Final_Echeverria_Aleman.pdf

Proyecto para la Materia de
MGT-498-241-ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL
ENTREGA FINAL (INTEGRACIÓN DE AVANCES CON
CORRECCIONES)
MGT-498-241-ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL
Daniel Echeverría Alemán - Alumno de Administración Pública.
MTRA. Raquel Pacho Enriquez

Instrucción:
En 1821 había en México sólo 4 dependencias para auxiliar al titular del Ejecutivo, al día de
hoy existen 19 dependencias de la administración pública centralizada y alrededor de 200
organismos paraestatales, entre fideicomisos públicos, empresas de participación estatal,
organismos descentralizados, cumpliendo con el mismo objetivo: auxiliar al titular del Poder
Ejecutivo.
La evolución de estas dependencias e instituciones de la administración pública no ha sido
solo cuantitativa, sino cualitativa, pues la modificación de su estructura y funciones obedece
a una evolución del gobierno y del Estado mismo.
Con base en lo anterior, elabora lo siguiente:
1. En el siguiente cuadro se describe la estructura básica de la administración pública federal,
corresponde a las funciones que llevaron a cabo las primeras secretarías de Estado en
México.
a) Identifica el nombre de la secretaría que tenía a cargo la función que se menciona.
b) Menciona el marco regulatorio que da soporte a las primeras secretarías de Estado en México.
c) Señala la dependencia o dependencias que actualmente están a cargo de esas funciones.
Áreas centrales que debe atender la estructura básica de la Administración Pública.
Funciones Ejercer la
forma de
gobierno
soberanamente
adoptada al
interior de su
territorio.
Establecer
relaciones con
otros Estados
para buscar la
coexistencia
pacífica y
soberana del
Estado propio
frente a los
demás.
Negocios de los
consejos,
tribunales
supremos, jueces
y demás
autoridades
civiles; lo
perteneciente a
las religiones
seculares.
Contar con la
capacidad de
imponer las
decisiones
políticas
soberanas,
por la fuerza
si llega a ser
necesario,
tanto al
interior del
territorio
como frente a
quienes las
quisieran
desconocer
desde el
exterio
Allegarse de los
recursos
financieros para
cumplir
adecuadamente
con las
funciones.
¿Nombre de la primera
dependencia en México que
llevó a cabo esta actividad?
Secretaría de
Relaciones
Interiores
Secretaría de
Justicia y
Negocios
Ecleseásticos
Secretaria de
Guerra y
Marina
Secretaria de
Hacienda
¿Qué dependencia actual
tiene a su cargo esta
actividad?
SEGOB –
Secretaría De
Gobernación
FGR – Fiscalia
General de la
República.
SEDENA -
Secretaria de
la Defensa
Nacional
SHCP –
Secretaria de
Hacienda y
Crédito Público
2. Realiza lo siguiente:
a) Menciona el objeto principal de las siguientes legislaciones, investiga y menciona
los principales cambios que introdujeron en la administración pública federal:
▪ Ley de secretarías y departamentos de Estado.
Commented [DEA1]: Integración de trabajos pasados de
acuerdo a la plataforma ULA.

▪ Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
▪ Ley de Entidades Paraestatales.
b) ¿Cuáles son las principales responsabilidades y/o atribuciones de la dependencia
que seleccionaste?
La Secretaría de Gobernación (SEGOB), es sin duda la principal secretaria de todo. SEGOB
es la institución donde recae el peso principal del desarrollo político del país y se entiende
como una colaboradora y constructora en la conducción de las relaciones del Poder Ejecutivo
Federal con los otros poderes de la Unión y los demás niveles de gobierno para fomentar la
convivencia armónica, la paz social, el desarrollo y el bienestar de las mexicanas y de los
mexicanos en un Estado de Derecho, fomentando la gobernanza de México. Esto, mediante
priorizar la construcción y participación de la ciudadanía, la protección de los DDHH, así como
la operación de las acciones y programas más importantes de la vida nacional, así como
Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado
•La Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado, se
expide durante la época del
Presidente Carranza, el 30 de
diciembre de 1935, sirve para
solventar ambiguedades en la
operatividad internat. Ayuda a
la existencia de Reglamentos
Interiores, que serían
expedidos por el Presidente
de la República.5 en los que
se fijarían las "actividades
internas" de cada una de las
Secretarías y Departamentos
con los que funcionaba El
Estado. Su función principal
consiste en establecer las
esferas de competencia de
las unidades administrativas
internas de las dependencias,
al tiempo que debe contener
el mecanismo para suplir las
ausencias temporales del
titular de cada una de ellas
Ley Orgánica de la
Administración Pública
Federal
•La Ley Orgánica de
Administración Publica, se
trata del eje rector que define
la organización administrativa
en el ejercicio público
(SEGOB,2022), de tal suerte
que edifica los parámetros
para el funcionamiento y
operatividad de
la administración pública
federal en el sector
centralizado, con la finalidad
de generar el modelo general
de gestión pública.
Actualmente rige parte de la
operatividad del Estado y la
propia vida nacional, de la
que se derivan nuevos
conceptos como
transparencia, rendición de
cuentas y cada gogbierno, en
la evidencia, ha hecho las
modificaciones que ha
considerado pertinentes de
acuerdo a las agendas o
intereses relacionados con su
ejercicio de gobierno.
•En su génesis implicaba un
proceso de modernización de
la estructura subordinada al
Poder Ejecutivo en sus
formas de administración:
centralizada y paraestatal. El
Presidente José López
Portillo, sobre esta ley solía
recordar que la
administración pública y la
biología eran parecidas,
derivado de que “primero
aparece la función y luego el
órgano”( Valdés, 2016);
Ley de Entidades
Paraestatales
•La Ley Federal de Entidades
Paraestatales incluye a la
totalidad de los organismos
públicos descentralizados, a
las empresas de participación
estatal, los fideicomisos, así
como otras actividades
económicas; sin embargo,
excluye de su
ordenamentación a las
universidades, a las
instituciones de educación
superior a las cuales la ley
que las regula otorga
autonomía, a la Comisión
Nacional de Derechos
Humanos y a la Procuraduría
Federal del Consumidor
(artículo 3, LFEP) debido a
sus objetivos y a la
naturaleza de sus funciones.
Esta exclusión obedece a la
circunstancia de que tales
instituciones se rigen por
leyes orgánicas que les son
propias y con la finalidad de
proteger derechos
particulares de los sectores a
los cuales regulen. Su
propósito es garantizar las
bases jurídicas,
administrativas y técnicas de
los sectores comprendidos en
el marco de dichas
instituciones.

