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1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN HUMANAS Y
TECNOLOGÍAS
ESCUELA DE PSICOLOGÍA EDUCATIVA
PROYECTO DE INVESTIGACION DE LA UNIDAD 2
REALIZADO POR:
MIGUEL YAMBAY
TEMA:
ANTECEDENTES Y ACTITUDES DE ORGANISMOS QUE EVALUAN LAS
CARRERAS DE LAS UNIVERSIDADES DEL PAIS
SEMESTRE
OCTUBRE 2015 – FEBRERO 2016
DOCENTE:
LIC: PATRICIO TOBAR

2. ANTECEDENTES:
En el ecuador desde siempre la educación superior fue un tema de amplia discusión, sin
embargo no existían organismos que prestaran un énfasis total al sistema de educación
superior.
La universidad central era la única que tenía la capacidad de extensión con la base de la
enseñanza de ciencias y artes. La Revolución Liberal del 5 de junio de 1895 se preocupó
de manera especial de la educación en todos los niveles, impulsando la educación laica
y pública, facilitando los estudios de mujeres y gente de escasos recursos, creando
normales para formar profesores que enseñasen a la población sin la tutela del
catolicismo. Como era de esperarse se produjo una gran tensión entre el gobierno liberal
de principios de sigloXX y la iglesia católica .La universidad ecuatoriana durante el
siglo XIX se preocupó por formar a lo más selecto de la sociedad y el pensamiento
ecuatoriano a través de sus cuatro centros de educación superior ubicados en las
principales ciudades de la época: Quito, Guayaquil y Cuenca. La revolución Juliana de
1925 provocó algunas reformas y dictó una Ley de Educación Superior en la que, por
primera vez, se consagró la autonomía universitaria. La universidad ecuatoriana pasó
por un período de estabilidad y de un buen nivel académico. La clasificación
ecuatoriana ha determinado que existan tres categorías de universidades, según el
financiamiento que reciban, públicas si el Estado es quién financia toda su actividad,
privadas cofinanciadas si reciben ayuda del Estado y, privadas autofinanciadas aquellas
que no reciben fondos del presupuesto del Estado.
El gobierno pensando en la necesidad del país en formar profesionales de excelencia,
dándoles oportunidades a todos quienes se sientan capaces de hacerlo sin distinción de
género, ya que en épocas pasadas las mujeres no tenían el derecho de ser una
profesional. Ecuador está intentando tener un nivel universitario académico de
excelencia para poder llegar a los estándares de calidad de las universidades
internacionales.
Es por eso que recién a partir de 2006 inicia un hito en la educación buscando la calidad
de la misma y es por eso que se crea diferentes organismos que regulen el sistema
nacional de educación superior. Mismo que esta descrito a continuación.
ORGANISMOS DE LA ACTUALIDAD:
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR ESTRUCTURA, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROCESOS Y
PROYECCIONES.
BUSCANDO LA CALIDAD EN LA UNIVERSIDAD
Probablemente, el proceso más significativo de transformación, que inició la
Universidad ecuatoriana en la última década del siglo anterior, fue la apertura a la
aceptación de criterios de rendición social de cuentas, evaluación y acreditación de las
Instituciones de Educación Superior. Esta iniciativa trascendió a la sociedad ecuatoriana

3. provocando una reacción positiva y entusiasta en todos los sectores que la constituyen,
reconociendo en ella una respuesta largamente esperada para sus demandas de
transparencia respecto al quehacer educativo de las instituciones de educación superior;
así como, la identificación de un camino viable para alcanzar la excelencia académica
que el país percibe de igual manera como indispensable, para acceder a su pleno
desarrollo y a niveles apropiados de competitividad en un mundo cada vez más
globalizado. Correspondió al Consejo Nacional de Universidades y Escuelas
Politécnicas (CONUEP), en funcionamiento de entonces, el liderazgo para introducir
esos innovadores conceptos, que arraigaron en la comunidad académica nacional,
gracias a varios años de amplio y participativo debate en numerosos eventos que fueron
organizados y auspiciados por el propio CONUEP, así como por varias instituciones
universitarias y politécnicas, comprometidas profundamente con la transformación de la
Educación Superior. Es importante establecer el alcance que tiene la rendición
financiera de cuentas y la rendición social de cuentas. La rendición financiera de
