El documento discute la importancia de prestar atención al tamaño y evolución del sector informal desde la perspectiva de los hacedores de política. Identifica cuatro motivos principales por los cuales el sector informal es relevante: 1) reduce la base impositiva e impide financiar bienes públicos, 2) distorsiona las estadísticas oficiales en las que se basan las decisiones de política, 3) atrae trabajadores y fomenta competencia desigual, y 4) puede generar efectos positivos a través del espíritu empresarial. El objet
Base tributaria y_discontinuidades_geopoliticasCesar Apaza
base tributaria en base a la cual se administran los ingresos de la superintendencia de administratorio tributaria en le perú, para destinar los ingresos en obras del sector publico
Este documento presenta una introducción al estudio de la economía informal en Colombia y otros países. Explica los principales enfoques teóricos que abordan el tema, incluyendo la corriente latinoamericana (relaciones benignas, subordinación) y la corriente anglosajona. También describe aspectos clave de la economía informal en Colombia como su participación en el empleo y la necesidad de estimar su contribución al PIB. El autor propone utilizar un método monetario para medir la producción informal en Colombia entre 1956-1984.
Existen cuatro estudios previos que estiman el tamaño del sector informal en Perú entre los años 1952 y 2001, usando diferentes metodologías, y encontrando tasas entre 44% y 59.4% del PBI. Un estudio también encontró que el porcentaje de trabajadores informales en Perú aumentó de 50.8% en 1991 a 58.7% en 1996, indicando que la tendencia de informalidad laboral ha persistido en años recientes.
Este documento presenta la matriz de consistencia de un proyecto de investigación sobre la relación entre los procesos contables y la toma de decisiones de la gestión administrativa de Electro Oriente S.A. en la Gerencia Regional de San Martín, Perú en 2017. El objetivo general es conocer esta relación, y los objetivos específicos son identificar los procesos contables y determinar el nivel de gestión administrativa. Se plantea la hipótesis de que los procesos contables tienen una relación directa con la toma de decisiones administrativas, y que tanto los pro
Este documento busca identificar los factores que probablemente explican la decisión de los países en desarrollo de adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC/NIIF) hasta el año 2008. Basándose en una muestra de 74 países en desarrollo, los resultados empíricos han demostrado que los países con un alto nivel de crecimiento económico, un sistema legal de derecho consuetudinario y un nivel de educación avanzado tienen más probabilidades de adoptar las NIC/NIIF.
Este documento presenta un resumen de la economía informal en América Latina. Explica que la economía informal se ha expandido en los últimos años y representa una parte importante de la economía y el empleo en la región. También analiza las causas y consecuencias de la informalidad, así como las dificultades para medirla. Finalmente, discute los esfuerzos de los gobiernos latinoamericanos para combatir la informalidad y promover la formalización de empresas.
Este documento resume el panorama de los sindicatos y la negociación colectiva en Chile. Después de alcanzar una tasa de sindicalización del 34% en 1973, el Plan Laboral de 1979 limitó los derechos colectivos de los trabajadores a través de cuatro pilares. Actualmente, la tasa de sindicalización es de sólo 14.2% y la cobertura de la negociación colectiva es de 8.4%, con altos niveles de atomización sindical y una creciente precarización de la negociación colectiva. El panorama
Este documento resume un discurso sobre el balance parlamentario y escenarios políticos en Venezuela para 2012. Resume que la Asamblea Nacional se ha vuelto más polarizada políticamente con el regreso de los principales partidos de oposición. Además, discute varias leyes que podrían aprobarse en 2012, incluyendo una reforma laboral importante y leyes relacionadas con la seguridad nacional. Finalmente, analiza cómo el desempeño parlamentario podría afectar la campaña presidencial de ese año.
Base tributaria y_discontinuidades_geopoliticasCesar Apaza
base tributaria en base a la cual se administran los ingresos de la superintendencia de administratorio tributaria en le perú, para destinar los ingresos en obras del sector publico
Este documento presenta una introducción al estudio de la economía informal en Colombia y otros países. Explica los principales enfoques teóricos que abordan el tema, incluyendo la corriente latinoamericana (relaciones benignas, subordinación) y la corriente anglosajona. También describe aspectos clave de la economía informal en Colombia como su participación en el empleo y la necesidad de estimar su contribución al PIB. El autor propone utilizar un método monetario para medir la producción informal en Colombia entre 1956-1984.
Existen cuatro estudios previos que estiman el tamaño del sector informal en Perú entre los años 1952 y 2001, usando diferentes metodologías, y encontrando tasas entre 44% y 59.4% del PBI. Un estudio también encontró que el porcentaje de trabajadores informales en Perú aumentó de 50.8% en 1991 a 58.7% en 1996, indicando que la tendencia de informalidad laboral ha persistido en años recientes.
Este documento presenta la matriz de consistencia de un proyecto de investigación sobre la relación entre los procesos contables y la toma de decisiones de la gestión administrativa de Electro Oriente S.A. en la Gerencia Regional de San Martín, Perú en 2017. El objetivo general es conocer esta relación, y los objetivos específicos son identificar los procesos contables y determinar el nivel de gestión administrativa. Se plantea la hipótesis de que los procesos contables tienen una relación directa con la toma de decisiones administrativas, y que tanto los pro
Este documento busca identificar los factores que probablemente explican la decisión de los países en desarrollo de adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC/NIIF) hasta el año 2008. Basándose en una muestra de 74 países en desarrollo, los resultados empíricos han demostrado que los países con un alto nivel de crecimiento económico, un sistema legal de derecho consuetudinario y un nivel de educación avanzado tienen más probabilidades de adoptar las NIC/NIIF.
Este documento presenta un resumen de la economía informal en América Latina. Explica que la economía informal se ha expandido en los últimos años y representa una parte importante de la economía y el empleo en la región. También analiza las causas y consecuencias de la informalidad, así como las dificultades para medirla. Finalmente, discute los esfuerzos de los gobiernos latinoamericanos para combatir la informalidad y promover la formalización de empresas.
Este documento resume el panorama de los sindicatos y la negociación colectiva en Chile. Después de alcanzar una tasa de sindicalización del 34% en 1973, el Plan Laboral de 1979 limitó los derechos colectivos de los trabajadores a través de cuatro pilares. Actualmente, la tasa de sindicalización es de sólo 14.2% y la cobertura de la negociación colectiva es de 8.4%, con altos niveles de atomización sindical y una creciente precarización de la negociación colectiva. El panorama
Este documento resume un discurso sobre el balance parlamentario y escenarios políticos en Venezuela para 2012. Resume que la Asamblea Nacional se ha vuelto más polarizada políticamente con el regreso de los principales partidos de oposición. Además, discute varias leyes que podrían aprobarse en 2012, incluyendo una reforma laboral importante y leyes relacionadas con la seguridad nacional. Finalmente, analiza cómo el desempeño parlamentario podría afectar la campaña presidencial de ese año.
El ambiente laboral tendencias y percepciones en pdf copiaadan_oca
Este documento analiza los cambios en el mercado laboral latinoamericano desde la posguerra hasta la década de 1980. Durante las décadas de 1940 a 1970, hubo altas tasas de crecimiento económico, bajos niveles de desempleo abierto y una expansión del empleo formal e informal. Sin embargo, la participación de los salarios en el producto nacional se mantuvo constante a pesar del aumento de la productividad. A partir de la década de 1980, se introdujeron nuevas políticas de ajuste estructural que lle
GERMANIA-Economía laboral como disciplina elementos y variables -ensayoyenny mar g
Este documento resume la economía laboral como disciplina que estudia todos los aspectos relacionados con el trabajo, incluyendo la oferta, demanda y factores que determinan el mercado laboral. Explica que existen dos enfoques principales para analizar el mercado laboral: la visión neoclásica basada en la oferta y demanda individual, y la visión macroeconómica que considera factores agregados como el consumo y la inversión. También destaca que el mercado laboral está influenciado por múltiples variables como la demografía, educación, t
Elementos y lineamientos para la formulación de una propuesta de política púb...Cipjes El Salvador
El documento presenta lineamientos para formular una política pública de empleo y condiciones dignas de trabajo dirigida a la juventud en Costa Rica. Propone tres ejes de acción: oferta, demanda y empleo decente. Se basa en una mesa de trabajo con jóvenes sindicalistas y sociales. Identifica el estado del empleo juvenil y medidas políticas recientes. Los ejes propuestos buscan mejorar la empleabilidad de los jóvenes y garantizar la calidad de los empleos a través de mayor participación juvenil.
