1. Una aproximación a las dinámicas
territoriales rurales
en América Latina
Seminario Internacional. Desarrollo Económico Territorial:
Nuevas Praxis en América Latina y el Caribe
en el Siglo XXI
CEPAL/ILPES, Santiago de Chile, 19 al 21 de Octubre de 2010

2. Contenido
1. Génesis del enfoque del DTR
2. El enfoque del DTRs y sus bases conceptuales
3. Dinámicas territoriales en A.Latina
4. Los factores determinantes:

3. Génesis
Persistencia de pobreza y desigualdad
Cambios en las sociedades rurales
Cambios en el papel de los gobiernos locales
Nuevas demandas y objetivos de la sociedad
Limitaciones de las viejas estrategias de
desarrollo rural
Transformación productiva con equidad
1990
Convergencia en la necesidad de un enfoque
territorial

4. Los dos pilares del DTR
CRECIMIENTO INCLUSION
SOCIAL SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL
Propiedad y/o
tuición sobre Tipos de unidades
productivas
GEOGRAFIA
Capital
natural
Dominio
humano
tecnológico y
material
organizacional
financiero
social
MERCADOS
TRANSFORMACION PRODUCTIVA
IDEOLOGIA
ESTRUCTURA VALORES
DE PODER ORGANIZACION COSTUMBRES
JURIDICO-INSTITUCIONAL
C DESARROLLO INSTITUCIONAL

5. Bases conceptuales
Marshall. Krugman Hirshman
Faznzylber Porter
CLUSTERS
IDS Sussex
competitividad sistémica
TRANSFORMACION
Piore y Sabel, Bagnasco, Nuevos PODUCTIVA
Italianos Distritos
Industriales
Industrialización flexible
Maillat Storper Maksell ILPES
Maalberg Alburquerque, DESARROLLO
MILIEU
Entornos o regiones Boisier, Silva TERRITORIAL RURAL
Entornos de
de aprendizaje e innovación
aprendizaje
en países pequeños Desarrollo Local
tácito
North instituciones macro
Williamson institu. micro DESARROLLO
Stiglitz gobernanza INSTITUCIONES INSTITUCIONAL
Orstom bienes comunes GOBERNANZA
Costos de transacción
Nueva Economía institucional Desarrollos recientes:
red-cadenas o net-chains

6. El programa de dinámicas
¿Existen en América Latina Método uniforme
territorios rurales que estén Diez mil municipalidades
creciendo con inclusión
(o unidades
social y (menos pobreza
mas equidad) con administrativas
sustentabilidad ambiental? equivalentes)
Datos de 435 millones de
personas (80% de la
población de América
Latina)

7. Resultados
Crecimiento
Pobreza Población “Municipios”
Desigualdad % %
1 BBB 7% 12%
2 BBM 14% 19%
3 BMB 1% 1%
4 BMM 8% 6%
5 MBB 8% 11%
6 MBM 2% 4%
7 MMB 22% 14%
8 MMM 36% 34%
Total 368,240,228 9,416
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú

8. Resultados
Crecimiento
Pobreza Población “Municipios”
Desigualdad % %
1 BBB 7% 12%
2 BBM 14% 19%
3 BMB
31% 1% 1%
38%
4 BMM 8% 6%
5 MBB 8% 11%
6 MBM 2% 4%
69% 62%
7 MMB 22% 14%
8 MMM 36% 34%
Total 368,240,228 9,416
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú

9. Resultados
Crecimiento
Pobreza Población “Municipios”
Desigualdad % %
1 BBB 7% 12%
2 BBM 14% 19%
3 BMB 1% 1%
4 BMM 32% 8% 6% 45%
5 MBB 8% 11%
6 MBM 2% 4%
7 MMB 22% 14%
8 MMM 36% 34%
Total 368,240,228 9,416
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Nicaragua, Perú

10. La hipótesis inicial
Las relaciones entre actores sociales, instituciones y activos
en los territorios, determinan las dinámicas de desarrollo
territorial y sus efectos en términos de crecimiento
económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental.
ACTORES INSTITUCIONES
ACTIVOS

11. La hipótesis revisada
En América Latina las 1. Estructura agraria
trayectorias de desarrollo 2. Vínculos con mercados
territorial son el resultado dinámicos
de la interacción a lo largo 3. Estructura productiva
de la historia de cinco
elementos 4. Ciudades intermedias en
el territorio
5. Coaliciones sociales
desarrollistas

12. La hipótesis revisada
COALICIONES
SOCIALES
DISTRIBUCION INGRESO
PATRONES DE Y PAUTAS DE CONSUMO
ACUMULACION MATRIZ
AGRARIA
AUSENCIA/PRESENCIA
REDUCIDA/AMPLIA DE ESTIMULOSA LA
GESTACION DE INNOVACION
EMPRESARIOS
POTENCIALES
MERCADOS
CIUDADES
INTERMEDIAS
ESTRUCTURA
PRODUCTIVA

13. La hipótesis revisada
Ninguno de los cinco elementos, por sí mismo,
es suficiente para asegurar dinámicas de
crecimiento con reducción de pobreza y de
desigualdad.
Sin embargo, en conjunto y en sus
interacciones, son suficientes para explicar las
cuatro dinámicas investigadas en los proyectos
scout.

14. www.rimisp.org/dtr