1. Secretaría de Transparencia
Daniel García Cañón
Asesor

2. Secretaría de Transparencia
Se enmarca en los principios
Creada en 2011 por el de Buen Gobierno, en el que
Presidente Juan Manuel la transparencia y la lucha
Santos Calderón contra la corrupción son
objetivos principales
Busca fundamentalmente asesorar y asistir al Presidente
en la formulación, diseño, e implementación de políticas,
herramientas, directrices y estudios en materia de lucha
contra la corrupción.
Asiento en el Consejo de
Ministros.

3. Áreas de Trabajo
Formulación de Generación de Transparencia y Observatorio
política estándares acceso a la Anticorrupción y de
anticorrupción anticorrupción de Información Integridad Colombia
acuerdo a
compromisos
Promoción del Diseño y puesta en
internacionales
Política para la lucha contra proyecto de ley de marcha del
la corrupción en el que se Transparencia y Observatorio,
evidencien responsables, Seguimiento e Acceso a la como herramienta
tiempos y coordinación implementación de las Información Pública de gestión del
interinstitucional. Convenciones como herramienta conocimiento en
internacionales: para combatir la materia de
OCDE, ONU, OEA. cultura del secreto, transparencia y
generar control social, lucha contra la
Proceso de construcción fomentar la corrupción. Su
participativo con énfasis participación y finalidad es
Alianza para Gobierno minimizar riesgos de generar
en lo regional Abierto (AGA) corrupción, bajo los información,
principios de diálogo y
transparencia activa, educación.
Se materializará, entre máxima publicidad y
otros, en un documento oportunidad.
CONPES que se presentará a
final del año.

4. Áreas de Trabajo
Cultura de la Desarrollo normativo y de
legalidad y ética Coordinación instrumentos para la
de lo público interinstitucional transparencia
Secretaría Técnica Reglamentación
Estrategias de
de Comisión del Estatuto
corresponsabilidad del
Nacional de Anticorrupción
sector privado como actor
en la lucha contra la Moralización
Manual único de
corrupción. rendición de
Seguimiento y cuentas
monitoreo de
comisiones regionales Metodología de
Acciones de planes
de moralización
sensibilización a la anticorrupción
ciudadanía
Campaña México Apoyo para el trabajo
conjunto de entidades en la
http://www.youtube.c investigación de casos de
om/watch?v=z40xaEAc alto impacto.
KE4&feature=endscree
n&NR=1 Mecanismo de denuncias de
alto nivel para casos de
soborno

5. La corrupción en Colombia
En el Informe de Transparencia
Internacional, Colombia obtuvo en el
2011 un puntaje de 3,4 sobre 10, una
décima menor que la reportada en la
medición 2010.
Descendió 2 posiciones quedando en el
puesto 80 entre 183 países evaluados.
En el ámbito latinoamericano, Colombia
está en el grupo de las calificaciones
deficientes.
Índice de Percepción de Corrupción 2011 – Transparencia Internacional

6. Implicaciones de la Corrupción en
Colombia
Según el Presidente Santos, si el presupuesto de inversión de la nación en el 2009 fue de 30
billones de pesos, por el sólo concepto de coimas (sobornos) el Estado perdería 3,9
billones, cifra similar a la calculada por el Procurador General de la Nación, para quien la
corrupción le cuesta a los colombianos 9 billones de pesos anuales.
Fuente: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-7894808:
Según Doing Business del Banco Mundial, la corrupción continua siendo el problema que más
afecta los negocios en Colombia, con un puntaje de 18,1 sobre 100.
Doing Business 2012. Banco Mundial y Corporación Financiera Internacional

7. ¿Cómo está el sector privado?
61% de los empresarios
percibe que si no se El 15 % de los altos
acude al pago de ejecutivos colombianos en
sobornos se pierden De las 57 empresas evaluadas en las compañías están
negocios en el sector un informe comparativo sobre dispuestos a pagar
privado. multinacionales, solo 5 sobornos para ganar o
De los empresarios suministran información retener un negocio, 9% más
encuestados en 2010, financiera relacionada con sus que en 2010
93% percibe que en su ingresos y ventas. 12° Encuesta Global de Fraude 2012 “Creciendo
más allá: un lugar para la integridad” - Ernst &
entorno de negocios se . Young
ofrecen sobornos. Evaluación de las empresas más grandes del
mundo[Transparency in Corporate Reporting: Assessing
Segunda encuesta Nacional sobre Práctica
the World's Largest Companies] Transparencia
contra el soborno en empresas
Internacional 2012.
Colombianas. Transparencia por Colombia
– Universidad Externado de Colombia

