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Una aproximación a las dinámicas
             territoriales rurales
               en América Latina


  Seminario Internacional. Desarrollo Económico Territorial:
                Nuevas Praxis en América Latina y el Caribe
                                             en el Siglo XXI
CEPAL/ILPES, Santiago de Chile, 19 al 21 de Octubre de 2010
Contenido


1.   Génesis del enfoque del DTR
2.   El enfoque del DTRs y sus bases conceptuales
3.   Dinámicas territoriales en A.Latina
4.   Los factores determinantes:
Génesis

 Persistencia de pobreza y desigualdad
 Cambios en las sociedades rurales
 Cambios en el papel de los gobiernos locales
 Nuevas demandas y objetivos de la sociedad
 Limitaciones de las viejas estrategias de
 desarrollo rural
  Transformación productiva con equidad
                       1990
Convergencia en la necesidad de un enfoque
                    territorial
Los dos pilares del DTR

                                        CRECIMIENTO INCLUSION
                                       SOCIAL SUSTENTABILIDAD
                                             AMBIENTAL




                       Propiedad y/o
                       tuición sobre                                  Tipos de unidades
                                                                         productivas
  GEOGRAFIA
                          Capital
                          natural
                                                                             Dominio
                         humano
                                                                           tecnológico y
                         material
                                                                          organizacional
                        financiero
                           social
                                                                                            MERCADOS

                                          TRANSFORMACION PRODUCTIVA


                                                                                        IDEOLOGIA
          ESTRUCTURA                                                                     VALORES
           DE PODER                            ORGANIZACION                            COSTUMBRES
                                           JURIDICO-INSTITUCIONAL



         C                                DESARROLLO INSTITUCIONAL
Bases conceptuales

   Marshall. Krugman Hirshman
   Faznzylber Porter
                                  CLUSTERS
   IDS Sussex
    competitividad sistémica


                                                        TRANSFORMACION
   Piore y Sabel, Bagnasco,       Nuevos                PODUCTIVA
   Italianos                      Distritos
                                  Industriales
   Industrialización flexible


   Maillat Storper Maksell                           ILPES
   Maalberg                                       Alburquerque,                       DESARROLLO
                                  MILIEU
   Entornos o regiones                            Boisier, Silva                   TERRITORIAL RURAL
                                  Entornos de
    de aprendizaje e innovación
                                  aprendizaje
   en países pequeños                             Desarrollo Local
                                  tácito




 North instituciones macro
 Williamson institu. micro                                 DESARROLLO
 Stiglitz gobernanza              INSTITUCIONES            INSTITUCIONAL
 Orstom bienes comunes             GOBERNANZA
 Costos de transacción
 Nueva Economía institucional                                        Desarrollos recientes:
                                                                   red-cadenas o net-chains
El programa de dinámicas

 ¿Existen en América Latina      Método uniforme
 territorios rurales que estén   Diez mil municipalidades
 creciendo con inclusión
                                 (o unidades
 social y (menos pobreza
 mas equidad) con                administrativas
 sustentabilidad ambiental?      equivalentes)
                                 Datos de 435 millones de
                                 personas (80% de la
                                 población de América
                                 Latina)
Resultados

 Crecimiento
 Pobreza                     Población                “Municipios”
 Desigualdad                    %                         %
 1 BBB                            7%                        12%
 2 BBM                           14%                        19%
 3 BMB                            1%                        1%
 4 BMM                            8%                        6%
 5 MBB                            8%                        11%
 6 MBM                            2%                        4%
 7 MMB                           22%                        14%
 8 MMM                           36%                        34%
 Total                     368,240,228                      9,416
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú
Resultados

 Crecimiento
 Pobreza                     Población                “Municipios”
 Desigualdad                    %                         %
 1 BBB                            7%                        12%
 2 BBM                           14%                        19%
 3 BMB
                   31%            1%                        1%
                                                                    38%
 4 BMM                            8%                        6%
 5 MBB                            8%                        11%
 6 MBM                            2%                        4%
                    69%                                             62%
 7 MMB                           22%                        14%
 8 MMM                           36%                        34%
 Total                     368,240,228                      9,416
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú
Resultados

 Crecimiento
 Pobreza                     Población                “Municipios”
 Desigualdad                    %                         %
 1 BBB                            7%                        12%
 2 BBM                           14%                        19%
 3 BMB                            1%                        1%
 4 BMM             32%            8%                        6%      45%
 5 MBB                            8%                        11%
 6 MBM                            2%                        4%
 7 MMB                           22%                        14%
 8 MMM                           36%                        34%
 Total                     368,240,228                      9,416
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú
La hipótesis inicial

 Las relaciones entre actores sociales, instituciones y activos
 en los territorios, determinan las dinámicas de desarrollo
 territorial y sus efectos en términos de crecimiento
 económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental.




                   ACTORES         INSTITUCIONES




                             ACTIVOS
La hipótesis revisada

 En América Latina las          1. Estructura agraria
 trayectorias de desarrollo     2. Vínculos con mercados
 territorial son el resultado      dinámicos
 de la interacción a lo largo   3. Estructura productiva
 de la historia de cinco
 elementos                      4. Ciudades intermedias en
                                   el territorio
                                5. Coaliciones sociales
                                   desarrollistas
La hipótesis revisada

                        COALICIONES
                         SOCIALES




                                       DISTRIBUCION INGRESO
       PATRONES DE                     Y PAUTAS DE CONSUMO
       ACUMULACION       MATRIZ
                         AGRARIA
                                       AUSENCIA/PRESENCIA
      REDUCIDA/AMPLIA                   DE ESTIMULOSA LA
       GESTACION DE                        INNOVACION
       EMPRESARIOS
        POTENCIALES
                         MERCADOS
                          CIUDADES
                        INTERMEDIAS
                         ESTRUCTURA
                          PRODUCTIVA
La hipótesis revisada

  Ninguno de los cinco elementos, por sí mismo,
  es suficiente para asegurar dinámicas de
  crecimiento con reducción de pobreza y de
  desigualdad.

