El documento define un desastre como un evento natural o causado por humanos que puede causar daño o pérdida de vidas. Explica que los desastres pueden tener orígenes naturales como sismos, inundaciones o erupciones volcánicas, o ser causados por humanos a través de incendios, explosiones o epidemias. Además, clasifica los desastres en categorías como geológicos, hidrometeorológicos, químico-tecnológicos, sanitarios-ecológicos y socio-organ