de población, y también han sufrido la
de los proyectos.
Cristóbal Benavides 20 millones de pesos en multas por sus falta de liderazgo de sus ejecutivos,
La nueva legislación delega la resolución am- transgresiones. No es mucha plata si se preocupados del rating por el ra-
Profesor Facultad de compara con lo que se cobra en EEUU, ting, poco dispuestos a apostar por
biental al intendente, 10 seremis (incluido el Comunicaciones, U. de los Andes
nuevo de Medio Ambiente), además del direc- donde, por ejemplo, una cadena tuvo formatos originales y habituados a
tor regional de Conama. Es decir, se mantiene que cancelar 275 millones de pesos por seguir en manada y hasta el cansan-
E
la politización de las decisiones de la Corema y, L 2010 SERA recordado como una sola sanción en 2004. cio fórmulas exitosas.
por otra parte, tampoco se garantiza que las re- un año histórico para la televi- Vista la repetición de los castigos, pa- No se trata de hacer una televisión
soluciones se basen en juicios técnicos, ya que sión chilena, tras la venta de rece evidente que a varios canales no aburrida y programar 24 horas de
estas personas no necesariamente tienen espe- Chilevisión y, especialmente, la les preocupa demasiado la posibilidad contenido “cultural”. Pero sí de
cialización en dichas materias. Este cambio en de Canal 13. La UC se desprendió del de una sanción. A menudo se amparan considerar que los movimientos que
la institucionalidad ambiental está fuertemen- control de su estación televisiva y ello diciendo que, a la larga, ellos proveen está viviendo y vivirá la industria
te influenciado por la entrada de Chile a la puso el último clavo al ataúd del mode- los contenidos que la gente quiere ver. abren una oportunidad para el cam-
Ocde y es lamentable haber perdido la oportu- lo original en el que la TV debía educar, Sin embargo, hay datos que revelan bio, para generar liderazgos que
nidad de contar con resoluciones tomadas por informar y entretener, reemplazándolo que el público ha comenzado a alejarse atraigan y retengan talento, sean
expertos independientes, cuya principal moti- por un esquema que ha alterado ese or- de una programación que juzga de creativos e impulsen formatos inno-
vación fuese resguardar intereses globales y de den y proporción para principalmente poca calidad. Según el CNTV, el consu- vadores, apuesten por la calidad y se
largo plazo. Sin embargo, dado el dinamismo y entretener, entretener y entretener, es- mo diario cayó de tres horas y cuatro- adapten a los nuevos tiempos. La TV
las características ejecutivas del actual gobier- casamente informar y casi no educar. minutos a dos horas y 50 minutos en- chilena se robustecerá si entiende
no, lo más probable es que se haya considerado Una manera reveladora de apreciar tre 2005 y 2008, y gran parte de los te- que debe cumplir con las exigencias
gradualidad en los cambios requeridos y, por lo las prioridades que ha ido adoptando lespectadores se siente insatisfecho de las nuevas formas de consumo.
tanto, no hay que extrañarse si en el corto pla- la televisión chilena es dar una mirada Hay experimentos interesantes de
zo tenemos Coremas compuestas por expertos a las infracciones que cometen los ca- los cuales se puede aprender: Hulu
independientes, como quienes forman parte nales y por las cuales son sancionados Los movimientos que vive la (www.hulu.com), una plataforma
del Banco Central, los directorios de TVN o por el Consejo Nacional de Televisión on line de video, ofrece gratis series,
(CNTV). Revisando las cifras del último
industria abren una películas y programas de moda de
Consejos de diversa índole.
En definitiva, contar con Coremas especiali- informe de cargos y sanciones de la te- oportunidad para liderazgos 225 estaciones, entre ellas Fox, NBC
zadas, independientes y que velan por los inte- levisión abierta que realiza el CNTV, se creativos e innovadores que Universal, ABC, MGM, PBS, MTV y
reses de la ciudadanía en su conjunto,es toda- aprecia un aumento de los castigos por apuesten por la calidad. Sony para ser vistas cuándo y dónde
vía una tarea pendiente. transgredir las normas relativas a la el televidente quiera.