Este documento discute las vulnerabilidades transnacionales creadas por la globalización y cómo mejorar la gobernanza mundial para reducirlas. Examina cómo las amenazas como las pandemias y crisis financieras afectan a personas en todo el mundo, y propone mejorar la prestación de bienes públicos, regular los mercados financieros y comerciales, y aumentar la cooperación internacional para crear un mundo más seguro y estable.

2. INTRODUCCIÓN.
El presente capitulo se centra en los aspectos
mundiales de la vulnerabilidad y la manera en
que se relacionan con las vulnerabilidades de
los países, las comunidades y los individuos.
La globalización en su forma actual, no
beneficia a suficientes personas y en
algunos de los casos, la integración está
provocando nuevas vulnerabilidades.
como las pandemias, los desastres
naturales, los conflictos armados y la
inestabilidad financiera.

3. En la actualidad, las inseguridades requieren
una acción colectiva a escala mundial y
regional. Los sistemas financieros pueden
regularse mejor. Las negociaciones
comerciales se pueden desbloquear. Los
mercados pueden estar sujetos a códigos y
normas.
Este capítulo examina el modo en que la
integración transnacional genera nuevas
vulnerabilidades a la vez que ofrece nuevas
oportunidades para un aumento del
desarrollo humano.
La Agenda Post-2015 sugiere mejorar la
capacidad de los países y las personas
para hacer frente a los acontecimientos
adversos, además de las mejoras en
gobernanza que reducirán la probabilidad
de producir impactos y crisis.

4. VULNERABILIDADES TRANSNACIONALES
Y ELEMENTOS COMUNES
La integración transnacional de los sistemas de comercio,
finanzas, migración y comunicaciones ha ayudado en el
progreso del desarrollo humano además de brindar
oportunidades de entrar en los mercados mundiales.
En capítulos anteriores se advierte de la volatilidad de los
precios de los alimentos y la volatilidad financiera están
amenazando los medios de vida de las personas .
Cada una de estas amenazas es única, pero tienen
algunos aspectos en común, por lo que se puede buscar
soluciones eficientes y eficaces.
Las causas subyacentes de la mayoría de las
vulnerabilidades transnacionales son la prestación
insuficiente de bienes públicos y las deficiencias de la
gobernabilidad internacional.

5. AUMENTO DE LAS AMENAZAS
La integración transnacional y las amenazas que trae consigo no son una
cuestión nueva pero están aumentando a un ritmo acelerado. Los seres
humanos siempre han sido vulnerables a la propagación de enfermedades.
Las crisis que se producen en un país, incluyendo los cambios en las políticas
públicas internas, pueden tener un alcance mundial y tener repercusiones en
todo el mundo, lo que podría poner en peligro el progreso de las comunidades y
los países en cuanto a desarrollo.
las personas atraviesan cada vez en mayor número las fronteras nacionales,
exponiéndose a nuevas inseguridades y a contextos sociales desconocidos.

6. Ningún país o comunidad puede por sí solo resolver
las deficiencias del mercado mundial.
A pesar de los esfuerzos por actuar y cooperar a
escala mundial, los déficits estructurales de la
gobernanza en materia de gestión de riesgos
mundiales y seguridad de las personas están limitando
el ritmo del progreso.
Los sistemas de gobernanza mundial pueden romper
el vínculo entre la globalización y la vulnerabilidad,
pero es más probable lograr este objetivo si las
políticas y la toma de decisiones a escala mundial son
integradoras, responsables y están coordinadas.
CAUSAS COMUNES

7. LAS PERSONAS SON LO PRIMERO
EN UN MUNDO GLOBALIZADO
Si se mejoran las
capacidades y se
protegen las
opciones es
posible reducir la
vulnerabilidad a
las amenazas
transnacionales.
Prestando determinados tipos de
bienes públicos, los que puedan
considerarse elementos de un
contrato social mundial, puede
abrir margen de acción a la
política pública en el ámbito
nacional y ayudar a las personas a
lidiar con los acontecimientos
adversos.
Mejorando los sistemas de
gobernanza mundial puede
facilitar la prestación de bienes
públicos y reducir el alcance de
las crisis transnacionales.