cuentas es un proceso mediante el cual, las instituciones y entidades públicas y privadas,
a través de la Contraloría General del Estado, rinden cuentas sobre sus ingresos, gastos,
inversión, utilización de recursos administrativos y custodia de bienes. En el caso de las
instituciones del sector público la rendición financiera de cuentas se realiza sobre la
totalidad de sus recursos y bienes. En el caso de entidades de derecho privado,
exclusivamente respecto de los bienes, rentas u otros subvenciones de carácter público
que reciban. La rendición social de cuentas es un proceso mediante el cual, una
institución de educación superior, pone en conocimiento de la sociedad, en términos de
transparencia, todas las actividades que desarrolla y los servicios que ofrece,
demostrando que son pertinentes y de calidad. Las instituciones de educación superior
están moral y legalmente obligadas a rendir cuentas, para transparentar a la sociedad la
integridad institucional y la calidad de todos sus haberes en concordancia con los
propósitos y objetivos del Sistema de Educación Superior, las necesidades nacionales y
las declaraciones de su propia misión de acuerdo al Art. 70 de la Constitución. En ese
proceso el SEAES es el garante de la calidad de las instituciones ante la opinión
pública, es el que abaliza la fe pública, a través del sello de calidad que es la
acreditación, como lo establece el Art. 79 de la misma Constitución. 1.2.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL La Constitución Política de la República del
Ecuador, promulgada en el Registro Oficial No. 01 del 11 de agosto de 1998, en su Art.
79, como uno de los postulados para impulsar y desarrollar la calidad académica a
través de la excelencia, establece como mandato constitucional lo siguiente: “Para
asegurar los objetivos de calidad, las instituciones de educación superior estarán
obligadas a la rendición social de cuentas, para lo cual se establecerá un sistema
autónomo de evaluación y acreditación, que funcionará en forma independiente, en
cooperación y coordinación con el Consejo Nacional de Educación Superior”. La
aplicación de este mandato constitucional, rige para todas las universidades y escuelas
politécnicas legalmente establecidas en el país, así como para los institutos superiores
técnicos y tecnológicos autorizados de acuerdo con la ley. Ninguna de las instituciones
de educación superior, puede quedarse al margen de la evaluación y de la acreditación.
. MARCO LEGAL
La Ley Orgánica de Educación Superior, aprobada mediante Ley No. 16, publicada en
el Registro Oficial No. 77, del 15 de mayo del 2000, en el Art. 90, señala: “Se establece

4. el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, que
funcionará en forma autónoma e independiente, en coordinación con el CONESUP. Al
Sistema, que integrará la autoevaluación institucional, la evaluación externa y la
acreditación, deberán incorporarse en forma obligatoria las universidades, las escuelas
politécnicas y los institutos superiores técnicos y tecnológicos del país”.
Concomitantemente con la disposición de la Carta Suprema, la Ley Orgánica de
Educación Superior ratifica el establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación y
Acreditación, como un organismo eminentemente autónomo e independiente. Sus
relaciones con el CONESUP serán de coordinación, cooperación y de plena armonía. El
proceso de autoevaluación incorporado por la ley, constituye un requisito "sine qua
non" para acceder a la evaluación externa y la acreditación, prescritas en la Carta Magna
y ratificadas por la Ley. El inciso segundo del Art. 90 de la misma Ley dispone que “El
Sistema se regirá por su propio reglamento”. La expedición de este Reglamento es
atribución del Presidente de la República, de conformidad con el Art. 171, numeral 5 de
la Carta Magna. El Art. 92 de la citada Ley indica: “El Sistema Nacional de Evaluación
y Acreditación de la Educación Superior estará dirigido por el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación, que se establece como organismo independiente del
CONESUP…” Así como el Sistema Nacional de Educación Superior está dirigido por
el Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP), así también, el Sistema
Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SEAES), se
encuentra dirigido por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA).
