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Presentación
La reforma constitucional en materia de derechos humanos del 10 de
junio de 2011 implicó la modificación de once de sus artículos teniendo
una enorme repercusión en el sistema jurídico mexicano. Ahora existe
una concepción más amplia de los mismos. Por ejemplo, los
dos primeros párrafos del artículo primero incorporaron el término
derechos humanos, supliendo el de garantías individuales, que implica
mucho más que un cambio de palabras; la concepción de que la persona
goza de los derechos humanos reconocidos tanto en la Constitución co-
mo en los tratados internacionales; la interpretación conforme que debe
hacerse con esas disposiciones; el principio pro persona; la obligación
de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Por otra parte, se obliga al Estado a prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos cuando ocurran.
La inclusión expresa de las obligaciones que tienen las autoridades, en
el ámbito de sus atribuciones, como lo es la promoción de los derechos
humanos y tenerlos como eje de su actuación, debe entenderse como
un elemento clave para prevenir su violación y es una encomienda
directa para los organismos protectores de derechos humanos en el
país, como lo es esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Una reforma de tal envergadura genera la necesidad de contar con
materiales de estudio para su mejor comprensión a fin de responder a
las nuevas realidades, necesidades y problemáticas que aquejan a la
sociedad mexicana y que merecen nuestra atención. Su complejidad
amerita reflexiones en diversas temáticas, desde distintos enfoques y
especialidades. Es por ello que resulta indispensable el permanente
estudio y análisis de los derechos humanos.
La presente “Colección de textos sobre derechos humanos” es un
espacio de estudios académicos que analiza diferentes contenidos
relacionados con los derechos humanos que pueden contribuir a su
conocimiento, debiendo la población en general estar atenta y cercana
a los cambios legislativos, a las medidas administrativas que se realizan
y al desarrollo jurisprudencial que se va produciendo, con la pretensión
de generar una constante sinergia entre la teoría y la praxis nacional.
Entre los temas abordados hasta el momento destacan los estudios
teóricos que permiten una introducción y mejor comprensión sobre el
origen y la evolución histórica de los derechos humanos, así como el
debate contemporáneo de los mismos. Asimismo, otros son de
primordial estudio para el acercamiento a la protección no jurisdiccional
de los derechos humanos, los grupos en situación de vulnerabilidad y de
los pueblos y comunidades indígenas. También la colección se integra
con artículos que abordan los Derechos Económicos, Sociales
y Culturales y las modificaciones incorporadas en 2011, temáticas que
han sido objeto de otras Colecciones de esta Comisión Nacional. Por otro
lado, se pueden identificar algunos estudios que versan sobre tópicos
cuyo debate nacional sigue vigente, generándose normatividad
al respecto, como las reformas en materia penal, la presunción de
inocencia, la prohibición de tortura y de desaparición forzada de
personas y los derechos de las víctimas de los delitos.
La presente serie se integra con los siguientes títulos:
1) Origen, evolución y positivización de los derechos humanos; 2)
Aproximaciones teóricas al debate contemporáneo de los derechos
humanos; 3) La evolución histórica delos derechos humanos en México;
4) Los pueblos indígenas de México y sus derechos: una breve mirada;
5) Derecho Internacional Humanitario; 6) Estado de Derecho y Principio
de Legalidad; 7) La protección no jurisdiccional de los derechos
humanos en México; 8) Panorama general de los DESCA en el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos; 9) La desaparición forzada de
personas; 10) La prevención y la sanción de la tortura; 11) Los
derechos humanos de las víctimas de los delitos; 12) Aspectos cultu-
rales de la discriminación a la luz de algunos
instrumentos internacionales de derechos humanos; 13) Libertad de ex-
presión y acceso a la información; 14) Presunción de inocencia; 15)
Algunas resoluciones relevantes del Poder Judicial en materia de
derechos humanos; 16) La Comisión Nacional de los Derechos Humanos
y la acción de inconstitucionalidad de ley; 17) Grupos en situación de
vulnerabilidad; 18) Los estándares internacionales de los
derechos humanos: un sistema de derechos en acción; 19) Derechos
humanos de los pueblos indígenas: el debate colonial y las Leyes de
Indias de 1681; 20) Agua y derechos humanos; 21) Cultura de la
legalidad y derechos humanos; 22) De la cultura de la legalidad a la
cultura de los derechos humanos; 23) Diálogo jurisprudencial y protec-
ción de los derechos humanos; 24) El derecho a la participación y a la
consulta en el desarrollo. Retos para México; 25) El derecho humano al
voto; 26) La identificación y la trata de personas, un par de problemas
que enfrentan las
personas que migran; 27) La justiciabilidad del derecho al agua en
México; 28) La personalidad jurídica en la desaparición forzada; 29) La
trata de personas como violación a los derechos humanos: el caso
mexicano; 30) Migració en tránsito, pobreza y discriminación en el
territorio mexicano; 31) Multiculturalidad, ciudadanía y derechos huma-
nos en México. Tensiones en el ejercicio de la autonomía indígena; 32)
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mayores. Hacia una mejor calidad de vida; 34) Una mirada a
los derechos de las niñas y los niños: su resignificación, y
35) Violaciones a los derechos humanos del imputado en la etapa de
investigación.
Esta Colección, desde la perspectiva de cada uno de los autores —a
quienes agradecemos que compartan su experiencia y visión de los
temas— pretende contribuir a impulsar la difusión de los derechos
humanos entre todas las personas, así como a fortalecer su
cumplimiento.