Este documento analiza el cambio estructural sectorial en la economía colombiana comparándolo con el caso de Chile. Describe brevemente el contexto económico de ambos países desde la década de 1960, cuando Colombia era principalmente agrícola mientras que Chile experimentó un proceso de nacionalizaciones bajo Allende. Luego caracteriza la evolución de la estructura sectorial en cada país y presenta un marco teórico y modelos econométricos para identificar diferencias en los procesos de cambio estructural y sus impactos en el crecimiento econó
El documento describe la economía informal en Guatemala. Explica que la economía informal generalmente no cumple con las características de una economía formal como el uso de tecnología avanzada o una división establecida del trabajo. Las causas incluyen la falta de suficientes empleos formales y exceso de mano de obra, lo que obliga a muchos a trabajar en la informalidad. La economía informal representa alrededor del 70% de la fuerza laboral en Guatemala y tiene efectos negativos como la falta de beneficios para los trabajadores y menores ing
Este documento analiza la informalidad en los mercados laborales de Sonora y la frontera norte de México en la última década. Presenta datos que muestran que la informalidad se intensificó en la región durante este período, a pesar de la modernización económica. Elabora un índice para medir la informalidad y sus resultados indican que en el 2000, el 46.6% de la población económicamente activa en Sonora trabajaba de manera informal, una tasa superior a la de la frontera norte pero inferior a la de México. As
- La economía informal en Guatemala emplea al 65.8% de la población ocupada y al 80% de la población en el área rural.
- Sectores clave son la agricultura, el comercio y la construcción. La población indígena y las mujeres se ven más afectadas.
- Se necesitan políticas para mejorar la educación y crear empleos formales, así como un modelo de desarrollo que mejore las condiciones de vida de la población.
1. La OIT ha realizado esfuerzos para homogeneizar los métodos de evaluación de la economía informal, proporcionando programas y herramientas. Sin embargo, sigue siendo un concepto impreciso debido a su diversidad y falta de visibilidad.
2. Los datos muestran que en México el 58% de la PEA trabaja en la economía informal, representando entre el 25% y 33% del PIB. En América Latina hay 127 millones de personas en la informalidad a pesar del fuerte crecimiento reciente.
3. Las razones de
El presente trabajo de investigacion toca aspectos informales que se presentan en territorio peruano, aqui se analiza, explica y describe los diferentes motivos que llevan a una personas a tomar este camino al margen de la ley.
El documento analiza el tamaño del sector informal en el Perú a través del enfoque de discrepancias en el consumo. Estima el grado de subreporte de ingresos de los trabajadores formales en cada región del país y calcula el tamaño del sector informal. Los principales hallazgos son: 1) El subreporte de ingresos de los trabajadores formales varía entre las regiones, oscilando entre 10-30% de sus ingresos reales; 2) El sector informal peruano representó entre 40-60% del PBI oficial en el 2000, incluyendo
El documento analiza el tamaño del sector informal en el Perú a través del enfoque de discrepancias en el consumo. Estima el grado de subreporte de ingresos de los trabajadores formales en cada región del país y calcula el tamaño del sector informal. Los principales hallazgos son: 1) El subreporte de ingresos de los trabajadores formales varía entre las regiones, oscilando entre 10-30% de sus ingresos reales; 2) El sector informal peruano representó aproximadamente el 40% del PBI oficial en el 2000, compuesto
El laberinto de la economía informal: estrategias de medición e impactos-info...eraser Juan José Calderón
Este documento analiza los factores que influyen en el tamaño de la economía informal en más de 160 países utilizando datos de panel. Revisa la literatura sobre las posibles causas de la informalidad como factores institucionales, sociales y económicos. Luego, describe los datos y el modelo econométrico utilizado, el cual incluye dos conjuntos de datos sobre informalidad. Finalmente, presenta los resultados empíricos que resaltan la importancia del marco legal y la eficacia gubernamental como factores clave de la informalidad.
Este documento presenta el marco conceptual de la informalidad laboral según las normas internacionales. Define el sector informal como unidades económicas no agropecuarias que no se constituyen como empresas formales y no cumplen con registros legales. También aborda la perspectiva laboral de la informalidad más allá del sector informal, identificando formas modernas y nuevas de vulnerabilidad laboral sin garantías. Finalmente, propone un esquema integrador que combina ambas perspectivas para medir de manera más completa la informalidad en México usando datos de
Este documento analiza la informalidad en el Perú. Define la informalidad como actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos. Explica que la informalidad surge de una combinación de servicios públicos deficientes, un régimen normativo opresivo y débil capacidad de supervisión estatal, lo que es especialmente problemático en países con bajos niveles educativos, fuertes presiones demográficas y estructuras productivas primarias. Finalmente, evalúa empíricamente los determinantes de la informalidad y su relevancia específica
Este documento presenta los resultados del informe del sector infomediario en España realizado por ASEDIE en 2016. Se analizan 602 empresas del sector agrupadas en nueve categorías. La mayoría se encuentran en Madrid y Cataluña. Los ingresos totales ascienden a 1.400 millones de euros, con una facturación media de 2,27 millones por empresa. El sector más representativo es Estudios de Mercado con el 50% de las empresas. El informe incluye un análisis de la antigüedad, facturación, empleo y riesgo comercial
Este documento presenta una introducción a la economía informal en el Perú. Explica que la economía informal es un fenómeno complejo que incluye diversas actividades económicas y agentes. Luego, analiza factores como las definiciones de economía informal según organismos internacionales, los agentes que participan en ella, y las razones por las cuales algunos se dedican a la economía informal por sobrevivencia mientras otros lo hacen por rentabilidad. Finalmente, examina aspectos específicos de la economía informal en el contexto peruano, como la
Este documento presenta el Módulo 4 sobre los trabajadores del empleo informal. El módulo contiene dos unidades de aprendizaje: 1) El empleo informal, que analiza perspectivas, definiciones y categorías del empleo informal; y 2) El empleo informal en el Perú, que examina cifras y tendencias en el país. El objetivo es que los estudiantes comprendan mejor los factores que determinan el trabajo informal y puedan elaborar diagnósticos y agendas sindicales para mejorar las condiciones de los trabajadores informales en el
Este documento presenta el Módulo 4 sobre los trabajadores del empleo informal. El módulo contiene dos unidades de aprendizaje: 1) El empleo informal, que analiza perspectivas, definiciones y categorías del sector informal; y 2) El empleo informal en el Perú, que examina cifras y tendencias en el país. El objetivo del módulo es que los estudiantes comprendan los factores que determinan el trabajo informal y puedan elaborar diagnósticos y agendas sindicales para mejorar las condiciones de los trabajadores informales
Gestión pública, informalidad y empleo en Perú: propuestas para un Plan de Go...Gobernaphenom
Para la economía, establecer cursos de acción que ex ante reconozcan un espacio sombra de importancia, ergo, en el dominio de agentes económicos que actúan aprovechándose (free raiders en la literatura sajona) de la dinámica y la apuesta de la institucionalidad orientada a la competencia, visibilización de los derechos de propiedad y alícuotas de aporte fiscal en forma de tributos y tasas, es además de un problema técnico, un juicio de valor en las cuestiones referidas a los factores de producción y sus vínculos con otras disciplinas y áreas de las políticas públicas, como las políticas sociales y el ejercicio de la política como expresión de poder (de hacer, no hacer –no decisión–, impulsar el cambio); y a su vez, para la gestión pública (entendida como la aplicación integral de los procesos e instrumentos de la infraestructura gubernamental para lograr los objetivos de desarrollo nacional) admitir la existencia de un espacio que se sustrae de los mecanismos orientados a hacer viable el generar la adecuada prestación de servicios y bienes públicos, el cual además configura una anomalía respecto al normal desarrollo de las actividades privadas, implicara una deliberada decisión para actuar sobre ese espacio, en función del costo y esfuerzo que involucra, nivel mínimo que se considera “natural”, o no intervenir en función de una solución “autónoma” dada la complejidad de las nuevas condiciones asociadas al ciclo económico. Pero tal espacio, reconocido por la academia como informalidad, tiene no solo implicancias de carácter económico e implicancias ideológicas en la gestión pública (ideario de gobierno y base programática, exteriorizada en el plan de gobierno), sino sustancialmente de impacto social (el factor de producción más sensible es el trabajo) y derivado de tal, gestión del riesgo e incertidumbre, que afecta los niveles de confianza en instituciones, credibilidad, predicción del consumo futuro y márgenes mininos para que los agentes económicos y sociales desarrollen una base social y el mercado electoral consiguiente.
