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                                      pArA unA
                                      Patagonia
                                      Sin
                                      RePReSaS
© Bridget Besaw/ ILCP




                        una publicación de
e ditorial / i ntroducción


                      ¿Por qué HidroAysén
    Con una historia de reyes y súbditos, importa?
    hacendados y patrones, caudillos, caci-
    ques y dictadores, nuestra América La-                   por Colombina schaeffer
    tina ha conocido poco la democracia,                          colombina@verdeseo.cl
    sus formas, procesos y actitudes. Por-
    que al fin y al cabo, con todas sus posibles definiciones e imperfecciones, la de-
    mocracia consiste en una comunidad que ejercita la autodeterminación colectiva,
    donde de alguna forma u otra el gobierno descansa en el consentimiento de los
    gobernados. Poco de eso conocemos en nuestra América Latina y en Chile. Hemos
    sido gobernados por distintos tipos de dictaduras y nuestra actual democracia ha
    descansado en demasía en la dictadura de las elites y los técnicos.
    Chile es un país pequeño si consideramos lo pequeño del grupo de personas que
    toma las decisiones que afectan día a día a una gran mayoría. A estas alturas, votar
    una vez cada cuatro años no es suficiente. Hay algo más en la democracia que
    exige a los gobernantes (y también a los gobernados) participación, consulta, trans-
    parencia y rendición de cuentas públicas. Participación, consulta y rendición de
    cuentas, conceptos y procesos a los que se les hace el quite en los grupos domi-
    nantes, ya que amenazan el status quo y exigen más y todavía más de aquellos que
    controlan (y concentran) el poder.
    ¿A qué viene entonces HidroAysén en este discurso? HidroAysén viene a ser
    justamente central en este contexto, ya que allí se está jugando mucho más que
    árboles y paisaje, mucho más que ecosistemas, biodiversidad y ríos (no menos im-
    portantes, por cierto). En HidroAysén se está jugando, a cada minuto, a cada se-
    gundo y a cada decisión tomada nuestra forma de vivir juntos, nuestra democracia
    y posibilidades de decidir el tipo de sociedad en que queremos vivir.
    La presente es una publicación pensada desde estas raíces. Fue imaginada como
    un prisma, como una sucesión de puntos de vista. Central a la democracia es la
    (co)existencia de puntos de vista, y más allá de eso, la posibilidad de su expre-
    sión. En Chile muchos puntos de vista no tienen voz, otros son acallados y mu-
    chos quedan escondidos bajo la alfombra. A continuación presentamos el aporte
    de                a la discusión, en un intento por no quedarnos en silencio, por
    dar un salto y un paso adelante ilustrando algunos de los puntos de vista en esta
    controversia. Desde la ciencia y los megawatts hasta los derechos y las libertades,
    algunas visiones y voces que también quieren ser parte de este debate, al que la-
    mentablemente sólo algunas ciencias y voces han sido invitadas. Los invitamos a
    conocerlos, escucharlas y pensarlas.




2
1
Hidro
                                     desregulación, la posibilidad de         8 millones 959 mil toneladas. Es-
                                     que un gigante como HidroAysén           tas estimaciones consideran sólo
                                     sea aprobado es alta. La neutra-         la construcción y el transporte,
                                     lidad tecnológica defendida es           y no la huella de carbono de los
Aysén,                               todo menos neutral -beneficia
                                     a los más grandes, a los que ya
                                                                              materiales utilizados y el cambio
                                                                              de uso de suelo (inundación, pér-
                                     están, a los que tienen poder de         dida de sumideros y almacenaje

¿una calle                           mercado- de tal forma se conso-
                                     lida una subvención encubierta,
                                     donde el costo marginal es el
                                                                              producto de la deforestación). En
                                                                              el mundo, las inversiones ener-
                                                                              géticas bajas en huella ecológica

sin salida?
                                     dogma que privilegia la obten-           (que implica todo el proceso y
                                     ción de energía más barata, sin          los recursos afectados) son las
                                     internalizar las externalidades          únicas consideradas seriamen-
                                     negativas detrás de las opcio-           te como mitigadoras del cambio
por nesko Kuzmicic                   nes disponibles. Este criterio de        climático.
Biólogo Marino                       compra usado por el Centro de
nesko@verdeseo.cl                    Despacho Económico de Cargas             La pregunta que muchos se ha-
                                     (CEDEC) favorece a las mega-             cen es la siguiente: ¿Puede la
                                     centrales hidroeléctricas y a las        eficiencia energética (EE) y las
                                     plantas a carbón, en perjuicio de        Energías Renovables No Conven-


A
       demás de los daños am-        opciones más sustentables. Qué           cionales (ERNC) llenar el vacío
       bientales y sociales que      decir de incorporar los benefi-          que implica la no construcción de
       reviste el proyecto Hi-       cios, o discriminar positivamen-         HA? Si partimos de la base que el
droAysén (HA) existen otros          te a aquellas fuentes de energía         plan de obras de la Comisión Na-
perjuicios menos conocidos y         más limpias.                             cional de Energía (ahora Ministe-
que se refieren al impacto de                                                 rio de Energía) tiene cubierto la
este proyecto en el mercado eléc-    La propaganda de HA abunda en            demanda eléctrica hasta avanza-
trico. Todo indica que su hue-       el hecho de que a diferencia de          da la década del 2020, entonces
lla económica sería profunda y       las termoeléctricas a carbón su          la EE y las ERNC pueden ser una
duradera. La realización de HA       proyecto tiene una mínima hue-           alternativa real; si y solo si, las
desincentiva y retrasa la entrada    lla de carbono sin embargo, su           autoridades asumen de una bue-
de opciones realmente limpias y      huella de carbono está lejos de          na vez un rol activo en materia
sustentables, e impide la diversi-   ser inocua. De acuerdo a inves-          energética y dejan de evadir su
ficación de los actores en uno de    tigadores del MIT, las emisiones         responsabilidad apelando a la
los mercados eléctricos más con-     de CO2 de HA son significativas:         subsidiaridad del Estado.
centrados del mundo.                 al menos 3 millones 770 mil tone-
                                     ladas de CO2 generaría la cons-          No son pocos los estudios pro-
De realizarse HA, la participación   trucción y operación de los em-          piciados desde el gobierno y el
de las tres grandes generadoras      balses, en tanto que la línea de         congreso dirigidos a conocer las
del SIC (Sistema Interconectado      transmisión produciría al menos          potencialidades de las ERNC en
Central) (Endesa, Colbun y AES                                                Chile. Sus conclusiones no son
Gener), pasaría de 75% a más                                                  muy distintas a las apuntadas
de 90%. Esto genera el riesgo de                                              por universidades y organismos
que el mercado se inhiba o se tor-                                            internacionales. Chile es uno de
ne poco transparente. De acuer-                                               los países con mayores potencia-
do a la IEA (International Energy                                             les naturales para su desarrollo,
Agency), el mercado eléctrico                                                 y de quererlo, podría convertirse
chileno tiene una actitud nega-                                               en un gigante en el desarrollo
tiva hacia los nuevos entrantes                                               de ERNC. Sin embargo, estas
y pequeños participantes que                                                  conclusiones no hacen más que
deben competir en un mercado                                                  ahondar la brecha existente
altamente concentrado. Esto ha                                                entre las posibilidades y la es-
sido destacado como un serio                                                  quiva realidad. Para muchos de
impedimento para el desarrollo                                                quienes participan de la toma de
del sector de las energías limpias                                            decisiones, o cuentan con el peso
(Dufey 2010).                                                                 suficiente para incidir en quienes
                                                                              lo hacen, el posible aporte de las
Merced a un problema estruc-                                                  ERNC y de la EE seguirá siendo
tural de país, donde la reitera-                                              marginal; para estas personas
da postergación de una política                                               los mecanismos de incentivo
energética tiene como objeto la                       © Bridget Besaw/ ILCP   son más que suficientes. Cues-

                                                                                                              3
© Daniel Beltra/ ILCP




ta entender el contrasentido: a pesar de nuestros        La regulación y mercado eléctrico no pueden tomar-
dones naturales debemos conformarnos a que la            se por una ley divina, que en tanto revelada por eco-
solución provenga de megaproyectos hidráulicos y         nomistas y mistagogos, se transforme en un dogma
otras tantas termoeléctricas a carbón. La razón: las     supremo, intachable e incuestionable. De promo-
ERNC no son competitivas respecto a las fuentes          ver una política de ahorro y eficiencia energética,
tradicionales. ¿Y cómo van a serlo si se les abre sólo   su participación sería igualmente significativa. De
un resquicio de la puerta? Ante esta realidad inexo-     acuerdo a Borregard (2009), el potencial asociado a
rable se nos dice que HA es mejor que las plantas        Eficiencia Energética podría ser de 4.565 MW para
a carbón, como si realmente la construcción de una       el año 2025. Si a esto agregamos el potencial econó-
significara la supresión de las otras.                   micamente factible de ERNC, solo para el SIC, sería
                                                         de 5.753 MW. En conjunto, ERNC más EE podrían
En aquellos países donde las ERNC son una reali-         aportar la totalidad de la capacidad adicional nece-
dad exitosa (Alemania, España, Dinamarca) ade-           saria proyectada para el SIC el año 2025. Pero todo
más de algunos estados como California, el sistema       esto es inviable si no se discute abiertamente refor-
usado para estimular su desarrollo implica interve-      mas al sector eléctrico, si no se afrontan los desafíos
nir el mercado obligando a las distribuidoras a com-     tecnológicos que implica ser un país desarrollado.
prar la electricidad proveniente de ERNC a deter-        Potencial natural y humano sobran.
minadas tarifas (feed-in tariff). En total, más de 60
jurisdicciones en el mundo han adoptado este siste-      A la mayor irradiancia del mundo; al enorme po-
ma, incluso China y la India estudian su implemen-       tencial de las mini hidros e hidros de pasada; a las
tación. En 2008, un detallado estudio realizado por      turbinas eólicas viables a lo largo y ancho de Chile;
la Comunidad Europea concluyó que “el régimen de         a un potencial de ahorro eléctrico que las mismas
feed-in tariff, generalmente constituye el sistema       mineras reconocen gigantesco; a ser uno de los 25
de apoyo más eficiente y eficaz para la promoción        países del mundo con potencial geotérmico; opo-
de las ERNC”. Pero osar tocar el mercado en pos          nemos las escaras de HidroAysén, oponemos cen-
de un bien mayor y general constituye un sacrilegio      trales a carbón, soñamos con centrales nucleares.
en el país más neoliberal del mundo. Así, debemos        Quien entiende. Nuestro país está en coma y a mu-
conformarnos con un sistema de cuotas, ambiciosa-        chos les conviene que así sea. Ocurre a menudo que
mente acomedido, ideal para el greenwashing de           nos percatamos tarde que habitamos en realidades
las mismas generadoras.                                  prestadas. Así, a golpes de martillo, nuestra casa es
                                                         transformada en un retablo. Que no nos ocurra que
Las ERNC no son opciones altruistas, son un buen         por inacción la pesadilla de país a la que nos están
negocio en la medida que se impulsen y respondan         conduciendo devenga en permanente.
a una política de Estado. Si bien llevamos años de
retraso político y tecnológico que nos separan de
la vanguardia, tampoco se puede soslayar nuestra         referencias:
inigualable riqueza natural respecto a los países        Borregaard n, a. dufey y H. rudnick. 2009. documento técnico Eva-
                                                             luación de los Escenarios Eléctricos. iniciativa Escenarios Energé-
que llevan el pandero. Si lo que se necesita es ge-          ticos 2010-2030. construyendo escenarios, innovando y rompien-
nerar un nicho tecnológico y social, una masa críti-         do paradigmas: discusiones hacia una visión energética-eléctrica
ca que cubra esa brecha y que eventualmente nos              para chile. aEE, aVina, FFla, FcH, uaH, uc.
                                                         cnE. 2008. Política Energética: nuevos lineamientos. comisión na-
podría permitir exportar energía y servicios, ¿cómo          cional de Energía, Santiago de chile.
se explica entonces, que se pretenda invertir pú-        dufey a. 2010. oportunidades y Barreras domésticas a las Energías
blicamente en ampliar el conocimiento calificado en          limpias en chile, iiSd y Fundación chile. Manitoba cánada.
energía nuclear? Si realmente se quisieran impulsar      http://www.iisd.org/pdf/2010/chile_energy_es.pdf
mecanismos de ahorro y replicar los sistemas donde       European commission (coM), 2008. commission Staff Working docu-
                                                             ment, Brussels, 57, 23 January 2008: http://ec.europa.eu/energy/
las ERNC son relevantes, es cosa de decidirse a ha-          climate_actions/doc/2008_res_working_document_en.pdf
cerlo: discutir y legislar; transparentar los costos y   iEa 2009 chile Energy Policy review, international Energy agency,
beneficios de los distintos tipos de energía.                Paris.


