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Diagnóstico de los organismos
operadores existentes
EQUIPO 2:
● TORRES ESTRADA KRISTAL CELESTE
● CHAVEZ ROMERO JUAN CARLOS
● ANGELES LOPEZ LUIS ENRIQUE
Cuando ya existe una red de distribución de agua potable o de alcantarillado, será
necesario caracterizarla e identificar el estado físico que guarda la infraestructura,
la operación y la administración del sistema en su conjunto.
Con esto pueden definirse las acciones necesarias para mejorar el servicio.
2.3.1 MARCO LEGAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DEL
ORGANISMO OPERADOR
Debe establecerse cuál es el marco jurídico que lo respalda, su origen y en su caso
como se ha transformado
Además de su situación legal, como mínimo deberán analizarse los siguientes
aspectos de la administración:
a) ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Deberá establecerse cuál es el objetivo para el que fue creado y cuales son
las reglas que rigen su operación.
a) ESTRUCTURA ORGÁNICA
Deberá establecerse la estructura orgánica, así como las atribuciones de cada
puesto, la plantilla laboral y las condiciones laborales de sus empleados.
c) RECURSOS MATERIALES
Se realiza un inventario de todos los recursos materiales, vehículos y oficinas
que son propiedad del organismo y permiten desempeñar las labores que le
fueron encomendadas.
2.3.2 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE AGUA POTABLE
Se lleva a cabo una caracterización de todos los elementos físicos que conforman
la red de distribución; se realiza a traves de recorridos de campo, revisión de
planos existentes y entrevistas al personal que labora o que participó en la
construcción de la infraestructura hidráulica.
De forma general, los elementos que conforman la
red de distribución se clasifican en:
1) Captaciones: Son las fuentes de alimentación,
pueden ser superficiales y subterráneas
2) Estaciones de bombeo: Suministran energía al
sistema para llevar el agua desde la captación hasta
los tanques de distribución o cualquier punto de
alimentación a la red de distribución.
3) Conducciones: Conductos que transportan el agua
desde las captaciones hasta los tanques de
almacenamiento y no tienen ninguna extracción en su
recorrido.
4) Sistemas de potabilización o desinfección:
Se encuentran a la salida de las captaciones o
de los tanques de almacenamiento y deben
garantizar la calidad del agua que reciben los usuarios.
5) Tanques de almacenamiento:
Su función es almacenar el agua proveniente de
las captaciones, para su distribución a lo largo de
la comunidad, a través de la red de tuberías.
6) Red de distribución: Se conforma del conjunto
De tuberías que distribuyen el agua por la
Comunidad, las válvulas, las tomas domiciliarias,
los accesorios y los elementos que permiten
llevar el agua a cada vivienda y centros de trabajo
en la comunidad.
7) Estaciones de rebombeo: Se dividen en dos
tipos:
a) Bombeo de agua desde un cárcamo o
tanque de almacenamiento a otro
a) Bombeo directo de la red de distribución
2.3.3 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE
ALCANTARILLADO SANITARIO Y SANEAMIENTO
Debe hacerse una caracterización de todos los elementos físicos que conforman la
red de alcantarillado sanitario, así como de las plantas de tratamiento de aguas
residuales municipales.
Es importante evaluar el estado en que se encuentran para poder identificar qué
elementos deben sustituirse o repararse como parte de las acciones de mejora
que deberá implementar el nuevo organismo operador
1. Red de atarjeas:
Conjunto de tuberías por las que son conducidas
las aguas residuales captadas en las viviendas
o centros de trabajo.
También tiene la función de ventilación de la red
para la eliminación de gases.
1. Colectores:
Son los conductos de mayor área transversal
en la red; su función es reunir el agua
recolectada por la red de atarjeas y llevarla
hasta el punto de salida de la red e inicio del
emisor.
3. Emisores: Conducen el flujo hasta el punto
de vertido o tratamiento y no reciben conexiones
Adicionales en su recorrido.
4. Plantas de tratamiento de aguas residuales:
Instalaciones que a través de una serie de procesos
físicos, químicos y biológicos permiten eliminar los
contaminantes presentes en el agua efluente de uso
humano.
Su objetivo es producir agua limpia o reutilizable en
el ambiente y un residuo sólido o fango, convenientes
para su disposición o reutilización.
2.3.4 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE DRENAJE
PLUVIAL
Los organismos operadores son responsables del funcionamiento de las redes de
drenaje pluvial; en muchos casos utilizan la misma red de alcantarillado sanitario
para ellos, pero eso no es lo adecuado.