coordinar al resto del gabinete, la vigilia de los preceptos constitucionales, entre otras
actividades. Mediante este mapa, planteo, algunas de las principales.
c) Indica el marco legal que sustenta la secretaría de Estado que seleccionaste,
consulta la sección “normateca” en su página electrónica.
Para la realización de este documento se buscó en la normateca. Sin embargo, la política de
austeridad implementada actualmente obstaculizó la elaboración de este documento,
derivado de que el buscador no operaba correctamente, se adjunta evidencia. En ese sentido,
el marco legal en el que sustenta nuestra SEGOB es el Art. 37, Frac. XVI de la Ley Orgánica
Actividades
SEGOB
Formular y ejecutar
las políticas,
programas y
acciones tendientes
a garantizar la
seguridad pública
de la Nación y de
sus habitantes;
proponer al
Ejecutivo Federal la
política criminal y
las medidas que
garanticen la
congruencia de ésta
entre las
dependencias de la
Administración
Pública Federal
Formular
propuestas de ley y
el informe de
gobierno por escrito
al Congreso de la
Unión en
representación del
titular del ejecutivo
Administrar el
Diario Oficial de la
Federación y
publicar las leyes y
decretos del
Congreso de la
Unión
Coordinar, por acuerdo del
Presidente de la República,
a los Secretarios de Estado
y demás funcionarios de la
Administración Pública
Federal para garantizar el
cumplimiento de las
órdenes y acuerdos del
Titular del Ejecutivo
Federal.
Compilar y
sistematizar las
leyes, tratados
internacionales,
reglamentos,
decretos, acuerdos
y disposiciones
federales, estatales
y municipales, así
como establecer el
banco de datos
correspondiente,
Vigilar el
cumplimiento de los
preceptos
constitucionales por
parte de las
autoridades del país
Diseñar,
instrumentar,
desarrollar,
proponer, fomentar
y publicitar
programas y
herramientas
institucionales para
la asesoría,
capacitación y
formación
permanente de los
integrantes de los
ayuntamientos, así
como de los
funcionarios y
empleados
municipales en su
carácter de
depositarios de
funciones y
servicios públicos,
con el fin de
contribuir de
manera efectiva a la
profesionalización
de los gobiernos
locales y el
desarrollo
institucional de los
municipios
mexicanos
Impulsar las políticas
públicas y dar seguimiento
a los programas que
refuercen la inclusión
social y la igualdad,
mediante estrategias y
acciones que contribuyan a
prevenir y eliminar la
discriminació
Informar al Poder
Legislativo Federal sobre
los asuntos de su
competencia en materia de
seguridad nacional.
Acciones tendientesa
asegurar la coordinación
entre la Federación, el
Distrito Federal, los
Estados y los Municipios en
el ámbito del Sistema
Nacional de Seguridad
Pública; proponer al
Consejo Nacional de
Seguridad Pública

de la Administración Pública Federal. Art 62, Frac. I de la Ley de Entidades Paraestatales.
Art. 65 de la Ley de Adquisiciones Art. 83 de Ley de Obras Públicas. También mencionar que,
El Órgano Interno de Control en la Secretaría de Gobernación, cuenta con un Órgano de
Control Interno, cuya existencia está estipulada y adherida a los preceptos constitucionales.
El Titular de dicha Unidad, así como con los titulares de las áreas de Auditoría, de Quejas y
de Responsabilidades quienes dependen jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de la
Función Pública, tienen el carácter de autoridad y desempeñan las atribuciones que se les
confirieron en el Reglamento Interior de la Secretaría amparados en el siguiente marco
regulatorio:
I. Titular del Órgano Interno de Control
Artículo 98
II. Titular del Área de Responsabilidades
Artículo 99 Fracción I
III. Titular del Área de Auditoría Interna
Artículo 99 Fracción II, inciso a)
IV. Titular del Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública
Artículo 99 Fracción II, inciso b)
V. Titular del Área de Quejas
Artículo 99 Fracción III
Gracias
Daniel Echeverría Alemán
Alumno de Administración Pública.
Bibliografía
1. «Artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal». Consultado el 12
de Septiembre 2021. «Texto vigente a la última reforma publicada el 20 de octubre de
2021 ».
2. ↑ «Artículo 84 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado
el 12 de Septiembre 2021.
Commented [DEA2]: Bibliografía

