El documento explica los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), que son instrumentos de planificación territorial para ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo en un territorio. Describe los componentes de un PDOT, incluyendo el diagnóstico estratégico, la propuesta de modelo territorial deseado, y el modelo de gestión para la ejecución del PDOT. También explica el proceso de actualización de un PDOT y los actores involucrados como el equipo técnico, GAD y Consejo

1. GRUPO #8
PLANES DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
(PDOT)

2. ¿QUE ES EL
PDOT?
Los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de
la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar,
compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de
desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las
actividades económico-productivas y el manejo de los recursos
naturales en función de las cualidades territoriales, a través de
la definición de lineamientos para la materialización del modelo
territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno
respectivo

3. • Facilitar la implementación de políticas l
ocales en relación con las nacionales.
• Utilizar sostenible y responsablemente l
os recursos territoriales.
• Promover el desarrollo equilibrado y comple
mentario de los asentamientos humanos.
¿Por qué es importante que la
planificación local se articule con la
Estrategia Territorial Nacional (ETN)?
• Asegurar el desarrollo sostenible con un e
nfoque de gestión de riesgos y desastres.
• Generar coherencia y sostenibilidad de l
a inversión pública.

4. GUIAS PARA LA FORMULACION
DEL PDOT
PROVINCIAL CANTONAL PARROQUIAL

5. La construcción de los PDOT debe propiciar un proceso armónico y equilibrado dentro del sistema territorial, de
manera que los esfuerzos entre niveles de gobierno se complementen y potencien de manera integrada (
¿Cuáles son las características
del PDOT por nivel de gobierno?
GAD
provincial
GAD
municipal
o
metropolitano
GAD
parroquial
• Integran el componente de
ordenamiento territorial de
sus cantones en función del
modelo económico
productivo, de infraestructura
y de conectividad de la
provincia.
• Las decisiones de ordenamiento territorial, de
uso y ocupación de suelo de este nivel
racionalizan las intervenciones en el territorio de
los otros niveles de gobierno.
• Incorporan la gestión del riesgo, fomentan la
calidad ambiental, la seguridad, la cohesión
social, la accesibilidad del medio urbano y rural,
establecen garantías para la movilidad y acceso
a servicios básicos
• Énfasis en la articulación
con Organizaciones
Territoriales de Base.
• Con base en el
diagnóstico y modelo
territorial canto

6. COMPONENTES DEL
PDOT
Diagnóstico Estratégico - Modelo Territorial Actual
El diagnóstico es de carácter estratégico. Muestra la
situación que atraviesa un territorio y su población e
identifica las potencialidades, deficiencias o carencias.
Propuesta – Modelo Territorial Deseado
Son las decisiones estratégicas y territoriales que
deben implementarse para alcanzar la visión de
desarrollo en el corto, mediano y largo plazo.
Modelo de Gestión – Ejecución del PDOT
Conjunto de estrategias y procesos que implementa
el GAD para administrar su territorio.

7. Diagnóstico Estratégico -
Modelo Territorial Actual
• El diagnostico es de carácter estratégico muestra la situación que
atraviesa un territorio y su población e identifica las potencialidades,
deficiencia o carencias
• Se realiza una descripción del territorio; se analiza los instrumentos de
planificación y desarrollo existentes con incidencia en el territorio y se
establece un mapeo de regulaciones e intervenciones de los otros
niveles de gobierno que inciden en el territorio parroquial, provincial o
cantonal.
• Elaboración del diagnóstico por componentes (anteriormente sistemas)
que se desarrollan por medio de variables.

8. Componentes del Diagnóstico
Estratégico
Analizan las características físicas y
ambientales del territorio
Analiza la dinámica productiva
y económica del territorio
Analiza la situación de la población
urbana y rural
Analiza la movilidad servicios
básicos y generación de
energía
Analiza la interacción del gobierno con todos los niveles
de gobierno Dentro del territorio así como con la
comunidad

9. Propuesta – Modelo
Territorial Deseado
• Son las decisiones estratégicas y territoriales que deben implementar ser
para alcanzar la visión de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo.
• Comprende el conjunto de decisiones concertadas y articuladas entre los
actores territoriales, con el objetivo de alcanzar una situación deseada para
fomentar las potencialidades y resolver las problemáticas identificadas en
el diagnóstico estratégico, a corto, mediano y largo plazo.
• La propuesta refleja la visión, objetivos estratégicos del desarrollo,
políticas, estratégicas, metas e indicadores, programas y proyectos sobre
un modelo territorial deseado, para mejorar la calidad de vida de la
población

10. Modelo de Gestión –
Ejecución del PDOT
• Es el conjunto de procedimientos y acciones que caminan a la
implementación de la propuesta del PDOT
• Requiere de estructura organizacional del gato acorde a sus necesidades y
la articulación territoriales para solventar problemas y fomentar
potencialidades identificadas en el diagnóstico estratégico
• Presenta un orden meteorológico que incluye Marco normativo institucional
misión visión y objetivos estratégicos metas indicadores de desempleo
plasmados como protocolo de la planificación

11. Cuál es la función de un
Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial provincial?
“Los planes de ordenamiento territorial
regional y provincial definirán el modelo
económico productivo y ambiental, de
infraestructura y de conectividad,
correspondiente a su nivel territorial, el
mismo que se considerará como insumo
para la asignación y regulación del uso y
ocupación del suelo en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o
distrital”.