Los sistemas combinados tienen la característica de captar tanto las aguas
residuales como las pluviales, con lo cual el diseño, construcción y operación en
apariencia son más económicos.
Sin embargo, los problemas a resolver entre el alcantarillado sanitario y el drenaje
pluvial son distintos y el objetivo del segundo es el desalojo de escurrimiento
pluvial, que puede poner en riesgo a la población y la infraestructura de la
comunidad.
2.3.5 OPERACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA
POTABLE
A través de este análisis se pueden identificar las acciones necesarias para mejorar el servicio y eficientizar
la operación y los costos que esta produce.
Una vez identificados todos los elementos que conforman la red de distribución, deberá describirse la
forma de operar cada uno de estos (horarios de funcionamiento de equipos de bombeo, apertura y cierre
de válvulas, suministro por sectores, etc.)
De acuerdo con los horarios de servicio de agua a la red, puede establecerse la continuidad del servicio a
los usuarios, a través del índice de continuidad en el servicio, que es el porcentaje de horas de servicio al
día.
Ic = Td/24
Donde:
Ic = Índice de continuidad
Td = Tiempo de servicio por día (h/d)
VOLUMEN PRODUCIDO
Es necesario cuantificar el volumen de agua que se extrae de las fuentes y cuánta
de ésta se almacena en los tanques de almacenamiento,
cada fuente debe contar con su propio macromedidor instalado, del cual el
personal de operación debe llevar un registro del volumen extraído de cada fuente
Para estimar el volumen producido, debe multiplicarse el gasto medido por las
horas de bombeo al día, a la semana o al mes.
CONSUMO POR TIPO DE USUARIO
La dotación real que se le brinda a cada usuario no necesariamente cumple con la
demanda calculada. Para establecer el consumo real de la población deberá
cuantificarse el agua que ingresa a las viviendas.
Si se cuenta con micromedición esta información deberá estar disponible en la
base de datos del organismo operador,
De no ser así, deberá realizarse una comparación de medición de consumos
domésticos por cada tipo de usuarios.
a través de este proceso, puede establecerse el consumo per cápita por tipo de
usuario
2.3.6 Costos de operación
Este análisis deberá cuantificarse el
costo total que implica dar el servicio a
los usuarios. De forma general, los
conceptos que generan un costo para el
organismo operador son: pago de
personal, energía eléctrica,
mantenimiento de equipos, sistemas de
potabilización, sistemas de tratamiento
de aguas residuales, mantenimiento de
la infraestructura hidráulica, renta de
instalaciones, pago de derechos y pago
2.3.7 Análisis del área comercial
Es necesario analizar a detalle el
funcionamiento de área comercial, ya
que uno de los objetivos clave en la
modernización de los organismos
operadores es lograr que sean
autosustentables
Del área comercial de un organismo operador se deberá
analizar como mínimo los siguientes puntos:
● Recibo, registro, trámite y control de solicitudes de nuevos servicios.
● Recepción, control y producción de estadísticas sobre quejas y reclamos
● Padrón de usuarios.
● Toma de lecturas.
● Facturación y cobranza
● Rezago
● Estados financieros.
2.3.8 Análisis del sistema tarifario
Se analizará la manera en que el
organismo operador realiza el cobro por
los servicios. Además, debe realizarse
una investigación de cómo ha
evolucionado el cobro a lo largo del
tiempo y cuál es la estructura del
sistema tarifario vigente.
2.3.9 Análisis de las acciones de cultura del agua
El primer paso será conocer y evaluar
las políticas que a este respecto se han
llevado a cabo en el organismo
operador existente. De ellas deberá
cuantificarse su costo, tiempo de
duración e impacto en la comunidad.
Este último puede ser referido a la
variación de la recaudación a partir de la
ejecución de las acciones o la variación
del volumen consumido.
2.3.10 Impacto Ambiental de la infraestructura Existente
El uso de agua potable por parte de la comunidad, y
más importante aún, las descargas de aguas
residuales que esta genera, pueden tener
implicaciones directas sobre la salud de los
habitantes y afectaciones al medio ambiente.
Son realizados por:
● SSA
● Dependencias estatales y municipales
2.3.11 Indicadores
La forma de asentar los estudios
realizados y poder establecer si los
parámetros evaluados se encuentran
dentro de un rango adecuado,
acceptable o no, es a través de los
indicadores.
Si el valor obtenido
es menor al valor
de referencia,
indica que es un
punto en que se
debe trabajar para
mejorar.