Tanto el CONESUP como el CONEA, como entidades de derecho público, funcionarán
en forma autónoma e independiente, manteniendo los principios de coordinación,
cooperación y armonía, de conformidad con la Constitución y la Ley; así como, de
acuerdo a los requerimientos de la comunidad universitaria. El Art. 93 de la Ley
Orgánica de Educación Superior establece como funciones del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación las siguientes:
a) “Promover la cultura de la evaluación en los organismos y las instituciones del
Sistema de Educación Superior del país
b) Fijar las políticas de evaluación y acreditación de los centros de educación superior;
c) Determinar las características, criterios e indicadores de calidad y los instrumentos
que han de aplicarse en la evaluación externa
d) Definir los términos de referencia básicos de la autoevaluación de los organismos y
las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior
e) Elaborar las normas, guías y documentación técnica necesarios para la ejecución de
los procesos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación
f) Designar a los miembros del Comité Técnico de Evaluación y Acreditación
g) Calificar, previo concurso, a las instituciones y consultores especializados, nacionales
o internacionales, para la ejecución de procesos de evaluación externa y acreditación de
los centros de educación superior
h) Vigilar que los procesos de evaluación interna y externa se realicen de conformidad
con las normas y procedimientos que para el efecto se establezcan y garantizar que sus
resultados sean fruto de una absoluta independencia e imparcialidad

5. . i) Conocer y resolver sobre los informes y recomendaciones derivados de los procesos
de evaluación
j) Otorgar certificados de acreditación institucional, por programas y por carreras, a los
centros de educación superior y unidades académicas que hayan cumplido con todos los
requisitos exigidos para el efecto. Este certificado de acreditación tendrá carácter
temporal.
BASE REGLAMENTARIA
Para dar lugar a la aplicación del Art. 90 y siguientes de la Ley Orgánica de Educación
Superior, el Gobierno Constitucional de la República del Ecuador, presidido por el
doctor Gustavo Noboa Bejarano, mediante Decreto Ejecutivo No. 3093, publicado en el
Registro Oficial No. 666, del 19 de septiembre del 2002, promulgó el Reglamento
General del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior.
El Art. 8 de este Reglamento establece: “Son funciones del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación, además de las establecidas en el artículo 93 de la Ley
Orgánica de Educación Superior:
a) Aprobar su presupuesto
b) Aprobar el Orgánico Estructural y Funcional del Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación
c) Aprobar los reglamentos especiales que señale la ley
d) Adjudicar previo informe del Comité Técnico, la ejecución de los trabajos previstos
en el Art. 93, literal
g) de la Ley Orgánica de Educación Superior, así como los trabajos de consultoría
requeridos para llevar adelante el proceso de evaluación y acreditación de la educación
superior
e) Preparar y ejecutar planes de capacitación para formar especialistas en evaluación de
la educación superior; y. Emitir los informes y documentos de trabajo de acuerdo con la
ley y los reglamentos
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR (SEAES)
El Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, se integra
con los siguientes elementos:
a) El componente institucional: Universidades, escuelas politécnicas e institutos
superiores, técnicos y tecnológicos.
b) El organismo acreditador: Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación
(CONEA)
c) El componente legal: Constitución Política de la República, Ley Orgánica de
Educación Superior, Reglamento General del Sistema Nacional de Evaluación y
Acreditación y otros reglamentos.

6. d) El componente técnico: Características y estándares de calidad, guías de
autoevaluación, manual de evaluación externa y otros instructivos y documentos
técnicos.
e) Los procesos de evaluación y acreditación.
f) Los usos y beneficios de la evaluación y acreditación.
ESTRUCTURA DEL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN (CONEA).-
El Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del
Ecuador de acuerdo al Art. 92 de la LOES, está dirigido por el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación (CONEA), el cual está compuesto por:
a) “Dos académicos designados por el Presidente de la República, de ternas elaboradas
por la Asamblea Universitaria, calificados por el Consejo Nacional de Educación
Superior (CONESUP), de fuera de su seno.
b) Dos académicos designados por el Congreso Nacional, de ternas elaboradas por la
Asamblea Universitaria, calificadas por el CONESUP, de fuera de su seno, uno de ellos
podrá ser el candidato propuesto por las federaciones nacionales de estudiantes públicos
y particulares
c) Un vocal designado por el Ministerio de Educación y Cultura
d) Un vocal designado por las federaciones nacionales de los colegios profesionales del
país; e) Un vocal designado por el organismo estatal de ciencia y tecnología.
f) Un vocal designado por la Federación de Cámaras de la Producción.” El Presidente
es elegido de entre los miembros del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación.
