Este documento introduce el tema de los ejes hermenéuticos de la pobreza. Explica que la pobreza es un fenómeno multidimensional que va más allá de lo económico e involucra factores sociales, culturales y de desigualdad de oportunidades. También describe brevemente cómo el proceso de urbanización en Argentina llevó a un aumento en los asentamientos informales y villas miserias en el Gran Buenos Aires, donde se concentra gran parte de la población urbana y la pobreza del país.
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La integración de inmigrantes en españa el caso de Jumilla (Murcia)IntegraLocal
`La integración de inmigrantes en España: el caso de Jumilla´elaborado por Alfonso Garcíay Antonia Mª Sánchez, analiza los sucesos ocurridos en Jumilla (Murcia) durante el verano de 2005. Dicho análisis pone de manifiesto las dificultades a las que se enfrenta el colectivo inmigrante para establecerse de manera firme en España, acentuándose los problemas cuando empeoran las condiciones sociales y económicas.
Magnitud y crecimiento de las villas y asentamientos en el área metropolitana...Graciela Mariani
Villas y asentamientos, Pagina 12 - Por José Natanson
A diferencia de la ocupación familiar de las villas, los asentamientos se realizan mediante una acción colectiva organizada, lo cual los emparienta con las experiencias de lucha por la tierra vigentes desde hace muchos años en países con una tradición de baja cohesión social y distribución regresiva del suelo (el caso del Movimiento Sin Tierra de Brasil es el más publicitado pero no el único).
Los asentamientos no son percibidos como una solución habitacional provisoria sino como algo permanente, lo que tiene amplias consecuencias en la forma de ocupación del suelo. Como el objetivo no es buscar un lugar de paso sino una residencia, se configuran en trazados urbanos amanzanados, regulares y planificados, imitando el damero característico de las calles de Buenos Aires, muchas veces previendo espacios libres para futuros emprendimientos comunitarios o públicos, como la sala de infantes, la canchita de fútbol o el comedor comunal. El objetivo es asimilarse al resto de la ciudad, normalizarse, sentirse un barrio más, con la paradójica consecuencia de que la ocupación ilegal de la tierra lleva a estrategias de organización que buscan cumplir las exigencias legales en términos de utilización del suelo, medidas de los lotes, etc.
Así, suele ocurrir que, luego de la ocupación, se busque algún tipo de legitimación por parte del Estado, y es muy común que los ocupantes de los asentamientos reclamen su derecho a convertirse en propietarios mediante la compra de las tierras. Como señalan María Cristina Cravino, Juan Pablo del Río y Juan Ignacio Duarte (“Magnitud y crecimiento de villas y asentamientos en el Area Metroplitana de Buenos Aires en los últimos 25 años”), esto lleva a muchos de sus habitantes a rechazar el adjetivo “villero”, al que asocian a condiciones de hacinamiento, promiscuidad y delito.
En todo caso, las ocupaciones urbanas informales avanzan. Hoy existen en el área metropolitana de Buenos Aires 819 villas y asentamientos que reúnen a más de un millón de personas (aunque podrían ser más debido a las dificultades para llegar a un dato fehaciente). En 1981, la población que vivía en villas y asentamientos representaba al 4,3 por ciento del total del conurbano, en 1991 al 5,2 por ciento, en 2001 al 6,8 y en 2006 ya llegaba al 10. El aumento es enorme si se tiene en cuenta que, entre 1981 y 2006, la población del conurbano se incrementó 35 por ciento, mientras que la que vive en tierras informales aumentó 220 por ciento. Entre 2001 y 2006, de cada 100 habitantes nuevos del conurbano, 60 se ubicaron en tierras informalmente ocupadas. Como es lógico, las villas prevalecen en la Capital y el primer cordón, mientras que los asentamientos, en general más nuevos, son más comunes en el segundo (todos datos de María Cristina Cravino, Juan Pablo del Río y Juan Ignacio Duarte).
