Este documento describe los principales agentes económicos y sus funciones en una economía mixta. Las familias consumen bienes y servicios y ofrecen factores de producción a las empresas a cambio de rentas. Las empresas toman decisiones para maximizar beneficios produciendo y distribuyendo bienes. El sector público establece marcos legales e influye en la economía a través de impuestos, gastos y transferencias con el objetivo de maximizar el bienestar ciudadano. Estos agentes interactúan en los mercados de bienes y factores de producción a trav

1. TEMA 3: LOS DECISORES DE LA ECONOMIA
3.1 LOS AGENTES ECONÓMICOS.
Las actividades económicas (consumo, producción y distribución) tienen como fin satisfacer las
necesidades humanas, empleando unos recursos escasos.
Al realizar las actividades económicas hay que tomar decisiones renunciando a otras opciones (coste de
oportunidad). Estas decisiones las toman los agentes económicos FAMILIAS; EMPRESAS y Sector PÚBLICO.
Estas decisiones dependerán del sistema económico en el que operan los agentes económicos. Al estar la
mayoría de las economías mundiales intervenidas en mayor o menor parte por el sector público, la función
de los agentes económicos en una economía mixta se caracteriza por:
• Consumidores. Familias o economías domesticas, deciden que bienes y servicios consumir para
satisfacer mejor sus necesidades.
• Empresas. Toman decisiones sobre la producción y distribución de bienes y servicios a cambio de
un beneficio.
• Sector público. Formado por las administraciones públicas. Su objetivo es conseguir el máximo
bienestar de los ciudadanos.
Los agentes económicos basan sus decisiones, bajo el principio de RACIONALIDAD ECONOMICA- Elegir
entre las posibilidades disponibles aquella que les procura mayor utilidad o bienestar.
3.2 CONSUMIDORES O FAMILIAS.
En Las familias a la hora de elegir entre las distintas alternativas, los factores que influyen en su decisión
son:
• Preferencias- Ante dos o más bienes de iguales características y que satisfagan la misma necesidad,
la elección depende de los gustos o preferencias de cada persona.
• Nivel de ingresos- Aunque las preferencias estén definidas, no se puede satisfacer la necesidad de
adquirir un bien o servicio por falta de disponibilidad económica.
-El nivel de ingresos condiciona la capacidad de gasto.
-Es lo más relevante en la toma de decisiones.
Estos dos factores son muy importantes tanto para las empresas como para el sector público. Por un lado,
las empresas precisan conocer las preferencias de los consumidores para satisfacer mejor las necesidades
de éstos y por otro, deberán hacerlo ajustándose a su capacidad de gasto de las familias.
Las familias por un lado consumen y por otro lado ofrecen sus recursos, ya que los factores de producción
pertenecen alas personas, y estos los venden o alquilan a las empresas a cambio de una remuneración
RENTA.
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2. Factores de producción Denominación de la RENTA
Recursos naturales Alquiler
Trabajo Salario
Capital Interés
En el conjunto del sistema económico, la función principal de las familias es el consumo de bienes y
servicios.
La familia está en la necesidad constante de conseguir dinero. Luego transformará este dinero en artículos
de consumo. Para conseguir dinero, la familia debe transformar sus recursos en los mercados más
adecuados. Normalmente, la familia comercializa sus recursos en los mercados laborales.
3.2.2 LA COMPOSICIÓN DE LAS FAMILIAS.
Todos Los miembros de las familias son consumidores, pero no todos participan por igual en el proceso
productivo.
Así clasificamos a las familias en:
a) Empresarios. Son los que organizan y coordinan la actividad productiva. Dueños de PYMES,
autónomos, profesionales liberales…
b) Trabajadores. Son el elemento humano que participa en el proceso productivo, a cambio de un
salario
c) Rentistas. So los que viven de las rentas.
d) Consumidores estrictos. No participan en el proceso productivo. Amas de casa, jubilados,
niños…
3.3 LAS EMPRESAS
Las empresas toman decisiones racionales sobre la producción y distribución de bienes y servicios. Para
ello utilizan los factores de producción aportados por las familias.
Sus objetivos principales:
a) Maximizar beneficios: la ecuación del beneficio empresarial viene dada por la siguiente expresión.
Beneficio empresarial = ingresos – costes
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3. b) Estabilizarse y crecer: El crecimiento es la tendencia natural de cualquier empresa
Primero se asegura la clientela de su mercado natural, para posteriormente abordar otras zonas de
negocio o ámbitos de negocio.
Con el paso del tiempo y la experiencia, las empresas se vuelven más eficientes, producen más a menor
coste y necesitan nuevos mercados para esta producción
c) Generar empleo y riqueza en la zona de influencia: es frecuente que las grandes empresas
industriales realicen procesos de subcontratación en la zona donde ejercen su influencia.
Subcontratar consiste en acordar con terceras empresas la ejecución de tareas o piezas específicas
que después son integradas en sus procesos productivos.
d) Respetar el medio ambiente: las empresas son una fuente de poder y de influencia sobre el medio
en que se desenvuelven, pero también son las responsables sociales como la contaminación y la
especulación del suelo, concentración industrial...
Hoy en día las empresas además de considerar los aspectos puramente económicos, han de
considerar la repercusión de sus decisiones en la sociedad, si no quieren ver empeñada su imagen
ante la opinión.
3.4 EL SECTOR PÚBLICO
El sector público actúa aplicando el criterio de autoridad que le confieren las leyes y NO esta sometida al
mercado.