1. El documento define el sector informal como el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica.
2. La informalidad surge cuando los costos de operar formalmente son mayores que los beneficios y está influenciada por factores como el nivel educativo, la estructura productiva y las tendencias demográficas.
3. El documento analiza las causas de la informalidad en Perú y concluye que los altos niveles se deben a una combinación de malos servic
LA FACTURACIÓN FRAUDULENTA DE OPERACIONES SIMULADASMGMCCONTADORES
Este documento analiza la facturación fraudulenta de operaciones simuladas en tres puntos:
1) Explica que esta práctica es comúnmente empleada para ocultar flujos financieros ilícitos y evadir impuestos, lo que perjudica los sistemas tributarios.
2) Señala que existen diferentes estimaciones sobre el monto de esta práctica a nivel mundial debido a las diferentes metodologías, pero que su magnitud se incrementa cada año.
3) Menciona que en México recientes estudios de la SHCP estim
El ambiente laboral tendencias y percepciones en pdf copiaadan_oca
Este documento analiza los cambios en el mercado laboral latinoamericano desde la posguerra hasta la década de 1980. Durante las décadas de 1940 a 1970, hubo altas tasas de crecimiento económico, bajos niveles de desempleo abierto y una expansión del empleo formal e informal. Sin embargo, la participación de los salarios en el producto nacional se mantuvo constante a pesar del aumento de la productividad. A partir de la década de 1980, se introdujeron nuevas políticas de ajuste estructural que lle
GERMANIA-Economía laboral como disciplina elementos y variables -ensayoyenny mar g
Este documento resume la economía laboral como disciplina que estudia todos los aspectos relacionados con el trabajo, incluyendo la oferta, demanda y factores que determinan el mercado laboral. Explica que existen dos enfoques principales para analizar el mercado laboral: la visión neoclásica basada en la oferta y demanda individual, y la visión macroeconómica que considera factores agregados como el consumo y la inversión. También destaca que el mercado laboral está influenciado por múltiples variables como la demografía, educación, t
Elementos y lineamientos para la formulación de una propuesta de política púb...Cipjes El Salvador
El documento presenta lineamientos para formular una política pública de empleo y condiciones dignas de trabajo dirigida a la juventud en Costa Rica. Propone tres ejes de acción: oferta, demanda y empleo decente. Se basa en una mesa de trabajo con jóvenes sindicalistas y sociales. Identifica el estado del empleo juvenil y medidas políticas recientes. Los ejes propuestos buscan mejorar la empleabilidad de los jóvenes y garantizar la calidad de los empleos a través de mayor participación juvenil.
Este documento analiza el cambio estructural sectorial en la economía colombiana comparándolo con el caso de Chile. Describe brevemente el contexto económico de ambos países desde la década de 1960, cuando Colombia era principalmente agrícola mientras que Chile experimentó un proceso de nacionalizaciones bajo Allende. Luego caracteriza la evolución de la estructura sectorial en cada país y presenta un marco teórico y modelos econométricos para identificar diferencias en los procesos de cambio estructural y sus impactos en el crecimiento econó
El documento describe la economía informal en Guatemala. Explica que la economía informal generalmente no cumple con las características de una economía formal como el uso de tecnología avanzada o una división establecida del trabajo. Las causas incluyen la falta de suficientes empleos formales y exceso de mano de obra, lo que obliga a muchos a trabajar en la informalidad. La economía informal representa alrededor del 70% de la fuerza laboral en Guatemala y tiene efectos negativos como la falta de beneficios para los trabajadores y menores ing
Este documento analiza la informalidad en los mercados laborales de Sonora y la frontera norte de México en la última década. Presenta datos que muestran que la informalidad se intensificó en la región durante este período, a pesar de la modernización económica. Elabora un índice para medir la informalidad y sus resultados indican que en el 2000, el 46.6% de la población económicamente activa en Sonora trabajaba de manera informal, una tasa superior a la de la frontera norte pero inferior a la de México. As
- La economía informal en Guatemala emplea al 65.8% de la población ocupada y al 80% de la población en el área rural.
- Sectores clave son la agricultura, el comercio y la construcción. La población indígena y las mujeres se ven más afectadas.
- Se necesitan políticas para mejorar la educación y crear empleos formales, así como un modelo de desarrollo que mejore las condiciones de vida de la población.
1. La OIT ha realizado esfuerzos para homogeneizar los métodos de evaluación de la economía informal, proporcionando programas y herramientas. Sin embargo, sigue siendo un concepto impreciso debido a su diversidad y falta de visibilidad.
2. Los datos muestran que en México el 58% de la PEA trabaja en la economía informal, representando entre el 25% y 33% del PIB. En América Latina hay 127 millones de personas en la informalidad a pesar del fuerte crecimiento reciente.
3. Las razones de
El presente trabajo de investigacion toca aspectos informales que se presentan en territorio peruano, aqui se analiza, explica y describe los diferentes motivos que llevan a una personas a tomar este camino al margen de la ley.
El documento analiza el tamaño del sector informal en el Perú a través del enfoque de discrepancias en el consumo. Estima el grado de subreporte de ingresos de los trabajadores formales en cada región del país y calcula el tamaño del sector informal. Los principales hallazgos son: 1) El subreporte de ingresos de los trabajadores formales varía entre las regiones, oscilando entre 10-30% de sus ingresos reales; 2) El sector informal peruano representó entre 40-60% del PBI oficial en el 2000, incluyendo
El documento analiza el tamaño del sector informal en el Perú a través del enfoque de discrepancias en el consumo. Estima el grado de subreporte de ingresos de los trabajadores formales en cada región del país y calcula el tamaño del sector informal. Los principales hallazgos son: 1) El subreporte de ingresos de los trabajadores formales varía entre las regiones, oscilando entre 10-30% de sus ingresos reales; 2) El sector informal peruano representó aproximadamente el 40% del PBI oficial en el 2000, compuesto
El laberinto de la economía informal: estrategias de medición e impactos-info...eraser Juan José Calderón
Este documento analiza los factores que influyen en el tamaño de la economía informal en más de 160 países utilizando datos de panel. Revisa la literatura sobre las posibles causas de la informalidad como factores institucionales, sociales y económicos. Luego, describe los datos y el modelo econométrico utilizado, el cual incluye dos conjuntos de datos sobre informalidad. Finalmente, presenta los resultados empíricos que resaltan la importancia del marco legal y la eficacia gubernamental como factores clave de la informalidad.