 4
2
Vivir                       p
                                  ensemos en nuestra ruti-           reciendo así en la discusión una
                                  na diaria. Desde que nos           dimensión política central que se
                                  levantamos      consumimos         evidencia en los discursos y valo-
                            energía. Cuando calentamos el            raciones que cada uno de noso-
con menos                   agua de la ducha, tomamos desa-
                            yuno, nos transportamos a las ac-
                                                                     tros tenemos, y en especial, que
                                                                     nuestras autoridades afirman.
                            tividades que cada uno/a de no-

energía                     sotros/as hacemos y cuando va-
                            mos de compras, comemos algo,
                            paseamos y volvemos a nuestras
                                                                     Ahora bien, la interrogante que
                                                                     nos convoca es algo mucho más
                                                                     concreta y menos teórica que el

¿es
                            casas. Así, la base de nuestra           argumento explicado arriba. Si
                            experiencia en el mundo se sus-          nos damos cuenta que nuestras
                            tenta en el consumo, emergiendo          opciones de consumo de energía
                            este como un eje clave al pensar         impactan en la disponibilidad
posible?                    cómo queremos vivir. Además,
                            y dado que nuestro consumo se
                                                                     de recursos para nosotros y los
                                                                     demás, entonces, ¿por qué no
                            basa en la explotación de la Tie-        reducirlo, o en las palabras que
                            rra y en la captura de oportuni-         se están usando ahora, ser más
Por maría Ignacia Arteaga   dades que ella nos ofrece, lo an-        eficientes energéticamente? Esta
Estudiante de Sociología    terior se relaciona con problemas        pregunta no se basa en un valor
ignacia@verdeseo.cl
                            relacionados con el bien común,          altruista o puramente ecológico,
                            la justicia y la equidad.                sino que es la condición de po-
                                                                     sibilidad de gozar todos y todas
                            El conflicto que aquí se nos pre-        de las mismas oportunidades de
                            senta podría resumirse en una            desarrollo y crecimiento en el fu-
                            sola frase: nuestro consumo dia-         turo.
                            rio tiene reales implicancias para
                            los otros y para el planeta en ge-       Frente a esta simple idea de
                            neral. Percibir esta tensión per-        sustentabilidad en Chile se está
                            mite adentrarse en la compleja           haciendo una fuerte campaña
                            trama de relaciones interdepen-          mediática sobre la necesidad de
                            dientes que existen entre el ser         construir grandes embalses e
                            humano, los otros humanos, la            inundar parte de nuestros eco-
                            naturaleza y el medio ambiente           sistemas nacionales para así
                            en general. Si bien el tema aquí         poder “crecer” y llegar a los an-
                            discutido se fundamenta en las           siados estándares de los países
                            opciones de consumo individual,          desarrollados. Pero aquí hay una
                            este deviene tema público, apa-          cuestión patente acerca de los
                                                                     medios que utilizamos, y que
                                                                     trasciende el hecho de la falta
                                                                     de precisión en los diagnósticos
                                                                     y las estimaciones futuras que
                                                                     estos mismos organismos nacio-
                                                                     nales y estatales realizan para
                                                                     su propio beneficio. Por esto, y
                                                                     dada la cantidad de proyectos
                                                                     energéticos aprobados que suma
                                                                     y sigue -ahora con el carbón en
                                                                     Isla Riesco, en Magallanes, y la
                                                                     aprobación del proyecto Castilla
                                                                     en Punta de Choros, en la Región
                                                                     de Coquimbo- no necesitamos
                                                                     HidroAysén ni plantas nucleares
                                                                     para que el país “crezca”, nece-
                                                                     sitamos vivir con menos energía.
                                                                     Muchas veces el consumo ener-
                                                                     gético se justifica en términos del
                                                                     confort. Sin embargo, ocurre que
                                                                     nuestras decisiones de consumo
                                                                     han sido naturalizadas, es decir,
                                              © Jack Dykinga/ ILCP   aparecen ante nosotros como

                                                                                                     5
transparentes e invisibles, como hechos sobre los
cuales no se reflexiona a pesar de que sean cons-
trucciones sociales, las cuales se han convenido en
un momento del tiempo y pueden ser redefinidas.
De esta forma, día a día aparecen nuevos estánda-
res que rigen nuestra manera de relacionarnos con
el mundo material y sus recursos. En este sentido,
conviene recordar una sutil diferencia conceptual
entre lo que se conoce como “Estándar de Vida”
y “Calidad de Vida”. Podríamos comprender la di-
ferencia si pensamos que el estándar de vida es
un tipo de norma o modelo de vida que fija una
determinada relación de aprovechamiento de los
recursos naturales y productivos en general. Fre-
cuentemente el estándar de vida se asocia al poder
adquisitivo de una persona, una comunidad o un
país, midiéndolo como el PIB per cápita, por lo que
también se consideran otras mediciones objetivas
de bienestar como las políticas de seguridad social
y la redistribución de ingresos realizadas por vías                                                         © Jeff Foott/ ILCP

de focalización del gasto público. En este marco se
fija una decisión de consumo dentro de la cual no      ciertos estándares de consumo y uso, para nosotros
sólo intervienen las preferencias individuales, sino   también invisibles. Por estos dos motivos, podemos
también la valoración social de ciertas opciones de    decir que la noción que cada sociedad o país tiene
consumo de bienes y servicios, que si bien influyen    acerca del confort o de “una vida agradable” no es
en la decisión que cada uno toma, no son del todo      una cualidad en sí misma de las cosas o las situa-
visibles; por eso hablamos de construcción social      ciones, sino que es un logro adaptativo. En otras
de las opciones de consumo.                            palabras, no es un atributo sino un producto de un
                                                       proceso, el cual varía culturalmente en términos
Por otra parte, la calidad de vida es un concepto      de su significado, la experiencia que se le asocia
difícil de definir y medir dada la multiplicidad de    y las expectativas que se tienen al respecto. Esta
dimensiones y la naturaleza cualitativa -y no cuan-    confusión nos ha llevado, por ejemplo, a crear cli-
titativa- de éstas. Sin embargo, podríamos decir que   mas artificiales como el que se produce con el uso
este concepto abarca también aspectos subjetivos       constante de aire acondicionado o calefacción, ge-
como la felicidad y el bienestar que se asocia a una   nerando grandes repercusiones para el medio am-
relación de armonía con el entorno, el cual tam-       biente en términos de emisión de gases con efecto
bién es natural. En este contexto y considerando       invernadero (GEI).
la diferencia conceptual, varios países europeos y
también otros países desarrollados han comenzado       Por lo tanto, si tenemos en cuenta que mayor creci-
a medir la calidad de vida de su población con ín-     miento económico no necesariamente implica ma-
dices de felicidad y no sólo mediante la capacidad     yor consumo de energía, y además consideramos
de producción per cápita como medida de poder          las repercusiones que están detrás de nuestras op-
adquisitivo.                                           ciones de consumo energético, y la posibilidad clara
                                                       de cambiar nuestros hábitos por difícil que parezca;
Así, el “imperativo” chileno que versa sobre la ne-    como VerDeseo los invitamos a ahorrar: energía y
cesidad creciente de aumentar la provisión y consu-    recursos naturales de los cuales proviene la prime-
mo de energía se relaciona más con un estándar de      ra; esto además le traerá ventajas económicas en
vida del cual no reflexionamos con frecuencia que      sus cuentas mensuales de servicios básicos. ¿Cómo
con lo que aquí hemos definido como calidad de         hacerlo? Revise los sitios de interés que se exponen
vida. Ambos modelos conceptuales pueden ajustar-       en esta columna, en los cuales se sugieren algunas
se para que de ese modo consumamos lo necesario        alternativas sustentables para el consumo de agua,
para ser felices y sentirnos confortables sin nece-    energía, bienes y servicios de transporte.
sidad de destruir nuestro ecosistema con nuevas,
más grandes y más nocivas inversiones para la ge-      sitios de interés:
neración energética; porque con las que ya tene-       Agencia Chilena de Eficiencia Energética: http://www.ppee.cl
mos nos basta.                                         Fundación Ciudadano Responsable: http://www.
                                                           ciudadanoresponsable.cl/
                                                       Carboneutral: http://www.carboneutral.cl/eco_tips_huella.php#
A la vez, tenemos que considerar la innovación y
transferencia de tecnologías, como las que usamos      nota:
                                                       revise en internet “¿Cuál es el País que deseamos? Un análisis
en nuestros hogares o en los procesos productivos      del futuro energético Chileno”, una clara presentación al respecto del
de las empresas, las cuales ya vienen diseñadas con    ingeniero y experto en energías renovables, roberto román.


 6
3
Nuestros                    e
                                  s muy preocupante el rol                        de tal envergadura, más allá de
                                  que las corporaciones al-                       sus gravísimas consecuencias
                                  canzan en la definición de                      ambientales, afecta también de
                            los asuntos públicos en Chile,                        manera profunda la distribución
Ríos,                       desde la participación de sus
                            representantes en el Estado, el
                                                                                  del poder y las oportunidades de
                                                                                  construir un Chile entre todos.
                            lobby directo en el Congreso, el

Nuestras                    financiamiento de los medios de
                            comunicación, el financiamiento
                            de centros de investigación uni-
                                                                                  En Chile una de las herencias
                                                                                  más significativas de la dicta-
                                                                                  dura es la desconfianza en la

Vidas
                            versitarios hasta la compra de                        democracia y la política. La fas-
                            bienes a las comunidades afec-                        cinación con el discurso autorita-
                            tadas por sus acciones (todas                         rio que hablaba de los políticos
                            estas opciones ya empleadas en                        politiqueros y demagogos, y de
Por Leonardo Valenzuela     el caso de ENDESA y COLBÚN,                           un gobierno donde la técnica se
Magíster en Asentamientos   en su proyecto HidroAysén). Es-                       basta frente a la política, ha teni-
Humanos y Medio Ambiente    tas corporaciones han avanzado                        do consecuencias dramáticas en
leonardo@verdeseo.cl        en las últimas décadas hasta                          términos de lo que hemos estado
                            alcanzar tal magnitud, que han                        dispuestos a aceptar como na-
                            logrado una privatización de                          ción. Por décadas hemos asistido
                            gran parte de lo que el proyecto                      a un desvergonzado desmantela-
                            democrático cubría como mate-                         miento de los bienes y capacida-
                            ria de la República. HidroAysén                       des del Estado, movimientos que
                            es en esa línea una amenaza a                         siempre se han visto respaldados
                            nuestra frágil democracia, pues-                      por prolijos expertos provenien-
                            to que el avance de un proyecto                       tes de centros financiados por los
                                                                                  mismos interesados en desvalijar
                                                                                  todo lo que sea público (léase Li-
                                                                                  bertad y Desarrollo [LyD] y Cen-
                                                                                  tro de Estudios Públicos [CEP]).

                                                                                  HidroAysén como proyecto fue
                                                                                  un regalo que los privatizadores
                                                                                  de ENDESA se llevaron debajo
                                                                                  del brazo, junto a prácticamente
                                                                                  todas las acciones de agua de los
                                                                                  ríos Baker y Pascua. ENDESA era
                                                                                  una de las más exitosas empre-
                                                                                  sas del sistema CORFO, pero los
                                                                                  expertos de Pinochet dirían otra
                                                                                  cosa, rematando a valores inde-
                                                                                  centes1 un esfuerzo realizado por
                                                                                  décadas por los contribuyentes
                                                                                  del Estado de Chile. Increíble-
                                                                                  mente, en esa transacción pri-
                                                                                  vatizadora las acciones de agua
                                                                                  se fueron como “yapa” en las
                                                                                  privatizaciones (no se pagó por
                                                                                  ellas), donde quienes guiaron a
                                                                                  ENDESA hacia la privatización
                                                                                  (con José Yuraszeck a la cabeza)
                                                                                  fueron los mismos que posterior-
                                                                                  mente la compraron.

                                                                                  El argumento de la dictadura
                                                                                  para arrancar a las empresas del
                                                          © Daniel Beltra/ ILCP




                                                                                  control del Estado se basó en la

                                                                                  1 En 1991 la contraloría General de la repú-
                                                                                    blica estimó en uS$1.000 millones la pér-
                                                                                    dida patrimonial que significó al Estado
                                                                                    chileno la privatización de EndESa.


                                                                                                                          7
hipótesis de que la administración con criterios po-    en altísimos cargos de la administración pública.
líticos llevaría a las empresas a la quiebra, por lo    En los medios se vuelca a mostrarnos cuán lindo
que era mejor que el Estado no hiciera lo que no        e inocente es su proyecto, mientras que tras bam-
sabía hacer2, a pesar de la evidencias como el del      balinas muñequea todo lo que puede incidiendo en
caso de ENDESA que en sus más de cuatro décadas         los nombramientos de quienes posteriormente de-
de existencia se había consolidado con bastante         berán decidir sobre lo adecuado de sus propuestas.
éxito. Bajo esa débil justificación, el control de la   Si cedemos ante HidroAysén estaremos cediendo
política del país fue entregado a los privados bajo     ante una de las piezas más crueles de un modelo
el axioma de que serían ellos, a través de los juegos   que por décadas ha restringido la influencia de los
del mercado, quienes darían las mejores soluciones      ciudadanos sobre aspectos tan públicos como el
a los problemas públicos del país. De ese modo, la      modo en que disponemos de nuestro territorio y
política del Estado en áreas tan relevantes como la     producimos energía. Frenar HidroAysén es apenas
energía se convirtió de facto en despejar el camino     un primer escollo de un desafío de más largo alien-
de los privados, facilitarles las materias primas y     to que nos compromete como ciudadanía, puesto
controlar los conflictos con otros actores. La misión   que debemos ser capaces en el mediano plazo de
del Estado se convirtió en asegurar energía para el     revertir los enclaves de autoritarismo que siguen
país, pero esa energía la debía obtener de actores      limitando el avance de la democracia. Una demo-
privados, quienes fueron capacitados para ejercer       cracia que arranque el monopolio de la vida pública
toda clase de chantajes, en atención a su posición      a los gobiernos oligárquicos como el nuestro y al
privilegiada, en una verdadera “Teletón” de los me-     mismo tiempo nos permita recuperar de las manos
gawatts.                                                de las corporaciones el control de nuestras vidas.
                                                        “Patagonia sin Represas!” es el clamor profundo de
Al retirar las decisiones sobre energía del ámbito      quienes quieren respeto por sus vidas y sus volun-
público, sería el mundo privado de las corporacio-      tades soberanas, de quienes quieren vivir en una
nes el que usaría la posición de privilegio entregada   democracia que no los aplaste, que deje a los ríos
por el Estado para hostigarlo. HidroAysén se mueve      correr libres hacia el mar.
de ese modo, una compañía en la que chilenas y
chilenos no tienen pito que tocar, que se autocon-
voca como heroína de una gesta nacional y presiona
                                                        2 argumento muy característico del discurso oportunista de los chi-
a parlamentarios y municipalidades con la misma           cago Boys, quienes no hacían sino representar los intereses de em-
impunidad con la que instala a sus funcionarios           presas e inversionistas interesados en enajenar bienes del Estado.




