GESTION DE SALUD OCUPACIONAL.ppt

GESTION EN SALUD Y SEGURIDAD
Módulo
Elementos Gerenciales
ing. Sonia Meneses V.
Correo electrónico de contacto:sonial.menesesv@unilibrebog.edu.co

HERRAMIENTAS DE DECISION GERENCIAL
(Indicadores de Gestión en HSO)
Como sistemas de gestión

Conjunto de actividades mutuamente
relacionados y que interactúan para
alcanzar unos resultados, previo
establecimiento de una política y de
unos objetivos por el nivel más alto de
la dirección .
SISTEMA DE GESTIÓN

CICLO DE MEJORAMIENTO
CONTINUO
(Rueda de Deming)
A P
V H
ACTUAR
•Estandarizar
•Revisiones de
gerencia
PLANEAR
•Política S.O
•Diagnóstico de
riesgos
•Objetivos y plan
VERIFICAR
•Medir
Resultados y
planear APC
HACER
Implementar el
plan de S.O

GESTIÓN DE
LA CALIDAD
ISO 9000
GESTION
AMBIENTAL
ISO 14001
GESTION
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS
DE GESTIÓN

ELEMENTOS COMUNES DE
LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

ENFOQUE DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS
ISO 9001
ISO 14001 OHSAS 18001
CONTROL INTEGRADO DE GESTIÓN
ADMINISTRACIÓN
DE RIESGOS

ISO 9001
ISO 14001 OHSAS 18001
INVERSIONES
EN PREVENCION
Y CONTROL

ISO 9001
ISO 14001 OHSAS 18001
COSTOS Y PERDIDAS
POR FALLAS

ISO 9001
ISO 14001 OHSAS 18001
IMPACTO FINANCIERO
DE LOS RIESGOS
VS. COSTO DEL
TRATAMIENTO DEL
RIESGO

D O
F A
RIESGOS
INTERNOS-EXTERNOS
VISIÓN
ESTRATEGICA
VISIÓN
DEL MERCADO
PLAN
ESTRATEGICO
VALOR AGREGADO
PARA EL CLIENTE
ACCIONES PREVENTIVAS
CONTROL DE GESTIÓN
GESTIÓN DE
MERCADEO Y
COMERCIAL
GESTIÓN
DE LA
CALIDAD
GESTIÓN
DEL RIESGO
GESTIÓN
FINANCIERA
BALANCED
SCORE
CARD

D O
F A
RIESGOS
INTERNOS-EXTERNOS
VISIÓN
ESTRATEGICA
VISIÓN
DEL MERCADO
PLAN
ESTRATEGICO
VALOR AGREGADO
PARA EL CLIENTE
ASUMIR RIESGOS
TRANSFERIR RIESGOS
SUPERVIVENCIA
DE LA
EMPRESA
EFECTIVIDAD
ORGANIZACIONAL
EVOLUCIÓN
ORGANIZACIONAL
RELACIÓN
CON CLIENTES
BALANCED
SCORE
CARD

Proceso de
Administració
n
de riesgos
ESTABLECER EL CONTEXTO
•El contexto estratégico
•El contexto organizacional
•El contexto de gestión de riesgos
•Criterio desarrollado
•Definir la estructura
IDENTIFICAR RIESGOS
•Qué puede suceder?
•Cómo puede suceder
ANALIZAR RIESGOS
Determinar los controles existentes
•Comparar contra criterios
•Establecer prioridades de riesgo
Determinar la
probabilidad
Determinar las
consecuencias
EVALUAR RIESGOS
Calcular nivel de riesgo
TRATAR LOS RIESGOS
•Identificar opciones de trabajo
•Evaluar las opciones de tratamiento
•Preparar planes de tratamiento
•Implementar planes
Evaluar los riesgos No
Si
Aceptar
riesgos
Monitorear
y
revisar
Comunicar
y
consultar

REQUISITOS MÍNIMOS LEGALES
Ley 9 de 1979 (Código Sanitario Nacional): Título 3
salud ocupacional y Título 11 vigilancia y control.
Decreto 1295 de 1994: Organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales
Resolución 2413 de 1989:Reglamentos de Higiene y
Seguridad Industrial.
Resolución 2013 de 1986: COPASOS.
Resolución 1016 de 1989: Organización y
funcionamiento de los P.S.O
Resolución 2400 de 1979: Disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
trabajo