3. ↑ «Relación por Secretarías del Despacho y Periodo de Funciones de los Integrantes del
Gabinete: Los orígenes». 200 años de Administración Pública en México - Los Gabinetes
en México 1821-2012: Tomo III. México: Instituto Nacional de Administración Pública
A.C. 2012. p. 367. ISBN 978-607-9026-20-2.
4. Vista de Reformas a la Ley de Entidades Paraestatales | Boletín Mexicano
de Derecho Comparado. (s. f.). Recuperado 12 de septiembre de 2022, de
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-
comparado/article/view/3234/3675
5. SEGOB, S. (2022, enero). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. SEGOB.
Recuperado 9 de septiembre de 2022, de
https://www.gob.mx/indesol/documentos/ley-organica-de-la-administracion-
publica-federal-62720
6. Valdés, M. (2016). Naturaleza y Retos de los cambios administrativos en La
Administración Pública Federal. INAP. Recuperado 9 de septiembre de 2022, de
https://gc.scalahed.com/recursos/files/r161r/w24690w/Cambios_administrativos.pdf
Nota
Commented [DEA3]: Incidente con la Normateca

MGT498 Administración Pública Federal
Daniel Echeverría Alemán - Alumno de Administración Pública.
Profesora: MTRA. Raquel Pacheco Enriquez

1. Elabora una ficha técnica de la secretaría seleccionada con los siguientes datos:
Consulta la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el Reglamento Interior
y el Manual de Organización General de la secretaría seleccionada. Nota: Para este
punto puedes auxiliarte de los recursos de la Biblioteca Virtual ULA, v-Lex; o bien,
consultar el apartado “normateca” del punto anterior.
a) Menciona sus atribuciones específicas.
De acuerdo, al Art.1 del Reglamento Interior de SEGOB ( DOF, S.F) La Secretaría de
Gobernación es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que tiene a su cargo el ejercicio
de las atribuciones que le asignan las leyes, así como los reglamentos, decretos y
acuerdos de la persona Titular del Ejecutivo Federal. El Ejecutivo conceptualiza a SEGOB
como responsable de atender el desarrollo político del país y de coadyuvar en la conducción
de las relaciones del Poder Ejecutivo Federal con los otros poderes de la Unión y de los
demás niveles de gobierno para fomentar la convivencia armónica, la paz social, el desarrollo
y el bienestar de los mexicanos en un Estado de Derecho.
b) Consulta el organigrama vigente de la secretaría:
El artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, establece que la
persona Titular de cada Secretaría de Estado deberán expedir los manuales de organización,
los que deberán contener información sobre la estructura orgánica de la dependencia y las
funciones de sus unidades administrativas. Tomando en cuenta esa consideración, procedo
a mostrar un organigrama general de SEGOB.
• Redacta con tus palabras la función que tienen las subsecretarías.
SEGOB
Subscecretaria de Enlace
Oficialia Mayor
Coordinación General de
Protección Civil
Subsecretaria de
Normatividad de Medios
Secretaria de Gobierno
Subsecretaria de Asuntos
Jurídicos y DDHH
Subscretaria de
Población, Migración y
Asuntos Religiosos.

• ¿Tiene presencia en todos los Estados? Indica tres atribuciones que tienen las
delegaciones federales.
SEGOB es una secretaria de carácter federal que tiene presencia en todo México. Cuenta
con un directorio de coordinaciones estatales en cada Estado de México, que se rigen bajo
el Reglamento Interno de la SEGOB y cuyas atribuciones están establecidas en el DOF.
c) Señala los organismos desconcentrados que forman parte de la secretaría.
I. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(Inafed)
II. Instituto Nacional de Migración
(Inami)
III. Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
(Conavim)
IV. Comisión Nacional de Búsqueda de Personas
(CNB)
V. Consejo Nacional de Población
(Conapo)
VI. Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur
(CAIMFS)
VII. Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados
(Comar)
VIII. Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes
(Sipinna)
También de mayor
dinamismos, pues
le habla a las y los
mexicanos para
comunicar lo qué
está pasando en la
toma de decisiones
y la vida pública. En
la Subsecretaría de
Normatividad de
Medios se
encuentran las
Unidades
Administrativas
encargadas de
apoyar las políticas
de comunicación
social del Gobierno
Federal y fortalecer
sus relaciones con
los medios de
comunicación.
Subsecretaria de
Normatividad de
Medios
Es el puente de
entendimiento
entre el ejecutivo y
el poder legislativo.
encargada de
mantener y
fomentar la
relación con las dos
Cámaras que
integran el
Congreso de la
Unión (Diputados y
Senadores), y con la
Comisión
Permanente en los
tiempos de receso
Subscecretaria de
Enlace
Esta Secretaria
es una de las de
mayor dinamismo
y que se encarga
de salvaguardar
la identidad de las
y los mexicanos,
Conducir las
políticas de
población,
migración, refugio,
desarrollo de la
frontera norte y
religiosa, en su
carácter
multisectorial.
Subscretaria de
Población, Migración
y Asuntos
Religiosos.
Da un sentido de
certeza jurídica,
garante de la
constitucionalidad y
legalidad de los
actos jurídicos de la
Secretaría General
de Gobierno y el
propio poder
ejecutivo.
Subsecretaria de
Asuntos Jurídicos y
DDHH
Es la encargada
de los asuntos
operativos más
importantes de la
estructura política
y social de cómo
SEGOB se
entiende como el
eje central del
ejecutivo en el
ejercicio del
poder.
Secretaría de
Gobierno