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Diagnostico de los organismos

  • 1. Diagnóstico de los organismos operadores existentes EQUIPO 2: ● TORRES ESTRADA KRISTAL CELESTE ● CHAVEZ ROMERO JUAN CARLOS ● ANGELES LOPEZ LUIS ENRIQUE
  • 2. Cuando ya existe una red de distribución de agua potable o de alcantarillado, será necesario caracterizarla e identificar el estado físico que guarda la infraestructura, la operación y la administración del sistema en su conjunto. Con esto pueden definirse las acciones necesarias para mejorar el servicio.
  • 3. 2.3.1 MARCO LEGAL Y SITUACIÓN JURÍDICA DEL ORGANISMO OPERADOR Debe establecerse cuál es el marco jurídico que lo respalda, su origen y en su caso como se ha transformado Además de su situación legal, como mínimo deberán analizarse los siguientes aspectos de la administración: a) ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Deberá establecerse cuál es el objetivo para el que fue creado y cuales son las reglas que rigen su operación. a) ESTRUCTURA ORGÁNICA Deberá establecerse la estructura orgánica, así como las atribuciones de cada puesto, la plantilla laboral y las condiciones laborales de sus empleados.
  • 4. c) RECURSOS MATERIALES Se realiza un inventario de todos los recursos materiales, vehículos y oficinas que son propiedad del organismo y permiten desempeñar las labores que le fueron encomendadas.
  • 5. 2.3.2 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE AGUA POTABLE Se lleva a cabo una caracterización de todos los elementos físicos que conforman la red de distribución; se realiza a traves de recorridos de campo, revisión de planos existentes y entrevistas al personal que labora o que participó en la construcción de la infraestructura hidráulica. De forma general, los elementos que conforman la red de distribución se clasifican en: 1) Captaciones: Son las fuentes de alimentación, pueden ser superficiales y subterráneas
  • 6. 2) Estaciones de bombeo: Suministran energía al sistema para llevar el agua desde la captación hasta los tanques de distribución o cualquier punto de alimentación a la red de distribución. 3) Conducciones: Conductos que transportan el agua desde las captaciones hasta los tanques de almacenamiento y no tienen ninguna extracción en su recorrido.
  • 7. 4) Sistemas de potabilización o desinfección: Se encuentran a la salida de las captaciones o de los tanques de almacenamiento y deben garantizar la calidad del agua que reciben los usuarios. 5) Tanques de almacenamiento: Su función es almacenar el agua proveniente de las captaciones, para su distribución a lo largo de la comunidad, a través de la red de tuberías.
  • 8. 6) Red de distribución: Se conforma del conjunto De tuberías que distribuyen el agua por la Comunidad, las válvulas, las tomas domiciliarias, los accesorios y los elementos que permiten llevar el agua a cada vivienda y centros de trabajo en la comunidad. 7) Estaciones de rebombeo: Se dividen en dos tipos: a) Bombeo de agua desde un cárcamo o tanque de almacenamiento a otro a) Bombeo directo de la red de distribución
  • 9. 2.3.3 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y SANEAMIENTO Debe hacerse una caracterización de todos los elementos físicos que conforman la red de alcantarillado sanitario, así como de las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales. Es importante evaluar el estado en que se encuentran para poder identificar qué elementos deben sustituirse o repararse como parte de las acciones de mejora que deberá implementar el nuevo organismo operador
  • 10. 1. Red de atarjeas: Conjunto de tuberías por las que son conducidas las aguas residuales captadas en las viviendas o centros de trabajo. También tiene la función de ventilación de la red para la eliminación de gases. 1. Colectores: Son los conductos de mayor área transversal en la red; su función es reunir el agua recolectada por la red de atarjeas y llevarla hasta el punto de salida de la red e inicio del emisor.
  • 11. 3. Emisores: Conducen el flujo hasta el punto de vertido o tratamiento y no reciben conexiones Adicionales en su recorrido. 4. Plantas de tratamiento de aguas residuales: Instalaciones que a través de una serie de procesos físicos, químicos y biológicos permiten eliminar los contaminantes presentes en el agua efluente de uso humano. Su objetivo es producir agua limpia o reutilizable en el ambiente y un residuo sólido o fango, convenientes para su disposición o reutilización.
