Este documento resume un discurso sobre el balance parlamentario y escenarios políticos en Venezuela para 2012. Resume que la Asamblea Nacional se ha vuelto más polarizada políticamente con el regreso de los principales partidos de oposición. Además, discute varias leyes que podrían aprobarse en 2012, incluyendo una reforma laboral importante y leyes relacionadas con la seguridad nacional. Finalmente, analiza cómo el desempeño parlamentario podría afectar la campaña presidencial de ese año.
Nociones básicas sobre Presupuesto Municipal que todo ciudadano debe conocer acerca del funcionamiento del nivel local en Venezuela. Esto permite facilitar el ejercicio de la participación ciudadana y el control que como vecinos todos tienen derecho a exigir de sus autoridades.
Nociones básicas sobre Presupuesto Municipal que todo ciudadano debe conocer acerca del funcionamiento del nivel local en Venezuela. Esto permite facilitar el ejercicio de la participación ciudadana y el control que como vecinos todos tienen derecho a exigir de sus autoridades.
Documento: Informe de Coyuntura Legal e Institucional Segundo semestre de 2017FUSADES
El proceso de elección de diputados y concejos municipales, así como el de selección de cinco magistrados de
la CSJ, han englobado los principales sucesos sobre Estado de derecho en el segundo semestre de 2017. Ambos
acontecimientos están muy relacionados, en cuanto que los diputados que resulten electos tendrán la última
palabra sobre quiénes serán los nuevos magistrados del máximo tribunal de justicia en El Salvador.
El Costo de la Democracia en Honduras. Parte IIFOSDEH
En Honduras la Democracia sigue estando en crisis, los últimos procesos electorales la han desgastado de manera muy profunda y acelerada. Se esperaba que las Reformas Electorales faciltarían una transformación apropiada de los órganos electorales y las normativas regulatorias correspondientes, “para que los hechos no se repitieran”. No obstante, ha venido ocurriendo lo contrario, es más, a la fecha (finales de octubre 2020) no se han aprobado en el Congreso Nacional de Honduras las Leyes y ciertas normativas necesarias esperadas durante mucho tiempo por la población, propiciando una fuerte “incertidumbre electoral” que sólo aumenta la desconfianza en el sistema democrático vigente.
Aprobar un conjunto limitado de dichas “Reformas” en el transcurso de la convocatoria a elecciones primarias y al tiempo de realizarlas agudizará la crisis; además, debían contar con los diferentes enfoques de análisis para su funcionalidad constitucional, legal, económico, social, política, presupuestaria, entre otras. Lamentablemente no se observa la integralidad en ellas ni su viabilidad, poniendo “entre dicho” unas elecciones libres y competitivas, y revela la incompetencia y procrastinación política del Congreso Nacional.
A nivel latinoamericano la Corporación Latinobarómetro (2019) intenta medir la confianza en la institución electoral de cada país (un tema de tantos presentados en su Informe 2018), siendo estas encargadas de los procesos electorales. La confianza baja de 51% en 2006 a 28% –promedio regional– en 2018. Mientras la confianza en el organismo electoral en Costa Rica es 58%, y 48% en Colombia y 47% en Uruguay, contrario llega a sólo 12% en El Salvador, 14% en Nicaragua y 18% en Venezuela, nuestra Honduras (18% de índice) compite el 3° lugar de desconfianza con Venezuela. El 2018, era un año reciente después de los acontecimientos de las Elecciones Generales del año 2017 llevadas a cabo el 26 de noviembre de ese año, y con las “reformas” realizadas.
Documento: Informe de Coyuntura Legal e Institucional Segundo semestre de 2017FUSADES
El proceso de elección de diputados y concejos municipales, así como el de selección de cinco magistrados de
la CSJ, han englobado los principales sucesos sobre Estado de derecho en el segundo semestre de 2017. Ambos
acontecimientos están muy relacionados, en cuanto que los diputados que resulten electos tendrán la última
palabra sobre quiénes serán los nuevos magistrados del máximo tribunal de justicia en El Salvador.