2. Una de las funciones de los órganos gubernamentales consiste en elevar los niveles
de vida de la población: Investiga los programas de gobierno que forman parte de la
dependencia; una vez que conozcas este dato, explica los problemas específicos que
buscan resolver. ¿Cuáles son las principales estrategias y acciones para resolverlos?
Definitivamente pienso que el mayor servicio a México que presta SEGOB es la capacidad
de generar certidumbre y una operatividad casi perfecta en la identificación de cada persona
en el país. El Derecho Humano a tener una identidad. En México, la Ley General de
Población19 dispone que la Secretaría de Gobernación tiene a su cargo el registro y la
acreditación de la identidad de todas las personas residentes en el país y de los nacionales
que residan en el extranjero a travésdel Registro Nacional de Población, que al incorporarse
una persona en este registro se le asignará una clave que se denomina Clave Única de
Registro de Población, misma que servirá para registrarla e identificarla en forma individual20.
Esta ley refiere además que el Registro Nacional de Ciudadanos y la expedición de la Cédula
de Identidad Ciudadana son servicios de interés público que presta el Estado, a través de la
Secretaría de Gobernación y que podrá expedirse a mexicanos menores de 18 años, sin
embargo, la realidad social nos muestra que el estado mexicano todavía está en el proceso
de implementación para la expedición de dicha cédula de identidad, que deberá contener
cuando menos los siguientes datos y elementos de identificación:21 Apellido paterno,
apellido materno y nombre (s); Clave Única de Registro de Población (CURP); Fotografía del
titular; Lugar de nacimiento; Fecha de nacimiento; y Firma y huella dactilar.
3. Contesta lo siguiente:
a) ¿Qué es un organismo descentralizado?
Los “organismos descentralizados” son entidades paraestatales cuya responsabilidad es
hacerse cargo de un área estratégica, un área prioritaria, proporcionar un servicio
público o social. Los organismos descentralizados están normados en el artículo 45 de la
LOAPF (Senado de la República, 2010)
El lado positivo de la descentralización está asociado en la literatura con una mayor eficiencia
técnica y de asignación, empoderamiento de los actores locales, estímulo a la innovación,
mayor responsabilidad y mejor calidad y equidad.
b) ¿Qué es un organismo desconcentrado?
Los “órganos desconcentrados” son entes públicos cuya responsabilidad es aplicar una
regulación. Los órganos desconcentrados están normados en el artículo 17 de la LOAPF,
(Senado de la República, 2010)
c) Enumera los órganos de relevancia constitucional.
Desde la década de 1990, en México se crearon numerosos órganos autónomos de rango
constitucional, quienes ejercen funciones relevantes del gobierno, ello para evitar conflictos
de interés, mejorar la vida democrática y la operación de la misma en función de mejores
prácticas.

IX. Banxico – Banco de México
X. CNDH - . Comisión Nacional de los Derechos Humanos
XI. INEGI - . Instituto Nacional de Estadística y Geografía (antes Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática)
XII. INE- Instituto Nacional Electoral
XIII. Comisión Federal de Competencia Económica (antes Comisión Federal
XIV. de Competencia)
XV. Instituto Federal de Telecomunicaciones (antes Comisión Federal de
Telecomunicaciones: cofetel)
XVI. Fiscalía General de la República (antes Procuraduría General de la República)
XVII. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
XVIII. Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos (inai antes ifai)
Bibliografía
Diario Oficial de la Federación. (s. f.). REGLAMENTO Interior de la Secretaría de Gobernación. DOF.
Auditoría Superior de la Federación. (s. f.-b). RELACION DE ENTIDADES
PARAESTATALES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL SUJETAS A LA
LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES Y SU REGLAMENTO.
RELACION DE ENTIDADES PARAESTATALES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL SUJETAS A LA LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES
PARAESTATALES Y SU REGLAMENTO. Recuperado 3 de octubre de 2022, de
https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2000i/ir2000/Compila2000/leyes/23Relent
p/Relentp00.htm
Gobierno de México. (s. f.-a). CURP en Línea. gob.mx. Recuperado 3 de octubre de 2022, de
https://www.gob.mx/gobmx/articulos/consulta-e-imprime-tu-curp-en-
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%20en%20otros%20pa%C3%ADses.
Senado de la República . (2010). Gaceta del Senado. Recuperado 19 de septiembre de 2022, de
https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/27511#:%7E:text=Los%20%E2%80%9Corganismos
%20descentralizados%E2%80%9D%20son%20entidades,Art%C3%ADculo%2045.