Política y acción
gerencial
Diagnosticar
problemática y
planificar
Definir objetivos
y plan de
intervención
Verificar y
evaluar
Realizar
actividades
REVISIONES DE GERENCIA
SISTEMA DE MEJORA CONTINUA

DIAGNÓSTICO
Y POLÍTICA
Definir la política de salud ocupacional
Elaborar el panorama de riesgos y priorizar
Calcular las estadísticas de accidentalidad y
ausentismo
Recoger opiniones de los trabajadores sobre sus
condiciones de trabajo y de salud





De acuerdo con las Normas Técnicas Colombianas OHSAS
18001, la política de seguridad y salud ocupacional debe:
1. Ser apropiada a la escala y naturaleza de los riesgos
ocupacionales
2. Incluir un compromiso con la mejora continua
3. Incluir un compromiso con el cumplimiento de la
legislación aplicable
4. Estar documentada, implementada y mantenida en el
tiempo
5. Ser comunicada a todo el personal
6. Estar disponible a las partes interesadas
7. Ser revisada periódicamente
POLITICA SALUD OCUPACIONAL

Definir la política partiendo de las necesidades reales
de la organización y divulgarla a todos los niveles de
la empresa.
La alta dirección debe, mediante un diagnóstico de su
cultura preventiva, elaborar la política de manera
armónica con los valores que soportan la misión y la visión
de la empresa y comunicarla a todo su personal
resaltando sus beneficios para la organización y las
personas. Las políticas no se definen copiando modelos.
Estos son solo una guía para su presentación.

Conformar un Comité patrocinador de los procesos
de mejoramiento que ayude a fijar los objetivos,
facilitar los recursos y estimular y respaldar a los
líderes durante la identificación y solución de los
problemas.
Se trata de orientar los esfuerzos hacia las metas
deseadas por la organización. Sólo en la medida que las
personas sientan que el proceso es importante para la
empresa, su participación será mucho más efectiva y
mantendrán el entusiasmo necesario para alcanzar los
resultados esperados.

Incluir en las descripciones de los cargos las
responsabilidades en materia de seguridad y salud
ocupacional.
En la medida que las personas tengan claridad sobre sus
responsabilidades y competencias se hace mucho más
fácil su seguimiento y evaluación.

Definir indicadores de impacto y de gestión.
Los primeros se deben concertar con la alta gerencia y los
segundos con los líderes de las áreas, para que las personas
responsables de los planes operativos no se desvíen de la
estrategia y sus esfuerzos no se dirijan en la dirección
equivocada.

Definir un método para reportar los factores de riesgo y
peligros identificados en cada una de las áreas.
Este reporte tiene como propósito involucrar a todas las
personas en la identificación de los problemas de calidad,
seguridad y medio ambiente y en la definición de las
soluciones más adecuadas desde el punto de vista costo /
beneficio.

• Conformar y promover los equipos autodirigidos e
integrales.
Todo proceso de mejoramiento se apoya en equipos autodirigidos
a diferentes niveles y con funciones diferentes pero enfocadas
hacia unos objetivos compartidos. Estos equipos también tienen
una conformación tipo cascada:
Cada sección conforma su equipo de trabajo y selecciona, el
líder o los líderes que salen de los mismos trabajadores.
El comité está conformado por gerentes de salud ocupacional,
recursos humanos, producción, entre otros que la empresa
considere conveniente.
El Comité promotor a su vez reporta a la alta gerencia, sin
desconocer que muchas veces son los coordinadores en
principio y más adelante los líderes los que directamente
presentarían los resultados a este nivel.
El compromiso por la salud de los trabajadores debe ir más allá
de las leyes. El compromiso debe estar enmarcado en una
filosofía, en una forma de vida.

OBJETIVOS Y
PLAN DE
ACCIÓN
Definir objetivos clave vinculados con objetivos de
calidad y productividad
Definir objetivos específicos acordes con las
necesidades detectadas en el diagnóstico
Definir indicadores de medición
Elaborar plan de acción (con responsables y fechas)





Nombrar un responsable del programa
Elaborar el presupuesto y hacer ajustes
Conformar el Comité Paritario de SO
Asignar responsables y recursos
INTERVENCIÓN




RESPONSABILIDADES DEL COPASO
Los Comités paritarios de salud ocupacional se rigen
por la Res. 2013/86 con modificaciones del Decreto
1295/94
Características legales de los Comités:
Obligatoriedad legal
Conformación paritaria y proporcional
Prohibición de dedicarse a asuntos distintos a S. O.
Objetivos legales vinculados a los Programas de S. O.