El sector público está formado por la administración (estatal, autonómica y local):
1. Administración local: realiza tareas cercanas al ciudadano, (suministro de agua, recogida de basuras..)
tiene presupuesto propio y sus ingresos proceden mayoritariamente del estado, aunque disponen de
fuentes propias de financiación como los impuestos municipales.(Impto de circulación, tasas de
alcantarillado)
2. Administración autonómica: las comunidades autónomas han ido asumiendo muchas competencias
transferidas por la administración central como la educación y la sanidad, pero aunque tienen sus
propios presupuestos, sus ingresos aún provienen en gran medida del estado.
3. Administración central: está compuesta por el estado y sus organismos autónomos.
Se financia a través de los impuestos que pagan las familias y las empresas.
Influye en la actividad económica estableciendo:
• Un marco jurídico-institucional (salario base, Nº máximo de horas de trabajo diarios..)
• Redistribución de la renta.
• Suministra bienes públicos.
• Suaviza la inestabilidad cíclica.
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4. Es la que tiene mayor número de funciones atribuidas. Al estado le corresponde la administración de la
seguridad social, organismo que regula importantes gastos de protección social, como la prestación o el
subsidio de desempleo o pensiones.
Administración europea: es la cuarta administración dado que pertenecemos a la unión europea.
El Estado o gobierno está conformado por el aparato gubernamental, cuya ocupación (relativa a lo
económico) es supervisar el normal funcionamiento de la economía. Para la realización de sus tareas, el
gobierno debe hacer uso de diversos bienes, algunos de los cuales tendrán que ser adquiridos en los
mercados.
Los recursos del gobierno son:
• Dinero o tesoro acumulado en épocas anteriores
• Propiedad de los recursos nacionales
• Alquiler o venta de recursos nacionales
• Ingresos por impuestos (ingresos fiscales)
• Rentabilidad de las empresas nacionales (si las hubiera)
• Capacidad de endeudamiento a nivel nacional e internacional
Las administraciones públicas, ya sean de ámbito internacional, estatal, regional o local, desempeñan un
papel económico de primer orden. Hoy en día, la intervención más importante es la del Estado, que elabora
las normas que regulan la actividad económica, recauda impuestos, consume bienes y servicios, incentiva al
sector privado mediante ayudas y subvenciones, presta servicios públicos (educación, sanidad, etc.) y crea
empresas en sectores estratégicos.
3.5 EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA.
Se establecen una serie de relaciones y corrientes los decisores económicos en torno a dos mercados
complementario:
• El mercado de bienes y servicios: a cambio de un precio las empresas proporcionan bienes y
servicios a las familias.
• El mercado de factores de producción: las familias a cambio de unos salarios o rentas, aportan
factores de producción que las empresas demandan.
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5. Ambas relaciones se establecen en el mercado.
Relaciones entre los agentes económicos privados
En el primer caso, las economías domésticas adquieren los bienes y servicios producidos por las empresas
pagando su precio correspondiente. Por otro lado, suministran a las empresas factores de producción,
recibiendo a cambio una contraprestación monetaria: salarios, intereses, alquileres o dividendos.
Al mismo tiempo, las empresas ofrecen a las economías domésticas bienes y servicios para satisfacer sus
necesidades de consumo. A cambio obtienen unos ingresos monetarios al vender dichos bienes y servicios.
Entre ambos agentes se produce, por tanto, un flujo real y otro monetario. Desde las economías
domésticas sale un flujo real de factores de producción dirigido a las empresas, que da origen a un flujo
monetario de sentido opuesto, que es la renta que las economías domésticas perciben por su contribución
al proceso productivo. Por otra parte, desde las empresas se dirige un flujo real de bienes y servicios hacia
las economías domésticas, que se ve compensado por un flujo monetario en sentido inverso, que
representa el gasto de consumo de las economías domésticas y los ingresos de las empresas por llevar a
cabo la actividad productiva.
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6. La intervención del sector público en el flujo circular de la renta
Si introducimos el sector público en el análisis del flujo circular de la renta observamos que actúa en él de
dos formas:
En primer lugar actúa como empresa, ya que demanda factores de producción a las economías domésticas
y les ofrece bienes y servicios, y también como economía doméstica, comprando bienes y servicios a las
empresas a cambio de un precio.
En segundo lugar desarrolla su función fiscal, ya que obtiene ingresos a través de los impuestos. Dichos
ingresos serán utilizados para financiar los bienes y servicios de interés social que ofrece a la sociedad y, a
su vez, para sufragar las transferencias y subvenciones que otorga a empresas y particulares.
El sector público influye en la actividad económica mediante:
• Impuestos: son cantidades pagadas por las empresas y familias para contribuir al sostenimiento del
gasto público.
• Gastos: comprende el suministro de bienes y servicios públicos, las subvenciones y las
transferencias.
• Marco jurídico-institucional: las disposiciones legales garantizan buen funcionamiento del sistema
económico.
3.6 LA ESPECIALIZACIÓN Y EL INTERCAMBIO.
La especialización y el intercambio son dos características de todos los sistemas económicos.
El ser humano se especializa en aquello en lo cual es más hábil o competente que los demás y así produce
excedentes, para poder intercambiarlos por otros productos que necesita y así beneficiarse mutuamente.
En esta organización basada en la especialización y el intercambio surge un problema, al ser la
especialización tan alta, las funciones de producción y consumo son insuficientes, ya que hay que distribuir
los bienes y servicios entre las personas que participan en el sistema.
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