Transparencia por Colombia y la cooperación con Autoridades Nacionales

1. Transparencia por Colombia y
las Autoridades Nacionales
Elisabeth Ungar Bleier
Directora Ejecutiva
Transparencia por Colombia
Mayo 26 de 2011 1

2. Aportes de la Sociedad Civil
 Incrementa la responsabilidad y la integridad en el manejo de la gestión
pública y lo sustrae de la apropiación privada.
 Permite a las personas individualmente consideradas, y a las organizaciones
de la sociedad civil, influir en los asuntos del Estado.
 Posibilita mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre
gobernantes y ciudadanía.
 Genera mejores condiciones en el clima de negocios
 Genera legitimidad en las actuaciones estatales
“El capital social es más productivo cuando la reciprocidad es
generalizada y no específica, o sea, totalmente dependiente de
contextos y coyunturas 1”
1. Javier Díaz-Albertini Figuera. Ponencia para la Conferencia Regional sobre capital social y
reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe, organizada por la CEPAL, Santiago de Chile, 24 a 26 de 2
septiembre de 2001

3. Transparencia y las entidades
públicas
Nuestra Visión
En transparencia por Colombia lideramos desde la sociedad civil la lucha
integral contra la corrupción y por la transparencia, en lo público y en lo
privado, para promover una ciudadanía activa, fortalecer las instituciones
y consolidar nuestra democracia.
 Transparencia por Colombia busca generar cambios en la ciudadanía y en el
Estado como actores principales en la lucha contra la corrupción.
 Uno de nuestros imperativos de trabajo es contribuir al fortalecimiento de
organizaciones públicas y privadas, así como de los partidos políticos.
 Buscamos fortalecer las entidades públicas por medio del control social,
acompañamientos, herramientas de medición y producción de conocimiento
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4. Cooperación en
Alianzas Público – Privadas
“Acuerdo para prevenir prácticas de corrupción en las
empresas fabricantes de tuberías y accesorios”
Contraloría General de la República
Colaborar en el “Plan Nacional de Auditorias articuladas 2011” en el
sector de agua y saneamiento básico. Esta Alianza busca articular
esfuerzos desde varios sectores aportando conocimientos
específicos desde cada entidad
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Promover la trazabilidad en las decisiones de inversión del
sector de Agua potable y Saneamiento Básico en la etapa
pre contractual de estudios y diseños de acueducto y
saneamiento básico.
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5. Cooperación con herramientas de
medición
Índice de Transparencia de las Entidades Públicas
El Índice de Transparencia de las Entidades Públicas es un
instrumento que mide las condiciones institucionales que
favorecen o previenen el surgimiento de riesgos de NIVEL NUMERO DE
corrupción en las entidades públicas. En este sentido, es TERRITORIAL ENTIDADES
un ejercicio de control social propositivo que busca
contribuir con la lucha anticorrupción a partir de un
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enfoque de prevención.
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La Corporación Transparencia por Colombia ha liderado
desde el 2002 el Índice de Transparencia de Entidades
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Públicas, como un ejercicio periódico y sistemático que
tiene por objeto fortalecer la institucionalidad del sector
TOTAL 397
público e incentivar medidas de control de riesgos de
corrupción en tales entidades.
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6. Cooperación con herramientas de
medición
Algunos de nuestros productos ….
• Guía para la contratación municipal
Guías para una
1 gestión municipal • Guía de gestión del talento humano
Transparente
• Guía de servicio al ciudadano
Documentos de • Contratación
2 recomendación de política
pública a partir de ejercicios • Talento Humano
de control social
• Apertura informativa
3 Documento técnico de apoyo para el CONPES de Rendición de Cuentas 3654.