La calidad de miembros del Consejo está regulada por la Constitución Política del
Estado y la Ley de Educación Superior. El Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación cuenta con un organismo técnico – académico, la Secretaría Técnica y esta
a su vez con la Secretaría General y el Comité Técnico de Evaluación y Acreditación. El
Comité Técnico que es el organismo encargado del asesoramiento y sistematización de
la evaluación, acreditación y control de los procesos está integrado por siete académicos
de diferentes especialidades profesionales con más de diez años de docencia,
preferentemente con título de postgrado (maestría o PhD.) y con capacitación y
experiencia en los procesos de evaluación y acreditación. Dos de ellos son el Director
de Evaluación y el Director de Acreditación, los cinco académicos restantes son
designados por el Consejo mediante un proceso de selección reglamentado
especialmente por el Consejo. Una síntesis de la base constitucional, legal y
reglamentaria que sustenta el presente documento técnico se presenta en el anexo.
La estructura y funciones de la Secretaría Técnica están determinadas en el Reglamento
Interno y se representan en el organigrama.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CONEA.
COMISIONES PERMANENTES Y ESPECIALES
COMITÉ TÉCNICO ASESORÍA JURÍDICA

7. AUDITORIA INTERNA
PRESIDENTE CONSEJO SECRETARIA GENERAL
INFORMÁTICA PERSONAL Y SERVICIOS GENERALES
TESORERÍA
BIENES
DPTO. FINANCIERO
CONTABILIDAD PLANIFICACIÓN COORD. Y COOP. INTER.
DPTO. EVALUACION
DPTO. ACREDITACION PRESUPUESTO
LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR COMO SISTEMA
VINCULADO CON LA SOCIEDAD.-
Los centros de educación superior, y en especial las universidades, son organizaciones
que provienen del entorno social en que están inscritas y responden a sus características,
intereses y evolución histórica, incluso de determinados segmentos de la sociedad, ello
explica fehacientemente porque no hay dos universidades o instituciones de educación
superior iguales, quizá ni semejantes. Las numerosas y variadas interacciones que a lo
largo de la vida institucional se han producido con el medio, han modelado sus fines y
propósitos, incidido determinantemente en su oferta académica y orientado
sostenidamente el rumbo de sus actividades investigativas. La razón de ser de las
instituciones de educación superior ecuatorianas, no es otra, que dar respuesta a las
necesidades de la sociedad, así como atender con pertinencia y oportunidad a una serie
de demandas de ésta, relacionadas fundamentalmente con la formación de recursos
humanos y la solución de los problemas que la aquejan a través de la investigación,
cuyos productos están llamados a generar procesos de cambio y desarrollo de la
colectividad, para proveer de progreso y bienestar a las personas. Para que los servicios
que entregan las instituciones del sistema de educación superior a la sociedad sean de
calidad, se debe conocer el tipo de sociedad que necesitamos; y, en función de ello,
saber que tipo de hombre y mujer se requiere formar. Esto nos lleva a pensar en la
necesidad de conocer a profundidad las demandas de esa sociedad y el rol que cumplen
sus componentes como son el Estado, la empresa y otras organizaciones sociales. Tal
situación demanda una constante vinculación y diálogo entre las instituciones de
educación superior y la colectividad, para reflexionar en las alternativas de desarrollo y
apoyarse mutuamente en la difícil tarea de contribuir desde sus competencias a la
construcción de un futuro mejor.
Enfrentar este reto, constituye para las instituciones de educación superior un verdadero
desafío. Implica repensar el hacer institucional, planificar y desarrollar sus procesos en
forma más eficiente y eficaz. Significa revisar su Visión, Misión, sus objetivos y
propósitos constante y sistemáticamente, en función de país. El trabajo universitario
visto como sistema CONTEXTO Y RECURSOS (Entradas) PROCESOS
RESULTADOS (Productos) Sistema productivo del país. Necesidades del desarrollo
social y económico del país. Necesidades del desarrollo científico y tecnológico y

8. humanístico del país y región. Necesidades de formación de recursos humanos para el
país. El conocimiento científico-técnico actualizado disponible. Recursos humanos,
financieros y físicos disponibles para la actividad. Formación de recursos humanos
Interacción social Investigación científica y tecnológica Gestión universitaria
Graduados Egresados Producción científica y tecnológica Producción para el desarrollo
social Planificación Evaluación Acreditación Sociedad.