Esta presentación fue realizada en el Seminario Integración social urbana y negocio inmobiliario: ¿una sociedad posible? realizado el 11 y 12 de septiembre
1. EJES HERMENEÚTICOS DE LA POBREZA: INTRODUCCION (I)
Por HECTOR DIOMEDE
El título pretende llamar la atención sobre el hecho de que la categoría social
“pobreza” aunque siendo lo suficiente comprensiva lo es también demasiado
abstracta, y dada la naturaleza del problema necesita tener una visión más
“unamuniana”, diríamos de carne y hueso, no perdiendo el de vista esencialmente el
factor humano.
Habría que decir que el problema social de la pobreza no es exclusividad de las
grandes urbes, ya que sectores campesinos y pueblos originarios fruto de la
marginación y de la explotación que se encuentran a veces, en las más abyectas de
las miserias. Sin embargo donde se hace más vívido el fenómeno de la pobreza es en
las grandes ciudades debido al aglomerado poblacional como a la multiplicidad de
factores sociales asociados.
Cuando hablamos de pobreza urbana, surge de inmediato en el imaginario social:
marginalidad, hacinamiento, inmigrantes limítrofes, delincuencia, desempleo, droga,
clientelismo, etc, una mezcla de realidad y prejuicios.
Como veremos la pobreza es un fenómeno socioeconómico y cultural multidimensional
donde no solo intervienen variables económicas relacionadas con el ingreso, sino con
las capacidades a desarrollar y las necesidades a cubrir de las personas en situación
de desigualdad de oportunidades. La pobreza es un fenómeno que va más allá de lo
económico. Se necesita una acción positiva de políticas públicas que promuevan la
incorporación de las personas al capital cultural y simbólico de modo de convertirlas en
sujetos de su propio desarrollo.
Modernidad, urbanización y pobreza fueron procesos que se dieron asociadamente.
Argentina comenzó rápidamente –comparado con otros países de América Latina- el
proceso de concentración urbana. Tomando como referencia algunos censos
nacionales, tenemos: 58% (1914), 79% (1970), 89% (2001), hoy en todo el país más
del 91% de la población argentina es urbana contra 70% de América Latina y 60% de
la población mundial. Lo que llamamos urbanización implica por los menos dos
criterios, uno demográfico y otro sociológico, el primero relacionado con el espacio o
territorio y el segundo con la densidad o concentración.
Lo que denominamos el “Gran Buenos Aires” es una de las más importantes
megaciudades del mundo. Megaciudades son Tokio, Seúl, México, Nueva York, San
Pablo, entre ellas Buenos Aires se encuentra 17 en el rango mundial.
El proceso de conurbación es indicativo del desarrollo del foco de expansión territorio,
que puede darse a partir de un distrito o de varios al mismo tiempo logrando una
continuidad física-geográfica.
De hecho, el Gran Buenos Aires (GBA) lo constituyen la Ciudad de Buenos Aires y los
24 Partidos del Gran Buenos Airesi con una población de 12.801.364.ii
2. El crecimiento de los asentamientos y villas miseriasiii han crecido en el Gran Buenos
Aires en los últimos años. Tanto los “asentamientos” como las “villas miserias” caen
dentro de una categoría mayor: los “asentamientos humanos informales”, pero los
asentamientos se diferencias de las villas miserias que mientras éstas se encuentran
en terrenos urbanizables (potencialmente agua corriente, redes cloacales, luz, etc.) los
primeros están ubicados debajo de autopistas, en fábricas abandonadas, terrenos
junto a la red ferroviaria sin posibilidad alguna de urbanización. Los asentamientos
tienen viviendas –si se puede llamar así- muy precarias y reducidas casillas de formas
irregulares construidas de cartón, madera y chapa.
3. i
En un comienzo, era 19 Partidos, con las modificaciones del 1993 y 1994 ahora son 24. La denominación oficial es
Partidos del Gran Buenos Aires.
ii
Censo 2010
iii
Villa Miseria deviene de la novela “Villa Miseria también es América” de Bernardo Verbitsky.