8. Se puede mejorar las capacidades y proteger las opciones a
escala nacional mediante la prestación universal de servicios tales
como la educación, la atención médica, el agua y la electricidad,
así como a través de la protección social universal, dándoles más
recursos para soportar las crisis externas.
Gracias a estos bienes públicos se disminuye la presión de
las personas a la hora de tomar decisiones difíciles: como
elegir cuál de sus hijos debería dejar la enseñanza cuando
se pierde algún trabajo y as cuotas son demasiado altas, o
iniciar una práctica comercial degradante o peligrosa o la
búsqueda entre la basura para pagar la comida y el
alojamiento.
La necesidad de servicios sociales y protección social ya se
ha establecido en las convenciones y los acuerdos
internacionales, en particular en la Declaración del Milenio.
ELEMENTOS DE UN CONTRATO
SOCIAL MUNDIAL

9. Se ha avanzado en los esfuerzos por
aumentar la transparencia pero una
iniciativa a escala mundial podría fomentar
y respaldar la transparencia en el
establecimiento de los precios en los
países. Los países del G-20 están
trabajando en la armonización para reducir
el fraude y la evasión de impuestos.
La Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos también está
fomentando el cumplimiento y la
divulgación de información voluntarios por
conducto de sus entidades para asuntos
fiscales, fraude y evasión fiscal.

10. Los servicios y las prestaciones sociales no reducirán la
frecuencia y el alcance de las amenazas transnacionales.
Por lo que es necesario cambiar la estructura de los
sistemas mundiales de modo que se reduzcan las crisis y
se maximicen los resultados sociales positivos
La lista de desafíos mundiales es larga y las
recomendaciones no son en modo alguno
exhaustivas, pero se pueden regular mejor los
mercados, ajustar los sistemas financieros y
comerciales y reducir las amenazas
medioambientales.
El sistema financiero internacional no se encuentra en
las mejores condiciones para minimizar las
vulnerabilidades y proteger los adelantos en desarrollo
humano.
MEJORA DE LA GOBERNANZA
MUNDIAL

11. Si bien las crisis económicas afectan a las
personas de países ricos y pobres por
igual, los individuos de los países en
desarrollo suelen ser los más vulnerables.
Contar con una estructura de regulación
para la estabilidad financiera mundial
puede reducir la volatilidad de los flujos de
cápital.
Las instituciones financieras regionales
pueden reducir la transmisión de crisis y la
posibilidad de que se produzca un
contagio a escala mundial.

12. Durante los últimos años, los países han
pasado a depender más de las
importaciones y exportaciones. El acceso
a los mercados mundiales ha sido un
importante impulsor del desarrollo.
la liberalización agrícola debe ser
selectiva a la hora de elegir los
bienes que más exportan los países
en desarrollo a fin de evitar el
aumento de los precios de los
alimentos básicos de dichos países.
La vulnerabilidad a los
fenómenos climáticos
extremos y las crisis
alimentarias han sido una
amenaza recurrente.

13. ACCIÓN COLECTIVA PARA UN
MUNDO MÁS SEGURO
Para reducir la vulnerabilidad a amenazas
transnacionales, ya sea adaptando las
estructuras de gobernanza para reducir las
crisis, ya sea adoptando medidas para
facilitar a las personas la subsistencia, es
necesario ampliar el liderazgo y la
cooperación entre los estados y en las
organizaciones internacionales.
También se requiere un enfoque coherente
que establezca las prioridades y reduzca
los efectos secundarios, así como un
compromiso más sistemático con la
sociedad civil y el sector privado.

14. • La falta de
coordinación,
cooperación y
liderazgo
internacional frena
el progreso hacia la
solución de los
problemas de
vulnerabilidad.
Cooperación
• La gobernación
mundial tiende a
estar organizada en
núcleos. De este
modo es muy difícil
adoptar una
perspectiva de
sistemas en
relación con los
desafíos
mundiales.
Coherencia
• La gobernación
mejora cuando los
ciudadanos
participan
directamente.
• Al mantener
estrechas
relaciones con el
público, los
gobiernos obtienen
información sobre
las vulnerabilidades
Participación