LA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EN LA PROPUESTA DEL CONEA.-
La propuesta de evaluación y acreditación del CONEA, se orienta a cumplir los
objetivos fundamentales señalados por la Ley Orgánica de Educación Superior en su
Art. 90, que hace referencia al fomento y aseguramiento de la calidad de los centros de
educación superior y viabilizar la rendición social de cuentas. La experiencia
internacional, muy rica y extendida, demuestra más allá de toda duda, la utilidad de los
procesos de evaluación y acreditación para el logro de esos propósitos, ahora le toca al
Sistema Nacional de Educación Superior, por necesario acatamiento a las disposiciones
legales, y por supuesto, por así convenir al desarrollo de la educación superior del país,
iniciar la aplicación de la evaluación y acreditación. La evaluación en este documento,
se plantea como un proceso de reflexión sistemático que posibilita conocer, interpretar,
comprender y explicar las distintas situaciones del hacer universitario, y desde esa
posición, emitir juicios de valor fundamentados y adoptar decisiones orientadas a
cambiar y mejorar la institución, corrigiendo errores y fortaleciendo aciertos, superando
las debilidades y apoyándose en las fortalezas, para estructurar y consolidar un
programa de mejoramiento sostenido y continuo. Esta propuesta de evaluación y
acreditación se aplicará, para la ejecución y concreción de sus objetivos específicos, en
las instituciones de educación superior, en los programas y en las carreras. La
evaluación institucional se aplicará fundamentalmente a nivel universitario de pregrado
y en los institutos superiores técnicos y tecnológicos, en tanto que la evaluación por
programas se ejecutará en el nivel de postgrado y en la enseñanza a distancia y virtual.
La evaluación en un proyecto de fomento y aseguramiento de la calidad, es considerada
como un proceso complejo que consta de dos fases: la autoevaluación y la evaluación
externa; cada una de ellas con diferentes actores e instancias responsables de su
planificación y ejecución. Sin embargo, es preciso que se considere a la evaluación
institucional y de programas o carreras como un todo, en el que hay dos instituciones
interactuando estrechamente: el CONEA y la Institución de Educación Superior en
proceso de evaluación y acreditación, ambas con el mismo objetivo primordial, el
mejoramiento de la calidad de las instituciones de educación superior, pero con roles y
responsabilidades diferentes que para alcanzar un logro exitoso, deben concretar altos
niveles de transparencia, confianza y colaboración mutua. Para hacer posible que estos
propósitos se cumplan, los procesos de evaluación en esta propuesta tienen diseñadas
unas características coherentes que se enuncian en el numeral 6, más adelante. De
acuerdo al Art. 90 de la LOES, las grandes fases del proceso de evaluación son la
autoevaluación institucional, la evaluación externa y la acreditación.
ACREDITACIÓN
La acreditación es la certificación que el Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación confiere a una institución, carrera, programa o unidad académica del

9. Sistema Nacional de Educación Superior, haciendo público al país, la claridad de su
Visión, Misión, objetivos de calidad de sus procesos académicos, la eficiencia de su
gestión, la coherencia de sus propósitos y recursos, investigación y planeamiento que
garantice un desempeño sostenido de calidad de institución acreditada. Para extender la
acreditación, el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación tomará en
consideración el informe de autoevaluación, el informe de evaluación externa y el
informe del Comité Técnico de evaluación y acreditación, resolverá, de manera
inapelable, sobre la solicitud de acreditación presentado por una institución de
educación superior. El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación podrá resolver:
a) Conceder la acreditación a la institución solicitante; por el período de vigencia
establecido en la Ley de Educación Superior;
b) Conceder una acreditación condicionada a la introducción de los cambios señalados
en la resolución;
c) Negar la acreditación.
Cuando el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación conceda la acreditación
deberá publicar por una sola vez en tres diarios de circulación nacional, la resolución
fundamentada de esa acreditación.