SEGOB (2022, enero). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. SEGOB. Recuperado 9 de septiembre de 2022, de
https://www.gob.mx/indesol/documentos/ley-organica-de-la-administracion-publica-federal-62720
MGT498 | ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
DANIEL ECHEVERRÍA ALEMÁN - ALUMNO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
PROFESORA: MTRA. RAQUEL PACHECO ENRIQUEZ
Commented [DEA4]: Se corrige tema de Bibliografía

El derecho administrativo es el conjunto de normas de derecho público que tienen por objeto regular el Poder Ejecutivo, su
estructura, organización y funciones, así como los medios patrimoniales y financieros que una dependencia (como una secretaría
de Estado) necesita para su sostenimiento y garantizar la regularidad de su actuación. También se encarga de normar las
relaciones del Poder Ejecutivo Federal con otros órdenes de gobierno (estatal y municipal); o con los otros dos poderes
(Legislativo y Judicial); o bien entre éste y los particulares.
1. Elabora la pirámide jurídica del marco regulatorio que sustenta la dependencia
elegida.
La Secretaria de Gobernación, responde, en la práctica, a tres figuras jurídicas en la toma
de decisiones del día a día, siendo nuestra Constitución la más importante de ellas. El
siguiente esquema se realizó de acuerdo a lo declarado por la propia SEGOB en su portal
de internet (Flores, J. G. G., s.f) y que se pone a disposición de consulta en el apartado
bibliográfico. Importante mencionar, que La SEGOB contempla en sus reglamentos la
adhesión a normas jurídicas del entorno internacional, en aras de ofrecer un país con
perspectiva global.
2. Analiza el Plan Nacional de Desarrollo vigente. Señala cómo participa la Secretaría
de Estado que seleccionaste en:

Tablas elaboradas con datos del Gobierno de México (Gobierno de México, 2019)
3. Instancias de control.
a) ¿Qué es un Órgano de Control Interno (OCI)? ¿Cuál es el OCI de la dependencia que
elegiste? Menciona sus facultades y atribuciones.
Los OCI son una figura en la administración pública mexicana, destinados a coadyubar
activamente al abatimiento de la corrupción en el ejercicio administrativo, establecer
mecanismos que garanticen la transparencia de su gestión y al desempeño honesto,
eficaz y eficiente de las dependencias y entidades que la conforman. El Órgano Interno
de Control en la Secretaría de Gobernación, cuenta con un Titular de dicha Unidad, así
como con los titulares de las áreas de Auditoría, de Quejas y de Responsabilidades
quienes dependen jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de la Función Pública,
tienen el carácter de autoridad y desempeñan las atribuciones que se les confirieron en
el Reglamento Interior (Artículos 98-99) de la Secretaría de la Función Pública (Gobierno
[Gobernación]. de México, s.f.)
b) ¿Qué es la contraloría social?
La Ley General de Desarrollo Social establece que la Contraloría Social es “el mecanismo
de los beneficiarios, de manera organizada, para verificar el cumplimiento de las metas
y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo
social”; e indica, en el artículo 70, que “El Gobierno Federal impulsará la Contraloría
Social y le facilitará el acceso a la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones”. (Secretaria de la Función Pública, 2018)
c) ¿Qué función cumple la Auditoría Superior de la Federación? ¿Cómo se relaciona con
la dependencia elegida?
El México democrático, no se puede entender sin un ejercicio sano de la finanzas
públicas. En ese contexto, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) es la
encargada de fiscalizar la Cuenta Pública. Ello, lo realizada a través de auditorías en
torno a los tres Poderes de la Unión, también a los órganos constitucionalmente

autónomos, a las entidades federativas y municipios del país, así como a todo
ente que ejerza recursos públicos federales. En el caso de SEGOB, la ASF brinda mejor
manejo en la transparencia y rendición de cuentas de los programas o acciones de la
secretaría. En la práctica, también puede coordinar acciones de fiscalización de los
egresos destinados a SEGOB, así como una jerarquía en materia de control interno;
favorecer el intercambio experiencias, programas, proyectos, procesos, con el fin de una
operatividad, transparente y libre de corrupción (Auditoria Superior de la Federación, s.f.)
Auditoría Superior de la Federación. (s. f.). Auditoría Superior de la Federación. Recuperado 26 de
septiembre de 2022, de https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_mex_ASF.pdf
Secretaría de la Función Pública. (2018). Contraloría Social. Recuperado 26 de septiembre de 2022,
de https://www.gob.mx/sfp/documentos/conoce-la-contraloria-social
Flores, J. G. G. (s. f.). Marco jurÃdico - Secretaría de Gobernación. Recuperado 26 de septiembre de
2022, de http://www.gobernacion.gob.mx/es_mx/SEGOB/Marco_juridico
Gobierno de México [Gobernación]. (s. f.). Órgano Interno de Control. Gobierno de México.
Recuperado 26 de septiembre de 2022, de
https://oic.segob.gob.mx/es/OIC/Organo_Interno_de_Control
Gobierno de México. (2019). Plan Nacional de Desarrollo. PND. Recuperado 26 de septiembre de
2022, de https://www.planeandojuntos.gob.mx/es/planeando_juntos/preguntas_frecuentes Commented [DEA5]: Se cotejó dos veces las referencias,
tomando en consideración sus comentarios de la pasada
semana, Mtra. Estoy a sus órdenes y atento.

