Antonio Guzmán fue electo presidente de la República Dominicana en 1978. Amplió los gastos del gobierno y apoyó la producción agrícola y agropecuaria, pero esto llevó a una crisis económica con déficit presupuestal e incremento de la deuda externa. Aunque tomó medidas para mejorar la economía, los daños de huracanes empeoraron la situación y no hubo mejoría.