  Sin embargo, en conjunto y en sus
  interacciones, son suficientes para explicar las
  cuatro dinámicas investigadas en los proyectos
  scout.
www.rimisp.org/dtr

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Aproximación dinámicas territoriales rurales América Latina

  • 1. Una aproximación a las dinámicas territoriales rurales en América Latina Seminario Internacional. Desarrollo Económico Territorial: Nuevas Praxis en América Latina y el Caribe en el Siglo XXI CEPAL/ILPES, Santiago de Chile, 19 al 21 de Octubre de 2010
  • 2. Contenido 1. Génesis del enfoque del DTR 2. El enfoque del DTRs y sus bases conceptuales 3. Dinámicas territoriales en A.Latina 4. Los factores determinantes:
  • 3. Génesis Persistencia de pobreza y desigualdad Cambios en las sociedades rurales Cambios en el papel de los gobiernos locales Nuevas demandas y objetivos de la sociedad Limitaciones de las viejas estrategias de desarrollo rural Transformación productiva con equidad 1990 Convergencia en la necesidad de un enfoque territorial
  • 4. Los dos pilares del DTR CRECIMIENTO INCLUSION SOCIAL SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Propiedad y/o tuición sobre Tipos de unidades productivas GEOGRAFIA Capital natural Dominio humano tecnológico y material organizacional financiero social MERCADOS TRANSFORMACION PRODUCTIVA IDEOLOGIA ESTRUCTURA VALORES DE PODER ORGANIZACION COSTUMBRES JURIDICO-INSTITUCIONAL C DESARROLLO INSTITUCIONAL
  • 5. Bases conceptuales Marshall. Krugman Hirshman Faznzylber Porter CLUSTERS IDS Sussex competitividad sistémica TRANSFORMACION Piore y Sabel, Bagnasco, Nuevos PODUCTIVA Italianos Distritos Industriales Industrialización flexible Maillat Storper Maksell ILPES Maalberg Alburquerque, DESARROLLO MILIEU Entornos o regiones Boisier, Silva TERRITORIAL RURAL Entornos de de aprendizaje e innovación aprendizaje en países pequeños Desarrollo Local tácito North instituciones macro Williamson institu. micro DESARROLLO Stiglitz gobernanza INSTITUCIONES INSTITUCIONAL Orstom bienes comunes GOBERNANZA Costos de transacción Nueva Economía institucional Desarrollos recientes: red-cadenas o net-chains
  • 6. El programa de dinámicas ¿Existen en América Latina Método uniforme territorios rurales que estén Diez mil municipalidades creciendo con inclusión (o unidades social y (menos pobreza mas equidad) con administrativas sustentabilidad ambiental? equivalentes) Datos de 435 millones de personas (80% de la población de América Latina)
  • 7. Resultados Crecimiento Pobreza Población “Municipios” Desigualdad % % 1 BBB 7% 12% 2 BBM 14% 19% 3 BMB 1% 1% 4 BMM 8% 6% 5 MBB 8% 11% 6 MBM 2% 4% 7 MMB 22% 14% 8 MMM 36% 34% Total 368,240,228 9,416 Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú
  • 8. Resultados Crecimiento Pobreza Población “Municipios” Desigualdad % % 1 BBB 7% 12% 2 BBM 14% 19% 3 BMB 31% 1% 1% 38% 4 BMM 8% 6% 5 MBB 8% 11% 6 MBM 2% 4% 69% 62% 7 MMB 22% 14% 8 MMM 36% 34% Total 368,240,228 9,416 Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú
  • 9. Resultados Crecimiento Pobreza Población “Municipios” Desigualdad % % 1 BBB 7% 12% 2 BBM 14% 19% 3 BMB 1% 1% 4 BMM 32% 8% 6% 45% 5 MBB 8% 11% 6 MBM 2% 4% 7 MMB 22% 14% 8 MMM 36% 34% Total 368,240,228 9,416 Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú
  • 10. La hipótesis inicial Las relaciones entre actores sociales, instituciones y activos en los territorios, determinan las dinámicas de desarrollo territorial y sus efectos en términos de crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental. ACTORES INSTITUCIONES ACTIVOS
  • 11. La hipótesis revisada En América Latina las 1. Estructura agraria trayectorias de desarrollo 2. Vínculos con mercados territorial son el resultado dinámicos de la interacción a lo largo 3. Estructura productiva de la historia de cinco elementos 4. Ciudades intermedias en el territorio 5. Coaliciones sociales desarrollistas
  • 12. La hipótesis revisada COALICIONES SOCIALES DISTRIBUCION INGRESO PATRONES DE Y PAUTAS DE CONSUMO ACUMULACION MATRIZ AGRARIA AUSENCIA/PRESENCIA REDUCIDA/AMPLIA DE ESTIMULOSA LA GESTACION DE INNOVACION EMPRESARIOS POTENCIALES MERCADOS CIUDADES INTERMEDIAS ESTRUCTURA PRODUCTIVA
  • 13. La hipótesis revisada Ninguno de los cinco elementos, por sí mismo, es suficiente para asegurar dinámicas de crecimiento con reducción de pobreza y de desigualdad. Sin embargo, en conjunto y en sus interacciones, son suficientes para explicar las cuatro dinámicas investigadas en los proyectos scout.