El Costo de la Democracia en Honduras. Parte IIFOSDEH
En Honduras la Democracia sigue estando en crisis, los últimos procesos electorales la han desgastado de manera muy profunda y acelerada. Se esperaba que las Reformas Electorales faciltarían una transformación apropiada de los órganos electorales y las normativas regulatorias correspondientes, “para que los hechos no se repitieran”. No obstante, ha venido ocurriendo lo contrario, es más, a la fecha (finales de octubre 2020) no se han aprobado en el Congreso Nacional de Honduras las Leyes y ciertas normativas necesarias esperadas durante mucho tiempo por la población, propiciando una fuerte “incertidumbre electoral” que sólo aumenta la desconfianza en el sistema democrático vigente.
Aprobar un conjunto limitado de dichas “Reformas” en el transcurso de la convocatoria a elecciones primarias y al tiempo de realizarlas agudizará la crisis; además, debían contar con los diferentes enfoques de análisis para su funcionalidad constitucional, legal, económico, social, política, presupuestaria, entre otras. Lamentablemente no se observa la integralidad en ellas ni su viabilidad, poniendo “entre dicho” unas elecciones libres y competitivas, y revela la incompetencia y procrastinación política del Congreso Nacional.
A nivel latinoamericano la Corporación Latinobarómetro (2019) intenta medir la confianza en la institución electoral de cada país (un tema de tantos presentados en su Informe 2018), siendo estas encargadas de los procesos electorales. La confianza baja de 51% en 2006 a 28% –promedio regional– en 2018. Mientras la confianza en el organismo electoral en Costa Rica es 58%, y 48% en Colombia y 47% en Uruguay, contrario llega a sólo 12% en El Salvador, 14% en Nicaragua y 18% en Venezuela, nuestra Honduras (18% de índice) compite el 3° lugar de desconfianza con Venezuela. El 2018, era un año reciente después de los acontecimientos de las Elecciones Generales del año 2017 llevadas a cabo el 26 de noviembre de ese año, y con las “reformas” realizadas.
HAART and HIV impact on the emergence of ARR (ACQUIRED RIFAMPICIN RESISTANCE)...Mariano Alarcón Parra
Es importante conocer que la población mundial desde mediados de los 90 tiene una alta prevalencia de casos de HIV Y TBC. La coinfección ya sea en la era PRETARGA (antes del 2004) o posterior, ha demostrado a través de estudios randomizados ensombrecer el pronóstico de vida en ambos sentidos. Es por ello que se hace una revisión de este artículo publicado en el Clinical Infectious Diseases en agosto del 2014 , que toma como centro referencial a la India y compara 4 estudios de temporalidades distintas. Se concluye que la emergencia de resistencia a rifampicina está dada por la resistencia previa a isoniazida,a la seropositividad y a la carga bacilar en esputo. Estos resultados aplicables sólo en el contexto de TBC pulmonar. Aún queda pendiente saber si la terapia antituberculosa diaria vs la terapia intermitente tiene impacto en poblaciones seropositivas.
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Presentación realizada a Cavecol en la cual se examinó un balance general de la gestión parlamentaria durante el 2011 y se realizaron proyecciones sobre los escenarios legislativos para un año electoral como lo es el 2012
Implicaciones de la Reforma en la Ley Orgánica del Trabajo en la coyuntura el...Xavier Rodríguez Franco
En esta presentación, realizada para el foro de Ecoanalitica del jueves 16/02/2012, Entorno Parlamentario hace una evaluación preliminar de las implicaciones sociales, políticas y económicas de la venidera reforma de la Ley Orgánica, en el marco de la actual coyuntura electoral que vive Venezuela en 2012.
Taller que examina la funcionalidad y desempeño de la Asamblea Nacional en el contexto político venezolano contemporáneo, a partir del cual se examinan las oportunidades de construcción colectiva de un Parlamento Abierto en el marco de las próximas elecciones parlamentarias del 6 de diciembre.