8. ¿Cómo está el sector público?
Según el Observatorio Según el Índice de
Anticorrupción y de Transparencia
Integridad, en 2011 el Departamental el 28% de
tipo de cargo más las gobernaciones del país Según el Índice de
sancionado en Colombia, se ubica en riesgo Transparencia Municipal, el
fueron los alcaldes moderado de corrupción. promedio de los estudiados
seguido por los 44% alcanza riesgo medio en el periodo 2008 -2009,
concejales de corrupción, y otro 28%
se localiza en riesgo alto y fue de 59,5/100 implicando
muy alto con calificaciones un alto riesgo de corrupción
Observatorio Anticorrupción y de Integridad.
Secretaria de Transparencia-Procuraduría por debajo de 59.9/100. administrativa.
General de la Nación. Índice de Transparencia Departamental. 2008 -
2009 Índice de Transparencia Municipal 2008 -2009

9. Medios para facilitar el
acceso de los
ciudadanos a la
información de manera
oportuna y confiable.
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
Transparencia
(PNUD), la transparencia y la
rendición de cuentas son
interdependientes y se
refuerzan entre sí.
Toda información debe ser
proporcionada y facilitar el
acceso a la misma en los
términos más amplios
posibles y a través de los
medios y procedimientos
que la garanticen,
excluyendo sólo aquello
que esté sujeto a las
excepciones
constitucionales y legales.

10. Transparencia y democracia
Consolidación misma de la democracia que
pone a la transparencia como uno de los
principios básicos que guían toda acción
gubernamental.
En la democracia el acto de gobernar o de
someterse al gobierno recae sobre el mismo
sujeto político, el pueblo, convirtiéndolo tanto en
gobernante como en gobernado, sin que haya
ningún tipo de muralla. Rancière (2001).

11. Acceso a la Información Pública
Predominio de la Voluntad política en Cumplimiento de
cultura del aras de un gobierno convenciones
secreto transparente internacionales
Dispersión Derecho reconocido Herramienta
por la Constitución, indispensable para
normativa en fortalecer la democracia y
pero sin norma que lo
Colombia reglamente la participación ciudadana
Derecho fundamental necesario para El Buen Gobierno y la
lucha contra la corrupciòn

12. Proyecto de Ley de acceso a la Información Pública
Iniciativa de proyecto Inclusión de otros sectores del
de ley por parte de la Apoyo, Estado involucrados en el
“Alianza Más acompañamiento y tema. (DNP, Ministerio del
Información, Más contribuciones por Interior, MinTics, Ministerio
Derechos” parte del gobierno Público, Ministerio de Defensa,
conformada por nacional al proyecto DAFP, Archivo General, entre
organizaciones de la otros)
sociedad civil
Revisión del
Implementación de la proyecto por parte Discusión y
ley de la Corte aprobación en la
Constitucional rama legislativa

13. Avances del proyecto de ley
Unidad normativa con estándares internacionales.
Ampliación de sujetos obligados, incluyendo órganos de control, partidos políticos, prestadoras de
servicio públicos, entre otras.
Garantías jurídicas del derecho de Acceso a la Información como derecho fundamental.
Principios de proactividad y oportunidad .
Coordinación con iniciativas y proceso existentes de diferentes entidades públicas.
Acceso a la Información, en un lenguaje comprensible para todas las comunidades del país.
Fortalecimiento del Ministerio Público como entidad garante del derecho de acceso a la
información pública.
Vigencias diferencidas territorialmente en aras de garantizar las herramientas necesarias para la
implementación de la ley en las distintas entidades del país.

14. Pasos por seguir
Implementación de la ley.
Trabajo conjunto y constante entre la sociedad civil y el gobierno nacional para socializar el
derecho de acceso a la información pública y obtener los mejores resultados de la ley.
Política pública de lucha contra la corrupción con un componente en Acceso a la
Información pública.
Conocimiento de experiencias internacionales.
Replicar buenas prácticas nacionales e internacionales para fortalecer la capacidad de
coordinación interinstitucional de la Secretaría de Transparencia.
Divulgación en la institucionalidad del derecho de acceso a la información, como parte
fundamental de la construcción del principio de transparencia en la gestión pública.
Consolidar y fortalecer los sistemas de archivos de las entidades públicas.