Este documento discute las vulnerabilidades transnacionales que surgen de la globalización y la necesidad de acción colectiva para abordarlos. Argumenta que la falta de bienes públicos mundiales y deficiencias en la gobernanza internacional generan nuevas vulnerabilidades. Propone elementos de un "contrato social mundial", como servicios universales y protección social, así como mejorar los sistemas de gobernanza para priorizar a las personas en un mundo globalizado.

1. GRUPO 5
FOMENTO DEL PROGRESO:
BIENES MUNDIALES Y
ACCIÓN COLECTIVA
Tcnl. RAFAEL MENDIETA VERA
Est. JULIO VALDEZ JALLASA
Est. JORGE EGUEZ VASQUEZ

2. FOMENTO DEL PROGRESO:
BIENES MUNDIALES Y
ACCIÓN COLECTIVA
LA VULNERABILIDAD: RELACION CON LAS
VULNERABILIDADES EN EL ÁMBITO DE LOS PAÍSES, LAS
COMUNIDADES Y LOS INDIVIDUOS.
Y ADOPTA LA POSICIÓN DE QUE SE PUEDE HACER MUCHO
MÁS PARA CONSEGUIR QUE LA GLOBALIZACIÓN TRABAJE
PARA LAS PERSONAS.
CAPITULO 5

3. INTRODUCCIÓN
• Se examina el modo en que la integración transnacional genera nuevas
vulnerabilidades a la vez que ofrece nuevas oportunidades para un aumento del
desarrollo humano y la resiliencia.
• La globalización, en su forma actual, no beneficia a suficientes personas y, en algunos
casos, la integración está provocando nuevas vulnerabilidades.
• En la actualidad, cada vez más inseguridades requieren la acción colectiva a escala
mundial y regional.
• Los sistemas financieros pueden regularse mejor.
• Las negociaciones comerciales se pueden desbloquear.
• Los mercados pueden estar sujetos a códigos y normas.
• El cambio climático puede mitigarse.

4. VULNERABILIDADES TRANSNACIONALES Y
ELEMENTOS COMUNES
• Las causas de la mayoría de las
vulnerabilidades transnacionales son la
prestación insuficiente de bienes
públicos y las deficiencias de la
gobernanza internacional.
• Los bienes públicos, así como las
políticas e instituciones adecuadas,
pueden inclinar la balanza hacia una
mayor resiliencia.
• El margen de la política pública dirigido
a la mejora de las capacidades para
enfrentar inseguridades se ve cada vez
más limitado.
• Se señala el peligro de las tendencias
mundiales que podrían socavar el
progreso humano a largo plazo.
• Cambio climático
• El incremento de desastres naturales
• La propagación de conflictos y
enfermedades transmisibles
• La volatilidad de los precios de los
activos financieros
• Los precios de los productos básicos y los
flujos de capital.

5. AUMENTO DE LAS AMENAZAS
• La integración transnacional y las
amenazas que trae consigo no son una
cuestión nueva, pero están aumentando
a un ritmo acelerado.
• Los seres humanos siempre han sido
vulnerables a la propagación de
enfermedades.
• En el siglo XIV las caravanas y los
buques mercantes transportaron la
peste negra a través de continentes, lo
que provocó enormes pérdidas de vidas
en Asia y Europa. Sin embargo, el ritmo
de la transmisión ha aumentado
drásticamente y existen aviones jumbo
que pueden transportar la gripe aviar
por todo el mundo en horas.

6. AUMENTO DE LAS AMENAZAS
• Entre 1999 y 2012, la relación entre comercio
y PIB a escala mundial han aumentado del
37% al 51%. Entre 2000 y 2013, el número de
migrantes internacionales se incrementó de
los 175 millones a los 232 millones. Los flujos
financieros entre países aumentaron del 31%
del total de todos los flujos en 1970 al 180% en
2007. Los mercados de divisas operan 24 horas
al día, cinco días a la semana, y las prácticas
comerciales medias diarias de abril de 2013
alcanzaron los 5,3 billones de dólares.
• Sin embargo, en esferas que varían desde las
finanzas hasta la seguridad y el medio
ambiente, no han ido acordes con las medidas
para la reducción de nuevas vulnerabilidades.
• Porque la competencia por atraer inversiones
puede también provocar una competencia
desmedida en relación con la mano de obra y
los reglamentos medioambientales que va en
contra de la protección de las personas.