MGT498 | ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
DANIEL ECHEVERRÍA ALEMÁN - ALUMNO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
PROFESORA: MTRA. RAQUEL PACHECO ENRIQUEZ
Commented [DEA6]: Inicio del Proyecto Final

1. Revisa el símil de la secretaría que analizaste a nivel estatal, y de algún municipio urbano
que forme parte de alguna Zona Metropolitana.
Nombre Atribuciones Marco Legal Instancias de
Control
Retos y obstáculos en la
coordinación
interinstitucional
Dependencia
Federal
Secretaría de
Gobernación
De acuerdo, al Art.1 del
Reglamento Interior de
SEGOB ( DOF, S.F) La
Secretaría de
Gobernación es una
dependencia del Poder
Ejecutivo Federal que
tiene a su cargo el
ejercicio
de las atribuciones que le
asignan las leyes, así
como los reglamentos,
decretos y
acuerdos de la persona
Titular del Ejecutivo
Federal. El Ejecutivo
conceptualiza a SEGOB
como responsable de
atender el desarrollo
político del país y de
coadyuvar en la
conducción
de las relaciones del
Poder Ejecutivo Federal
con los otros poderes de
la Unión y de los
demás niveles de
gobierno para fomentar la
convivencia armónica, la
paz social, el desarrollo
y el bienestar de los
mexicanos en un Estado
de Derecho.
Constitución
Política de Los
Estados Unidos
Mexicanos.
Ley Orgánica
de
Administración
Pública Federal.
SFP
Secretría de
la Función
Pública.
OIC
Órganos
Internos de
Control.
La modernización de
SEGOB en torno a retos
como la digitalización del
derecho a la identidad, el
respeto al federalismo,
mecanismos que
fomenten las decisiones
autonomas y de
contrapesos lógicos dentro
del mismo equipo del
Ejecutivo, reconocimiento
constante a entidades
autonomas y coadyubante
en la paz e
institucionalización de
México.
Dependencia
Estatal
Secretaría de
Gobierno
La Secretaría de
Gobierno es la encargada
de las relaciones con
órganos y poderes
públicos locales y
federales; la coordinación
metropolitana y regional;
centros de reinserción
social, justicia para
adolescentes y acción
cívica. A través de cuatro
Subsecretarías atiende
las demandas de las y los
habitantes de Ciudad de
México para contribuir a
que tengan una mejor
calidad de vida a través
del diálogo y la
negociación.
(Gobierno de la CDMX,
s.f.)
Constitución de
Los Estados
Unidos
Mexicanos
Ley Orgánica
de
Administración
Pública de la
Ciudad (Caso
de CDMX)
Constituciones
Estatales
Estatos del
Gobierno
Estatal
Código de
Conducta
Contralorias o
Control
Interno en
Entidades
Federativas.
Sistema
Nacional de
Fiscalización
(SNF)
Secretaria de
la Función
Pública.
Interacción plena y
respetuosa desde el
federalismo con organos
superiores de gobierno.
Mejora en las estructuras
operativas.
Trabajo colaborativo
cuando sea necesario,
mediante puentes de
entendimiento con otros
organos de gobierno
intersectoriales o federal.
Dependencia
Municipal
Coordinación
Externa e
Interna del
Gobierno
Municipal.
El Gobierno Municipal es
la entidad territorial que
está a cargo del territorio
municipal o municipio,
éste goza de autonomía
Norma
fundamental de
la estructura
política
municipal
Gobierno del
Estado.
Mejora en las estructuras
operativas.

política, fiscal y
administrativa dentro de
los límites convenidos por
la Constitución.
Para el mejor
funcionamiento del
control de gestión, el
Presidente o la
Presidenta Municipal, o
en su caso el órgano
responsable, deberá
establecer los
mecanismos de
coordinación, tanto
internos como externos
de la administración
pública municipal.
Coordinación interna. Se
establece con las
dependencias,
organismos y autoridades
auxiliares del
Ayuntamiento para
unificar criterios, dar
coherencia al
seguimiento físico y
presupuestal, evaluar
resultados, proponer
medidas correctivas y
proporcionar la asesoría
e información necesaria
sobre el cumplimiento de
los programas y
actividades del gobierno
municipal. Coordinación
externa. Con las
dependencias y
organismos del gobierno
estatal y federal, en
cuanto al seguimiento y
evaluación del
cumplimiento de obras
públicas municipales
financiadas por los
recursos estatales o
federales, con la
población, para atender
sugerencias y propuestas
que presente la
ciudadanía sobre la
realización de obras o
prestación de servicios o
bien, en contra de
aquellas acciones de
servidores públicos que
lesionen intereses
colectivos.
. Constituciones
estatales.
Leyes locales
Mayor entendimiento de la
transparencia y rendición
de cuentas.
Coordinación efectiva y
adherida al plan del
gobierno estatal.
2. Identifica un problema de orden metropolitano o urbano.
Vamos a abordar una problemática reciente, relacionada la falta de agua o las crisis hídricas
en comunidades urbanas en México, como el caso del Estado de Nuevo Léon.
a) ¿Qué programas de gobierno federal, estatal y/o municipal participan en la solución
de este problema?
En este caso en particular podemos notar una influencia marcada en la construcción de
puentes de comunicación interinstitucionales y diversos ordenes de goberno (federal, estatal
y municipal); Los tres órdenes atienden Los Programas Federales de Agua Potable y
Saneamiento del Gobierno Federal, operativamente activos mediante CONAGUA en su
nivel federal y sus delegaciones estatales que atienden necesidades hídricas en todos los
Commented [DEA7]: Los programas Federales tienen
como objetivo contribuir a disminuir la falta de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
que son factores relacionados con la pobreza, a través de
fortalecer e incrementar la cobertura de esos servicios.
(CONAGUA, 2016)
Commented [DEA8]: Apartado Urbano (APAUR)
Apartado Rural (APARURAL)
Apartado Agua Limpia (AAL)
Tratamiento de Aguas Residuales (PROSAN)
(CONAGUA, 2016)