ASPECTOS SUSTANTIVOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN.-
Los principales aspectos que caracterizan el proceso de evaluación y acreditación son:
a) Obligatoriedad. Esta característica guarda concordancia con el Art. 79 de la
Constitución Política de la República y el Art. 90 de la Ley Orgánica de Educación
Superior, que establece que es obligatorio para todas las instituciones de educación
superior del país, la rendición social de cuentas a través del Sistema Nacional de
Evaluación y Acreditación de la Educación Superior. La oportunidad de acceder a los
procesos de evaluación y acreditación, es voluntaria dentro del plazo estipulado en el
Art. 29 del Reglamento General del SEAES. Inclusive, si la autoevaluación es
únicamente con fines de mejoramiento y no de acreditación, ésta es totalmente
voluntaria, donde no interviene el ente acreditador.
b) Autonomía e independencia. Los entes de evaluación y acreditación deben ser
autónomos e independientes para garantizar la imparcialidad de sus procedimientos.
c) Contextualización. La acreditación debe tener en cuenta las características del
desarrollo del país, del Sistema Educativo y las que son propias de cada institución y
programa evaluado, así como la naturaleza de la institución y los valores que promueve.
d) Participación. Debe garantizar la contribución democrática de los diversos sectores
universitarios en la definición de la calidad y en el proceso de determinación de la
misma, así como la participación de las instituciones en la selección de los evaluadores
externos.
e) Periodicidad. La evaluación universitaria debe ser permanente en la institución. Los
periodos de acreditación serán prefijados y solo variarán cuando ocurra un cambio
sustancial en la institución acreditada.

10. f) Flexibilidad. La evaluación y acreditación deben tomar en consideración las
características de las instituciones y de los programas, por lo tanto no se darán procesos
estandarizados ni repetitivos.
g) Transferibilidad. La acreditación que haya obtenido una institución universitaria un
programa o carrera, no podrá ser trasladada a otra, ni siquiera a una extensión de la
propia institución.
h) Credibilidad. Los procesos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación,
respetarán y preservarán la naturaleza y régimen jurídico de las instituciones de
educación superior, demostrarán imparcialidad y estricto sentido ético; y se regirán
preferentemente por criterios académicos y de gestión.
i) Publicidad. Para el buen cumplimiento de sus propósitos la acreditación deberá ser
pública y respaldada o fundamentada en un resumen que exprese las razones del
Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación para concederla.
j) Formalización. Los procesos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación,
están estatuidos jurídicamente en la Constitución Política del Ecuador, en la Ley
Orgánica de Educación Superior, en el Reglamento del Sistema General de Evaluación
y Acreditación de la Educación Superior y demás instrumentos legales vigentes.
Economía. Los procesos mencionados deberán manejarse de manera eficiente, de tal
forma que prevalezca el criterio de inversión, para las instituciones de educación
superior y el Estado.
OBJETIVOS DEL SEAES.-
De acuerdo al Art. 91 de la Ley Orgánica de Educación Superior, los objetivos del
Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior son:
a) Asegurar la calidad de las instituciones de educación superior y fomentar procesos
permanentes de mejoramiento de la calidad académica y de gestión en los centros de
educación superior, para lo cual se integrarán los procesos de autoevaluación
institucional, evaluación externa y acreditación;
b) Informar a la sociedad ecuatoriana sobre el nivel de desempeño institucional de los
establecimientos de educación superior, a fin de garantizar su calidad, propiciando su
depuración y mejoramiento;
c) Viabilizar la rendición social de cuentas del CONESUP y de los centros de educación
superior, en relación con el desarrollo integral que requiere el país y sobre el
cumplimiento de su misión, fines y objetivos;
d) Contribuir a garantizar la equivalencia de grados y títulos dentro del país e
internacionalmente; y,
e) Contribuir a que los procesos de creación de universidades, escuelas politécnicas e
institutos superiores técnicos y tecnológicos respondan a reales necesidades de la
sociedad.
POLÍTICAS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN.-

11. Para imprimir claridad, énfasis y prioridad en el logro de los objetivos propuestos, se
han previsto las siguientes políticas:
a) Se generará y promoverá una cultura de evaluación en las instituciones de educación
superior y en su entorno, factor fundamental para el éxito del Sistema, especialmente en
sus primeras etapas, debido a la inexistencia de experiencias en este campo en el país.