Resolución 2013 de 1986:
Empresas < 10 trabajadores: Vigía Ocupacional.
Empresas de > 10 trabajadores COPASO.
COMITE PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL

Organismo de promoción y Vigilancia de las normas
y reglamentos de Salud
Ocupacional al interior de las
empresas

NúmerodeRepresentantes
Númerode
Trabajadores Delos
Trabajadores
DelEmpleador
10–49 1 1
50–499 2 2
500–999 3 3
1000ymás 4 4

Patrono
REPRESENTANTES EMPRESA
Presidente del Comité

REPRESENTANTES TRABAJADORES
Eligen democráticamente
Comité pleno elige el Secretario

FUNCIONES DEL PRESIDENTE
 Presidir y orientar las reuniones
 Determinar sitio y hora de reunión
 Convocatoria a reuniones
 Preparar la Agenda
 Tramita recomendaciones técnicas y
administrativas de Salud Ocupacional
 Coordinar buena marcha del Comité e
informar a los trabajadores de las actividades
del mismo.

FUNCIONES DEL SECRETARIO
 Verificar asistencia de los
integrantes
 Elaborar actas de reuniones
 Llevar archivo del comité
 Suministrar información que
necesite tanto el trabajador como
el empleador

OBLIGACIONES
DEL EMPLEADOR
* Propiciar la
elección de los
Integrantes del
Comité
* Designa sus
representantes y el
presidente
* Proporcionar los
medios necesarios
* Estudiar
Recomendaciones
del Comité
OBLIGACIONES
DEL TRABAJADOR
* Elegir libremente
los representantes
* Informar al Comité
los riesgos
* Sugerir formas de
mejoramiento
* Cumplir con las
normas de higiene y
seguridad

FUNCIONES DEL COMITÉ
• Instrumento de Vigilancia para el cumplimiento
del Programa de Salud Ocupacional.
•Participar en actividades de promoción,
divulgación e información de los sub programas
•Proponer capacitaciones relacionadas

FUNCIONES DEL COMITÉ
•Colaborar en la investigación y el análisis de los
Accidentes de trabajo
•Coordinar entre empleador y trabajadores en la
solución de los problemas relativos a S.O
•Inspecciones periódicas

RESPONSABILIDADES
•Promoción y divulgación de actividades de
Medicina, Higiene y Seguridad.
•Vigilancia del PSO
•Colaborar en inspecciones
•Coordinar medidas de salud en los lugares de
trabajo

RESPONSABILIDADES
•Solicitar informes de
accidentalidad
•Colaboración en la
investigación de Accidentes
de Trabajo
•Comunicación con la
gerencia y empleados

Plan de inducción y entrenamiento (según
responsabilidades) Reglamento de HYSI
Capacitación según factores de riesgo a población
expuesta
Formación al Comité Paritario de S.O
Entrenamiento y competencia
INTERVENCIÓN




Medición de contaminantes ambientales
Diseño de sistemas de ingeniería para reducir o
eliminar los riesgos en la fuente o el medio
Saneamiento básico ambiental
CONTROL OPERACIONAL EN
HIGIENE
INTERVENCIÓN




Donde el
riesgo se
origina
Por el cual se
transmite el
riesgo
Que reciben el
impacto de
los riesgos
FUENTE
MEDIO
PERSONAS
CONTROLES DE INGENIERÍA

Diseños de ingeniería (guardas de seguridad,
ayudas mecánicas)
Selección de elementos de protección personal
Investigación y control de incidentes y accidentes
CONTROL OPERACIONAL EN SEGURIDAD
INTERVENCIÓN
Mantenimiento preventivo (equipos e instalaciones)



Plan de emergencias



Exámenes - ingreso periódicos - retiro
Pruebas de valoración médica y seguimiento
periódico a los trabajadores expuestos a factores de
riesgo
CONTROL OPERACIONAL EN MEDICINA
INTERVENCIÓN
Registro de las ausencias por causas de salud


Atención de primeros auxilios



VERIFICACIÓN
Y EVALUACIÓN
Hacer seguimiento periódico a los planes de
acción con indicadores de proceso (proporciones
de cumplimiento)

Medir la efectividad del sistema con indicadores de
impacto (disminución del grado de riesgo,
reducción de accidentes, reducción de severidad,
ausentismo...)