7. AUMENTO DE LAS AMENAZAS
• Como parte de la Agenda Post-2015, acuerdos
colectivos en materia de empleo, servicios
sociales y protección social podrían ampliar el
margen de acción de la política pública
nacional y empoderar a los gobiernos para
adoptar algunas de las políticas
recomendadas, orientadas a la reducción de la
vulnerabilidad.
• Las personas atraviesan cada vez en mayor
número las fronteras nacionales, con lo que se
exponen a nuevas inseguridades y a contextos
sociales desconocidos (MIGRACION).
• Muchas de las amenazas del ciclo de vida, y
las inseguridades personales se pueden
relacionar con acontecimientos mundiales
(guerras, desastres naturales, etc.).
• Se requiere, medidas nacionales
recomendadas de acción y coordinación a
escala mundial para aumentar el espacio
político nacional y reducir la amenaza de las
crisis mundiales

8. CAUSAS COMUNES
• Es una necesidad de disponer de bienes públicos
mundiales. Debido a la falta de estos bienes, que van
desde el control de enfermedades transmisibles hasta los
reglamentos adecuados para el mercado mundial, es
posible que se produzcan crisis de alcance regional y
mundial.
• Además de los bienes públicos mundiales tradicionales
encaminados a reducir la vulnerabilidad, se necesitan
“bienes mundiales básicos” o “bienes sociales
universales“, que son bienes esenciales para la
estabilidad social y el progreso continuo.
• Los esfuerzos multilaterales son débiles en relación con
el ámbito de los desafíos y las vulnerabilidades.
• Estas deficiencias están relacionadas con el impulso de
los mercados, el ritmo de la comercialización y el poder
de los intereses privados.
• La prestación de bienes públicos mundiales y bienes
sociales universales, que corregirían o complementarían
los mercados a fin de conseguir un crecimiento más
integrador y sostenible,.

9. DÉFICITS ESTRUCTURALES DE LA
GOBERNANZA MUNDIAL.
• Los déficits estructurales de la
gobernanza en materia de gestión de
riesgos mundiales y seguridad de las
personas están limitando el ritmo del
progreso
• Existe un desajuste entre los mecanismos
de gobernanza y la vulnerabilidad y
complejidad de los procesos mundiales.
• Los regímenes nuevos, como los relativos
a los derechos mundiales de propiedad
intelectual, suelen beneficiar de manera
desproporcionada a los intereses
privados.
• No se representan lo suficiente en las
agendas y políticas, los intereses de los
países menos adelantados y las personas
más vulnerables: como los trabajadores
no calificados, los que trabajan en su
propio domicilio, los inmigrantes y los
ancianos.

10. LAS PERSONAS SON LO PRIMERO EN UN
MUNDO GLOBALIZADO
• Si se mejoran las capacidades y se
protegen las opciones, es posible reducir
la vulnerabilidad a las amenazas
transnacionales, al permitir que las
personas puedan subsistir mejor.
• Esto se puede conseguir reduciendo la
frecuencia, gravedad y alcance de las
crisis o previniendo todos estos factores.
Para lograr todo esto debe seguirse un
doble camino.
• En primer lugar, prestar determinados
tipos de bienes públicos, los que puedan
considerarse elementos de un contrato
social mundial
• En segundo lugar, mejorar los sistemas
de gobernanza mundial puede facilitar la
prestación de bienes públicos y reducir la
probabilidad y el alcance de las crisis
transnacionales.