                                                                                                                               © Jack Dykinga/ ILCP




 8
4
De mitos
                                     estar beneficiándose de que así
                                     sea? De ser este el caso, ¿existe
                                     vuelta atrás para la Patagonia de
                                     aprobarse HA? Esta no es una
y                                    cuestión menor. De acuerdo a
                                     Román, el país tiene en carpeta
                                     proyectos que superan con cre-

Megawatts                            ces la demanda de los próximos
                                     15 años, los que sumados a la
                                     contracción del consumo eléctri-
                                     co, hacen que HidroAysén sea
por nesko Kuzmicic                   innecesario. Bajo el imperativo
Biólogo Marino                       eléctrico, los impulsores de HA
nesko@verdeseo.cl                    fuerzan las pruebas a su favor y
                                     matizan los costos para el país.



p
      ara no perderse en el labe-    No deja de llamar la atención que
      rinto que propone HidroAy-     la tasa de crecimiento de la de-      © Jeff Foott/ ILCP

      sén (HA) es necesario subir    manda eléctrica supuestamente
rio arriba, cuidando eludir las      insatisfecha asumida por HA           15.890 Ha en forma directa y
premisas sobre las que se afianza    quiera acercarse a las proyec-        más de 4.600.000 Ha de paisa-
este proyecto. La principal, dice    tadas para el SING (Sistema In-       je, lo que se traduce en un daño
que para estar a tono con nuestro    terconectado del Norte Grande).       patrimonial nunca antes visto en
futuro crecimiento económico se      Pese a insistir en que su afán        Chile. El impacto es global: sobre
requiere aumentar la generación      pretende cubrir solo la demanda       el agua, la cuenca, la vegetación,
eléctrica a un ritmo colosal. Con-   de los pobres residentes del SIC      la fauna; sobre el paisaje y otros
venido esto, HidroAysén se juzga     (Sistema Integrado Central), y        servicios ambientales. De ahí el
indispensable y su sola puesta       en ningún caso busca satisfacer       interés nacional e internacional
en duda presupone condenar al        el hambre eléctrica de las mine-      que reviste la conservación de
país a la oscuridad y a un me-       ras del norte, no deja de resultar    una de las zonas menos conta-
diocre crecimiento. Como todo        sospechoso que se haya produ-         minadas e intervenidas del país;
buen silogismo, el escenario que     cido este milagro: la intención       he ahí su importancia para la
configura HA es tan parcial como     del gobierno de unir el SING y el     imagen país frente al mundo. La
arbitrario. A riesgo de salir con-   SIC. En el futuro, HA podría cu-      repercusión mundial respecto a
feso ante muestras tan sentidas      brir el 5% residencial del SING;      este proyecto responde más al
de miseria y apremio eléctrico,      y solo quizás, si la situación se     estupor de que se permita, una
quisiera partir haciendo algunas     lo exigiera, podría llegar a com-     vez más, perpetrar un crimen
preguntas de rigor: ¿Es realmen-     batir a las centrales a carbón (así   ecológico irreparable para el país
te necesario HidroAysén? ¿Qué        de seguro lo plantarían) por la       y el mundo, que a una admiración
perspectivas se abren con la lí-     oferta del 90% minero restante        por nuestro desempeño ingenie-
nea de transmisión? ¿Cuál es el      (omitiendo de seguro los miles        ril. Hay una cuestión que me an-
valor natural y social en juego?     de MW que se perderían al atra-       gustia ¿Una vez trazado el cerco
                                     vesar Chile).                         de cables, podrán resistir otros
Es un hecho que la capacidad                                               ríos, otros causes más furtivos
de generación eléctrica debe         Tras la fachada de indefectibili-     que atraviesen su trayecto? ¿Será
aumentar en los próximos años.       dad de HA yace otro mito, el de       posible oponer la dificultad técni-
La pregunta que muchos acadé-        su pulcritud medioambiental.          ca cuando sea cosa de colgarse?
micos como Roberto Román se          Es tan inverosímil hablar de un
han hecho, busca establecer el       proyecto ambientalmente lim-          Como sea, un menoscabo al pa-
cómo y la velocidad en que esta      pio cuando se pretende anegar         trimonio de la nación de tal mag-
generación debe producirse. Es       6.000 Ha de un zona inmaculada        nitud no puede considerarse un
así como el llamado a duplicar la    e intervenir un área del Parque       asunto entre privados. Es incon-
generación eléctrica para el año     Nacional Laguna San Rafael. La        cebible que para los dueños del
2020, y para lo cual HA sería con-   línea de transmisión de más de        proyecto, la noción de impacto
dición, resulta poco serio, máxi-    2.000 Km de extensión con sus         se reduzca a los mecanismos
me cuando ya están aprobados         6.000 torres cruzaría 7 regiones,     de mitigación disponibles. Más
o en vías de aprobación más de       afectando en su paso once si-         absurdo resulta cuando es una
11.000 MW (sin considerar HA).       tios prioritarios de conservación     variable irrelevante, que ni si-
¿Será que la proyección de la        de la biodiversidad. De acuerdo       quiera la pagan ellos. Todos es-
demanda eléctrica pueda estar        al Consejo de Defensa de la Pa-       tas compensaciones propias del
sobreestimada? ¿Puede alguien        tagonia (CDP) se intervendrían        proyecto, esa compra de volun-

                                                                                                           9
tades, serán transferidas íntegramente como costo                         guridad los libra de la “mala leche” ambientalista,
de proyecto a las tarifas que todos terminaremos                          ¿por qué no se propicia una discusión transparente,
pagando.                                                                  informada y honesta sobre el asunto? Un debate
                                                                          que se adentre en las raíces y consecuencias de
Inmersos en una nueva crisis eléctrica uno espera-                        prescindir de una política energética y territorial;
ría una mayor objetividad, una seria introspección                        un debate donde nos preguntemos si queremos
por parte de quienes perpetúan el principio de sub-                       seguir a la zaga, intentando retrasar lo inevitable,
sidiaridad energética. Ad portas de posibles apago-                       anteponiendo la avaricia por sobre el bien común.
nes y racionamientos resulta desconcertante des-
cubrir el grado de inmunidad del sistema eléctrico,                       ¿Cómo queda la democracia cuando al amparo de
que le permite sortear crisis tras crisis aferrándose                     la representación se cometen las más grandes tro-
a la consigna: a la escasez mayor producción. Ante                        pelías con el medio ambiente, con la gente, con sus
este panorama “imprevisto”, similar a aquel que                           recursos naturales? Resulta cada vez más indígnate
sentenció a Ralco, nos fustigan diciendo que HA                           tener que presenciar esas burdas puestas en esce-
es un imperativo. ¡Hasta cuando se acepta que la                          na donde se sanciona la factibilidad de algún pro-
salvación solo puede provenir de la oferta! De pre-                       yecto. Esa autoinmolación pública de funcionarios
guntarle a un productor de tocino qué hacer ante                          menores que ocultan con orgullo el rastro de deci-
el creciente aumento de colesterol de los Chilenos,                       siones tomadas en círculos donde reina la omertá,
este dirá sin dudarlo que la solución pasa por comer                      termina por socavar aun más el vínculo entre repre-
más tocino. ¿Será que debemos aceptar lo que nos                          sentante y representados. No basta con elecciones
dicen los productores, quienes se benefician con el                       periódicas, separación de los poderes, procedimien-
aumento de la demanda? ¿Será que tenemos que                              tos electorales claros y transparentes para que la
creerles a quienes el uso eficiente de la energía, la                     democracia esté garantizada. ¿Qué clase de demo-
optimización de los procesos representan mermas?                          cracia es aquella en la que funcionarios públicos
¿Será posible salirse del cauce al que nos empujan                        designados votan unánimemente la realización de
nuestros circunstanciadores?                                              algún proyecto, o cuando se tuerce la legalidad para
                                                                          proteger los intereses corporativos?
Cuando los intereses corporativos y gubernamen-
tales coinciden, al punto de ser indistinguibles hay                      Por más robusta que sea la institucionalidad, por
que desconfiar: ¿Qué otra cosa sino sospecha surge                        más “democrático” que aparenten ser los procedi-
al ser testigos de la actuación de muchas autorida-                       mientos, de no existir un contrapeso “ciudadano”,
des que respecto a este tipo de proyectos más pare-                       la democracia seguirá luciendo bien como fachada.
cen corta tickets? Es bochornoso que los responsa-                        Continuará siendo estrujada para hacerla lucrativa.
bles de la evaluación de los impactos ambientales,                        Entre más ilusiones asumen los electores, mayor es
o aquellos que deben juzgar la factibilidad de HA                         la capitalización de la realidad. Para que la demo-
u otros proyectos, reproduzcan con obediencia dic-                        cracia no sea burlada por su propia grandilocuencia
támenes superiores sin la más mínima integridad.                          se debe garantizar la mayor participación directa
Qué se puede esperar cuando Ministros de Interior                         posible de todos los ciudadanos. Nosotros de paso,
fuerzan las leyes o el mismísimo Presidente de la                         debemos ser capaces de exigir que así sea, bata-
República, al margen de toda decencia republicana,                        llar por el sentido más amplio de la democracia y
hace campaña a favor de un determinado proyecto.                          rechazar el placebo acostumbrado. ¿Es razonable
En el caso de HA, la falta sobrepasa el ámbito de                         que una comuna pueda votar si quiere un mall en
las declaraciones. A las anteojeras previstas por el                      mitad de su barrio y otras no puedan decidir si es-
gobierno se debe sumar el sinnúmero de irregulari-                        tán dispuestos a hipotecar su salud, o el desarrollo
dades e intervenciones en todo el proceso de eva-                         futuro de su región, por más millones que haya en
luación ambiental; aunque lo justo sería decir que                        juego? La suerte de la Patagonia exige una mira-
vienen de mucho antes y son políticamente trans-                          da puesta en el futuro y no en una sobrerreacción
versales.                                                                 a las premuras del presente. En este caso, de tan
                                                                          grandes y conocidas consecuencias, el gobierno de
Si seguimos los acordes de este dueto, si aceptáse-                       turno no debiera decretar con tanta liviandad y sin
mos la importancia de los Megawatts de HidroAy-                           consultarnos, un destino irrevocable para un trozo
sén para la demanda futura de energía, si su se-                          tan vital de nuestra tierra.

referencias:                                                                convencionales y Eficiencia Energética al Sic 2008-2025, Programa
Hall S. r. román, F. cuevas, P. Sánchez. 2010. ¿Se necesitan las re-        de Estudios e investigaciones en Energía del instituto de asuntos
   presas en la Patagonia? análisis del futuro energético chileno. Eco-     Públicos de la universidad de chile y el núcleo Milenio de Electró-
   sistemas. Santiago, chile.                                               nica industrial y Mecatrónica y centro de innovación en Energía de
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Maresca SJ. Fragmentos de una meditación sobre el poder. Primeras         la tercera. “El ambicioso tendido eléctrico que impulsa el gobierno
   Jornadas internacionales de Ética “no matarás” Facultad de Filoso-       para unir el norte y el sur”. la tercera, 28 de noviembre 2010. En
   fía, Historia y letras. universidad del Salvador.                        línea:    http://www.latercera.com/noticia/negocios/2010/11/655-
   Buenos aires, 17, 18 y 19 de mayo del 2000.                              310828-9-el-ambicioso-tendido-electrico-que-impulsa-el-gobier-
PriEn, utFSM. 2008. aporte potencial de Energías renovables no              no-para-unir-el-norte-y-el.shtml


10
5
Las                    p
                             ropiedad y libertad son con-        miramientos de los recursos na-
                             ceptos que muchas veces             turales con los que cuenta un de-
                             se cruzan y oponen. Ser             terminado territorio? Estas son
                       dueño de algo se asocia a dispo-          cuestiones que, necesariamente,
libertades             ner y usar aquello que se posee,
                       de forma que el “ser propietario”
                                                                 emergen al pensar con mayor de-
                                                                 tención sobre lo que el proyecto
                       se halla en las antípodas del libre       HidroAysén comporta.

de la                  acceso y disfrute de bienes. Así,
                       por ejemplo, si soy dueño de mi
                       casa puedo argumentar –y tanto
                                                                 Las problemáticas asociadas a
                                                                 los derechos de agua, conside-

propiedad
                       los usos sociales como la ley me          rando la génesis de los mismos
                       darán la razón en la mayoría de           en un contexto histórico alejado
                       los casos– que soy libre de pin-          de la deliberación de mayorías, y
                       tarla del color que guste sin mi-         los criterios de disposición sobre
por patricio Velasco   ramientos. Podemos ser propie-            los recursos naturales son dos
Sociólogo              tarios de un bien en la medida en         puntos que han de ser puestos
patricio@verdeseo.cl   que éste se encuentra disponible          sobre la mesa.
                       y, las más de las veces, el móvil
                       de la propiedad se vincula con            En primer término es necesario
                       tal disposición: el querer poseer         que nos preguntemos hasta dón-
                       algo se vincula con el provecho           de podemos disponer, y por ende
                       que podemos sacar de ello, pro-           transformar en bienes suscepti-
                       vecho que supone la singulari-            bles de potencial apropiación los
                       dad de la propiedad privada. Lo           recursos naturales. Gran parte
                       que es mío no puede ser utilizado         de lo que se reconoce como el
                       por otros sin mi consentimiento.          “pensamiento verde” -sostenido
                       La propiedad, puede decirse,              tanto política como éticamente
                       reafirma la libertad de quien es          en diversas latitudes- se asien-
                       poseedor y limita las libertades          ta sobre principios que buscan
                       de las demás personas.                    situar las actividades humanas
                                                                 en el contexto de un sistema del
                       Lo anterior, que cotidianamente           cual el propio ser humano es par-
                       nos parece bastante sensato, no           te, esto es, hacernos conscientes
                       es de tan fácil asimilación cuando        que vivimos en un mundo que
                       lo que está sobre la mesa son los         en primer término cuenta con
                       recursos naturales con los que,           recursos limitados, por lo que no
                       como sociedad y especialmente             podemos mantener una lógica de
                       como país, contamos. ¿Nos pa-             disposición continua y perma-
                       rece adecuado que el agua sea             nente sobre él. Hemos de actuar
                       vista como un bien apropiable?            precautoriamente en vistas de la
                       ¿Podemos disponer sin mayores             promoción de un desarrollo que
                                                                 sea sustentable y que permita
                                                                 la mantención del propio eco-
                                                                 sistema general que tanto seres
                                                                 humanos como naturaleza con-
                                                                 formamos.

                                                                 Desde este punto de vista es ne-
                                                                 cesario ir “contra la corriente”
                                                                 (haciendo eco de las campañas
                                                                 masivas del proyecto) atendien-
                                                                 do más allá del supuesto estatuto
                                                                 de renovable de las energías hi-
                                                                 droeléctricas: la destrucción del
                                                                 entorno, asociada a la propia re-
                                                                 presa y las líneas de transmisión,
                                                                 no es precisamente renovable.