Este documento presenta el marco conceptual de la informalidad laboral según las normas internacionales. Define el sector informal como unidades económicas no agropecuarias que no se constituyen como empresas formales y no cumplen con registros legales. También aborda la perspectiva laboral de la informalidad más allá del sector informal, identificando formas modernas y nuevas de vulnerabilidad laboral sin garantías. Finalmente, propone un esquema integrador que combina ambas perspectivas para medir de manera más completa la informalidad en México usando datos de
Este documento analiza la informalidad en el Perú. Define la informalidad como actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos. Explica que la informalidad surge de una combinación de servicios públicos deficientes, un régimen normativo opresivo y débil capacidad de supervisión estatal, lo que es especialmente problemático en países con bajos niveles educativos, fuertes presiones demográficas y estructuras productivas primarias. Finalmente, evalúa empíricamente los determinantes de la informalidad y su relevancia específica
Este documento presenta los resultados del informe del sector infomediario en España realizado por ASEDIE en 2016. Se analizan 602 empresas del sector agrupadas en nueve categorías. La mayoría se encuentran en Madrid y Cataluña. Los ingresos totales ascienden a 1.400 millones de euros, con una facturación media de 2,27 millones por empresa. El sector más representativo es Estudios de Mercado con el 50% de las empresas. El informe incluye un análisis de la antigüedad, facturación, empleo y riesgo comercial
Este documento presenta una introducción a la economía informal en el Perú. Explica que la economía informal es un fenómeno complejo que incluye diversas actividades económicas y agentes. Luego, analiza factores como las definiciones de economía informal según organismos internacionales, los agentes que participan en ella, y las razones por las cuales algunos se dedican a la economía informal por sobrevivencia mientras otros lo hacen por rentabilidad. Finalmente, examina aspectos específicos de la economía informal en el contexto peruano, como la
Este documento presenta el Módulo 4 sobre los trabajadores del empleo informal. El módulo contiene dos unidades de aprendizaje: 1) El empleo informal, que analiza perspectivas, definiciones y categorías del empleo informal; y 2) El empleo informal en el Perú, que examina cifras y tendencias en el país. El objetivo es que los estudiantes comprendan mejor los factores que determinan el trabajo informal y puedan elaborar diagnósticos y agendas sindicales para mejorar las condiciones de los trabajadores informales en el
Este documento presenta el Módulo 4 sobre los trabajadores del empleo informal. El módulo contiene dos unidades de aprendizaje: 1) El empleo informal, que analiza perspectivas, definiciones y categorías del sector informal; y 2) El empleo informal en el Perú, que examina cifras y tendencias en el país. El objetivo del módulo es que los estudiantes comprendan los factores que determinan el trabajo informal y puedan elaborar diagnósticos y agendas sindicales para mejorar las condiciones de los trabajadores informales
Gestión pública, informalidad y empleo en Perú: propuestas para un Plan de Go...Gobernaphenom
Para la economía, establecer cursos de acción que ex ante reconozcan un espacio sombra de importancia, ergo, en el dominio de agentes económicos que actúan aprovechándose (free raiders en la literatura sajona) de la dinámica y la apuesta de la institucionalidad orientada a la competencia, visibilización de los derechos de propiedad y alícuotas de aporte fiscal en forma de tributos y tasas, es además de un problema técnico, un juicio de valor en las cuestiones referidas a los factores de producción y sus vínculos con otras disciplinas y áreas de las políticas públicas, como las políticas sociales y el ejercicio de la política como expresión de poder (de hacer, no hacer –no decisión–, impulsar el cambio); y a su vez, para la gestión pública (entendida como la aplicación integral de los procesos e instrumentos de la infraestructura gubernamental para lograr los objetivos de desarrollo nacional) admitir la existencia de un espacio que se sustrae de los mecanismos orientados a hacer viable el generar la adecuada prestación de servicios y bienes públicos, el cual además configura una anomalía respecto al normal desarrollo de las actividades privadas, implicara una deliberada decisión para actuar sobre ese espacio, en función del costo y esfuerzo que involucra, nivel mínimo que se considera “natural”, o no intervenir en función de una solución “autónoma” dada la complejidad de las nuevas condiciones asociadas al ciclo económico. Pero tal espacio, reconocido por la academia como informalidad, tiene no solo implicancias de carácter económico e implicancias ideológicas en la gestión pública (ideario de gobierno y base programática, exteriorizada en el plan de gobierno), sino sustancialmente de impacto social (el factor de producción más sensible es el trabajo) y derivado de tal, gestión del riesgo e incertidumbre, que afecta los niveles de confianza en instituciones, credibilidad, predicción del consumo futuro y márgenes mininos para que los agentes económicos y sociales desarrollen una base social y el mercado electoral consiguiente.
1. El documento define el sector informal como el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica.
2. La informalidad surge cuando los costos de operar formalmente son mayores que los beneficios y está influenciada por factores como el nivel educativo, la estructura productiva y las tendencias demográficas.
3. El documento analiza las causas de la informalidad en Perú y concluye que los altos niveles se deben a una combinación de malos servic
LA FACTURACIÓN FRAUDULENTA DE OPERACIONES SIMULADASMGMCCONTADORES
Este documento analiza la facturación fraudulenta de operaciones simuladas en tres puntos:
1) Explica que esta práctica es comúnmente empleada para ocultar flujos financieros ilícitos y evadir impuestos, lo que perjudica los sistemas tributarios.
2) Señala que existen diferentes estimaciones sobre el monto de esta práctica a nivel mundial debido a las diferentes metodologías, pero que su magnitud se incrementa cada año.
3) Menciona que en México recientes estudios de la SHCP estim
PERFIL DEL CONTADOR PÚBLICO EN EL SECTOR PÚBLICO
Autores:
BARRIOS RONCALLO FELIX
CAMACHO BARRAGÁN FARES
CANOLES SALAS JORGE
DAVILA LUNA DIEGO
PÉREZ MEZA JHONATAN
ZAPATEIRO BUELVAS KEVIN
Este documento describe la economía informal en Guatemala. Define la economía informal como actividades económicas que operan al margen de la ley buscando fines lícitos. Explica que la economía informal en Guatemala supera el 70% de la actividad económica del país y afecta negativamente el desarrollo social y económico. Finalmente, analiza las causas, características y efectos de la economía informal en Guatemala así como los desafíos para mejorar la economía formal.
El documento habla sobre las tendencias de cambio económico en la sociedad mexicana y la terciarización de la economía. Brevemente: 1) México pasó de depender de la agricultura a industrializarse y ahora tiene una economía más basada en el comercio y servicios; 2) El sector terciario, como el comercio y servicios, ahora es el que más emplea gente y contribuye al PIB; 3) Con la globalización en los 80s, México comenzó a incorporar más el sector terciario a su economía.
Este documento analiza el tamaño del sector informal en México y su potencial de recaudación fiscal si se formalizara. Utiliza métodos indirectos como el del insumo fijo y el monetario para estimar que la economía subterránea representó entre el 24.6-26% del PIB en 2001. Mediante encuestas directas estima que 11 millones de trabajadores informales podrían generar una recaudación adicional de 0.42% del PIB por ISR e IVA. Finalmente, describe las características del sector informal como su concentración en localidades peque
Industrias extractivas y opciones de desarrollo regional - petróleo, gas, fos...InfoAndina CONDESAN
Ponencia presentada como parte de la Mesa Regional 1: Extractivas, territorio y opciones de desarrollo regional del Seminario Permanente de Investigación Agraria (SEPIA). Piura, Perú. Agosto 2011.
El documento presenta un análisis comparativo de dos sectores políticos en Argentina en las últimas décadas. Analiza sus posturas sobre temas como la corrupción, el discurso, la economía y las finanzas. Sobre la economía, un sector promueve la desregulación y liberalización mientras que el otro defiende la regulación y el rol del estado. Ambos sectores tuvieron casos de corrupción. La crisis de 2001 llevó a restricciones en los bancos por un sector, mientras que el otro logró una recuperación del sistema financiero luego
Este documento describe los deberes de los estudiantes en el colegio. Estos incluyen el deber de respetar a los profesores, compañeros y trabajadores del colegio, así como cuidar de los ambientes físicos. También tienen el deber de atender las clases y cumplir con las tareas asignadas. El documento concluye con una actividad en la que se pide a los estudiantes que identifiquen un derecho que las autoridades están protegiendo actualmente y que dibujen uno de sus deberes en el hogar.
Este documento explica cómo plantear ecuaciones a partir de enunciados verbales. Se define el planteo de ecuaciones como escribir una igualdad relacionando los datos y la incógnita de un problema. Se dan ejemplos de cómo traducir diferentes expresiones verbales a su forma simbólica y se recomienda leer atentamente el enunciado para comprenderlo y representar con letras la incógnita y los datos.
El documento discute la importancia de prestar atención al tamaño y evolución del sector informal desde la perspectiva de los hacedores de política. Identifica cuatro motivos principales por los cuales el sector informal es relevante: 1) reduce la base impositiva e impide financiar bienes públicos, 2) distorsiona las estadísticas oficiales en las que se basan las decisiones de política, 3) atrae trabajadores y fomenta competencia desigual, 4) puede generar efectos positivos a través del espíritu empresarial. El objetivo
El documento describe las propiedades fundamentales de los sistemas abiertos, incluyendo la totalidad, objetivo, equifinalidad, protección y crecimiento, equipotencialidad, retroalimentación, entropía, neguentropía, sinergia, homeostasis, recursividad y el pensamiento de sistemas. Define estos conceptos clave y proporciona ejemplos para ilustrarlos.
El documento analiza la evolución del consumo de energía eléctrica y gas natural en Perú en los últimos años, señalando que el crecimiento exponencial de la demanda podría agotar las reservas de gas de Camisea en la próxima década. Sugieren desarrollar un plan de eficiencia energética y sustitución del gas para evitar que Perú se convierta nuevamente en importador de este recurso energético.
The document discusses the benefits of exercise for mental health. Regular physical activity can help reduce anxiety and depression and improve mood and cognitive function. Exercise causes chemical changes in the brain that may help protect against mental illness and improve symptoms.
