El documento describe los elementos del sistema educativo mexicano, incluyendo las autoridades educativas a nivel federal, estatal y municipal. Establece que la federación tiene competencia limitada sobre la educación, dejando la potestad a los estados. A nivel federal, la SEP es responsable de planes educativos y libros de texto gratuitos para primaria, secundaria y normales. Los estados y municipios dirigen los servicios educativos que establecen. El federalismo educativo pretende unificar y coordinar la educación distribuyendo funciones entre los niveles de