                                                                 Además es necesario hacernos
                                                                 cargo de otra cuestión: La con-
                                         © Bridget Besaw/ ILCP   veniencia de adjudicar a capi-

                                                                                               11
© Jeff Foott/ ILCP



tales privados, y foráneos, los derechos de uso de      la imagen de lo sucedido en Cochabamba, Bolivia,
los recursos naturales con los que cuenta el país.      donde hasta las aguas lluvias fueron cedida a capi-
Igualmente resulta relevante considerar las trans-      tales privados, y nos sorprendíamos con imágenes
formaciones en el mercado energético que compor-        de fuerzas policiales impidiendo a los ciudadanos
taría la instalación de HidroAysén. De materializar-    bolivianos recolectar aguas lluvias pues éstas eran
se el proyecto –como ya ha sido señalado por Juan       de propiedad del consorcio extranjero. La deno-
Pablo Orrego en “El Mostrador”– se establecerían        minada “Guerra del agua” puede ser un horrible
las bases de un claro monopolio de la generación y      antecedente de lo que podemos llegar a enfrentar
distribución de energía en el territorio nacional que   cuando la adjudicación de derechos de propiedad
estaría, además, en manos de capitales extranjeros.     traspasa todo límite. ¿Puede ser este el caso de Hy-
Lo anterior es relevante si atendemos a que, como       droAysén? Ya hemos visto bastantes movimientos
es lógico, la inversión privada busca una rentabili-    sociales en contra el proyecto, principalmente en
dad que no necesariamente se encuentra alineada         defensa y apuntando a la puesta en valor de la Pata-
con el mejor interés de la población ni, tampoco,       gonia. Estos movimientos dan cuenta no sólo de un
con el resguardo del entorno -valga en este punto       cuestionamiento al proyecto como tal, igualmente,
recordar como ejemplo el caso de Celco en Valdivia.     de lo que puede suceder cuando decisiones estraté-
                                                        gicas -como las relativas a energía- no cuentan con
Hemos de ocuparnos de las incidencias de un pro-        la suficiente legitimidad social.
yecto como el de HidroAysén fijándonos no sólo en
el proyecto particular sino poniendo en perspectiva     El rechazo al proyecto puede explicarse, igualmen-
qué dice respecto a nuestro modelo de desarrollo        te, como respuesta a la inexcusable señal que Hi-
energético o, al menos, poniendo sobre la mesa la       droAysén entrega a Chile: con un proyecto de tal
pregunta por la existencia de aquel modelo. Consi-      magnitud se reafirma el precedente respecto a la
derando lo anterior HydroAysén emerge como una          pésima forma en que estamos lidiando con recursos
clara señal de un modo de habitar el mundo no sólo      estratégicos del país. Teniendo en mente no sólo
irresponsable sino igualmente vetusto. Esto pues el     las consecuencias ecológicas del mismo, además
proyecto es clara muestra de una percepción exa-        muestra cómo seguimos entregando casi sin cri-
cerbada del mundo como un espacio disponible,           terio nuestras riquezas al afán de unos pocos. La
puesto ante nosotros para ser rentabilizado de la       equidad y la justicia social que tanto se ansían en
manera más conveniente a los intereses privados,        diversos ámbitos de la política debe, igualmente,
que exaltan su riqueza amparados en el fundamen-        tener un correlato en cómo afrontamos este tipo de
to de lo que todo Estado moderno se enorgullece en      proyectos. Eso es lo que se debe promover. Eso es
resguardar: la propiedad.                               lo que debemos exigir.

La propiedad, sin embargo, parece ser una cuestión      nota: la referida columna de Juan Pablo orrego se publicó en el
que puede quedar puesta en entredicho cuando de         diario electrónico “El Mostrador” el 20 de noviembre de 2010 y se en-
                                                        cuentra disponible en este sitio web: http://www.elmostrador.cl/opi-
recursos naturales se trata. Baste aquí sólo recordar   nion/2010/11/20/de-barrancones-a-hidroaysen-a-un-paso/


12
6
Réquiem
                                      sal. Me basta con leer el historial   reduciendo una población como
                                      de ENDESA y Colbún para pensar        Quillagua a un mero recuerdo de
                                      como Maquiavelo sobre el caso         tiempos whitmanianos?
                                      de Hierón: “de simple particular
por                                   llegó a ser príncipe de Siracusa,
                                      y no debió su fortuna sino a ha-
                                                                            Que HidroAysén es el camino que
                                                                            cualquier país desarrollado hu-
                                      ber sabido aprovecharse de una        biera seguido hace 50 años para

Aysén                                 ocasión”.

                                      ¿Cómo fiarse de esta noble opor-
                                                                            resolver estos problemas hasta
                                                                            podría ser verdad. Pero los países
                                                                            del primer mundo también cuen-
                                      tunidad ofrecida por estas empre-     tan con leyes como el Wilderness
Por Carlos oliva                      sas? Lo suyo ha sido un negocio       Act o el Wild and Scenic Rivers
Periodista                            posibilitado por la resolución del    Act, en EE.UU.: leyes que definen
carlos@verdeseo.cl                    Gobierno Militar de privatizar las    y protegen 37 mil km² de tierras
                                      aguas en el ’81, convirtiéndolas      naturales en el caso del primero,
                                      en un mero commodity, uno que         y blindan tanto a los ríos como a


H
      an transcurrido casi dos si-    a la vista del experto en derechos    sus alrededores del potencial de-
      glos desde la aparición de      de agua de la Universidad de Ari-     sarrollo que pudiera alterarlos, en
      Hojas de hierba, de Walt        zona, Carlos Bauer, se trata de un    el segundo.
Whitman, pero sus versos aún vi-      bien harto complejo; esto, porque
bran con la fuerza de un monzón:      las características de este elemen-   Ni el Pascua ni el Baker se seca-
                                      to impiden su total conversión en     rán como el Loa, pero el sentido
¿cuál es el saldo de los cientos de
                                      un bien transable: “Sin embargo,      de lo natural, el espíritu de una
años que hay entre nosotros?
                                      el Código de Agua chileno ha co-      comunidad será nuevamente
Sea lo que sea, ya no se aprovecha.
                                      moditizado los derechos de este       pisoteado por la excusa de un
Yo también viví, y mío fue el
                                      elemento mucho más que en el          progreso que progresa a medias,
brooklyn de las amplias colinas,
                                      Reino Unido, pese a las caracterís-   en un país que tasa y transa sus
Yo también anduve por las calles
                                      ticas que el agua tiene”.             partes como un bien mercantil.
de Manhattan y en las aguas que
                                                                            Hace rato que el espíritu agoniza
rodean a esta isla me bañé,
                                      La excesiva concentración econó-      y con él la identidad de las dis-
Y sentí esos curiosos cuestiona-
                                      mica de ENDESEA y Colbún hizo         tintas comunidades que habitan
mientos repentinos
                                      que el Tribunal de la Libre Com-      este planeta.
el día en que la muchedumbre vino
                                      petencia (TDLC) las obligara a re-
hacia mí, (…)
                                      ducir su poder monopólico sobre       Si Whitman es el vate nacional de
No es fácil volver a Whitman. Su      los derechos de aguas en 2007         Estados Unidos por antonomasia,
pincel no restituye, sino que que-    (ENDESA cuenta con el 80% de          y en cierta forma de América, lo
ma y aguijonea, más aún si con-       estos derechos en el país), para      es porque su canto aunó cierta
trastamos ese mundo con el orbe       poder continuar con el proyecto       necesidad de un continente por
que hoy pisamos: un planeta           de HidroAysén. Un negocio que         su identidad: una que la tierra
donde los crepúsculos son cada        no será el único de estas com-        proponía y que el rito definía con
vez más grises y el murmullo de       pañías, pues pretenden levantar       los vocablos del chamán, el pro-
los ríos más lamento que armo-        más represas en el sur del país.      feta o el poeta quien, en palabras
nía. Pero el tema es complejo y va                                          de Alfonso Reyes, “ve, al reverbe-
más allá de la pérdida natural de     Desde hace rato que la natura-        rar de la luna en la nieve de los
los dones de la tierra con el paso    leza se ha vuelto una esclava         volcanes, recortarse sobre el cielo
de los años, o de las demandas        de los dictámenes del mercado,        el espectro de Doña Marina, aco-
de la poesía o del arte en gene-      y esta vez no será la excepción.      sada por la sombra del Flechador
ral. El problema no es el hombre y    Sobre todo cuando advertimos          de estrellas; o sueña con el hacha
sus demandas, sino la excusa del      que la mentada crisis energética      de cobre en cuyo filo descansa el
progreso que alimenta la boca de      es menos una amenaza nacional         cielo; piensa que escucha, en el
políticos y empresarios, de esta-     que un negocio de proporciones        descampado, el llanto funesto de
distas y monarcas, que disfrazan      ligado a las grandes mineras del      los mellizos que la diosa vestida
sus anhelos con la pátina del bien    país, quienes consumen el 32%         de blanco lleva a las espaldas:
social.                               de la energía versus un 15% de        no le neguemos la evocación, no
                                      consumo residencial.                  desperdiciemos la leyenda”.
Más allá del Cambio Climático,
más allá de la crisis energética,     ¿Por qué debemos asumir el cos-       Bibliografía:
                                                                            Bauer, carlos, dams and Markets: rivers and
el conflicto con HidroAysén con-      to de las represas y aunar nues-        Electric Power in chile, 2009.
siste en maquillar la ambición de     tras necesidades con las de las       Maquiavelo, nicolás, El príncipe, capítulo iV.
unos pocos como la solución me-       grandes mineras, las mismas que       reyes, alfonso, antología de alfonso reyes,
                                                                              “Visión de anáhuac”, 1990, Fondo de
siánica de una amenaza transver-      han contaminado y secado el Loa,        cultura Económica.


                                                                                                                     13
7
La
                          Hace 27 años tuvo lugar el fallo                    Sumando al final el apoyo del
                          “Tasmania contra Common-                            Partido Laborista, los opositores
                          wealth”, mediante el cual el                        al proyecto generaron la mayor
                          Tribunal Supremo de Australia                       campaña ambiental en la historia
lección                   prohibió la construcción de una
                          represa en el río Franklin, que
                                                                              de ese país, argumentando que
                                                                              era inconstitucional, porque vio-
                          prometía reactivar la economía                      laba tanto leyes nacionales como

de                        de ese estado-isla a costa de
                          inundar un biosistema único, de-
                          clarado patrimonio natural de la
                                                                              tratados internacionales suscri-
                                                                              tos por Australia. Tras cinco años
                                                                              de protestas, marchas pacíficas y

Tasmania
                          humanidad por la UNESCO.                            difusión mediática, se anotaron
                                                                              un triunfo que hoy es un hito en
                          A comienzos de los años ’80, la                     la historia del derecho ambiental.
                          tasa de desempleo en Tasmania
Por Alejandra mancilla    era de 10 por ciento (la más alta                   No puedo dejar de comparar este
Periodista y licenciada   del país), y el gobierno liberal                    caso con el proyecto de construc-
en Filosofía              local junto a algunos grandes                       ción de cinco mega-represas en
alejandra@verdeseo.cl     industriales y empresarios veían                    la Patagonia, que pretenden ge-
                          la construcción de la represa                       nerar 2.750 MW (¡15 veces más
                          como la solución a todos los ma-                    que la represa Franklin!) para
                          les. Contra ellos, los miembros                     saciar la sed energética del Nor-
                          del naciente Partido Verde y la                     te. Si en Tasmania al menos la
                          Wilderness Society (Sociedad                        energía producida iba a ser para
                          para la Protección de la Vida                       consumo local, en Chile el plan
                          Silvestre), junto a una serie de                    es llevarla por una línea de trans-
                          grupos comunitarios y ciudada-                      misión de más de dos mil kilóme-
                          nos independientes, propusieron                     tros, una de las más largas del
                          otro modelo de crecimiento: uno                     planeta (¡y perdiendo 220 MW
                          basado en el cuidado de sus pai-                    en el camino!). Creo que los chi-
                          sajes naturales.                                    lenos deberíamos hacernos cono-
                                                                              cidos por otros récords. Aquí van
                                                                              un par de lecciones del caso de
                                                                              Tasmania que hoy podrían ser
                                                                              de ayuda a quienes creemos que
                                                                              HidroAysén no es una alternativa
                                                                              viable.

                                                                              Es sabido que las conciencias de
                                                                              la mayoría no se ganan tanto con
                                                                              argumentos cuanto con mensa-
                                                                              jes impactantes, imágenes que
                                                                              no dejan a nadie incólume y jin-
                                                                              gles pegajosos que hacen cantar
                                                                              a todo el país a coro. Mediante un
                                                                              sólida campaña de comunicacio-
                                                                              nes, el movimiento de “No a las
                                                                              Represas en Tasmania” triunfó
                                                                              en todos estos frentes. Primero,
                                                                              se ganó el apoyo de intelectua-
                                                                              les y personajes públicos que
                                                                              repitieron por todos los medios
                                                                              y con pasión lo que se perdería
                                                                              de llevarse a cabo el proyecto.
                                                                              Éstos ocuparon la primera línea
                                                                              en marchas, protestas y bloqueos
                                                                              de carreteras, terminando mu-
                                                                              chas veces en la cárcel (que en
                                                         © Jeff Foott/ ILCP




                                                                              los momentos más críticos no
                                                                              daban abasto con tanto mani-
                                                                              festante detenido). Gracias a las
                                                                              generosas contribuciones de los

14
convencidos, la campaña sonó
también en las radios –“Deja fluir
al río Franklin”–, pero sin duda lo
que selló el destino a su favor
fueron las espectaculares foto-
grafías de Peter Dombrovskis: el
río de aguas esmeralda bajando
tranquilo por una garganta roco-
sa, rodeada de árboles milena-
rios medio escondidos en la nie-
bla. “¿Votaría por un partido que
quiere destruir esto?”, aparecía
la pregunta más abajo. Pocos se
habrían atrevido a decir que sí.

