Este documento define qué son las drogas y explica que más de 200 millones de personas usan drogas indebidamente, lo que causa un aumento en los gastos de salud, la desintegración familiar y el deterioro de las comunidades. También señala que el uso indebido de drogas está relacionado con un aumento en la delincuencia y la violencia, y que la ONU trabaja para regular el uso de drogas a nivel internacional.