Informe Especial sobre los escenarios legislativos 2012-2013 construidos a partir del testimonio de diputados(as) que en proporción paritaria, manifestaron sus apreciaciones sobre el futuro inmediato de una Asamblea Nacional inmersa absolutamente en la coyuntura electoral nacional y regional. Para conocer el Informe Especial completo haz clic en el siguiente enlace: http://goo.gl/A9y5Z
LA REFORMA ELECTORAL EN EL PERÚ DURANTE EL AÑO 2015, CONJUNTO DE LEYES PROMULGADAS CON VISTAS A LAS ELECCIONES GENERALES 2016, PROPUESTAS POR EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Y LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Ponencia presentada en el XI Simposio de Ciencia Política celebrado en la Universidad Simón Bolívar (Caracas-Venezuela) del 20 al 22 de julio del 2011.
Material utilizado en el Programa de Entrenamiento para Consejeras y Consejeros Regionales (Período 2015-2018).
Expositor: Luis Chirinos, Especialista en Gestión Pública
Módulo 3
Lima 23 al 26 de febrero 2015
IV Seminario - Fortaleciendo las Capacidades del Concejal ChaqueñoFundación CiGob
Presentación realizada por CiGob en el IV Seminario - Fortaleciendo las Capacidades del Concejal Chaqueño. Organizado por el Consejo Económico y Social del Chaco.
Propuesta Constitucional para un Nuevo Municipio 2021Nelson Leiva®
Esta propuesta constitucional para una nueva institucionalidad en las municipalidades ha sido editada por la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) como contribución y apoyo al cambio y fortalecimiento del rol ciudadano en el nuevo municipio chileno.
Presentación para el primer Diplomado de Aspectos Generales de los Sistemas Políticos y de la Gestión Pública (2015) de la Escuela Centroamericana de Gobierno y Democracia de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES).
¿Qué entendemos por Administración Pública?
¿Qué entendemos por función pública o servicio civil?
¿Cuál es el perfil de la función pública en El Salvador?
¿Cuáles son los desafíos y las perspectivas de reforma de la función pública en El Salvador?
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
Oscar Del Cueto, presidente de CPKC México.
José Luis del Corral, vp ejecutivo de STRACON y director de operaciones en Dumas.
#Opinión
Dra. Alicia Zazueta Payán, presidenta de la AMPES
Dr. Leonardo Ramos, subgerente operativo de anteproyectos hidroeléctricos de la CFE
Por Julio Zugasti, asociado senior de Hogan Lovells
Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
IV Foro de Biogás fomentan el uso de Biometano
Takeda celebra 60 años de presencia en México con inauguración del ICC
AMID presenta decálogo para mejorar la salud y la economía de México
#Noticias
CFE adquiere crédito para desarrollar la primera central solar flotante de Latam
Sempra Infraestructura dona 7 mdp a la Cruz Roja Mexicana
Histórica multa de COFECE a gasolineras
Mantenimiento garantiza el óptimo funcionamiento de estaciones de servicio: Petrogas
Destacada participación de AMPES en UNITI Expo 2024
Gilbarco mostrará equipos y soluciones en los GVR Tech Days
Manifiesto del PP para las elecciones europeas de 2024.
Perspectivas 2012. Venamcham
1. Balance parlamentario y
escenarios políticos 2012
MSc. Xavier Rodríguez Franco
Director.
Presentación ofrecida a VenamCham el martes 10/04/2012
Ponencia presentada para el XI Simposio de Ciencia Política. Caracas 21/07/2011
2. Contenidos
• La re-politización del parlamento: la polarización en sus cauce institucional.
• Diseño institucional. Entre la disfuncionalidad política y la operatividad
legislativa: el Reglamento de Interior y Debates (RIDAN).
• La transparencia legislativa y acceso ciudadano a la información parlamentaria.
• Apuntes sobre el calendario legislativo y los escenarios políticos 2012.