Otro punto clave del éxito tasma-
no fue lograr convertir una cam-
                                      © Daniel Beltra/ ILCP




paña en un comienzo reducida
a un estado a una que alcanzó
a toda Australia. Se organizaron
demostraciones en todo el país,
se publicaron avisos en diarios
locales y nacionales y se reali-
zaron frecuentes encuestas de         un 87 por ciento de su capacidad     su hogar, el bosque por el cual
opinión para ir mostrando el cre-     total. Ésta proviene del viento y    efectivamente pasaría la línea de
ciente rechazo al proyecto.           de la hidroelectricidad (sí, de la   alta tensión. Menos metáfora y
                                      hidroelectricidad, pero principal-   más realidad cruda, en suma.
En tercer lugar, se entendió que      mente de centrales de pasada y
la decisión final no era“técnica”,    de pequeña escala para uso lo-       Frente a la feroz ofensiva comu-
sino política. Más allá del frío      cal).                                nicacional de HidroAysén y a las
análisis costo-beneficio, lo que                                           recientes denuncias de informes
estaba en juego era una visión de     ¿Cómo puede iluminarnos a los        adulterados por organismos gu-
lo que los tasmanos querían ser.      chilenos la experiencia tasmana?     bernamentales para favorecer el
El Partido Verde y su fundador,       Creo que los argumentos de por       proyecto, creo por último que lle-
Bob Brown, capitalizaron esta         qué No a Hidroaysén son con-         gó la hora de “politizar” el tema,
idea, y se convirtieron gracias a     tundentes: entre otros, que la       en el buen sentido de la palabra:
su éxito en actores cada vez más      opción que hoy se cree más ba-       convertirlo en debate nacional
importantes en la escena política     rata será a mediano y largo plazo    y no a puerta cerrada, exigirles
australiana: hoy los Verdes son       la más cara (e irreversible); que    a nuestros representantes en el
parte de la coalición de gobierno,    no es la única alternativa, porque   Senado y en la Cámara que se
y Brown es uno de los senadores       tenemos sol, geotermia y viento      pongan la camiseta a favor o en
más populares.                        en abundancia; que si beneficia      contra, pero que se la pongan, al
                                      a alguien, no es a los locales; y    menos para saber a quién darle
Por último, la campaña no fue de      que un número creciente de estu-     el voto en las próximas eleccio-
mera oposición, sino ante todo        dios científicos muestran que las    nes; hacerle entender a la opi-
de propuesta: el No a la represa      mega represas no son la energía      nión pública que no hay que ser
fue un Sí al turismo sustentable.     limpia que claman ser. La cam-       ambientalista para oponerse,
Tres décadas después, se ve que       paña “Patagonia sin Represas”,       sino simplemente contar con un
la decisión fue acertada. Hoy         del Consejo para la Defensa de       poco de sentido común. Junto al
éste es la segunda principal ac-      la Patagonia Chilena (CDP), los      No a las represas debe fortalecer-
tividad económica y da trabajo        ha usado todos y ha hecho has-       se un Sí a visiones alternativas
a medio millón de tasmanos, ge-       ta aquí un trabajo encomiable,       de desarrollo. Lo que está en jue-
nerando mil millones de dólares       generado una voz potente por         go no es sólo uno de los lugares
anuales y atrayendo a casi un         medio de Internet y de marchas       más prístinos de Chile, sino del
millón de visitantes (cercano a       por todo el país. En cuanto a las    planeta. Conociendo los antece-
la mitad de los ingresos totales y    imágenes de la campaña, las re-      dentes, sólo una conclusión me
del número de visitantes a nues-      forzaría con otras imágenes de lo    parece posible: una Patagonia
tro país). Además, Tasmania es        que realmente está en riesgo: las    vale más que mil represas.
actualmente el estado líder de        cinco mil hectáreas que efectiva-
Australia en producción de ener-      mente serían inundadas, el hue-
gía renovable, la que equivale a      mul que efectivamente perdería       http://alejandramancilla.wordpress.com



                                                                                                                    15
si tú ya sabes acerca de lo que está pasando
en Aysén te pedimos que hagas llegar esta
publicación a alguien que aún no tenga
información al respecto.
es importante que todos sepamos qué es
lo que está pasando en nuestro país.

muchas gracias.




 Sobre la publicación
 Todas las imágenes son propiedad intelectual de iLCP (International
                  League of Conservation Photographers).
                     En 2010 la Liga Internacional de Fotógrafos por la
                     Conservación (iLCP), una organización cuya mi-
                     sión es fomentar la conservación medioambiental
                     y cultural a través de iniciativas comunicativas que
                     apunten a la creación de contenidos y la disemi-
                     nación del mensaje conservacionista a audiencias
                     masivas, envió a cinco fotógrafos mundialmente
 reconocidos a la región de Aysén en Chile. El objetivo de esta Expe-
 dición Visual de Valoración Rápida (o RAVE, por su sigla en inglés),
 fue documentar el área a través de fotografías, videos, sonidos y pal-
 abras. Lo anterior en atención a producir un cuerpo de imágenes que
 ayude a campañas a frenar el desarrollo de cinco represas en dos de
 los ríos más silvestres en el mundo, ambos en la Patagonia chilena.
 Agradecemos la autorización para utilizar las fotografías tomadas por
 iLCP contenidas en esta publicación. Puedes encontrar más infor-
 mación sobre su excelente trabajo en el siguiente sitio web:
         http://www.ilcp.com/projects/patagonia-rave

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Argumentos para una Patagonia sin Represas