Este documento describe los tres niveles de toma de decisiones dentro de una organización: estratégico, táctico y operacional. El nivel estratégico determina las metas y dirección general de la organización. El nivel táctico desarrolla tácticas para alcanzar las metas estratégicas de forma departamental. El nivel operacional toma decisiones sobre las operaciones diarias para lograr las metas tácticas de manera eficiente.
ACERTIJO DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARÍS. Por JAVI...JAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA crea y desarrolla el “DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARIS”. Esta actividad de aprendizaje propone el reto de descubrir el la secuencia números para abrir un candado, el cual destaca la percepción geométrica y conceptual. La intención de esta actividad de aprendizaje lúdico es, promover los pensamientos lógico (convergente) y creativo (divergente o lateral), mediante modelos mentales de: atención, memoria, imaginación, percepción (Geométrica y conceptual), perspicacia, inferencia y viso-espacialidad. Didácticamente, ésta actividad de aprendizaje es transversal, y que integra áreas del conocimiento: matemático, Lenguaje, artístico y las neurociencias. Acertijo dedicado a los Juegos Olímpicos de París 2024.
LA PEDAGOGIA AUTOGESTONARIA EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJEjecgjv
La Pedagogía Autogestionaria es un enfoque educativo que busca transformar la educación mediante la participación directa de estudiantes, profesores y padres en la gestión de todas las esferas de la vida escolar.
1. 65Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
Existen diversas razones por las cuales los hacedores
de política deben prestar atención al tamaño, estruc-
tura y evolución del sector informal, aun más si en las
últimas décadas este ha ido en aumento, tanto en los
países en desarrollo como en los países desarrollados.
La literatura económica identifica hasta cuatro moti-
vos: (1) Las actividades informales reducen la base
impositiva, con lo cual impiden un financiamiento
sostenible de bienes públicos y de protección social.
(2) Un sector informal próspero puede distorsionar las
estadísticas oficiales, razón por la cual las decisiones
de política basadas en estos indicadores pueden
ser poco efectivas o contrarias al objetivo deseado.
Asimismo, (3) una economía paralela en auge puede
atraer trabajadores y fomentar la competencia de-
sigual con empresas formales. Por último, (4) el sector
informal puede, contrariamente a lo establecido en
(3), generar spillovers positivos sobre la economía
porque siembra un espíritu empresarial y dinámico,
aumenta la competencia y, por lo tanto, el nivel de
eficiencia. Esta última razón, si bien controvertida,
tiene evidencia tanto a favor como en contra. Lo cierto
es que pareciera existir cierto consenso respecto de la
idea de que una elevada dimensión del sector infor-
mal suele afectar, de manera negativa, la evolución
de la actividad económica.
De este modo, el objetivo de la presente investigación
consiste en aproximar el nivel de evasión (ingreso
no reportado) de los individuos en el Perú, bajo un
enfoque microeconométrico de discrepancias en el
consumo que se detalla más adelante.
Aspectos conceptuales
El primer aspecto conceptual a ser tratado es el
problema de la definición del sector informal. Cual-
quier estudio sobre informalidad debe definir qué se
entiende por sector informal, ya que en la literatura
económica no existe consenso al respecto. Podemos
citar dos definiciones que han sido utilizadas con rela-
tiva frecuencia: la primera, describe al sector informal
como “toda actividad económica que contribuye
con el PBI observado o calculado de manera oficial,
pero que no se encuentra registrada”2; y la segunda,
como “la producción en el mercado, legal o ilegal,
de bienes y servicios que escapan al registro del PBI
oficial” (Schneider y Enste 2000). Sin embargo, estas
definiciones no son del todo completas.
Otras definiciones enmarcan la economía informal
dentro de un contexto más amplio, que incluye acti-
vidades legales e ilegales y transacciones monetarias
y no monetarias. De acuerdo con esta definición,
además de las actividades independientes del hogar,
el ingreso no reportado en la producción de bienes y
Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE
Evasión tributaria e informalidad en el Perú1
1/ Resumen del documento titulado “Evasión tributaria e informali-
dad en el Perú: una aproximación a partir del enfoque de discre-
pancias en el consumo”, desarrollado en el marco del concurso
de investigación ACDI–IDRC 2003. Podrá descargar la versión
completa en <http://cies.org.pe/files/active/0/pba0303.pdf>.
2/ Schneider, Friedrich y Dominik Enste (2000). “Shadow econo-
mies: Size, causes, and consequences”, en Journal of Economic
Literature, 38, Nº 1. Nashville, TN: American Economic Associa-
tion, marzo, pp. 77-114.
FotoCIES
Una elevada dimensión del sector informal afecta negativamente a la
evolución de la actividad económica.
«Las actividades informales
reducen la base impositiva,
con lo cual impiden un
financiamiento sostenible
de bienes públicos y de
protección social»
2. 66 Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
servicios legales también forma parte del sector infor-
mal. Feige (2003)3, quien desarrolla una taxonomía
del sector informal, aduce que existen cuatro clases
de actividades económicas subterráneas: ilegales, no
declaradas, no registradas e informales.
Por ultimo, se considera que las discrepancias en la
definición del sector informal se deben a diferencias
en los objetivos del estudio, tales como la estimación
de la magnitud del sector o su caracterización. En el
primer caso, sugieren definir como informal a toda
actividad no registrada; mientras que en el segundo,
recomiendan definir al sector informal a partir de las
características del comportamiento de los agentes.
Por lo tanto, resulta complicado establecer una defi-
nición precisa del sector informal, razón por la cual
al investigador le queda un grado de discrecionalidad
en la selección y el diseño de la definición del sector
informal. Se debe adoptar una definición acorde con
los objetivos del estudio.
Una de las aproximaciones a la informalidad que
ha tenido mayor acogida en los últimos años es la
propuesta por De Soto (1986)4, quien señala que
el estatus legal es el elemento clave para distinguir
entre las actividades formales e informales. En este
sentido, el sector informal se define como el conjunto
de unidades económicas que no cumplen con todas
las regulaciones e impuestos. En el presente estudio
se sigue la clasificación propuesta por Dreyden
(1996)5, que sintetiza la visión legalista de la infor-
malidad, de gran aceptación dentro de la literatura.
Además, permite establecer una clara identificación
de los componentes de la estructura informal, con
lo cual facilita su medición. Dichos autores dividen
las actividades informales en tres componentes: (1)
evasión tributaria “pura”, (2) economía irregular y (3)
actividades ilegales.
La evasión tributaria “pura” se produce cuando los
individuos no reportan todos los ingresos generados
a partir de actividades desempeñadas en negocios
propiamente registrados y contabilizados en las
estadísticas nacionales. El estudio se concentra en
este punto. La economía irregular comprende la
producción de bienes y servicios legales en peque-
ños establecimientos que no son registrados y, por
ende, se encuentran exentos de mayores impuestos.
Finalmente, las actividades ilegales se desarrollan
fuera del marco legal; básicamente, abarcan toda la
producción y distribución ilegal de bienes y servicios
(narcotráfico, venta de armas, producción y venta de
drogas, prostitución, entre otros).
El segundo aspecto conceptual importante consiste
en examinar los métodos de medición del sector
informal. En la literatura se pueden distinguir hasta
tres métodos, generalmente utilizados, para estimar
el tamaño de dicho sector: los métodos directos, los
métodos indirectos y el modelo de múltiples indica-
dores y múltiples causas (MIMIC).
Los métodos indirectos son los que nos interesan.
Estos aproximan el tamaño de las actividades infor-
males mediante la observación de otras actividades
relacionadas. Entre los mecanismos indirectos (o de
discrepancia) comúnmente empleados destacan: el
enfoque monetario, el de discrepancias en el con-
sumo, el de consumo eléctrico y el de discrepancias
entre la fuerza laboral oficial y la actual.
El método de discrepancias en el consumo, aplicado
en el presente estudio, permite capturar el subreporte
de ingresos de diferentes individuos en un momento
determinado. Se comparan los patrones de ingreso
y consumo de dos grupos de individuos mediante
encuestas de gasto, en donde se supone que uno de
ellos tiene pocos incentivos a subdeclarar sus ingresos.
La presencia de discrepancias en el consumo entre
grupos –que no se puede explicar por factores obser-
vables como el ingreso declarado u otras características
Las actividades informales reducen la base impositiva, con lo cual
impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de
protección social.