• Seguimiento Parlamentario y la investigación parlamentaria.
• Reforma laboral y escenario electoral 2012.
3. La re-politización del parlamento: la
polarización en sus cauce institucional.
El regreso de los principales partidos de oposición a la representación
parlamentaria, así como el fortalecimiento institucional del partido de
gobierno en la AN, hacen de la actual legislatura, un escenario político
sensiblemente diferente al que se ha tenido en los últimos cinco
años, en la dinámica parlamentaria del país.
El reposicionamiento del debate político, en su cause institucional por
excelencia, re-dinamiza la pluralidad en la confrontación y mantiene
viva la expectativa democrática.
4. La re-politización del parlamento: la
polarización en sus cauce institucional.
Si bien es cierto, la falta de talante democrático
en el comportamiento de los diputados, así
como la debilidad institucional de la AN para
una mayor eficacia, transparencia y amplitud en
su desempeño, ciertamente este espacio ofrece
posibilidades inmejorables para el re-
posicionamiento de importantes asuntos
públicos de interés colectivo, en atención al
mejoramiento del presente y futuro del sistema
político venezolano.
5. Diseño institucional. Entre la disfuncionalidad política y la operatividad
legislativa: el Reglamento de Interior y Debates (RIDAN).
• Condiciones adversas para las minorías parlamentarias.
• Discrecionalidad e intransparencia en el manejo de la agenda parlamentaria
• Modificaciones de los mecanismos de consulta pública: del “parlamentarismo de calle
al “pueblo legislador”
• Restricciones en las condiciones del debate en plenaria.
• Desmejora de la representatividad parlamentaria e interlocución con las regiones.
• Limitaciones a la cobertura de prensa.
• Mayor protagonismo de la Junta Directiva.
• Centralidad en la labor de las Comisiones (regularidad).
• ¿Y las demás funciones? la función contralora, de investigación y de fiscalización.
6. La transparencia legislativa y el acceso
ciudadano a la información parlamentaria.
• El acceso a la información pública está planteada como
imperativo constitucional, como parte de la protección
de los derechos civiles fundamentales. Circunstancia que
va en sintonía con el creciente interés ciudadano en los
asuntos parlamentarios.
• En el caso venezolano, el registro de este interés ha sido
el más alto de los 18 países estudiados para el año
2010, en términos de la importancia de la institución
parlamentaria para la democracia (Latinobarómetro;
2010: 29)
• Internet puede convertirse también en un instrumento
de opacidad, tal como veremos en el caso de la AN:
aumentar la publicación de ciertos datos y la sobre-
exposición propagandística, complica el trabajo de
contraloría.
7. La transparencia legislativa y el acceso
ciudadano a la información parlamentaria.
•Si bien existe un importante esfuerzo institucional por fortalecer la
capacidad divulgativa institucional de la AN, esta no alcanza a superar el
importante déficit de acceso a la información pública básica para el
seguimiento autónomo del desempeño legislativo.
•La transparencia legislativa en Venezuela, es en buena medida un reflejo de
las fuertes limitaciones comunicacionales que mantienen las instituciones
representativas importantes de nuestro país, como la AN.
8. La Asamblea Nacional en cifras
2011
• Leyes: 13/28 (cumplimiento de un 46%) .
• 193 Créditos adicionales (139.562.725.963,12 Bs.)
• Leyes aprobatorias para Convenios Internacionales:
21
• 26 leyes aprobadas vía Ley Habilitante (vigente
hasta junio del 2012)
9. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
• Existe una clara subordinación del desempeño
parlamentario, vislumbrado en el desbalance de sus
funciones y en el rendimiento de su actividad durante el
2011. Circunstancia que durante el 2012 se
acentuará, tomando en cuenta los nuevos
nombramientos.
• El parlamento venezolano, será un espacio de
protagonismo político importante, para quien sea electo
Presidente en octubre de 2012 (espacio de
resistencia/oposición).
• La actuación de los diputados, en el primer trimestre del
2012, será observada con mayor atención dada la dualidad
de roles, en un momento político clave.
10. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
• Se estima que el primer trimestre del 2012, vaya
a priorizarse la aprobación de las leyes de
impacto selectivo, de cara a mantener abierta la
capacidad de maniobra política, de un
parlamento sensible a las contingencias de la
campaña electoral presidencial (abril-octubre
2012).
• Dentro de las leyes con más implicaciones
político-electorales para el año 2012, destacan:
11. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
• Reforma del Código Penal Venezolano
• Ley para la Defensa Integral del Espacio Aéreo, la cual fue aprobada en primera discusión
el año pasado.
• Código Orgánico Procesal Penal
• Ley para el Desarme y el Control de Armas y Municiones.
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• Ley Antimonopolios, oligopolios y Justa competencia
• Ley de Semillas
• Ley de Promoción del Turismo Popular
• Ley del Presupuesto del año 2013
• Ley de Endeudamiento del año 2013
• Reforma Parcial de la Ley de Timbres Fiscales para el Distrito Capital
• Ley Orgánica de Fronteras y “soberanía de los espacios aéreos”
• Ley del Régimen Prestacional de Empleo
12. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
• Ley de Reforma del Seguro Social.
• Ley de Cooperación Internacional
• Reforma de la Ley Orgánica del Servicio Exterior
• Ley Orgánica de Seguridad de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
• Ley de Agroeconomía
• Ley de Gestión y Manejo Inegral de Bosques
• Ley de propiedad industrial, tecnológica y científica
• Ley de Telesalud
• Ley de Infogobierno
• Ley de Incentivos e Innovación Popular
• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
• Ley de Elección Popular de los Representantes Indígenas
• Ley de Educación Bilingüe Indígena
13. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
• Ley de Coordinación de Jurisdicción Especial Indígena con el
Sistema de Justicia
• Ley de Hacienda Pública Estadal
• Ley sobre Áreas bajo Régimen de Administración Especial
• Ley de Control de los Servicios Funerarios
• Ley de Control de Arrendamientos de Locales Comerciales.
Puntos legislativos extraoficiales:
– Ley Orgánica de Salud y Sistema Público Nacional de Salud
– Ley de Transferencia de Competencias y Servicios al Poder
Popular
– Ley de los Consejos del Poder Popular
– Ley de Comunicación del Poder Popular
14. Ley Orgánica Socialista del Trabajo
Reforma laboral y escenario electoral 2012
• Ley del Régimen Prestacional de Empleo
• Ley Especial del Consejo de los Trabajadores
• La reforma de la ley de seguridad social
• Ley de Reforma del Seguro Social.
• Ley de propiedad industrial, tecnológica y científica
15. Estrategia de triple acción:
ideología, doctrina y gobernabilidad.
Estabilidad Gestión
Laboral Participativa
Seguridad Social
Laboral
NOTA: Es importante acotar que lo que se planteará a continuación, son planteamientos
presentes en los borradores de la Ley, sin embargo a la fecha no existe un documento
oficial que permita la discusión pública de estos asuntos.
16. Estrategia de triple acción:
ideología, doctrina y gobernabilidad
1. Estabilidad Laboral
• “Consejos de los trabajadores”
• Eliminación del período de prueba (36 horas
semanales)
• La regularización de los concursos públicos.
• Derecho a huelga y a la organización de sindicatos
• Inamovilidad laboral
• Fortalecimiento del Régimen Prestacional de Empleo
(empleo joven)
• Regularizar las convenciones colectivas
17. Estrategia de triple acción:
ideología, doctrina y gobernabilidad
2. Gestión Participativa
• “Consejo de Gestión Directa y Democrática”
• Conformación de un “Consejo Central” con la Junta Directiva
• Participación en la gestión
– Plan de Trabajo
– Presupuesto
– Determinación de necesidades
– Control de ejecución
• Ley especial del Consejo Socialista de los Trabajadores
• Aplicación del Tabulador Nacional de Salarios (“según los
indicadores de justa distribución de la riqueza” aprobados por el
Ministerio del Trabajo)
18. Estrategia de triple acción:
ideología, doctrina y gobernabilidad
3. Seguridad Social Laboral
• Creación de “Consejos de Salud”.