  • 1. Argumentos pArA unA Patagonia Sin RePReSaS © Bridget Besaw/ ILCP una publicación de
  • 2. e ditorial / i ntroducción ¿Por qué HidroAysén Con una historia de reyes y súbditos, importa? hacendados y patrones, caudillos, caci- ques y dictadores, nuestra América La- por Colombina schaeffer tina ha conocido poco la democracia, colombina@verdeseo.cl sus formas, procesos y actitudes. Por- que al fin y al cabo, con todas sus posibles definiciones e imperfecciones, la de- mocracia consiste en una comunidad que ejercita la autodeterminación colectiva, donde de alguna forma u otra el gobierno descansa en el consentimiento de los gobernados. Poco de eso conocemos en nuestra América Latina y en Chile. Hemos sido gobernados por distintos tipos de dictaduras y nuestra actual democracia ha descansado en demasía en la dictadura de las elites y los técnicos. Chile es un país pequeño si consideramos lo pequeño del grupo de personas que toma las decisiones que afectan día a día a una gran mayoría. A estas alturas, votar una vez cada cuatro años no es suficiente. Hay algo más en la democracia que exige a los gobernantes (y también a los gobernados) participación, consulta, trans- parencia y rendición de cuentas públicas. Participación, consulta y rendición de cuentas, conceptos y procesos a los que se les hace el quite en los grupos domi- nantes, ya que amenazan el status quo y exigen más y todavía más de aquellos que controlan (y concentran) el poder. ¿A qué viene entonces HidroAysén en este discurso? HidroAysén viene a ser justamente central en este contexto, ya que allí se está jugando mucho más que árboles y paisaje, mucho más que ecosistemas, biodiversidad y ríos (no menos im- portantes, por cierto). En HidroAysén se está jugando, a cada minuto, a cada se- gundo y a cada decisión tomada nuestra forma de vivir juntos, nuestra democracia y posibilidades de decidir el tipo de sociedad en que queremos vivir. La presente es una publicación pensada desde estas raíces. Fue imaginada como un prisma, como una sucesión de puntos de vista. Central a la democracia es la (co)existencia de puntos de vista, y más allá de eso, la posibilidad de su expre- sión. En Chile muchos puntos de vista no tienen voz, otros son acallados y mu- chos quedan escondidos bajo la alfombra. A continuación presentamos el aporte de a la discusión, en un intento por no quedarnos en silencio, por dar un salto y un paso adelante ilustrando algunos de los puntos de vista en esta controversia. Desde la ciencia y los megawatts hasta los derechos y las libertades, algunas visiones y voces que también quieren ser parte de este debate, al que la- mentablemente sólo algunas ciencias y voces han sido invitadas. Los invitamos a conocerlos, escucharlas y pensarlas. 2
  • 3. 1 Hidro desregulación, la posibilidad de 8 millones 959 mil toneladas. Es- que un gigante como HidroAysén tas estimaciones consideran sólo sea aprobado es alta. La neutra- la construcción y el transporte, lidad tecnológica defendida es y no la huella de carbono de los Aysén, todo menos neutral -beneficia a los más grandes, a los que ya materiales utilizados y el cambio de uso de suelo (inundación, pér- están, a los que tienen poder de dida de sumideros y almacenaje ¿una calle mercado- de tal forma se conso- lida una subvención encubierta, donde el costo marginal es el producto de la deforestación). En el mundo, las inversiones ener- géticas bajas en huella ecológica sin salida? dogma que privilegia la obten- (que implica todo el proceso y ción de energía más barata, sin los recursos afectados) son las internalizar las externalidades únicas consideradas seriamen- negativas detrás de las opcio- te como mitigadoras del cambio por nesko Kuzmicic nes disponibles. Este criterio de climático. Biólogo Marino compra usado por el Centro de nesko@verdeseo.cl Despacho Económico de Cargas La pregunta que muchos se ha- (CEDEC) favorece a las mega- cen es la siguiente: ¿Puede la centrales hidroeléctricas y a las eficiencia energética (EE) y las plantas a carbón, en perjuicio de Energías Renovables No Conven- A demás de los daños am- opciones más sustentables. Qué cionales (ERNC) llenar el vacío bientales y sociales que decir de incorporar los benefi- que implica la no construcción de reviste el proyecto Hi- cios, o discriminar positivamen- HA? Si partimos de la base que el droAysén (HA) existen otros te a aquellas fuentes de energía plan de obras de la Comisión Na- perjuicios menos conocidos y más limpias. cional de Energía (ahora Ministe- que se refieren al impacto de rio de Energía) tiene cubierto la este proyecto en el mercado eléc- La propaganda de HA abunda en demanda eléctrica hasta avanza- trico. Todo indica que su hue- el hecho de que a diferencia de da la década del 2020, entonces lla económica sería profunda y las termoeléctricas a carbón su la EE y las ERNC pueden ser una duradera. La realización de HA proyecto tiene una mínima hue- alternativa real; si y solo si, las desincentiva y retrasa la entrada lla de carbono sin embargo, su autoridades asumen de una bue- de opciones realmente limpias y huella de carbono está lejos de na vez un rol activo en materia sustentables, e impide la diversi- ser inocua. De acuerdo a inves- energética y dejan de evadir su ficación de los actores en uno de tigadores del MIT, las emisiones responsabilidad apelando a la los mercados eléctricos más con- de CO2 de HA son significativas: subsidiaridad del Estado. centrados del mundo. al menos 3 millones 770 mil tone- ladas de CO2 generaría la cons- No son pocos los estudios pro- De realizarse HA, la participación trucción y operación de los em- piciados desde el gobierno y el de las tres grandes generadoras balses, en tanto que la línea de congreso dirigidos a conocer las del SIC (Sistema Interconectado transmisión produciría al menos potencialidades de las ERNC en Central) (Endesa, Colbun y AES Chile. Sus conclusiones no son Gener), pasaría de 75% a más muy distintas a las apuntadas de 90%. Esto genera el riesgo de por universidades y organismos que el mercado se inhiba o se tor- internacionales. Chile es uno de ne poco transparente. De acuer- los países con mayores potencia- do a la IEA (International Energy les naturales para su desarrollo, Agency), el mercado eléctrico y de quererlo, podría convertirse chileno tiene una actitud nega- en un gigante en el desarrollo tiva hacia los nuevos entrantes de ERNC. Sin embargo, estas y pequeños participantes que conclusiones no hacen más que deben competir en un mercado ahondar la brecha existente altamente concentrado. Esto ha entre las posibilidades y la es- sido destacado como un serio quiva realidad. Para muchos de impedimento para el desarrollo quienes participan de la toma de del sector de las energías limpias decisiones, o cuentan con el peso (Dufey 2010). suficiente para incidir en quienes lo hacen, el posible aporte de las Merced a un problema estruc- ERNC y de la EE seguirá siendo tural de país, donde la reitera- marginal; para estas personas da postergación de una política los mecanismos de incentivo energética tiene como objeto la © Bridget Besaw/ ILCP son más que suficientes. Cues- 3
  • 4. © Daniel Beltra/ ILCP ta entender el contrasentido: a pesar de nuestros La regulación y mercado eléctrico no pueden tomar- dones naturales debemos conformarnos a que la se por una ley divina, que en tanto revelada por eco- solución provenga de megaproyectos hidráulicos y nomistas y mistagogos, se transforme en un dogma otras tantas termoeléctricas a carbón. La razón: las supremo, intachable e incuestionable. De promo- ERNC no son competitivas respecto a las fuentes ver una política de ahorro y eficiencia energética, tradicionales. ¿Y cómo van a serlo si se les abre sólo su participación sería igualmente significativa. De un resquicio de la puerta? Ante esta realidad inexo- acuerdo a Borregard (2009), el potencial asociado a rable se nos dice que HA es mejor que las plantas Eficiencia Energética podría ser de 4.565 MW para a carbón, como si realmente la construcción de una el año 2025. Si a esto agregamos el potencial econó- significara la supresión de las otras. micamente factible de ERNC, solo para el SIC, sería de 5.753 MW. En conjunto, ERNC más EE podrían En aquellos países donde las ERNC son una reali- aportar la totalidad de la capacidad adicional nece- dad exitosa (Alemania, España, Dinamarca) ade- saria proyectada para el SIC el año 2025. Pero todo más de algunos estados como California, el sistema esto es inviable si no se discute abiertamente refor- usado para estimular su desarrollo implica interve- mas al sector eléctrico, si no se afrontan los desafíos nir el mercado obligando a las distribuidoras a com- tecnológicos que implica ser un país desarrollado. prar la electricidad proveniente de ERNC a deter- Potencial natural y humano sobran. minadas tarifas (feed-in tariff). En total, más de 60 jurisdicciones en el mundo han adoptado este siste- A la mayor irradiancia del mundo; al enorme po- ma, incluso China y la India estudian su implemen- tencial de las mini hidros e hidros de pasada; a las tación. En 2008, un detallado estudio realizado por turbinas eólicas viables a lo largo y ancho de Chile; la Comunidad Europea concluyó que “el régimen de a un potencial de ahorro eléctrico que las mismas feed-in tariff, generalmente constituye el sistema mineras reconocen gigantesco; a ser uno de los 25 de apoyo más eficiente y eficaz para la promoción países del mundo con potencial geotérmico; opo- de las ERNC”. Pero osar tocar el mercado en pos nemos las escaras de HidroAysén, oponemos cen- de un bien mayor y general constituye un sacrilegio trales a carbón, soñamos con centrales nucleares. en el país más neoliberal del mundo. Así, debemos Quien entiende. Nuestro país está en coma y a mu- conformarnos con un sistema de cuotas, ambiciosa- chos les conviene que así sea. Ocurre a menudo que mente acomedido, ideal para el greenwashing de nos percatamos tarde que habitamos en realidades las mismas generadoras. prestadas. Así, a golpes de martillo, nuestra casa es transformada en un retablo. Que no nos ocurra que Las ERNC no son opciones altruistas, son un buen por inacción la pesadilla de país a la que nos están negocio en la medida que se impulsen y respondan conduciendo devenga en permanente. a una política de Estado. Si bien llevamos años de retraso político y tecnológico que nos separan de la vanguardia, tampoco se puede soslayar nuestra referencias: inigualable riqueza natural respecto a los países Borregaard n, a. dufey y H. rudnick. 2009. documento técnico Eva- luación de los Escenarios Eléctricos. iniciativa Escenarios Energé- que llevan el pandero. Si lo que se necesita es ge- ticos 2010-2030. construyendo escenarios, innovando y rompien- nerar un nicho tecnológico y social, una masa críti- do paradigmas: discusiones hacia una visión energética-eléctrica ca que cubra esa brecha y que eventualmente nos para chile. aEE, aVina, FFla, FcH, uaH, uc. cnE. 2008. Política Energética: nuevos lineamientos. comisión na- podría permitir exportar energía y servicios, ¿cómo cional de Energía, Santiago de chile. se explica entonces, que se pretenda invertir pú- dufey a. 2010. oportunidades y Barreras domésticas a las Energías blicamente en ampliar el conocimiento calificado en limpias en chile, iiSd y Fundación chile. Manitoba cánada. energía nuclear? Si realmente se quisieran impulsar http://www.iisd.org/pdf/2010/chile_energy_es.pdf mecanismos de ahorro y replicar los sistemas donde European commission (coM), 2008. commission Staff Working docu- ment, Brussels, 57, 23 January 2008: http://ec.europa.eu/energy/ las ERNC son relevantes, es cosa de decidirse a ha- climate_actions/doc/2008_res_working_document_en.pdf cerlo: discutir y legislar; transparentar los costos y iEa 2009 chile Energy Policy review, international Energy agency, beneficios de los distintos tipos de energía. Paris. 4
  • 5. 2 Vivir p ensemos en nuestra ruti- reciendo así en la discusión una na diaria. Desde que nos dimensión política central que se levantamos consumimos evidencia en los discursos y valo- energía. Cuando calentamos el raciones que cada uno de noso- con menos agua de la ducha, tomamos desa- yuno, nos transportamos a las ac- tros tenemos, y en especial, que nuestras autoridades afirman. tividades que cada uno/a de no- energía sotros/as hacemos y cuando va- mos de compras, comemos algo, paseamos y volvemos a nuestras Ahora bien, la interrogante que nos convoca es algo mucho más concreta y menos teórica que el ¿es casas. Así, la base de nuestra argumento explicado arriba. Si experiencia en el mundo se sus- nos damos cuenta que nuestras tenta en el consumo, emergiendo opciones de consumo de energía este como un eje clave al pensar impactan en la disponibilidad posible? cómo queremos vivir. Además, y dado que nuestro consumo se de recursos para nosotros y los demás, entonces, ¿por qué no basa en la explotación de la Tie- reducirlo, o en las palabras que rra y en la captura de oportuni- se están usando ahora, ser más Por maría Ignacia Arteaga dades que ella nos ofrece, lo an- eficientes energéticamente? Esta Estudiante de Sociología terior se relaciona con problemas pregunta no se basa en un valor ignacia@verdeseo.cl relacionados con el bien común, altruista o puramente ecológico, la justicia y la equidad. sino que es la condición de po- sibilidad de gozar todos y todas El conflicto que aquí se nos pre- de las mismas oportunidades de senta podría resumirse en una desarrollo y crecimiento en el fu- sola frase: nuestro consumo dia- turo. rio tiene reales implicancias para los otros y para el planeta en ge- Frente a esta simple idea de neral. Percibir esta tensión per- sustentabilidad en Chile se está mite adentrarse en la compleja haciendo una fuerte campaña trama de relaciones interdepen- mediática sobre la necesidad de dientes que existen entre el ser construir grandes embalses e humano, los otros humanos, la inundar parte de nuestros eco- naturaleza y el medio ambiente sistemas nacionales para así en general. Si bien el tema aquí poder “crecer” y llegar a los an- discutido se fundamenta en las siados estándares de los países opciones de consumo individual, desarrollados. Pero aquí hay una este deviene tema público, apa- cuestión patente acerca de los medios que utilizamos, y que trasciende el hecho de la falta de precisión en los diagnósticos y las estimaciones futuras que estos mismos organismos nacio- nales y estatales realizan para su propio beneficio. Por esto, y dada la cantidad de proyectos energéticos aprobados que suma y sigue -ahora con el carbón en Isla Riesco, en Magallanes, y la aprobación del proyecto Castilla en Punta de Choros, en la Región de Coquimbo- no necesitamos HidroAysén ni plantas nucleares para que el país “crezca”, nece- sitamos vivir con menos energía. Muchas veces el consumo ener- gético se justifica en términos del confort. Sin embargo, ocurre que nuestras decisiones de consumo han sido naturalizadas, es decir, © Jack Dykinga/ ILCP aparecen ante nosotros como 5
  • 6. transparentes e invisibles, como hechos sobre los cuales no se reflexiona a pesar de que sean cons- trucciones sociales, las cuales se han convenido en un momento del tiempo y pueden ser redefinidas. De esta forma, día a día aparecen nuevos estánda- res que rigen nuestra manera de relacionarnos con el mundo material y sus recursos. En este sentido, conviene recordar una sutil diferencia conceptual entre lo que se conoce como “Estándar de Vida” y “Calidad de Vida”. Podríamos comprender la di- ferencia si pensamos que el estándar de vida es un tipo de norma o modelo de vida que fija una determinada relación de aprovechamiento de los recursos naturales y productivos en general. Fre- cuentemente el estándar de vida se asocia al poder adquisitivo de una persona, una comunidad o un país, midiéndolo como el PIB per cápita, por lo que también se consideran otras mediciones objetivas de bienestar como las políticas de seguridad social y la redistribución de ingresos realizadas por vías © Jeff Foott/ ILCP de focalización del gasto público. En este marco se fija una decisión de consumo dentro de la cual no ciertos estándares de consumo y uso, para nosotros sólo intervienen las preferencias individuales, sino también invisibles. Por estos dos motivos, podemos también la valoración social de ciertas opciones de decir que la noción que cada sociedad o país tiene consumo de bienes y servicios, que si bien influyen acerca del confort o de “una vida agradable” no es en la decisión que cada uno toma, no son del todo una cualidad en sí misma de las cosas o las situa- visibles; por eso hablamos de construcción social ciones, sino que es un logro adaptativo. En otras de las opciones de consumo. palabras, no es un atributo sino un producto de un proceso, el cual varía culturalmente en términos Por otra parte, la calidad de vida es un concepto de su significado, la experiencia que se le asocia difícil de definir y medir dada la multiplicidad de y las expectativas que se tienen al respecto. Esta dimensiones y la naturaleza cualitativa -y no cuan- confusión nos ha llevado, por ejemplo, a crear cli- titativa- de éstas. Sin embargo, podríamos decir que mas artificiales como el que se produce con el uso este concepto abarca también aspectos subjetivos constante de aire acondicionado o calefacción, ge- como la felicidad y el bienestar que se asocia a una nerando grandes repercusiones para el medio am- relación de armonía con el entorno, el cual tam- biente en términos de emisión de gases con efecto bién es natural. En este contexto y considerando invernadero (GEI). la diferencia conceptual, varios países europeos y también otros países desarrollados han comenzado Por lo tanto, si tenemos en cuenta que mayor creci- a medir la calidad de vida de su población con ín- miento económico no necesariamente implica ma- dices de felicidad y no sólo mediante la capacidad yor consumo de energía, y además consideramos de producción per cápita como medida de poder las repercusiones que están detrás de nuestras op- adquisitivo. ciones de consumo energético, y la posibilidad clara de cambiar nuestros hábitos por difícil que parezca; Así, el “imperativo” chileno que versa sobre la ne- como VerDeseo los invitamos a ahorrar: energía y cesidad creciente de aumentar la provisión y consu- recursos naturales de los cuales proviene la prime- mo de energía se relaciona más con un estándar de ra; esto además le traerá ventajas económicas en vida del cual no reflexionamos con frecuencia que sus cuentas mensuales de servicios básicos. ¿Cómo con lo que aquí hemos definido como calidad de hacerlo? Revise los sitios de interés que se exponen vida. Ambos modelos conceptuales pueden ajustar- en esta columna, en los cuales se sugieren algunas se para que de ese modo consumamos lo necesario alternativas sustentables para el consumo de agua, para ser felices y sentirnos confortables sin nece- energía, bienes y servicios de transporte. sidad de destruir nuestro ecosistema con nuevas, más grandes y más nocivas inversiones para la ge- sitios de interés: neración energética; porque con las que ya tene- Agencia Chilena de Eficiencia Energética: http://www.ppee.cl mos nos basta. Fundación Ciudadano Responsable: http://www. ciudadanoresponsable.cl/ Carboneutral: http://www.carboneutral.cl/eco_tips_huella.php# A la vez, tenemos que considerar la innovación y transferencia de tecnologías, como las que usamos nota: revise en internet “¿Cuál es el País que deseamos? Un análisis en nuestros hogares o en los procesos productivos del futuro energético Chileno”, una clara presentación al respecto del de las empresas, las cuales ya vienen diseñadas con ingeniero y experto en energías renovables, roberto román. 6