3/ Feige, Edgar (2003). “Defining and estimating underground and
informal economies: The new Institutional approach”, mimeo.
Madison, WI: University of Wisconsin-Madison.
4/ De Soto, Hernando (1986). El otro sendero. Lima: Editorial El
Barranco.
5/ Dryden, Ann (1996). “Beating the system?”, en Pozo, Susan (edi-
tora). Exploring the underground economy: Studies of illegal and
unreported activity. Kalamazoo, MI: W. E. Upjohn Institute for
Employment Research, pp. 129-145.
FotoCIES
3. 67Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
individuales y del hogar– es interpretada como pro-
veniente de la subdeclaración. Un supuesto clave de
este método es que el comportamiento del patrón de
consumo e ingreso real de los individuos es igual, ya
sea que subdeclaren o no. Por otro lado, supone que
los grupos de individuos que subreportan y los que no
lo hacen es un hecho perfectamente observable.
Antecedentes
Existen cuatro estudios previos que estiman el tama-
ño del sector informal en el Perú, los que a su vez
emplean distintas metodologías. El estudio pionero
fue realizado por el Instituto Libertad y Democracia–
ILD (1989)6, en el que se cuantificó dicha magnitud
para el período 1952-1986 por medio del uso de un
enfoque monetario basado en información de cuentas
nacionales. Asimismo, estimó un tamaño promedio de
55% como porcentaje del PBI oficial para el período
1980-1986. Por otro lado, Schneider y Enste (2000)
calcularon, mediante el método de consumo eléctrico
(discrepancia entre la producción y el consumo de
electricidad durante un período), una tasa equivalente
al 44% del PBI oficial para los años 1989 y 1990.
En un estudio más reciente, Loayza (1999)7 emplea
el modelo MIMIC para obtener una cifra de 57,4%
del PBI oficial para el período 1990-1993. Asimismo,
en un estudio para varios países de América Latina,
Schneider (2002)8 –también mediante un modelo
MIMIC– encontró que el Perú junto con Bolivia
encabezaban la lista referida al tamaño del sector
informal en la región, con un 59,4% del PBI oficial
entre 2000 y 2001.
Con respecto a la fuerza laboral, uno de los escasos
estudios que analiza el grado de informalidad de la
población económicamente activa (PEA) en el Perú,
es el de Saavedra (1999)9. Por medio de un análisis de
la condición de informalidad en el sector transable y
no transable de la economía, según la visión legalista
de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el
autor estima el porcentaje de trabajadores informales
durante el primer quinquenio de la década de 1990.
Así, encuentra que el porcentaje de trabajadores infor-
males para los años 1991, 1994 y 1996 aumentó de
50,8% a 57,3% y a 58,7%, respectivamente. Aparen-
temente, esta tendencia “informal” de la fuerza laboral
en el Perú ha persistido durante los últimos años.
Metodología
En primer lugar, nos concentraremos en el método de
estimación. Para la implementación del enfoque de
discrepancias en el consumo, se seguirá la metodo-
logía propuesta por Smith (1986)10. La versión más
simple de este modelo de subdeclaración supone
que existen dos grupos de individuos que poseen un
patrón de consumo similar: A y E. De este modo, si
tenemos el consumo de un determinado bien para un
individuo, su ingreso y un conjunto de características
observables distintas del ingreso que determinan el
consumo (características del individuo como sexo,
edad, educación, estado civil y características del
hogar como tamaño, composición y tipo de vivien-
da), los valores esperados del consumo para ambos
grupos pueden variar debido a la variable ingreso.
En el caso de dos individuos idénticos en cuanto a
sus características observables diferentes del ingreso,
para el ingreso medio se espera que consuman, en
promedio, lo mismo.
Por lo tanto, si tenemos el ingreso reportado y el
valor de la subdeclaración, el ingreso reportado debe
Solo tres regiones registran un nivel de formalidad en la PEA ocupada
mayor al 30%. Otras cuatro registran porcentajes de formalidad
inferiores al 10%.
6/ Instituto Libertad y Democracia (1989). Estimación de la magni-
tud de la actividad económica informal en el Perú, Serie Cuader-
nos Técnicos. Lima.
7/ Loayza, Norman (1999). The economics of the informal sector: a
simple model and some empirical evidence from Latin America,
World Bank Policy Research Working Paper, Nº 1727. Washing-
ton, D.C.: Banco Mundial, noviembre.
8/ Schneider, F. (2002). “The size and development of the shadow
economies and shadow economy labor force of 16 Central and
South American and 21 OECD countries: First results for the
90s”, mimeo. Austria: Johannes Kepler University of Linz.
9/ Saavedra, Jaime (1999). La dinámica del mercado de trabajo en
el Perú antes y después de las reformas estructurales, Serie Re-
formas Económicas Nº 27. Chile: CEPAL, mayo.
10/ Smith, Stephen (1986). Britain’s shadow economy. Oxford: Cla-
rendon Press.
FotoCIES
4. 68 Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
ser igual a la diferencia entre su ingreso total menos
el valor de la subdeclaración. Este último valor es el
objeto de la estimación empírica. Si se asume que:
(i) ambos grupos declaran correctamente el consumo
del bien en cuestión; (ii) uno de los grupos declara
correctamente sus ingresos, mientras que el otro lo
subdeclara; y (iii) es posible identificar en la muestra
si una persona pertenece a un grupo u otro, entonces,
el valor de la subdeclaración debe ser nula para el
individuo que pertenece al grupo A y mayor que cero
para el individuo que pertenece al grupo E.
Para fines del presente estudio, el análisis no se res-
tringe a dos grupos de individuos. Considerando la
clasificación de Saavedra y Chong (1999)11, que sin-
tetiza la visión legalista de informalidad, se distinguen
cuatro categorías ocupacionales: asalariado formal,
asalariado informal, independiente formal e indepen-
diente informal. Dado que se van a utilizar cuatro
grupos para realizar el análisis de la subdeclaración,
en el estudio se toma como grupo de referencia (el
monto de subdeclaración es nulo) al de los trabaja-
dores independientes informales. El supuesto de que
los trabajadores independientes informales reportan
su verdadero ingreso radica en que la mayoría de
ellos desempeña actividades de baja calificación y
remuneración (tales como agricultura, comercio y
distribución, y servicios personales), por lo que no
tienen mayores incentivos a subdeclarar. Debido a
este supuesto, se procede a identificar tasas de sub-
declaración para el resto de categorías; así como,
aproximar –hasta cierto punto– su nivel de evasión
tributaria.
La información utilizada proviene de la última
Encuesta Nacional de Niveles deVida (ENNIV), efec-
tuada en mayo de 2000 por el Instituto Cuánto12. Esta
encuesta contiene un importante número de variables
referidas a la estructura de gasto e ingreso de los
hogares (individuos); así como, información sobre
distintas características demográficas, ocupaciona-
les y educacionales de los miembros de los hogares
encuestados. En concreto, se dispone de una base
de 8.093 individuos ocupados, de los cuales 3.378
son asalariados; 3.400, independientes y 1.315,
trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y
trabajadores del hogar.
Con la estimación del ingreso subreportado de los
individuos se obtienen las tasas promedio de subde-
claración por categoría y, con ello, un aproximado
de la evasión tributaria “pura” de los trabajadores
formales. Si a este cálculo se le añade el ingreso “real”
de los trabajadores informales y el valor agregado de
las actividades independientes del hogar, se tiene una
estimación aproximada del tamaño del sector infor-
mal en el país. En la segunda etapa se estima, también
con información de la ENNIV, la probabilidad de ser
formal para los asalariados y para los independientes.
Los resultados obtenidos son extrapolados a la última
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) – IV trimes-
tre (2002), con el fin de identificar a los trabajadores
formales.
Resultados
Condición de formalidad de la
PEA ocupada
Como punto de partida, resulta necesario identificar la
condición inicial de formalidad de los individuos en
la PEA ocupada. Los resultados preliminares muestran
que la fuerza laboral en el Perú es, fundamentalmen-
te, “informal”. Como se puede apreciar en el cuadro
1, solo el 30% de la PEA ocupada (algo más de tres
«En promedio, el ingreso
mensual de un trabajador
formal excede en más
del doble el del trabajador
informal»
Durante los últimos años, ha predominado una tendencia “informal”
en la fuerza laboral.