INDICADORES DE GESTION EN LAS
ACTIVIDADES DE SALUD
OCUPACIONAL

ÍNDICES DE GESTIÓN
MONITORIA
ESTRATÉGICA
PLANES DE ACCIÓN
PRESUPUESTO
INDICES DE GESTIÓN
DESEMPEÑO ORGANIZACIONAL

CULTURA CORPORATIVA
Conjunto de valores, creencias
actitudes, reglas, y
procedimientos compartidos
que reflejan la vida
de una organización
SISTEMA DE
APOYO
ESTILOS DE DIRECCIÓN
LOS FUNDADORES
ESTRUCTURAS
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
TALENTO HUMANO
VALORES Y CREENCIAS
COMPARTIDAS
AUTONOMÍA
INDIVIDUAL
SISTEMA DE
RECONOCIMIENTO
Y RECOMPENSAS
ESTÍMULO AL
RIESGO

PERFIL DE CAPACIDAD INTERNA
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS DEBILIDADES
EXTERNOS
FACTORES
FACTORES
INTERNOS

QUÉ SON?
Son mediciones de los logros y el
cumplimiento de la misión y
objetivos de un determinado
proceso.

CARACTERISTICAS DE UN INDICADOR
DE GESTION
• Objetivo
• Cuantificable
• Verificable
• Que agregue valor al proceso de
toma de decisiones.
• Comunicados y divulgados
• Establecidos en consenso
• Que reflejen el compromiso de
quienes lo establecieron.

Indicadores de Gestion
• PARA QUE SIRVEN?
• Sirven como herramienta a los dueños de
ese proceso para el mejoramiento continuo
de la calidad en la toma de decisiones, lo
cual se traduce en una o mejor calidad del
producto o del servicio resultado de este
proceso.

QUE VENTAJAS TIENEN REGISTRAR
LOS INDICADORES?
• PARA EL EQUIPO DE TRABAJO:
• Motivar a los miembros del equipo para alcanzar metas
retadoras y generar un proceso de mejoramiento
continuo que haga que su proceso sea líder.
• Estimular y promover el trabajo en equipo.
• Contribuir al desarrollo de crecimiento tanto personal
como del equipo dentro de la organización
• Generar un proceso de innovación y enriquecimiento del
trabajo diario.

Indicadores de Gestion
• QUE VENTAJAS TIENE REGISTRAR LOS INDICADORES?
• PARA EL NEGOCIO Y ACTIVIDADES:
• Impulsar la eficiencia, eficacia, y productividad de las actividades
de cada uno de los negocios.
• Disponer de una herramienta de información sobre la gestión del
negocio, para determinar que también se están logrando los
objetivos propuestos.
• Identificar oportunidades de mejoramiento en actividades que por
su comportamiento requieren reforzar o reorientar esfuerzos.
• Identificar fortalezas en las diversas actividades, que puedan ser
utilizadas para reforzar comportamientos positivos.
• Contar con la información que permita priorizar actividades
basados en la necesidad de cumplimiento de objetivos a corto,
mediano y largo plazo.

Indicadores de Gestión
• PARA LA ORGANIZACIÓN
• Disponer de información corporativa, que permita
contar con parámetros ara establece prioridades de
acuerdo con los factores críticos de éxito y las
necesidades y expectativas de los clientes de la
organización.
• Establecer una gerencia basada en datos y hechos.
• Evaluar y visualizar periódicamente el comportamiento
de las actividades claves de la organización y la gestión
general de la empresa con respecto el cumplimiento de
su misión y objetivos.
• Reorientar políticas y estrategias, con respecto as la
gestión de la organización.

Medición basada en
Indicadores
• Gestión DEL MANEJO DE LOS INDICADORES
• Los indicadores se refieren básicamente a procesos, programas o
en algunos casos a proyectos, los cuales debe encontrar siempre 2
niveles adicionales de subproceso con información para su manejo.
• Son entonces tres los niveles de los procesos:
• NIVEL ESTRATÉGICO: el nivel en el cual se encuentra el proceso
en el que usted participa o lidera. Define las áreas de éxito basado
en la misión y objetivos respectivos.
• NIVEL TACTICO: Los procesos o actividades que soportan los
subprocesos de nivel tácticos. Define las actividades y es la base
que soporta lo9s resultados operativos de los niveles superiores.
• NIVEL OPERATIVO: Los procesos o actividades que soportan los
procesos de nivel táctico. Define las actividades y es la base que
soporta los resultados operativos de los niveles superiores.