Deberá concederse máxima prioridad y especial énfasis a preparar actividades que
conduzcan a este propósito desde el inicio del proyecto y luego, permanentemente
durante su desarrollo.
b) Se estimularán actividades y mecanismos que se orienten a favorecer, construir y
afirmar logros de calidad en el hacer universitario. La búsqueda de la calidad y el logro
de la excelencia serán guía y motivación permanente en las acciones de todos los
actores del proceso, a lo largo de la formación y funcionamiento del Sistema Nacional
de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior.
c) Se identificarán y aplicarán constantemente estrategias y mecanismos que se orienten
a lograr sostenidamente, el establecimiento de nuevas relaciones de interacción con la
sociedad civil y el Estado, basadas en la credibilidad, confianza mutua y en la calidad e
integridad de las instituciones de educación superior, demostrada por medio de la
acreditación.
d) Se procederá a incorporar permanentemente durante la construcción del sistema y su
funcionamiento, conceptos actualizados, procesos eficientes y normas de calidad en la
evaluación y acreditación, cuidadosamente contextualizados a nuestra realidad.
e) Se adoptarán estrategias y procedimientos eficaces que aseguren la credibilidad y
validez nacional e internacional del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de
la Educación Superior (SEAES); y, se mantendrá sobre ellos seguimiento y evaluación
permanente
ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN.-
Para el apropiado cumplimiento de las políticas expuestas, se plantean las siguientes
estrategias:
a) La participación de los actores, individuales e institucionales, será estimulada y
garantizada en todas las fases y etapas de la evaluación y acreditación. Solo un proceso
con irrestricta participación de los estamentos universitarios y de las instituciones de
educación superior, en su caso, puede garantizar su eficacia y asegurar los cambios
futuros.
b) El CONEA, las universidades y escuelas politécnicas y los institutos superiores
técnicos y tecnológicos, deberán concertadamente desarrollar un esfuerzo sistemático
para formar una cultura de la evaluación en la comunidad universitaria y en el país. Se
diseñarán para eso campañas de información en los medios de comunicación social,
seminarios, cursos, conferencias, encuentros, etc. En fin toda actividad que contribuya a
este propósito.
c) Se gestionarán acuerdos y convenios interinstitucionales, tanto en el país como en
exterior, para obtener información, asesoría, pasantías y todo tipo de colaboración que

12. respalde y apoye el funcionamiento del CONEA y su Secretaría Técnica con
características de excelencia. Explícitamente, se harán los contactos internacionales que
permitan establecer vínculos permanentes entre el CONEA y los sistemas
internacionales de evaluación y acreditación universitaria.
d) Se buscará establecer intensos nexos de trabajo con el CONESUP y cada una de las
instituciones de educación superior para asegurar complementariedad, coordinación y
participación en las acciones.
e) El financiamiento del SEAES para ser eficaz, deberá diversificarse en su procedencia
a fin de que no provenga únicamente del Estado, para ello se gestionarán aportes de
otras fuentes en el país y en el exterior así como llevar adelante programas de
autogestión.
f) Para fomentar el interés de las instituciones de educación superior por los proyectos
de cambio producto de la evaluación y reconocer los logros alcanzados, se gestionarán
fondos para financiar esos proyectos de cambio y facilidades de acceso a fuentes de
crédito para las instituciones integrantes del sistema, entre otras medidas de estímulo
USOS Y VENTAJAS DE LA ACREDITACIÓN.-
Deben establecerse los usos y ventajas que las instituciones de educación superior darán
y recibirán de los productos de la evaluación y acreditación y lo que les significará
incorporarse al SEAES. Entre los usos más frecuentes que de los productos de la
evaluación y la acreditación se hacen, están:
a) Para la autorregulación de las instituciones mediante la retroalimentación de los
procesos académicos en busca de la excelencia y de los procesos económico-
administrativos para el logro de la eficiencia.
b) Para informar a la sociedad y en especial a los futuros estudiantes, sobre la calidad
institucional.
c) Para obtener recursos financieros para las instituciones: Los esfuerzos se orientarán a
conseguir los siguientes beneficios para las instituciones de educación superior
acreditadas:
a) Lograr prestigio y respeto social, en razón de la credibilidad que recibirán sus
actividades académicas y sus propuestas.
b) Alcanzar que el Estado y el CONESUP distribuyan recursos financieros dando
prioridad, progresivamente, a los indicadores institucionales con alto nivel de
desempeño, incluidos en el proceso de Evaluación y Acreditación.
c) Acceder a recursos especiales que puedan ser asignados para financiar proyectos
específicos de mejoramiento de la calidad ya que por estar acreditadas, han demostrado
aptitud y capacidad para llevarlos a cabo eficientemente.
d) Contribuir para que se conceda la autorización para desarrollar programas de
postgrado.