  • 12. 2.3.4 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE DRENAJE PLUVIAL Los organismos operadores son responsables del funcionamiento de las redes de drenaje pluvial; en muchos casos utilizan la misma red de alcantarillado sanitario para ellos, pero eso no es lo adecuado. Los sistemas combinados tienen la característica de captar tanto las aguas residuales como las pluviales, con lo cual el diseño, construcción y operación en apariencia son más económicos. Sin embargo, los problemas a resolver entre el alcantarillado sanitario y el drenaje pluvial son distintos y el objetivo del segundo es el desalojo de escurrimiento pluvial, que puede poner en riesgo a la población y la infraestructura de la comunidad.
  • 13. 2.3.5 OPERACIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE A través de este análisis se pueden identificar las acciones necesarias para mejorar el servicio y eficientizar la operación y los costos que esta produce. Una vez identificados todos los elementos que conforman la red de distribución, deberá describirse la forma de operar cada uno de estos (horarios de funcionamiento de equipos de bombeo, apertura y cierre de válvulas, suministro por sectores, etc.) De acuerdo con los horarios de servicio de agua a la red, puede establecerse la continuidad del servicio a los usuarios, a través del índice de continuidad en el servicio, que es el porcentaje de horas de servicio al día. Ic = Td/24 Donde: Ic = Índice de continuidad Td = Tiempo de servicio por día (h/d)
  • 14. VOLUMEN PRODUCIDO Es necesario cuantificar el volumen de agua que se extrae de las fuentes y cuánta de ésta se almacena en los tanques de almacenamiento, cada fuente debe contar con su propio macromedidor instalado, del cual el personal de operación debe llevar un registro del volumen extraído de cada fuente Para estimar el volumen producido, debe multiplicarse el gasto medido por las horas de bombeo al día, a la semana o al mes.
  • 15. CONSUMO POR TIPO DE USUARIO La dotación real que se le brinda a cada usuario no necesariamente cumple con la demanda calculada. Para establecer el consumo real de la población deberá cuantificarse el agua que ingresa a las viviendas. Si se cuenta con micromedición esta información deberá estar disponible en la base de datos del organismo operador, De no ser así, deberá realizarse una comparación de medición de consumos domésticos por cada tipo de usuarios. a través de este proceso, puede establecerse el consumo per cápita por tipo de usuario
  • 16. 2.3.6 Costos de operación Este análisis deberá cuantificarse el costo total que implica dar el servicio a los usuarios. De forma general, los conceptos que generan un costo para el organismo operador son: pago de personal, energía eléctrica, mantenimiento de equipos, sistemas de potabilización, sistemas de tratamiento de aguas residuales, mantenimiento de la infraestructura hidráulica, renta de instalaciones, pago de derechos y pago
  • 17. 2.3.7 Análisis del área comercial Es necesario analizar a detalle el funcionamiento de área comercial, ya que uno de los objetivos clave en la modernización de los organismos operadores es lograr que sean autosustentables
  • 18. Del área comercial de un organismo operador se deberá analizar como mínimo los siguientes puntos: ● Recibo, registro, trámite y control de solicitudes de nuevos servicios. ● Recepción, control y producción de estadísticas sobre quejas y reclamos ● Padrón de usuarios. ● Toma de lecturas. ● Facturación y cobranza ● Rezago ● Estados financieros.
  • 19. 2.3.8 Análisis del sistema tarifario Se analizará la manera en que el organismo operador realiza el cobro por los servicios. Además, debe realizarse una investigación de cómo ha evolucionado el cobro a lo largo del tiempo y cuál es la estructura del sistema tarifario vigente.
  • 20. 2.3.9 Análisis de las acciones de cultura del agua El primer paso será conocer y evaluar las políticas que a este respecto se han llevado a cabo en el organismo operador existente. De ellas deberá cuantificarse su costo, tiempo de duración e impacto en la comunidad. Este último puede ser referido a la variación de la recaudación a partir de la ejecución de las acciones o la variación del volumen consumido.
  • 21. 2.3.10 Impacto Ambiental de la infraestructura Existente El uso de agua potable por parte de la comunidad, y más importante aún, las descargas de aguas residuales que esta genera, pueden tener implicaciones directas sobre la salud de los habitantes y afectaciones al medio ambiente. Son realizados por: ● SSA ● Dependencias estatales y municipales
  • 22. 2.3.11 Indicadores La forma de asentar los estudios realizados y poder establecer si los parámetros evaluados se encuentran dentro de un rango adecuado, acceptable o no, es a través de los indicadores.
  • 23. Si el valor obtenido es menor al valor de referencia, indica que es un punto en que se debe trabajar para mejorar.