  • 7. 3 Nuestros e s muy preocupante el rol de tal envergadura, más allá de que las corporaciones al- sus gravísimas consecuencias canzan en la definición de ambientales, afecta también de los asuntos públicos en Chile, manera profunda la distribución Ríos, desde la participación de sus representantes en el Estado, el del poder y las oportunidades de construir un Chile entre todos. lobby directo en el Congreso, el Nuestras financiamiento de los medios de comunicación, el financiamiento de centros de investigación uni- En Chile una de las herencias más significativas de la dicta- dura es la desconfianza en la Vidas versitarios hasta la compra de democracia y la política. La fas- bienes a las comunidades afec- cinación con el discurso autorita- tadas por sus acciones (todas rio que hablaba de los políticos estas opciones ya empleadas en politiqueros y demagogos, y de Por Leonardo Valenzuela el caso de ENDESA y COLBÚN, un gobierno donde la técnica se Magíster en Asentamientos en su proyecto HidroAysén). Es- basta frente a la política, ha teni- Humanos y Medio Ambiente tas corporaciones han avanzado do consecuencias dramáticas en leonardo@verdeseo.cl en las últimas décadas hasta términos de lo que hemos estado alcanzar tal magnitud, que han dispuestos a aceptar como na- logrado una privatización de ción. Por décadas hemos asistido gran parte de lo que el proyecto a un desvergonzado desmantela- democrático cubría como mate- miento de los bienes y capacida- ria de la República. HidroAysén des del Estado, movimientos que es en esa línea una amenaza a siempre se han visto respaldados nuestra frágil democracia, pues- por prolijos expertos provenien- to que el avance de un proyecto tes de centros financiados por los mismos interesados en desvalijar todo lo que sea público (léase Li- bertad y Desarrollo [LyD] y Cen- tro de Estudios Públicos [CEP]). HidroAysén como proyecto fue un regalo que los privatizadores de ENDESA se llevaron debajo del brazo, junto a prácticamente todas las acciones de agua de los ríos Baker y Pascua. ENDESA era una de las más exitosas empre- sas del sistema CORFO, pero los expertos de Pinochet dirían otra cosa, rematando a valores inde- centes1 un esfuerzo realizado por décadas por los contribuyentes del Estado de Chile. Increíble- mente, en esa transacción pri- vatizadora las acciones de agua se fueron como “yapa” en las privatizaciones (no se pagó por ellas), donde quienes guiaron a ENDESA hacia la privatización (con José Yuraszeck a la cabeza) fueron los mismos que posterior- mente la compraron. El argumento de la dictadura para arrancar a las empresas del © Daniel Beltra/ ILCP control del Estado se basó en la 1 En 1991 la contraloría General de la repú- blica estimó en uS$1.000 millones la pér- dida patrimonial que significó al Estado chileno la privatización de EndESa. 7
  • 8. hipótesis de que la administración con criterios po- en altísimos cargos de la administración pública. líticos llevaría a las empresas a la quiebra, por lo En los medios se vuelca a mostrarnos cuán lindo que era mejor que el Estado no hiciera lo que no e inocente es su proyecto, mientras que tras bam- sabía hacer2, a pesar de la evidencias como el del balinas muñequea todo lo que puede incidiendo en caso de ENDESA que en sus más de cuatro décadas los nombramientos de quienes posteriormente de- de existencia se había consolidado con bastante berán decidir sobre lo adecuado de sus propuestas. éxito. Bajo esa débil justificación, el control de la Si cedemos ante HidroAysén estaremos cediendo política del país fue entregado a los privados bajo ante una de las piezas más crueles de un modelo el axioma de que serían ellos, a través de los juegos que por décadas ha restringido la influencia de los del mercado, quienes darían las mejores soluciones ciudadanos sobre aspectos tan públicos como el a los problemas públicos del país. De ese modo, la modo en que disponemos de nuestro territorio y política del Estado en áreas tan relevantes como la producimos energía. Frenar HidroAysén es apenas energía se convirtió de facto en despejar el camino un primer escollo de un desafío de más largo alien- de los privados, facilitarles las materias primas y to que nos compromete como ciudadanía, puesto controlar los conflictos con otros actores. La misión que debemos ser capaces en el mediano plazo de del Estado se convirtió en asegurar energía para el revertir los enclaves de autoritarismo que siguen país, pero esa energía la debía obtener de actores limitando el avance de la democracia. Una demo- privados, quienes fueron capacitados para ejercer cracia que arranque el monopolio de la vida pública toda clase de chantajes, en atención a su posición a los gobiernos oligárquicos como el nuestro y al privilegiada, en una verdadera “Teletón” de los me- mismo tiempo nos permita recuperar de las manos gawatts. de las corporaciones el control de nuestras vidas. “Patagonia sin Represas!” es el clamor profundo de Al retirar las decisiones sobre energía del ámbito quienes quieren respeto por sus vidas y sus volun- público, sería el mundo privado de las corporacio- tades soberanas, de quienes quieren vivir en una nes el que usaría la posición de privilegio entregada democracia que no los aplaste, que deje a los ríos por el Estado para hostigarlo. HidroAysén se mueve correr libres hacia el mar. de ese modo, una compañía en la que chilenas y chilenos no tienen pito que tocar, que se autocon- voca como heroína de una gesta nacional y presiona 2 argumento muy característico del discurso oportunista de los chi- a parlamentarios y municipalidades con la misma cago Boys, quienes no hacían sino representar los intereses de em- impunidad con la que instala a sus funcionarios presas e inversionistas interesados en enajenar bienes del Estado. © Jack Dykinga/ ILCP 8
  • 9. 4 De mitos estar beneficiándose de que así sea? De ser este el caso, ¿existe vuelta atrás para la Patagonia de aprobarse HA? Esta no es una y cuestión menor. De acuerdo a Román, el país tiene en carpeta proyectos que superan con cre- Megawatts ces la demanda de los próximos 15 años, los que sumados a la contracción del consumo eléctri- co, hacen que HidroAysén sea por nesko Kuzmicic innecesario. Bajo el imperativo Biólogo Marino eléctrico, los impulsores de HA nesko@verdeseo.cl fuerzan las pruebas a su favor y matizan los costos para el país. p ara no perderse en el labe- No deja de llamar la atención que rinto que propone HidroAy- la tasa de crecimiento de la de- © Jeff Foott/ ILCP sén (HA) es necesario subir manda eléctrica supuestamente rio arriba, cuidando eludir las insatisfecha asumida por HA 15.890 Ha en forma directa y premisas sobre las que se afianza quiera acercarse a las proyec- más de 4.600.000 Ha de paisa- este proyecto. La principal, dice tadas para el SING (Sistema In- je, lo que se traduce en un daño que para estar a tono con nuestro terconectado del Norte Grande). patrimonial nunca antes visto en futuro crecimiento económico se Pese a insistir en que su afán Chile. El impacto es global: sobre requiere aumentar la generación pretende cubrir solo la demanda el agua, la cuenca, la vegetación, eléctrica a un ritmo colosal. Con- de los pobres residentes del SIC la fauna; sobre el paisaje y otros venido esto, HidroAysén se juzga (Sistema Integrado Central), y servicios ambientales. De ahí el indispensable y su sola puesta en ningún caso busca satisfacer interés nacional e internacional en duda presupone condenar al el hambre eléctrica de las mine- que reviste la conservación de país a la oscuridad y a un me- ras del norte, no deja de resultar una de las zonas menos conta- diocre crecimiento. Como todo sospechoso que se haya produ- minadas e intervenidas del país; buen silogismo, el escenario que cido este milagro: la intención he ahí su importancia para la configura HA es tan parcial como del gobierno de unir el SING y el imagen país frente al mundo. La arbitrario. A riesgo de salir con- SIC. En el futuro, HA podría cu- repercusión mundial respecto a feso ante muestras tan sentidas brir el 5% residencial del SING; este proyecto responde más al de miseria y apremio eléctrico, y solo quizás, si la situación se estupor de que se permita, una quisiera partir haciendo algunas lo exigiera, podría llegar a com- vez más, perpetrar un crimen preguntas de rigor: ¿Es realmen- batir a las centrales a carbón (así ecológico irreparable para el país te necesario HidroAysén? ¿Qué de seguro lo plantarían) por la y el mundo, que a una admiración perspectivas se abren con la lí- oferta del 90% minero restante por nuestro desempeño ingenie- nea de transmisión? ¿Cuál es el (omitiendo de seguro los miles ril. Hay una cuestión que me an- valor natural y social en juego? de MW que se perderían al atra- gustia ¿Una vez trazado el cerco vesar Chile). de cables, podrán resistir otros Es un hecho que la capacidad ríos, otros causes más furtivos de generación eléctrica debe Tras la fachada de indefectibili- que atraviesen su trayecto? ¿Será aumentar en los próximos años. dad de HA yace otro mito, el de posible oponer la dificultad técni- La pregunta que muchos acadé- su pulcritud medioambiental. ca cuando sea cosa de colgarse? micos como Roberto Román se Es tan inverosímil hablar de un han hecho, busca establecer el proyecto ambientalmente lim- Como sea, un menoscabo al pa- cómo y la velocidad en que esta pio cuando se pretende anegar trimonio de la nación de tal mag- generación debe producirse. Es 6.000 Ha de un zona inmaculada nitud no puede considerarse un así como el llamado a duplicar la e intervenir un área del Parque asunto entre privados. Es incon- generación eléctrica para el año Nacional Laguna San Rafael. La cebible que para los dueños del 2020, y para lo cual HA sería con- línea de transmisión de más de proyecto, la noción de impacto dición, resulta poco serio, máxi- 2.000 Km de extensión con sus se reduzca a los mecanismos me cuando ya están aprobados 6.000 torres cruzaría 7 regiones, de mitigación disponibles. Más o en vías de aprobación más de afectando en su paso once si- absurdo resulta cuando es una 11.000 MW (sin considerar HA). tios prioritarios de conservación variable irrelevante, que ni si- ¿Será que la proyección de la de la biodiversidad. De acuerdo quiera la pagan ellos. Todos es- demanda eléctrica pueda estar al Consejo de Defensa de la Pa- tas compensaciones propias del sobreestimada? ¿Puede alguien tagonia (CDP) se intervendrían proyecto, esa compra de volun- 9
  • 10. tades, serán transferidas íntegramente como costo guridad los libra de la “mala leche” ambientalista, de proyecto a las tarifas que todos terminaremos ¿por qué no se propicia una discusión transparente, pagando. informada y honesta sobre el asunto? Un debate que se adentre en las raíces y consecuencias de Inmersos en una nueva crisis eléctrica uno espera- prescindir de una política energética y territorial; ría una mayor objetividad, una seria introspección un debate donde nos preguntemos si queremos por parte de quienes perpetúan el principio de sub- seguir a la zaga, intentando retrasar lo inevitable, sidiaridad energética. Ad portas de posibles apago- anteponiendo la avaricia por sobre el bien común. nes y racionamientos resulta desconcertante des- cubrir el grado de inmunidad del sistema eléctrico, ¿Cómo queda la democracia cuando al amparo de que le permite sortear crisis tras crisis aferrándose la representación se cometen las más grandes tro- a la consigna: a la escasez mayor producción. Ante pelías con el medio ambiente, con la gente, con sus este panorama “imprevisto”, similar a aquel que recursos naturales? Resulta cada vez más indígnate sentenció a Ralco, nos fustigan diciendo que HA tener que presenciar esas burdas puestas en esce- es un imperativo. ¡Hasta cuando se acepta que la na donde se sanciona la factibilidad de algún pro- salvación solo puede provenir de la oferta! De pre- yecto. Esa autoinmolación pública de funcionarios guntarle a un productor de tocino qué hacer ante menores que ocultan con orgullo el rastro de deci- el creciente aumento de colesterol de los Chilenos, siones tomadas en círculos donde reina la omertá, este dirá sin dudarlo que la solución pasa por comer termina por socavar aun más el vínculo entre repre- más tocino. ¿Será que debemos aceptar lo que nos sentante y representados. No basta con elecciones dicen los productores, quienes se benefician con el periódicas, separación de los poderes, procedimien- aumento de la demanda? ¿Será que tenemos que tos electorales claros y transparentes para que la creerles a quienes el uso eficiente de la energía, la democracia esté garantizada. ¿Qué clase de demo- optimización de los procesos representan mermas? cracia es aquella en la que funcionarios públicos ¿Será posible salirse del cauce al que nos empujan designados votan unánimemente la realización de nuestros circunstanciadores? algún proyecto, o cuando se tuerce la legalidad para proteger los intereses corporativos? Cuando los intereses corporativos y gubernamen- tales coinciden, al punto de ser indistinguibles hay Por más robusta que sea la institucionalidad, por que desconfiar: ¿Qué otra cosa sino sospecha surge más “democrático” que aparenten ser los procedi- al ser testigos de la actuación de muchas autorida- mientos, de no existir un contrapeso “ciudadano”, des que respecto a este tipo de proyectos más pare- la democracia seguirá luciendo bien como fachada. cen corta tickets? Es bochornoso que los responsa- Continuará siendo estrujada para hacerla lucrativa. bles de la evaluación de los impactos ambientales, Entre más ilusiones asumen los electores, mayor es o aquellos que deben juzgar la factibilidad de HA la capitalización de la realidad. Para que la demo- u otros proyectos, reproduzcan con obediencia dic- cracia no sea burlada por su propia grandilocuencia támenes superiores sin la más mínima integridad. se debe garantizar la mayor participación directa Qué se puede esperar cuando Ministros de Interior posible de todos los ciudadanos. Nosotros de paso, fuerzan las leyes o el mismísimo Presidente de la debemos ser capaces de exigir que así sea, bata- República, al margen de toda decencia republicana, llar por el sentido más amplio de la democracia y hace campaña a favor de un determinado proyecto. rechazar el placebo acostumbrado. ¿Es razonable En el caso de HA, la falta sobrepasa el ámbito de que una comuna pueda votar si quiere un mall en las declaraciones. A las anteojeras previstas por el mitad de su barrio y otras no puedan decidir si es- gobierno se debe sumar el sinnúmero de irregulari- tán dispuestos a hipotecar su salud, o el desarrollo dades e intervenciones en todo el proceso de eva- futuro de su región, por más millones que haya en luación ambiental; aunque lo justo sería decir que juego? La suerte de la Patagonia exige una mira- vienen de mucho antes y son políticamente trans- da puesta en el futuro y no en una sobrerreacción versales. a las premuras del presente. En este caso, de tan grandes y conocidas consecuencias, el gobierno de Si seguimos los acordes de este dueto, si aceptáse- turno no debiera decretar con tanta liviandad y sin mos la importancia de los Megawatts de HidroAy- consultarnos, un destino irrevocable para un trozo sén para la demanda futura de energía, si su se- tan vital de nuestra tierra. referencias: convencionales y Eficiencia Energética al Sic 2008-2025, Programa Hall S. r. román, F. cuevas, P. Sánchez. 2010. ¿Se necesitan las re- de Estudios e investigaciones en Energía del instituto de asuntos presas en la Patagonia? análisis del futuro energético chileno. Eco- Públicos de la universidad de chile y el núcleo Milenio de Electró- sistemas. Santiago, chile. nica industrial y Mecatrónica y centro de innovación en Energía de http://www.terram.cl/images/cdp/estudio-patagonia-cdp.pdf la universidad técnica Federico Santa María. Maresca SJ. Fragmentos de una meditación sobre el poder. Primeras la tercera. “El ambicioso tendido eléctrico que impulsa el gobierno Jornadas internacionales de Ética “no matarás” Facultad de Filoso- para unir el norte y el sur”. la tercera, 28 de noviembre 2010. En fía, Historia y letras. universidad del Salvador. línea: http://www.latercera.com/noticia/negocios/2010/11/655- Buenos aires, 17, 18 y 19 de mayo del 2000. 310828-9-el-ambicioso-tendido-electrico-que-impulsa-el-gobier- PriEn, utFSM. 2008. aporte potencial de Energías renovables no no-para-unir-el-norte-y-el.shtml 10
  • 11. 5 Las p ropiedad y libertad son con- miramientos de los recursos na- ceptos que muchas veces turales con los que cuenta un de- se cruzan y oponen. Ser terminado territorio? Estas son dueño de algo se asocia a dispo- cuestiones que, necesariamente, libertades ner y usar aquello que se posee, de forma que el “ser propietario” emergen al pensar con mayor de- tención sobre lo que el proyecto se halla en las antípodas del libre HidroAysén comporta. de la acceso y disfrute de bienes. Así, por ejemplo, si soy dueño de mi casa puedo argumentar –y tanto Las problemáticas asociadas a los derechos de agua, conside- propiedad los usos sociales como la ley me rando la génesis de los mismos darán la razón en la mayoría de en un contexto histórico alejado los casos– que soy libre de pin- de la deliberación de mayorías, y tarla del color que guste sin mi- los criterios de disposición sobre por patricio Velasco ramientos. Podemos ser propie- los recursos naturales son dos Sociólogo tarios de un bien en la medida en puntos que han de ser puestos patricio@verdeseo.cl que éste se encuentra disponible sobre la mesa. y, las más de las veces, el móvil de la propiedad se vincula con En primer término es necesario tal disposición: el querer poseer que nos preguntemos hasta dón- algo se vincula con el provecho de podemos disponer, y por ende que podemos sacar de ello, pro- transformar en bienes suscepti- vecho que supone la singulari- bles de potencial apropiación los dad de la propiedad privada. Lo recursos naturales. Gran parte que es mío no puede ser utilizado de lo que se reconoce como el por otros sin mi consentimiento. “pensamiento verde” -sostenido La propiedad, puede decirse, tanto política como éticamente reafirma la libertad de quien es en diversas latitudes- se asien- poseedor y limita las libertades ta sobre principios que buscan de las demás personas. situar las actividades humanas en el contexto de un sistema del Lo anterior, que cotidianamente cual el propio ser humano es par- nos parece bastante sensato, no te, esto es, hacernos conscientes es de tan fácil asimilación cuando que vivimos en un mundo que lo que está sobre la mesa son los en primer término cuenta con recursos naturales con los que, recursos limitados, por lo que no como sociedad y especialmente podemos mantener una lógica de como país, contamos. ¿Nos pa- disposición continua y perma- rece adecuado que el agua sea nente sobre él. Hemos de actuar vista como un bien apropiable? precautoriamente en vistas de la ¿Podemos disponer sin mayores promoción de un desarrollo que sea sustentable y que permita la mantención del propio eco- sistema general que tanto seres humanos como naturaleza con- formamos. Desde este punto de vista es ne- cesario ir “contra la corriente” (haciendo eco de las campañas masivas del proyecto) atendien- do más allá del supuesto estatuto de renovable de las energías hi- droeléctricas: la destrucción del entorno, asociada a la propia re- presa y las líneas de transmisión, no es precisamente renovable. Además es necesario hacernos cargo de otra cuestión: La con- © Bridget Besaw/ ILCP veniencia de adjudicar a capi- 11