11/ Saavedra, Jaime y Alberto Chong (1999). “Structural reforms, insti-
tutions and earnings: Evidence from the formal and informal sec-
tors in urban Peru”, en Journal of Development Studies, vol. 35,
Nº 4. Reino Unido: Taylo and Francis Group, abril, pp. 95-116.
12/ Instituto Cuánto (2000). Encuesta nacional de hogares sobre me-
dición de niveles de vida. ENNIV 2000. Lima: Cuánto.
FotoCIES
5. 69Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
millones de trabajadores) puede ser considerada
“formal”. Más aún, un tercio de estos trabajadores
formales labora en alguna entidad pública o empresa
estatal. Este resultado confirma la tendencia decre-
ciente de la condición de formalidad de la PEA ocu-
pada, que identifica Saavedra (1998) para la década
anterior (49,2% de la PEA ocupada es formal en 1991
y 41,3%, en el año 1996).
La condición de formalidad se encuentra asociada a
una clara diferencia de ingresos favorable a los tra-
bajadores formales. En promedio, el ingreso mensual
de un trabajador formal excede en más del doble el
del trabajador informal (1.043 frente a 398 nuevos
soles). Asimismo, al realizar un ordenamiento sobre
la base de los ingresos mensuales entre las cuatro
categorías de interés señaladas en la sección ante-
rior, se obtiene que los trabajadores independientes
informales son los que perciben menores ingresos,
seguidos de los asalariados informales, los indepen-
dientes formales y los asalariados formales en el otro
extremo. La diferencia significativa entre los ingresos
analizados según condición de formalidad respaldaría
el supuesto inicial que los trabajadores informales, en
particular los independientes, no poseen incentivos
a subdeclarar por sus bajas remuneraciones. Dicho
de otro modo, la probabilidad de un subreporte sería
mayor entre los trabajadores formales asalariados o
independientes.
Estimación del enfoque de discrepancia
en el consumo
Como primer punto, señalamos que la elasticidad
ingreso-consumo resultante equivale a 0,15. Se
comprueba que las variables de formalidad y cate-
goría de ocupación ayudan a mejorar los resultados,
por lo que es posible estimar tasas de subreporte
significativas para la muestra utilizada, para las tres
categorías.
Las variables geográficas presentan resultados espe-
rados: los individuos de las zonas rurales de los
dominios de la sierra y la selva registran menores
consumos que los de Lima Metropolitana. En cuanto
a las variables de composición del hogar, la presencia
de niños y de adolescentes está asociada con mayo-
res niveles de consumo de alimentos por individuo.
Asimismo, el número de trabajadores en el hogar se
relaciona de manera inversa con dicho consumo. Por
último, todas las variables de características del hogar
incluidas ayudan a mejorar la estimación. Estas varia-
bles aproximan el nivel de riqueza del hogar (acceso
a teléfono y a activos financieros, valor de los bienes
durables), por lo que no debe extrañar la correlación
positiva con el nivel de consumo.
Los resultados anteriores permiten calcular las tasas
promedio de subreporte correspondientes a cada
Cuadro 1
Distribución de la PEA ocupada por categoría ocupacional y condición de formalidad1/
Asalariado
privado
Asalariado
público
Independiente Trabajador
familiar no
remunerado
Trabajador
del hogar
Total
Informal
2.010.105,00 0 3.617,15 1.589.364,00 189.492,00 7.406.109,00
(27,14) (0,00) (48,84) (21,46) (2,56) (100,00)
(60,93) (0,00) (82,23) (100,00) (100,00) (70,20)
Formal
1.289.134,00 1.072.478,00 781,76 0 0 3.143,37
(41,01) (34,12) (24,87) (0,00) (0,00) (100,00)
(39,07) (100,00) (17,77) (0,00) (0,00) (29,80)
Total
3.299.239,00 1.072.478,00 4.398.906,00 1.589.364,00 189.492,00 10.549.478,00
(31,27) (10,17) (41,70) (15,07) (1,80) (100,00)
(100,00) (100,00) (100,00) (100,00) (100,00) (100,00)
1/ Las cifras entre paréntesis representan descomposiciones porcentuales por fila y columna, respectivamente.
Fuente: Instituto Cuánto 2000
Elaboración propia.
«…la fuerza laboral en el
Perú es, fundamentalmente,
“informal”»
6. 70 Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
categoría de interés. No obstante, con el propósito
de analizar si dichas tasas son muy sensibles a los
cambios en las canastas de bienes utilizadas, se
han evaluado los resultados iniciales mediante la
variación de la canasta de consumo con otros cuatro
grupos de bienes: (1) gasto en alquiler, combustible
y electricidad; (2) gasto en transportes y comunica-
ciones; (3) gasto en otros bienes y servicios; y (4)
gasto total.
Los cálculos efectuados señalan que, en promedio, la
categoría de trabajador que más subreporta es la de
los independientes formales (60,8% de su ingreso),
seguida de la de los asalariados formales (49,5%)
y los asalariados informales (26%). Sin embargo, si
bien el subreporte de estos últimos es muy sensible
al tipo de canasta de bienes empleada, se opta por
tomar los resultados para la canasta de alimentos,
según recomiendan estudios anteriores. En los casos
de los independientes y de los asalariados formales,
las respectivas tasas de subreporte no varían cuando
elegimos otras canastas de bienes.
En suma, se ha optado por considerar dos escena-
rios: uno conservador y otro esperado. El escenario
conservador consiste en tomar los límites inferiores
de las tasas de subreporte para el grupo de alimentos
(25,8% para los asalariados formales y 31,8% para
los independientes formales). El segundo escenario
contempla adoptar un promedio entre las tasas
medias de subreporte para el grupo de alimentos y
el gasto total. Luego, la tasa de subreporte para los
asalariados formales sería equivalente a 45,2% y
para los independientes formales, a 67,8%.
Método de adiciones
Luego de haber estimado las tasas promedio de
subreporte para las categorías de trabajadores rele-
vantes (asalariados e independientes formales), se
puede cuantificar la magnitud de las actividades
informales en el Perú para el año 2000, sin dejar de
lado las limitaciones. El procedimiento consiste en
sumar tres componentes: (1) el ingreso “real” de los
trabajadores informales, (2) el ingreso no reportado
de los individuos formales y (3) el valor agregado
generado por las actividades independientes del
hogar.
Siguiendo la clasificación legalista de Saavedra y
Chong (1999), detallada anteriormente, se encuen-
tra que en el año 2000, los 7.406.109 trabajadores
informales generaron 27.972 millones de nuevos soles
(8.017 millones de dólares). Como no se encontró
evidencia de subreporte por parte de los asalariados
informales, no resulta necesario calcular un ingreso
“real” para dichos trabajadores, pues el ingreso repor-
tado constituye su verdadero ingreso. En síntesis, el
primer componente estimado equivale al 14,85% del
PBI para el año 2000.
En cuanto al análisis del subreporte de los dos grupos
de trabajadores formales, como se mencionó ante-
riormente, se han adoptado dos escenarios para el
cálculo de tasas correspondientes a dichos grupos.
En el escenario conservador, las tasas de subrepor-
te para los asalariados e independientes formales
ascienden a 25,8% y 31,8%, respectivamente (véase
el cuadro 2). De este modo, si se multiplica dichas
tasas por los ingresos anuales generados por ambas
categorías, se obtiene que el subreporte de los
asalariados formales alcanzó los 7.500 millones de
nuevos soles; mientras que el de los independientes
formales alcanzó los 3.270 millones de nuevos soles
(2.150 y 937 millones de dólares, respectivamente)
para el año 2000.
Ahora pasemos al valor agregado generado por las
actividades independientes del hogar, el cual es el
resultado de la diferencia entre la producción total y
los gastos incurridos en el negocio. El valor agregado
generado por los 2.613.196 hogares que reportan
poseer algún negocio propio no agrícola, asciende a
24.890 millones de nuevos soles (7.134 millones de
dólares) en el año 2000. Sin embargo, si se excluye
a aquellos negocios que tienen registro único de
contribuyentes (RUC), se encuentra que el valor
agregado generado por los negocios independientes
informales alcanza los 12.228 millones de nuevos
soles (3.505 millones de dólares). Esta cifra equivale
al 6,5% del PBI.
En promedio, el ingreso mensual de un trabajador formal excede en
más del doble el de un trabajador informal.
FotoCIES
7. 71Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
Por otro lado, la contribución de las actividades agrí-
colas en la economía es considerablemente menor.