Indicadores como elemento de
medición de gestión
• MANEJO DE LOS INDICADORES
• El anterior esquema, es lo que se conoce como
aplicación en cascada y se puede usar el manejo de los
indicadores de gestión desde el primer nivel hasta el
nivel operativo. Dependiendo de donde el proceso esté
ubicado, tendrá un alcance diferente pero una filosofía y
metodología de manejo similar.
• Un programa de este tipo busca entonces que los
indicadores tengan una centralización estratégica, pero
una descentralización operativa.

HOJA DE VIDA DE UN INDICADOR
NOMBRE: APODO O SEUDONIMO
AREA DE ÉXITO: PROCESOS
FACTOR CRITICO DE ÉXITO VARIABLE A CONTROLAR
OBJETIVO: JUSTIFICACION PARAQUE?
DESCRIPCION: FORMULA MATEMATICA
ORIGEN DE LOS DATOS: DE CADA UNO DE LOS DATOS
RESPONSABLE CALCULO: CARGO QUE LO CALCULA
PERIOCIDAD: CADA CUANTO
METAS: -1 -2 -O -3-

INDICADORES DE PROCESO
Ejemplos de indicadores de proceso:
Nº de inspecciones realizadas en el período
x 100
Nº de inspecciones programadas en ese período
Nº de reuniones COPASO realizadas en el período
x 100
Nº de reuniones programadas en ese período
Nº de personas entrenadas en el período
x 100
Nº de personas programadas en ese período
Nº de mejoras realizados en el período
x 100
Nº de mejoras programadas en ese período
19

INDICADORES DE IMPACTO
Ejemplos de indicadores de impacto que ayudan medir la
efectividad del sistema observando el comportamiento de
los indicadores durante un período
Índice de frecuencia de Accidentes de Trabajo
Total de AT en el año
IF AT= x K
Nº. HHT año
Índice de frecuencia de accidentes de trabajo con
incapacidad
Nº de AT con incapacidad en el año
IFI AT= x K
Nº HHT año
20

Proporción de accidentes de trabajo con incapacidad
Nº de AT con incapacidad en el año
% IFI AT = x 100
Nº total de AT año

21
Proporción de prevalencia general de enfermedad
de origen profesional
Nº Casos existentes reconocidos de EP año
P.P.G.E.P = x K
Nº promedio de trabajadores año

Proporción de incidencia general de enfermedad de
origen profesional


Nº Casos Nuevos de EP reconocidas año
P.I.G.EP = x 1000
Nº promedio de trabajadores año
22
Índice de frecuencia del ausentismo (I.F.A.)
Nº de eventos de ausencia por causas de salud durante el último año
IFA = x 200.000
Nº de horas - hombre programadas en el mismo período

Índice de severidad del ausentismo (I.S.A.)
Porcentaje de tiempo perdido


Nº de días de ausencia por causas de salud durante el último año
ISA = x 200.000
Nº de horas-hombre programadas en el mismo período
Nº de días (u horas) perdidos en el período
% TP = x 100
Nº. días (u horas) programadas en el período
O RESULTADO
23

TABLA RESUMEN: INDICADORES DE
IMPACTO DEL SISTEMA
NOMBRE
INDICADOR
AÑO
ANTERIOR
PERIODO
ACTUAL
VARIACIÓN
I.F ACCIDENTES
I.F.A.T INCAPACITANTES
I.S ACCIDENTES
T. PREV. GRAL E.P
ILI AT
P P G E.P
P I G E.P
I F AUSENTISMO
I S AUSENTISMO
% TIEMPO PERDIDO
GRADO DE SATISFACCIÓN
USUSARIOS DEL PROGRAMA DE S.O
24

REFLEXION FINAL:
El conocimiento y control de los riesgos
laborales específicos de una actividad
resulta fundamental para garantizar los
derechos a la vida e integridad en el
trabajo, que es el objetivo de todo sistema
de seguridad social y específicamente del
sistema de riesgos profesionales.

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