municipios mexicanos. Estamos hablando de un problema de orden metropolitano y urbano
(desabasto de agua en NL) pero que dada la estructura institucional de CONAGUA participan
actores de los tres órdenes de gobierno. Diversas instancias en los ámbitos federal, estatal y
municipal, así como asociaciones de usuarios, empresas e instituciones del sector privado y
social que trabajan en conjunto con la Conagua.
Constitucionalmente, la responsabilidad de la prestación de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento corresponde a los municipios, que generalmente cuentan con
organismos operadores para desarrollar esa responsabilidad. (CONAGUA, s.f.)
b) ¿Cuál es la población objetivo que atiende el programa?
c) ¿Cómo afectan los procesos de globalización al problema planteado?
Los procesos de globalización también contribuyen a aumentar las tasas de desarrollo urbano
e industrial, lo que a su vez conduce a la competencia por los escasos recursos hídricos entre
usos agrícolas y otros. Al igual que el cambio climático, la globalización tiene efectos muy
Ciudadanía de Nuevo
León: Las y los
ciudadanos son quienes
resienten
mayoritariamente los
efectos de las crisis
hídricas en México,
como ocurrió en la
reciente crisis en Nuevo
León (región centro:
Guadalupe y Monterrey
principalmente). Sin
embargo, el modelo
económico actual deja
que las fallas permeen
inicialmente en zonas de
alta demanda o
egntrificación
considerable. A pesar
de ello, en las
principales ciudades del
país el consumo
desmedido de agua
responde a un gasto
promedio de 366 litros
diariamente por
persona, lo que denota
una falta de compromiso
y conciencia colectiva.
Industria Noreste :
En cuanto al uso de sus
recursos hídricos a
causa de la
sobreexplotación,
contaminación y mal
uso de las fuentes de
agua, no sólo
corresponde a una mala
gestión en la
administración pública,
el cambio climático o la
ciudadanía. Las
industrias enfrentan hoy
huecos regulatorios o
vicios jurídicos que les
permiten beneficiarse
de un modelo
económico que no es
sustentable y aunque
también son víctimas de
las crisis hídricas, el
impacto en la industria y
es menor, derivado de
este fenómeno.
Actualmente la IP
cuenta con programas
de sostenibilidad y
prácticas socialmente
responsables que
parcialmente inciden en
la problemática.
Agro
Las crisis hídricas
también tienen un
impacto económico en
la agricultura del área
metropolitana y cuya
incidencia viene del
area rural del estado
por el posible uso de
recursos hídricos en
favor de zonas
urbanas de NL.
La industria de
producción y la
agricultura consumen
la mayoría del agua
que se utiliza en
México. En el sector
agrícola se desperdicia
más del 57% por la
infraestructura
obsoleta y en mal
estado; la industria es
la que contamina más:
el equivalente a la
generada por 100
millones de habitantes
(Gaceta UNAM, 2022)
y al igual que la
industria, en aislados
casos tienen adhesión
parcial a los objetivos
de sostenibilidad.

desiguales entre individuos, comunidades y grupos sociales. CONAGUA, al ser una
institución de carácter transversal e intersectorial tiene un reto operativo en los diversos
órdenes de gobierno con los que interactúa y hasta hoy, ha sido reactivo y no estratega en la
prevención de los episodios de falta de agua en estados como Nuevo León, que de seguir la
dinámica del cambio climático y estrategia nacional seguirán siendo una constante a nivel
nacional.
d) Analiza un programa en específico que vincule los tres órdenes de gobierno:
• ¿Cuál es la instancia ejecutora?
Siguiendo con la lógica de la escasez de agua, con Nuevo León como caso de estudio,
CONAGUA es la institución ejecutoria.
• ¿Qué participación tienen las instancias federal, estatal y municipal?
• ¿Qué instancias de control existen?
Para entender las instancias de control, debemos conceptualizar la existencia de La Ley de
Aguas Nacionales que estipula que el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se
realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo a través de la Conagua
por medio de los organismos de cuenca. En ese contexto, el OCGC de la Comisión Nacional
del agua funciona como la propia instancia de control para los actores de las instituciones de
la administración pública relacionadas a esta actividad, como una entidad descentralizada
normativa, con alta tecnología, que brinda servicios de excelencia, garantizando el uso
Administración Pública Federal:
Encargada de la provisión de
agua y su legislación para uso
den todo el territorio nacional.
Aparato Estatal:
El Gobierno del Estado es el
administrador que opera bajo los
parametros de los lineamentos
federales y en sinergia con
CONAGUA.
Municipio:
El representante ante el aparato
estatal de la problemática, palpa
de primera mano las necesidades
hídricas en los entornos locales y
opera junto con Gobierno Estatal
y CONAGUA en la solución a la
crisis de agua.

