El documento describe las bases filosóficas, tecnológicas y de praxis para el desarrollo de competencias. Se basa en la praxeología, epistemología, axiología y ontología para asegurar el fundamento de la acción. También se basa en tendencias tecnológicas como los mercados universales, el capitalismo post-industrial y los modelos democráticos de organización. La praxis involucra diagnósticos de problemas, liderazgo en la acción, y comunicación para coordinar actividades y responsabilidades.