Los hogares que reportan mantener alguna actividad
agrícola, forestal o pecuaria ascienden a 1.697.135
y generan un valor agregado de 6.116 millones de
nuevos soles (1.753 millones de dólares), cifra que
representa el 3,3% del PBI en el año 2000 (véase el
cuadro 3).
De manera similar al cálculo efectuado para el ingreso
no reportado de los trabajadores formales (segundo
componente), se plantean dos escenarios. Las cifras ya
descritas representan un escenario conservador, pues
se asume que todas las actividades independientes
no agrícolas de los hogares que cuentan con un RUC
son formales. El escenario esperado establece que la
cuarta parte de dichas actividades independientes no
han efectuado algún pago de impuestos, pese a contar
con un RUC. Esto convierte a dichas actividades en
informales. Así, el valor agregado de los negocios
independientes informales aumenta en el año 2000
a 15.393 millones de nuevos soles (4.412 millones
de dólares), lo que incrementaría el total informal
generado por actividades independientes del hogar
en 1,7% del PBI (véase el cuadro 3).
Una vez calculados los subreportes de todas las cate-
gorías de individuos, podemos estimar el tamaño de
la economía informal. Se obtiene que el tamaño del
sector informal en el Perú, en el año 2000, fue de
57.082 millones de nuevos soles o 16.361 millones
de dólares aproximadamente. En términos relativos,
esto equivale al 30,25% del PBI oficial o registrado
(véase el cuadro 4). No obstante, si se asume el esce-
nario esperado (mayor probabilidad de ocurrencia), se
calcula que el tamaño del sector alcanza los 69.586
millones de nuevos soles (19.944 millones de dóla-
res). Este monto equivale al 36,97% del PBI oficial.
Los resultados encontrados señalan que el tamaño
del sector informal en el Perú debiera aproximarse al
35% del PBI oficial para el año 2000. Esta cifra resulta
inferior a las obtenidas en estudios previos. Sin embar-
go, se debe resaltar que el enfoque de discrepancias
en el consumo no contempla las actividades ilegales
ni la evasión tributaria por parte de las empresas en
la estimación.
Ingreso no reportado por los trabajadores
formales en las regiones del Perú
Con el propósito de calcular los ingresos no repor-
tados para las regiones del Perú, se ha realizado
Cuadro 2
Valor agregado generado por las actividades independientes del hogar1/
Actividades no agrícolas Actividades
agrícolas
Total
informal
Total Sin RUC
Escenario conservador 24.890 12.228 6.116 18.344
% del PBI 13,2 6,5 3,2 9,7
Escenario esperado 24.890 15.393 6.116 21.509
% del PBI 13,2 8,2 3,2 11,4
1/ Este cuadro detalla el valor agregado total de las actividades independientes agrícolas y no agrícolas del hogar, junto con sus respec-
tivas equivalencias como porcentajes del PBI. En los cálculos se han contemplado dos escenarios: conservador y esperado. Los valores
están expresados en millones de nuevos soles.
Fuente: Instituto Cuánto 2000
Elaboración propia.
FotoCIES
El tamaño del sector informal se aproxima al 30% del PBI oficial para el
año 2000.
8. 72 Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
El grado de formalización de la PEA ocupada en el Perú es muy bajo.
FotoCIES
estimaciones de la probabilidad que un asalariado o
independiente sea formal (informal) según dominio
geográfico. Como se mencionó en la sección ante-
rior, el objetivo de estas estimaciones es clasificar a
los individuos encuestados por la ENAHO según su
condición de formalidad, con el fin de aprovechar
el grado de representatividad departamental de esta
encuesta.
Los resultados obtenidos corroboran que el grado
de formalización de la PEA ocupada en el Perú es
muy bajo. Solo tres regiones poseen un nivel de
formalidad en la PEA ocupada mayor al 30% y otras
cuatro regiones registran porcentajes de formalidad
inferiores al 10%. Asimismo, el área de influencia de
la capital (Lima y Callao) concentra la mitad de los
trabajadores formales del país, lo que refleja una crisis
de informalidad laboral en las regiones. Salvo algunas
excepciones (Arequipa, Ica, Moquegua y Tacna), se
puede afirmar que en las regiones del interior del
país, en promedio, 85 de cada 100 trabajadores son
informales. Un detalle adicional es el alto porcenta-
je de trabajadores independientes informales en las
regiones. Si se excluyen las cuatro regiones anteriores
además de Lima y Callao, en promedio, 45 de cada
100 trabajadores son considerados independientes
informales.
Finalmente, dado que se han empleado las mismas
tasas de subreporte para los trabajadores formales en
todas las regiones, las ratios de ingreso no reportado
formal suelen ser mayores en las regiones con una
mayor presencia de trabajadores formales: Lima,
Arequipa, Moquegua y Callao. En dos casos (Lima
«…el tamaño del sector
informal en el Perú, en el
año 2000, fue de 57.082
millones de nuevos soles o
16.361 millones de dólares
aproximadamente. En términos
relativos, esto equivale al
30,25% del PBI oficial o
registrado…»
Cuadro 3
Tamaño del sector informal1/
S/. US$ % del PBI
Escenario conservador
1. Ingresos de los trabajadores informales 27.972 8.017 14,85
2. Ingresos no reportados de los trabajadores formales 10.766 3.086 5,70
3. Valor agregado de las actividades independientes de los hogares 18.344 5.258 9,70
Total 57.082 16.361 30,25
Escenario esperado
1. Ingresos de los trabajadores informales 27.972 8.017 14,85
2. Ingresos no reportados de los trabajadores formales 20.105 5.762 10,70
3. Valor agregado de las actividades independientes de los hogares 21.509 6.165 11,42
Total 69.586 19.944 36,97
1/ Este cuadro representa los resultados del tamaño del sector informal en el Perú para el año 2000, bajo los dos enfoques señalados
(conservador y esperado). Los valores están expresados en millones de unidades monetarias.
Fuente: Instituto Cuánto 2000
Elaboración propia.
9. 73Economía y Sociedad 62, CIES, diciembre 2006
En el Perú, 7 de cada 10 trabajadores fueron informales en el año 2000.
FotoCIES
porcentuales del PBI. Esto se debe, principalmente, a
que la estimación no considera actividades ilegales ni
evasión tributaria por parte de las empresas.
La última etapa de las estimaciones consistió en cuan-
tificar el componente de la evasión tributaria “pura”
en un nivel regional. Los resultados de la composición
de la PEA ocupada por región reiteran el bajo grado
de formalización de la fuerza laboral en el Perú. Solo
tres regiones poseen un nivel de formalidad en la
PEA ocupada mayor al 30% y otras cuatro registran
porcentajes de formalidad inferiores al 10%.
Finalmente, no se debe entender la ratio sector infor-
mal/PBI como el monto por el cual aumentaría el
producto registrado en el caso de que se eliminara
el sector informal. Como se ha mencionado, parte
del tamaño del sector informal está incluido en las
estimaciones del PBI oficial.
«Solo tres regiones poseen
un nivel de formalidad en la
PEA ocupada mayor al 30% y
otras cuatro regiones registran
porcentajes de formalidad
inferiores al 10%»
y Arequipa), el ingreso no reportado formal supera
el 30% del total de las retribuciones laborales de la
región, lo que estaría asociado con un mayor monto
de evasión tributaria “pura” por parte de los agentes.
Por lo tanto, existe evidencia de que el componen-
te de la informalidad correspondiente a la evasión
tributaria “pura” (ingreso no reportado por trabaja-
dores formales) alcanza dimensiones considerables
para todas las regiones del Perú. Especialmente para
aquellas con un mayor porcentaje de trabajadores
formales, tales como Lima, Arequipa, Moquegua,
Tacna, Ica y Callao.
Conclusiones
Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupa-
da predominantemente informal: 7 de cada 10 traba-
jadores fueron informales en el Perú en el año 2000.
Los resultados coinciden con la tendencia negativa
de la formalidad de la PEA ocupada, identificada por
Saavedra (1999) en la década anterior.
Posteriormente, mediante el método de adiciones, fue
posible obtener una aproximación al tamaño de la
informalidad en el Perú, en el año 2000. El resultado
hallado, con información de la ENNIV 2000, presentó
un rango entre 30%-37% del PBI, con una mayor
probabilidad de acercarse al límite superior (escena-
rio esperado). La diferencia de estos cálculos con las
estimaciones previas (aproximadamente 55% del PBI)
es considerable, pues suponen alrededor de 20 puntos