sustentable del agua a través de su administración, promoviendo la participación de una
sociedad consciente y responsable así como de los tres niveles de gobierno (CONAGUA, s.f)
I. Objetivo del proyecto: ¿Cuál fue el objetivo del proyecto? Más allá de repetir lo
que planteamos al inicio de este documento te invitamos a que, con tus propias
palabras, expliques el objetivo o alcancede tu proyecto en particular.
✓ Descripción del escenario en el que se desarrolló el proyecto.
Se da en el marco del entendimiento del México institucional, que entiende a la administración
pública desde un enfoque multidisciplinario en el que se involucran diversos actores
especializados, a fin de obtener un ejercicio administrativo eficaz, eficiente y productivo para
el bienestar de la vida pública nacional.
✓ Conceptos fundamentales en el desarrollo del proyecto. Identifica los principales conceptos
que aprendiste en esta materia y que aplicaste a tu proyecto.
II. Desarrollo.
El desarrollo del proyecto me permitió profundizar en el ejercicio administrativo que se da en
la SEGOB, principalmente. La maestra profundizó durante las clases en un enfoque teórico
que me permitió profesionalizar aún más en torno al control jurisdiccional y la importancia de
la Ley Orgánica de Administración Pública, vital para entender el marco normativo sobre el
que se rige el ejercicio administrativo y que provee de certidumbre a todos los procesos en
los que se relacionan conceptos como gobernanza, gobierno federal, municipal y que si lo
analizamos bien, podremos a partir de ahí, desarrollar mejores mecanismos de transparencia
y rendición de cuentas. Durante el proceso me nutrí de fuentes oficiales que me permitieron
realizar diversas evaluaciones de la evolución del México institucional y la propia naturaleza
de la administración pública federal.
Conclusiones
Ley Orgánica
de
Admnistración
Pública
Sistemas de
Admnistración
en Los Poderes
de la Unión
Relación
Gobierno y
Administración
Pública
Políticas
Públicas y
Organismos de
Contro
Jurisdiccional

Contestando sobre la línea que plantea la plataforma ULA, me sentí cómodo con el proyecto,
derivado de que profundizar en la base teórica por parte de los conocimiento de la Maestra
facilitó el entendimiento de dogmas ya vividos durante la vida laboral, por otro lado, la
evaluación de temas como las Políticas Públicas, el entorno legislativo de la propia
administración pública federal y el control jurisdiccional son pilares para entender los retos de
un México, en el que las decisiones gubernamentales deben avanzar desde lo local, pues el
trazado de políticas públicas requiere de “trajes a la medida” de acuerdo a las condiciones
locales y regionales, que posteriormente mediante la construcción de puentes de
entendimiento con los diversos órdenes de gobierno pueden sumar de manera colaborativa
en mejores Políticas de Estado, pero ya trazadas desde el conocimiento minucioso de un país
que es heterogéneo en cada uno de sus rincones.
De manera concluyente, pienso que no sólo conocimos los fundamentos de la administración
pública federal, sino que la elaboración de proyectos e intercambios en el foro nos permitió ir
un paso más allá tanto al alumnado, como a mi caso en particular para poder entender el
México donde la técnica administrativa tendrá que ir “puliéndose” acorde a los nuevos retos
del futuro.
Gracias,
Daniel Echeverría Alemán
Alumno de Administración Pública.

CONAGUA. (s. f.). Acerca del Organismo. gob.mx. Recuperado 3 de octubre de 2022, de https://www.gob.mx/conagua/acciones-
y-programas/acerca-del-organismo
CONAGUA. (s. f.-b). La crisis hídrica, señal para la transformación. gob.mx. Recuperado 3 de octubre de 2022, de
https://www.gob.mx/imta/es/articulos/la-crisis-hidrica-senal-para-la-transformacion?idiom=es
CONAGUA. (s. f.). Programas Federales de Agua Potable y Saneamiento. Recuperado 3 de octubre de 2022, de
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DOF. (s. f.). Diario Oficial de la Federación.
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5561631&fecha=31/05/2019#gsc.tab=0. Recuperado 3 de octubre
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Gobierno de la CDMX. (s. f.). Acerca de. Secretaría de Gobierno de la CDMX. Recuperado 3 de octubre de 2022, de
https://www.secgob.cdmx.gob.mx/secretaria/acerca-de
Gaceta UNAM. (2022, 30 junio). Acuerdos. Recuperado 2022, de https://www.gaceta.unam.mx/acuerdos/
Commented [DEA9]: En atención a pasadas evaluaciones
de la Maestra, realizó la verificación dos veces de la
bibliografía. Gracias.

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