13. e) Prioridad para los créditos y fondos no reembolsables ante las fuentes de
financiamiento oficiales y para obtener el aval del Estado para tramitar empréstitos
internacionales.
f) Facilitar la rendición social de cuentas
PROYECCIONES
El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior del
Ecuador viene desarrollando sus actividades desde octubre del 2002. Sus acciones
iniciales y propósitos generales están orientados hacia el cumplimiento de las siguientes
metas:
a. Cubrir en cinco años los procesos de evaluación y acreditación a todo el sistema de
Educación Superior o por lo menos a un elevado porcentaje de ellos de acuerdo con la
Disposición Transitoria Tercera del Reglamento General.
b. Contribuir sustancialmente a lograr importantes mejoras de la calidad académica y
administrativa de las instituciones de educación superior, de acuerdo con la Visión,
Misión y plan institucional de cada una ellas.
c. Lograr que la pertinencia interna y externa de las instituciones de educación superior
mejoren significativamente y que la superación y mejoramiento de la confiabilidad les
permita alcanzar un mejor posicionamiento social.
d. Que un número importante de universidades y escuelas politécnicas e institutos
superiores técnicos y tecnológicos, alcancen un nivel de calidad de acuerdo a estándares
internacionales y que las demás instituciones se encuentren en este proceso para
alcanzar el nivel de calidad deseado.
e. La labor del CONEA en la tarea de difusión de los principios, objetivos, métodos y
beneficios de la evaluación y acreditación servirá de base para generar una cultura
básica de la evaluación en las instituciones de educación superior y en la sociedad
ecuatoriana.
f. En los próximos años el CONEA se habrá posicionado en la sociedad como una
Institución clave para el mejoramiento de la calidad de la educación superior
ecuatoriana y habrá alcanzado la confianza de la sociedad gracias a la fundamentación
académica y técnica de los procesos, el sólido basamento ético y moral, a la equidad e
imparcialidad en sus procedimientos; y a haber logrado incorporar una masa crítica
importante, de calificados académicos ecuatorianos en todos los haberes de la
institución. Para conseguir esta importante proyección futura el CONEA tiene previsto
las siguientes actividades inmediatas que se derivan de las políticas y estrategias
institucionales:
a) Elaborar las características y estándares de calidad para las universidades y escuelas
politécnicas, validarlas y publicarlas.
b) Elaborar la Guía de Autoevaluación a ser utilizada por las Universidades y Escuelas
Politécnicas, validarla y publicarla.

14. c) Elaborar la Guía de Autoevaluación para los Institutos Superiores Técnicos y
Tecnológicos, validarla y publicarla.
d) Elaborar el Manual de Evaluación Externa para las instituciones de educación
superior, validarlo y publicarlo.
e) Elaborar la Guía de Autoevaluación y el Manual de Evaluación Externa para la
Acreditación por programas de: postgrado y de educación a distancia y virtual,
validarlos y publicarlos. Por otra parte, el CONEA explorará constantemente la
posibilidad de obtener colaboración y apoyo, tanto en el país como en el exterior, de
organizaciones e instituciones similares, que comparten su interés, fines y objetivos en
la educación superior, para establecer alianzas estratégicas. A la fecha se han suscrito
acuerdos y convenios con las siguientes organizaciones:
- Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe
- -UNESCO/IESALC.
- Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura – IICA - Red
Iberoamericana para la Evaluación y la Acreditación de la Calidad de la Educación
Superior, RIACES.
- Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria- CONEAU-
Argentina.
- Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación –ANECA – España -
Consejo Nacional de Acreditación (CNA) de Colombia.
- Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado de Chile (SNAP). - Asociación de
Facultades Ecuatorianas de Filosofía y Ciencias de la Educación
– AFEFCE
- Colegio Nacional de Ingenieros Agrónomos - CONIA. 27