11. ELEMENTOS DE UN CONTRATO SOCIAL
MUNDIAL
• Se pueden mejorar las capacidades y
proteger las opciones a escala nacional
mediante la prestación universal de
servicios tales como la educación, la
atención médica, el agua y la electricidad,
así como a través de la protección social
universal que empodera a las personas
dándoles más recursos para soportar las
crisis externas.
• En la Agenda Post-2015 se deberían
incluir los servicios públicos universales
nacionales, los umbrales de protección
social nacional y el pleno empleo como
objetivos principales para la comunidad
mundial.
• Estos elementos de un contrato social
mundial pueden mantener el equilibrio al
maximizar los beneficios de una
integración mundial y minimizar los
costes y las inseguridades.

12. MEJORA DE LA GOBERNANZA MUNDIAL
• Para priorizar a las personas en un
mundo globalizado se requiere una acción
colectiva orientada a garantizar que los
sistemas regulatorios nacionales y
regionales den respuesta a las
inseguridades y que los bienes públicos
mejoren las capacidades de las personas
de lidiar con crisis transnacionales.
• A medida que se intensifica la
globalización, se están uniendo diferentes
desafíos para alcanzar una mayor
importancia: del cambio climático a los
conflictos, a las crisis económicas y a la
agitación social.
• Periodos previos de cambio e
incertidumbre impulsaron el surgimiento
de nuevas instituciones y normas para la
interacción a escala mundial, incluidos el
liberalismo y el libre comercio en el siglo
XIX.

13. ACCIÓN COLECTIVA PARA UN MUNDO MÁS
SEGURO
• La vulnerabilidad sigue intensificándose pues
las entidades mundiales no logran acordar
mecanismos de respuesta adecuados y se
quedan cortos a la hora de introducir los tipos
de reglamentos correctos para minimizar los
riesgos y garantizar que los sistemas
mundiales respalden el bien común.
• A lo largo de los años se han presentado
diferentes propuestas sobre el modo de
mejorar la cooperación entre los Estados.
• En 2006 se propuso a un Foro de Líderes
Mundiales, compuesto por la mitad de los
miembros del Consejo Económico y Social de
las Naciones Unidas, que mejorase la
coordinación de políticas del consejo con miras
al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
• En 2009, la Comisión Stiglitz propuso al
Consejo de Coordinación Económica Mundial
que identificara las deficiencias y
consecuencias del sistema de cooperación en
vigor y sugiriera un modo de resolverlas.

14. COHERENCIA
• Es necesario realizar evaluaciones de la
gobernanza mundial para garantizar que
la cooperación mundial sea eficaz y esté
orientada a las esferas más críticas.
• Lo ideal sería que la ejecución de estas
evaluaciones corriera a cargo de un
órgano no político de expertos
independientes que pudiera adoptar una
perspectiva de sistemas objetiva en
relación con las cuestiones mundiales.
• En la actualidad, lo que sería útil es una
especie de consejo de administración
mundial al que se le asignara el desafío
mucho más amplio de seguir la
trayectoria de las tendencias mundiales a
fin de comprobar que el mundo está “en
equilibrio”
• Confirmar que se están resolviendo los
problemas que requieren atención y
garantizar que las nuevas cuestiones se
incluyen en las agendas mundiales de
política.

15. PARTICIPACIÓN
• La gobernanza mejora cuando los
ciudadanos participan directamente. Al
mantener estrechas relaciones con el
público, los gobiernos pueden obtener
información precisa sobre las
vulnerabilidades de la población y llevar
un seguimiento de las repercusiones de
las intervenciones de política pública
• Se da cuando las personas tienen la
libertad, la seguridad, la capacidad y la
posibilidad de expresar sus opiniones
para influir en la toma de decisiones. Por
lo tanto, deben creer en su poder de
producir los resultados deseados a través
de la acción colectiva.
• Uno de los ejemplos de participación
ciudadana generalizada es el presupuesto
participativo de Brasil (PORTO ALEGRE
1989).