• Centro de salud con servicio de laboratorio, odontológico y de
farmacia para empresas con más de 1.000 trabajadores
• Disminución de la jornada laboral
• Atención médica integral a familiares con discapacidades o
ancianos.
• 30 tickets de alimentación al mes para todos
• Después de 3 años poder “proveer el derecho a una vivienda con
servicios básicos” por medio de las prestaciones del trabajador.
• Guarderías para las empresas de más de 20 trabajadores; atención
pre-escolar, educación básica y diversificada para empresas con más
de 1.000 trabajadores.
19. “Con Chávez y la L.O.T. todos pa’lante”
• Significación simbólica que tendrá la aprobación vía
Habilitante: la apuesta legislativa más importante de
su campaña por la reelección.
• Fortalecimiento del “modelo socio-productivo
socialista”. Afianzamiento de su ideario político.
• Reposicionamiento de la discusión
ideológica, mientras exhibe uno de sus referentes
práctico en plena campaña.
• Revitalización de la polarización “izquierda
obrerista nacional vs. derecha empresarial
trasnacional”.
20. “Con Chávez y la L.O.T. todos pa’lante”
• Restricción a la capacidad de
gobernabilidad en caso de cambio
político.
• Condicionamiento para la
capacidad de ofrecimiento de
nuevos empleos para la campaña.
“No hay mejor misión que un
buen empleo” (Henrique Capriles).
¿Cómo estimular el empleo con la
LOT’12?
21. Especial Reforma Laboral 2012
1er. Informe 2do. Informe 3er. Informe 4to. Informe
(01/03/2011) (03/05/2011) (01/06/2011)
(01/04/2011)
•Antecedentes jurídicos y •Descripción de artículos •Nueva Institucionalidad político
políticos de la ley aprobados, discutidos, posibles económica derivada de la LOT
•¿Cuáles son sus puntos críticos? modificaciones y artículos reformada: ¿nueva matriz de
• Apunte sobre la •Entrevistas a descartados. gobernabilidad?.
•La LOT y su impacto en la opinión •Estudio comparado de las
Constitucionalidad de la reforma
de la LOT
miembros de la pública de cara al pulso electoral implicaciones de la ley vigente y la
•La LOT y su impacto en la opinión comisión, y expertos •La LOT y el empleo en derogada
pública en año electoral. El Venezuela, una mirada económica •Entrevista a especialista en
Contexto político.
en derecho laboral. •Estudio comparado de leyes materia de Derecho Laboral
•Estudio de actores : •Estudio de actores : laborales en la región
latinoamericana
•Estudio sobre escenarios políticos
económicos
posicionamientos (I parte)
la comisión
presidencial (II
parte)
Estudio de Impacto
Estudios preliminares para el análisis y la anticipación de
de la Ley
decisiones estratégicas de cada empresa
ya aprobada
22. Seguimiento Parlamentario
y la investigación parlamentaria
En vista de las circunstancias del Podet Legislativo venezolano, desde
Entorno Parlamentario hemos configurado servicios que amplian las
propiedades analíticas tanto del proceso legislativo, como del marco político-
parlamentario en el que se desarrollan.
3 ejes de análisis:
Marco Político
Implicaciones Impacto
Jurídicas Económico
23. Seguimiento Parlamentario
y la investigación parlamentaria
Dicho seguimiento analítico implica:
– Compendios legislativos sectoriales
– Análisis estratégicos del desempeño parlamentario
(por Comisión)
– Entrevistas especializadas
– Clipping digital de medios.
– Examinar las posibilidades reales de interlocución
24. Para mayor información visítenos:
www.entornoparlamentario.com
O escríbanos a:
eparlamentario@gmail.com
Twitter: @eparlamentario