  • 12. © Jeff Foott/ ILCP tales privados, y foráneos, los derechos de uso de la imagen de lo sucedido en Cochabamba, Bolivia, los recursos naturales con los que cuenta el país. donde hasta las aguas lluvias fueron cedida a capi- Igualmente resulta relevante considerar las trans- tales privados, y nos sorprendíamos con imágenes formaciones en el mercado energético que compor- de fuerzas policiales impidiendo a los ciudadanos taría la instalación de HidroAysén. De materializar- bolivianos recolectar aguas lluvias pues éstas eran se el proyecto –como ya ha sido señalado por Juan de propiedad del consorcio extranjero. La deno- Pablo Orrego en “El Mostrador”– se establecerían minada “Guerra del agua” puede ser un horrible las bases de un claro monopolio de la generación y antecedente de lo que podemos llegar a enfrentar distribución de energía en el territorio nacional que cuando la adjudicación de derechos de propiedad estaría, además, en manos de capitales extranjeros. traspasa todo límite. ¿Puede ser este el caso de Hy- Lo anterior es relevante si atendemos a que, como droAysén? Ya hemos visto bastantes movimientos es lógico, la inversión privada busca una rentabili- sociales en contra el proyecto, principalmente en dad que no necesariamente se encuentra alineada defensa y apuntando a la puesta en valor de la Pata- con el mejor interés de la población ni, tampoco, gonia. Estos movimientos dan cuenta no sólo de un con el resguardo del entorno -valga en este punto cuestionamiento al proyecto como tal, igualmente, recordar como ejemplo el caso de Celco en Valdivia. de lo que puede suceder cuando decisiones estraté- gicas -como las relativas a energía- no cuentan con Hemos de ocuparnos de las incidencias de un pro- la suficiente legitimidad social. yecto como el de HidroAysén fijándonos no sólo en el proyecto particular sino poniendo en perspectiva El rechazo al proyecto puede explicarse, igualmen- qué dice respecto a nuestro modelo de desarrollo te, como respuesta a la inexcusable señal que Hi- energético o, al menos, poniendo sobre la mesa la droAysén entrega a Chile: con un proyecto de tal pregunta por la existencia de aquel modelo. Consi- magnitud se reafirma el precedente respecto a la derando lo anterior HydroAysén emerge como una pésima forma en que estamos lidiando con recursos clara señal de un modo de habitar el mundo no sólo estratégicos del país. Teniendo en mente no sólo irresponsable sino igualmente vetusto. Esto pues el las consecuencias ecológicas del mismo, además proyecto es clara muestra de una percepción exa- muestra cómo seguimos entregando casi sin cri- cerbada del mundo como un espacio disponible, terio nuestras riquezas al afán de unos pocos. La puesto ante nosotros para ser rentabilizado de la equidad y la justicia social que tanto se ansían en manera más conveniente a los intereses privados, diversos ámbitos de la política debe, igualmente, que exaltan su riqueza amparados en el fundamen- tener un correlato en cómo afrontamos este tipo de to de lo que todo Estado moderno se enorgullece en proyectos. Eso es lo que se debe promover. Eso es resguardar: la propiedad. lo que debemos exigir. La propiedad, sin embargo, parece ser una cuestión nota: la referida columna de Juan Pablo orrego se publicó en el que puede quedar puesta en entredicho cuando de diario electrónico “El Mostrador” el 20 de noviembre de 2010 y se en- cuentra disponible en este sitio web: http://www.elmostrador.cl/opi- recursos naturales se trata. Baste aquí sólo recordar nion/2010/11/20/de-barrancones-a-hidroaysen-a-un-paso/ 12
  • 13. 6 Réquiem sal. Me basta con leer el historial reduciendo una población como de ENDESA y Colbún para pensar Quillagua a un mero recuerdo de como Maquiavelo sobre el caso tiempos whitmanianos? de Hierón: “de simple particular por llegó a ser príncipe de Siracusa, y no debió su fortuna sino a ha- Que HidroAysén es el camino que cualquier país desarrollado hu- ber sabido aprovecharse de una biera seguido hace 50 años para Aysén ocasión”. ¿Cómo fiarse de esta noble opor- resolver estos problemas hasta podría ser verdad. Pero los países del primer mundo también cuen- tunidad ofrecida por estas empre- tan con leyes como el Wilderness Por Carlos oliva sas? Lo suyo ha sido un negocio Act o el Wild and Scenic Rivers Periodista posibilitado por la resolución del Act, en EE.UU.: leyes que definen carlos@verdeseo.cl Gobierno Militar de privatizar las y protegen 37 mil km² de tierras aguas en el ’81, convirtiéndolas naturales en el caso del primero, en un mero commodity, uno que y blindan tanto a los ríos como a H an transcurrido casi dos si- a la vista del experto en derechos sus alrededores del potencial de- glos desde la aparición de de agua de la Universidad de Ari- sarrollo que pudiera alterarlos, en Hojas de hierba, de Walt zona, Carlos Bauer, se trata de un el segundo. Whitman, pero sus versos aún vi- bien harto complejo; esto, porque bran con la fuerza de un monzón: las características de este elemen- Ni el Pascua ni el Baker se seca- to impiden su total conversión en rán como el Loa, pero el sentido ¿cuál es el saldo de los cientos de un bien transable: “Sin embargo, de lo natural, el espíritu de una años que hay entre nosotros? el Código de Agua chileno ha co- comunidad será nuevamente Sea lo que sea, ya no se aprovecha. moditizado los derechos de este pisoteado por la excusa de un Yo también viví, y mío fue el elemento mucho más que en el progreso que progresa a medias, brooklyn de las amplias colinas, Reino Unido, pese a las caracterís- en un país que tasa y transa sus Yo también anduve por las calles ticas que el agua tiene”. partes como un bien mercantil. de Manhattan y en las aguas que Hace rato que el espíritu agoniza rodean a esta isla me bañé, La excesiva concentración econó- y con él la identidad de las dis- Y sentí esos curiosos cuestiona- mica de ENDESEA y Colbún hizo tintas comunidades que habitan mientos repentinos que el Tribunal de la Libre Com- este planeta. el día en que la muchedumbre vino petencia (TDLC) las obligara a re- hacia mí, (…) ducir su poder monopólico sobre Si Whitman es el vate nacional de No es fácil volver a Whitman. Su los derechos de aguas en 2007 Estados Unidos por antonomasia, pincel no restituye, sino que que- (ENDESA cuenta con el 80% de y en cierta forma de América, lo ma y aguijonea, más aún si con- estos derechos en el país), para es porque su canto aunó cierta trastamos ese mundo con el orbe poder continuar con el proyecto necesidad de un continente por que hoy pisamos: un planeta de HidroAysén. Un negocio que su identidad: una que la tierra donde los crepúsculos son cada no será el único de estas com- proponía y que el rito definía con vez más grises y el murmullo de pañías, pues pretenden levantar los vocablos del chamán, el pro- los ríos más lamento que armo- más represas en el sur del país. feta o el poeta quien, en palabras nía. Pero el tema es complejo y va de Alfonso Reyes, “ve, al reverbe- más allá de la pérdida natural de Desde hace rato que la natura- rar de la luna en la nieve de los los dones de la tierra con el paso leza se ha vuelto una esclava volcanes, recortarse sobre el cielo de los años, o de las demandas de los dictámenes del mercado, el espectro de Doña Marina, aco- de la poesía o del arte en gene- y esta vez no será la excepción. sada por la sombra del Flechador ral. El problema no es el hombre y Sobre todo cuando advertimos de estrellas; o sueña con el hacha sus demandas, sino la excusa del que la mentada crisis energética de cobre en cuyo filo descansa el progreso que alimenta la boca de es menos una amenaza nacional cielo; piensa que escucha, en el políticos y empresarios, de esta- que un negocio de proporciones descampado, el llanto funesto de distas y monarcas, que disfrazan ligado a las grandes mineras del los mellizos que la diosa vestida sus anhelos con la pátina del bien país, quienes consumen el 32% de blanco lleva a las espaldas: social. de la energía versus un 15% de no le neguemos la evocación, no consumo residencial. desperdiciemos la leyenda”. Más allá del Cambio Climático, más allá de la crisis energética, ¿Por qué debemos asumir el cos- Bibliografía: Bauer, carlos, dams and Markets: rivers and el conflicto con HidroAysén con- to de las represas y aunar nues- Electric Power in chile, 2009. siste en maquillar la ambición de tras necesidades con las de las Maquiavelo, nicolás, El príncipe, capítulo iV. unos pocos como la solución me- grandes mineras, las mismas que reyes, alfonso, antología de alfonso reyes, “Visión de anáhuac”, 1990, Fondo de siánica de una amenaza transver- han contaminado y secado el Loa, cultura Económica. 13
  • 14. 7 La Hace 27 años tuvo lugar el fallo Sumando al final el apoyo del “Tasmania contra Common- Partido Laborista, los opositores wealth”, mediante el cual el al proyecto generaron la mayor Tribunal Supremo de Australia campaña ambiental en la historia lección prohibió la construcción de una represa en el río Franklin, que de ese país, argumentando que era inconstitucional, porque vio- prometía reactivar la economía laba tanto leyes nacionales como de de ese estado-isla a costa de inundar un biosistema único, de- clarado patrimonio natural de la tratados internacionales suscri- tos por Australia. Tras cinco años de protestas, marchas pacíficas y Tasmania humanidad por la UNESCO. difusión mediática, se anotaron un triunfo que hoy es un hito en A comienzos de los años ’80, la la historia del derecho ambiental. tasa de desempleo en Tasmania Por Alejandra mancilla era de 10 por ciento (la más alta No puedo dejar de comparar este Periodista y licenciada del país), y el gobierno liberal caso con el proyecto de construc- en Filosofía local junto a algunos grandes ción de cinco mega-represas en alejandra@verdeseo.cl industriales y empresarios veían la Patagonia, que pretenden ge- la construcción de la represa nerar 2.750 MW (¡15 veces más como la solución a todos los ma- que la represa Franklin!) para les. Contra ellos, los miembros saciar la sed energética del Nor- del naciente Partido Verde y la te. Si en Tasmania al menos la Wilderness Society (Sociedad energía producida iba a ser para para la Protección de la Vida consumo local, en Chile el plan Silvestre), junto a una serie de es llevarla por una línea de trans- grupos comunitarios y ciudada- misión de más de dos mil kilóme- nos independientes, propusieron tros, una de las más largas del otro modelo de crecimiento: uno planeta (¡y perdiendo 220 MW basado en el cuidado de sus pai- en el camino!). Creo que los chi- sajes naturales. lenos deberíamos hacernos cono- cidos por otros récords. Aquí van un par de lecciones del caso de Tasmania que hoy podrían ser de ayuda a quienes creemos que HidroAysén no es una alternativa viable. Es sabido que las conciencias de la mayoría no se ganan tanto con argumentos cuanto con mensa- jes impactantes, imágenes que no dejan a nadie incólume y jin- gles pegajosos que hacen cantar a todo el país a coro. Mediante un sólida campaña de comunicacio- nes, el movimiento de “No a las Represas en Tasmania” triunfó en todos estos frentes. Primero, se ganó el apoyo de intelectua- les y personajes públicos que repitieron por todos los medios y con pasión lo que se perdería de llevarse a cabo el proyecto. Éstos ocuparon la primera línea en marchas, protestas y bloqueos de carreteras, terminando mu- chas veces en la cárcel (que en © Jeff Foott/ ILCP los momentos más críticos no daban abasto con tanto mani- festante detenido). Gracias a las generosas contribuciones de los 14
  • 15. convencidos, la campaña sonó también en las radios –“Deja fluir al río Franklin”–, pero sin duda lo que selló el destino a su favor fueron las espectaculares foto- grafías de Peter Dombrovskis: el río de aguas esmeralda bajando tranquilo por una garganta roco- sa, rodeada de árboles milena- rios medio escondidos en la nie- bla. “¿Votaría por un partido que quiere destruir esto?”, aparecía la pregunta más abajo. Pocos se habrían atrevido a decir que sí. Otro punto clave del éxito tasma- no fue lograr convertir una cam- © Daniel Beltra/ ILCP paña en un comienzo reducida a un estado a una que alcanzó a toda Australia. Se organizaron demostraciones en todo el país, se publicaron avisos en diarios locales y nacionales y se reali- zaron frecuentes encuestas de un 87 por ciento de su capacidad su hogar, el bosque por el cual opinión para ir mostrando el cre- total. Ésta proviene del viento y efectivamente pasaría la línea de ciente rechazo al proyecto. de la hidroelectricidad (sí, de la alta tensión. Menos metáfora y hidroelectricidad, pero principal- más realidad cruda, en suma. En tercer lugar, se entendió que mente de centrales de pasada y la decisión final no era“técnica”, de pequeña escala para uso lo- Frente a la feroz ofensiva comu- sino política. Más allá del frío cal). nicacional de HidroAysén y a las análisis costo-beneficio, lo que recientes denuncias de informes estaba en juego era una visión de ¿Cómo puede iluminarnos a los adulterados por organismos gu- lo que los tasmanos querían ser. chilenos la experiencia tasmana? bernamentales para favorecer el El Partido Verde y su fundador, Creo que los argumentos de por proyecto, creo por último que lle- Bob Brown, capitalizaron esta qué No a Hidroaysén son con- gó la hora de “politizar” el tema, idea, y se convirtieron gracias a tundentes: entre otros, que la en el buen sentido de la palabra: su éxito en actores cada vez más opción que hoy se cree más ba- convertirlo en debate nacional importantes en la escena política rata será a mediano y largo plazo y no a puerta cerrada, exigirles australiana: hoy los Verdes son la más cara (e irreversible); que a nuestros representantes en el parte de la coalición de gobierno, no es la única alternativa, porque Senado y en la Cámara que se y Brown es uno de los senadores tenemos sol, geotermia y viento pongan la camiseta a favor o en más populares. en abundancia; que si beneficia contra, pero que se la pongan, al a alguien, no es a los locales; y menos para saber a quién darle Por último, la campaña no fue de que un número creciente de estu- el voto en las próximas eleccio- mera oposición, sino ante todo dios científicos muestran que las nes; hacerle entender a la opi- de propuesta: el No a la represa mega represas no son la energía nión pública que no hay que ser fue un Sí al turismo sustentable. limpia que claman ser. La cam- ambientalista para oponerse, Tres décadas después, se ve que paña “Patagonia sin Represas”, sino simplemente contar con un la decisión fue acertada. Hoy del Consejo para la Defensa de poco de sentido común. Junto al éste es la segunda principal ac- la Patagonia Chilena (CDP), los No a las represas debe fortalecer- tividad económica y da trabajo ha usado todos y ha hecho has- se un Sí a visiones alternativas a medio millón de tasmanos, ge- ta aquí un trabajo encomiable, de desarrollo. Lo que está en jue- nerando mil millones de dólares generado una voz potente por go no es sólo uno de los lugares anuales y atrayendo a casi un medio de Internet y de marchas más prístinos de Chile, sino del millón de visitantes (cercano a por todo el país. En cuanto a las planeta. Conociendo los antece- la mitad de los ingresos totales y imágenes de la campaña, las re- dentes, sólo una conclusión me del número de visitantes a nues- forzaría con otras imágenes de lo parece posible: una Patagonia tro país). Además, Tasmania es que realmente está en riesgo: las vale más que mil represas. actualmente el estado líder de cinco mil hectáreas que efectiva- Australia en producción de ener- mente serían inundadas, el hue- gía renovable, la que equivale a mul que efectivamente perdería http://alejandramancilla.wordpress.com 15
  • 16. si tú ya sabes acerca de lo que está pasando en Aysén te pedimos que hagas llegar esta publicación a alguien que aún no tenga información al respecto. es importante que todos sepamos qué es lo que está pasando en nuestro país. muchas gracias. Sobre la publicación Todas las imágenes son propiedad intelectual de iLCP (International League of Conservation Photographers). En 2010 la Liga Internacional de Fotógrafos por la Conservación (iLCP), una organización cuya mi- sión es fomentar la conservación medioambiental y cultural a través de iniciativas comunicativas que apunten a la creación de contenidos y la disemi- nación del mensaje conservacionista a audiencias masivas, envió a cinco fotógrafos mundialmente reconocidos a la región de Aysén en Chile. El objetivo de esta Expe- dición Visual de Valoración Rápida (o RAVE, por su sigla en inglés), fue documentar el área a través de fotografías, videos, sonidos y pal- abras. Lo anterior en atención a producir un cuerpo de imágenes que ayude a campañas a frenar el desarrollo de cinco represas en dos de los ríos más silvestres en el mundo, ambos en la Patagonia chilena. Agradecemos la autorización para utilizar las fotografías tomadas por iLCP contenidas en esta publicación. Puedes encontrar más infor- mación sobre su excelente trabajo en el siguiente sitio web: http://www.ilcp.com/projects/patagonia-rave Los textos de esta obra están bajo una licencia Creative Commons Atribución No Comercial 3.0 Chile. Puedes copiar, distribuir y exhibir los textos de la obra. No se pueden hacer usos comerciales de los textos de la obra. Es necesario darle crédito al autor original de la obra. Puedes encontrar más información sobre la licencia en: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/cl/ Esta publicación de fue impresa en papel 100% reciclado. Esto implica que no hemos talado árboles para hacerte llegar nuestras ideas. © Daniel Beltra/ ILCP