12. Cuándo se deben actualizar los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial?
El proceso de actualización se da a partir del análisis del
PDOT vigente, para decidir si se conserva o mejora su
contenido estratégico de mediano (5 años) y largo plazo
(10 a 20 años). Las circunstancias para actualizarlo
obligatoriamente son las siguientes:
Cuando se requiere adecuar un PDOT por la presencia de un proyecto nacional
de carácter estratégico.
Al inicio de la gestión de las autoridades locales.
Por fuerza mayor, como la ocurrencia de un desastre natural.

13. FASE 1
Proceso de actualización
de un PDOT?
FASE 2 FASE 3 FASE 4
• Mapeo de actores.
• Creación/ consolidación
de instancias de
participación y
planificación.
• Elección de
representantes al
Consejo de
• Planificación Local.
• Notificación de inicio del
proceso de formulación
• / actualización a los GAD
cuya circunscripción
• territorial afecte el PDOT.
• Consolidación del
documento preliminar
(diagnóstico, propuesta,
modelo de gestión) que
contará con los aportes
del SPC.
• Documento preliminar
socializado y validado en
Asamblea Local.
• Envío de la propuesta de
PDOT a los GAD que
notificó y a la Secretaría
Técnica Planifica
Ecuador.
• Difusión del PDOT en la
página web del GAD.
• Resolución
favorable del
Consejo de
Planificación Local
sobre las
prioridades
estratégicas de
desarrollo.
• Aprobación y vigencia
del PDOT por parte del
órgano legislativo
provincial.

14. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS
PLAN DE DESARROLLO
Art 41
Son directrices principales de los GAD´s
respecto de las decisiones estratégicas
de desarrollo en el territorio. Tendrá una
visión de largo Plazo y serán
implementados de sus competencias y
de los proceso de descentralización
CONTENIDOSMINIMOS
Art. 42
1. Diagnóstico
2. Propuesta
3. Modelo de Gestión
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 43
Son instrumentos de la planificación del
desarrollo que tiene por objeto el
ordenar, compatibilizar y armonizar las
decisiones estratégicas de desarrollo
respecto a los asentamientos humanos,
actividades económica – productivas y el
manejo de los recursos naturales
CRITERIOS
Art. 44
1. Modelo Económico, productivos
y ambiental.
2. Regulación el uso y ocupación
del suelo.
3. Y normas previstas en el COOTAD

15. ¿QUE ES LA
PLANIFICACIÓN?
Es estudiar las necesidades de una sociedad y darles
respuestas oportunas: Una vez identificadas las
necesidades, se plantean objetivos a largo o mediano
plazo, se fijan directrices y acciones que permitan
cumplirlos. En todo este proceso, es indispensable la
participación ciudadana, para conocer cuáles son las
necesidades reales de la población y recibir sus
iniciativas, propuestas y demandas.
En Ecuador, la planificación persigue el Buen Vivir, busca
propiciar la equidad social y territorial y promueve la
concertación en el Ecuador. Se trata de un proceso de
doble vía, donde la planificación local alimenta y nutre
a la nacional y viceversa.

16. PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO
1.Constitución de la
República del Ecuador
1.Código Orgánico de
organización Territorial,
Autonomía y
Descentralización –
COOTAD
1.Código de Orgánico de
Planificación y Finanzas
Públicas – COPFP
1.Ley de Participación
Ciudadana
1.Código Ambiental
1.Ley de Aguas
1.Ley de Gestión de
Suelo, Hábitat y
Vivienda
9.Sistema Nacional de
Áreas Protegidas y
Bosques Protectores
9.Ley del Sistema
Nacional de Gestión de
Riesgos

17. Actores en la actualización del PDOT
Equipo técnico del PDOT
Gobierno
Autónomo
Descentralizado

18. Actores - COPFP
Art. 28 Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
• El Presidente de la Junta Parroquial;
• Un representante de los demás vocales de la
Junta Parroquial;
• Un técnico ad honorem o servidor designado
por el Presidente de la Junta Parroquial;
• Tres representantes delegados por las
instancias de participación, de
conformidad con lo establecido en la ley
y sus actos normativos respectivos.
Participar en el proceso de formulación de sus
planes y emitir resolución favorable sobre las
prioridades estratégicas de desarrollo, como
requisito indispensable para su aprobación ante el
órgano legislativo correspondiente.
Autoridades
Art. 29 Funciones

19. GRACIAS