7. Cooperación con herramientas de
acceso a la información
Internet para la rendición de Cuentas (IPRC)
Proyecto liderado y desarrollado por Transparencia por Colombia en asocio con Colnodo
para fortalecer la transparencia en alcaldías y contralorías territoriales.
¿Cómo?
Mediante la implementación de un software que permite el montaje de páginas web con el
propósito fundamental de que los gobiernos brinden información pública a los y las
ciudadanas. En sus diferentes fases de implementación IPRC ha contado con el apoyo de
USAID, del PNUD y de la GTZ.
En 2005 Transparencia por Colombia hizo entrega del Software IPRC para
los municipios al Programa Agenda de Conectividad del Gobierno. Hoy este
es una estrategia del gobierno denominada “Gobierno en Línea” liderado
por el del ministerio TIC S, se encuentra en más de 1040 municipios del país
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8. Cooperación con herramientas de
acceso a la información
Canal de Regalías
En el 2010 se realizó un modelo
piloto en 4 municipios de La Guajira
(Uribia, Hato Nuevo, Barrancas y
Albania) donde se articulan tres
áreas de trabajo fundamentales
para lucha contra la corrupción:
Rendición de Cuentas, Control
Social y Acceso a la Información
para los recursos de inversión de
Regalías
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9. Cooperación con herramientas de
control social
Red de observatorios a los Concejos Municipales
 Iniciativa de las organizaciones de siete ciudades de Colombia, que vienen adelantando
ejercicios de control social y seguimiento a las actividades de los concejos municipales y de
los concejales.
Actualmente la Red de observatorios a Concejos Municipales divulga conocimientos,
innovadores, de forma mas estratégica, a partir de la producción de información
comparativa de las 7 ciudades con el fin de aportar elementos para el mejoramiento de las
prácticas en estas Corporaciones Públicas de elección popular.
Se traba en temas como:
• acceso a información
• permanencia de concejales
•control político y ley de bancadas
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10. Cooperación con herramientas de
control social
Red de observatorios a los Concejos Municipales
Transparencia por Colombia ha venido acompañando, como Secretaría Técnica y apoyo
con recursos financieros, técnicos y políticos, consolidación y el fortalecimiento tanto
de los ejercicios de seguimiento a los concejos en las respectivas ciudades como de la
Red que los cobija a nivel nacional.
La Red de Observatorios está conformada por:
Concejo Cómo Vamos, Bogotá (2002); Cali Visible (2003); Observatorio al
Concejo Distrital de Cartagena (2004); Concejo Visible, Barranquilla (2004);
Observatorio al Concejo de Manizales (2007); Concejo Visible Neiva (2007),
Concejo Visible Bucaramanga (2009) y Concejo Visible, Santa Marta (2010
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11. Cooperación para la Rendición de
Cuentas
Aplicativo “Cuentas Claras”
Herramienta que facilita a los candidatos, y a través de ellos a las
organizaciones políticas, la elaboración y presentación de los informes de
ingresos y gastos de campaña, en los términos y formularios exigidos por el
Consejo Nacional Electoral-CNE a través de la Resolución del CNE.
 En 2007 el Aplicativo fue ajustado a la normatividad vigente y fue puesto a
disposición del CNE (Convenio de Cooperación) para apoyar a partidos,
movimientos y candidatos en el proceso de elaboración y presentación de los
informes oficiales de ingresos y gastos de campañas.
 Desarrollada por TpC en asocio con el NDI fue adoptado nuevamente por el
CNE como canal oficial para la rendición de cuentas durante las elecciones al
Congreso y a la Presidencia de la República del 2010
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12. Cooperación en la producción de
conocimiento
Documento técnico para el Conpes de rendición de cuentas
 En el 2009, con apoyo del BID, la Corporación realizó el documento:
“Asistencia técnica y metodológica en la formulación de una política de Estado
transversal y participativa de rendición de cuentas en Colombia”
 Se buscaba realizar un diagnóstico de la rendición de cuentas en Colombia y dar
algunas sugerencias para lograr buenas prácticas en este tema
 Este documento sirvió de base técnica para la elaboración del documento
CONPES “Política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a los ciudadanos”
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