Lic. Luis Raúl González Pérez,
Presidente de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos

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Derecho Participación Consulta Desarrollo México

  • 1. El derecho a la participación y a la consulta en el desarrollo Retos para México Descargar documento: http://appweb.cndh.org.mx/biblioteca/archivos/pdfs/fas- CTDH-Derecho-Participacion-Consulta.pdf Presentación La reforma constitucional en materia de derechos humanos del 10 de junio de 2011 implicó la modificación de once de sus artículos teniendo una enorme repercusión en el sistema jurídico mexicano. Ahora existe una concepción más amplia de los mismos. Por ejemplo, los dos primeros párrafos del artículo primero incorporaron el término derechos humanos, supliendo el de garantías individuales, que implica mucho más que un cambio de palabras; la concepción de que la persona goza de los derechos humanos reconocidos tanto en la Constitución co- mo en los tratados internacionales; la interpretación conforme que debe hacerse con esas disposiciones; el principio pro persona; la obligación de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar
  • 2. los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Por otra parte, se obliga al Estado a prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos cuando ocurran. La inclusión expresa de las obligaciones que tienen las autoridades, en el ámbito de sus atribuciones, como lo es la promoción de los derechos humanos y tenerlos como eje de su actuación, debe entenderse como un elemento clave para prevenir su violación y es una encomienda directa para los organismos protectores de derechos humanos en el país, como lo es esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Una reforma de tal envergadura genera la necesidad de contar con materiales de estudio para su mejor comprensión a fin de responder a las nuevas realidades, necesidades y problemáticas que aquejan a la sociedad mexicana y que merecen nuestra atención. Su complejidad amerita reflexiones en diversas temáticas, desde distintos enfoques y especialidades. Es por ello que resulta indispensable el permanente estudio y análisis de los derechos humanos. La presente “Colección de textos sobre derechos humanos” es un espacio de estudios académicos que analiza diferentes contenidos relacionados con los derechos humanos que pueden contribuir a su conocimiento, debiendo la población en general estar atenta y cercana a los cambios legislativos, a las medidas administrativas que se realizan y al desarrollo jurisprudencial que se va produciendo, con la pretensión de generar una constante sinergia entre la teoría y la praxis nacional. Entre los temas abordados hasta el momento destacan los estudios teóricos que permiten una introducción y mejor comprensión sobre el origen y la evolución histórica de los derechos humanos, así como el debate contemporáneo de los mismos. Asimismo, otros son de primordial estudio para el acercamiento a la protección no jurisdiccional de los derechos humanos, los grupos en situación de vulnerabilidad y de los pueblos y comunidades indígenas. También la colección se integra con artículos que abordan los Derechos Económicos, Sociales y Culturales y las modificaciones incorporadas en 2011, temáticas que han sido objeto de otras Colecciones de esta Comisión Nacional. Por otro
  • 3. lado, se pueden identificar algunos estudios que versan sobre tópicos cuyo debate nacional sigue vigente, generándose normatividad al respecto, como las reformas en materia penal, la presunción de inocencia, la prohibición de tortura y de desaparición forzada de personas y los derechos de las víctimas de los delitos. La presente serie se integra con los siguientes títulos: 1) Origen, evolución y positivización de los derechos humanos; 2) Aproximaciones teóricas al debate contemporáneo de los derechos humanos; 3) La evolución histórica delos derechos humanos en México; 4) Los pueblos indígenas de México y sus derechos: una breve mirada; 5) Derecho Internacional Humanitario; 6) Estado de Derecho y Principio de Legalidad; 7) La protección no jurisdiccional de los derechos humanos en México; 8) Panorama general de los DESCA en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos; 9) La desaparición forzada de personas; 10) La prevención y la sanción de la tortura; 11) Los derechos humanos de las víctimas de los delitos; 12) Aspectos cultu- rales de la discriminación a la luz de algunos instrumentos internacionales de derechos humanos; 13) Libertad de ex- presión y acceso a la información; 14) Presunción de inocencia; 15) Algunas resoluciones relevantes del Poder Judicial en materia de derechos humanos; 16) La Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la acción de inconstitucionalidad de ley; 17) Grupos en situación de vulnerabilidad; 18) Los estándares internacionales de los derechos humanos: un sistema de derechos en acción; 19) Derechos humanos de los pueblos indígenas: el debate colonial y las Leyes de Indias de 1681; 20) Agua y derechos humanos; 21) Cultura de la legalidad y derechos humanos; 22) De la cultura de la legalidad a la cultura de los derechos humanos; 23) Diálogo jurisprudencial y protec- ción de los derechos humanos; 24) El derecho a la participación y a la consulta en el desarrollo. Retos para México; 25) El derecho humano al voto; 26) La identificación y la trata de personas, un par de problemas que enfrentan las personas que migran; 27) La justiciabilidad del derecho al agua en México; 28) La personalidad jurídica en la desaparición forzada; 29) La trata de personas como violación a los derechos humanos: el caso mexicano; 30) Migració en tránsito, pobreza y discriminación en el territorio mexicano; 31) Multiculturalidad, ciudadanía y derechos huma-
  • 4. nos en México. Tensiones en el ejercicio de la autonomía indígena; 32) Narrativas interdisciplinarias sobre desaparición de personas en México; 33) Proteccionismo, derechos humanos y seguridad social de los adultos mayores. Hacia una mejor calidad de vida; 34) Una mirada a los derechos de las niñas y los niños: su resignificación, y 35) Violaciones a los derechos humanos del imputado en la etapa de investigación. Esta Colección, desde la perspectiva de cada uno de los autores —a quienes agradecemos que compartan su experiencia y visión de los temas— pretende contribuir a impulsar la difusión de los derechos humanos entre todas las personas, así como a fortalecer su cumplimiento. Lic. Luis Raúl González Pérez, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos