El documento describe el proceso de consulta previa realizado con pueblos indígenas sobre un proyecto de exploración y explotación de hidrocarburos en el Lote 175. Se identificaron 36 comunidades nativas de los pueblos asháninka, ashéninka y yine que podrían verse afectadas. Se llevaron a cabo reuniones informativas y de diálogo intercultural para explicar el proyecto y recibir comentarios. Finalmente, representantes de los pueblos indígenas se reunieron y enviaron una acta de evalu

1. DELALEYDE CONSULTA
PREVIAPARA OBTENCIÓN DE
AUTORIZACIONESEN
TERRITORIODEPOBLACIONES
INDÍGENAS
Universidad Nacional Intercultural de la Selva Central “Juan Santos Atahualpa”
Facultas de Ingeniería
Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental
Aplicación
DERECHODEPUEBLOSINDÍGENAS
DOCENTE:
ESTUDIANTES:
GRUPO01
HuaytaSimeonYordanBrayan
MinayaCapchaEstefaniMedali
FundesAntayDarynkaJassmine
ParadoOrellana
AnthonyFrancisco
PastorEspinozaDavid
Nicolas
Ing.CarhuanchoAlzamoraGroverEderson

2. Índice
INTRODUCCIÓN BASE LEGAL
ANALISIS DE LA
CONSULTA PREVIA
AL LOTE 175
CONCLUSIONES
DIAGNOSTICO
RECOMENDACIONES
1
4
2
5
3
6

3. La consulta previa es un derecho fundamental
de los pueblos indígenas reconocido en el
Convenio 169 de la OIT, este sector tiene como
finalidad establecer acuerdos a través de un
diálogo, este territorio abarca los terrenos de
seis pueblos indígenas u originarios, donde se
finalizó con el acuerdo de Directorio N° 115-2014
donde estipula los acuerdos de la empresa y de
los pueblos indígenas inmersos, que aprobaría
la suscripción del Contrato de Licencia para la
Exploración y Explotación de Hidrocarburos en
el Lote 175".
INTRODUCCIÓN

4. OBJETIVOS
Analizar la aplicación de la Ley de Consulta
Previa para la obtención de autorizaciones en
territorio de pueblos indígenas.
Indagar aspectos referentes a la ley de consulta
previa para la obtención de autorizaciones en
territorio de pueblos indígenas.
Analizar el proceso de consulta previa para la
obtención de autorizaciones en el territorio
indigena, caso lote 175
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVO ESPECIFICO:

5. Ley N° 29785, Ley del Derecho
a la Consulta Previa a los
Pueblos Indígenas
Originarios, reconocido en el
Convenio169delaOIT
BASELEGAL
LeyNº26221-LeyOrgánicade
Hidrocarburos. Texto Único
Ordenado aprobado por el
Decreto Supremo Nº 042-
2005-EM.
Decreto Supremo N° 001-
2012-MC, que aprueba el
Reglamento de la Ley N°
29785
Resolución Viceministerial N°
010-2013-VMI-MC, que
aprueba la Directiva del
procedimiento del derecho
depeticióndelospueblos
Resolución Ministerial N° 375-
2012-MC, que regula el
procedimiento del registro de
intérpretes de las lenguas
indígenas.

6. CONVENIO169DELA
OIT
El Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) es un
tratado internacional que establece
los derechos fundamentales de los
pueblos indígenas. Adoptado en 1989,
reconoce el derecho de los pueblos
indígenas a la consulta previa y a
participar en decisiones que afecten
susterritoriosyrecursos.
CONVENIO
169 DE LA
OIT
CONSULTA
PREVIA
TERRITORI
O
INDÍGENA
DERECHO AL
TERRITORIO

7. CONSULTAPREVIA
Laconsultapreviaesunprocesofundamental
de diálogo y negociación que se lleva a cabo
entre el Estado y los pueblos indígenas antes
de la adopción de medidas o proyectos que
puedan afectar sus derechos colectivos,
territorios y modos de vida. Su objetivo
principal es obtener el consentimiento
informado y la participación activa de los
pueblos indígenas en decisiones que les
conciernendirectamente.
CONVENIO
169 DE LA
OIT
CONSULTA
PREVIA
TERRITORI
O
INDÍGENA
DERECHO AL
TERRITORIO

8. TERRITORIOS INDÍGENAS
Los territorios indígenas comprenden
áreas geográficas que han sido habitadas
y utilizadas de manera tradicional por
comunidades indígenas. Estos territorios
no solo engloban la tierra en sí, sino
también los recursos naturales y
culturales que están intrínsecamente
ligados a la identidad y subsistencia de los
pueblosindígenas.
CONVENIO
169 DE LA
OIT
CONSULTA
PREVIA
TERRITORI
O
INDÍGENA
DERECHO AL
TERRITORIO

9. DERECHO AL
TERRITORIO
El derecho al territorio es un principio
fundamental que reconoce y garantiza a los
pueblos indígenas el derecho a poseer, habitar
y utilizar las tierras y recursos naturales que
han ocupado y utilizado tradicionalmente. Este
derecho es esencial para la preservación de la
identidad cultural, el modo de vida y la
supervivenciadelospueblosindígenas.
CONVENIO
169 DE LA
OIT
CONSULTA
PREVIA
TERRITORI
O
INDÍGENA
DERECHO AL
TERRITORIO

10. Etapas del
proceso de
consulta previa
ProcesodeconsultaenelCASO-Lote175
Actade
consulta
previa

11. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
El procedimiento administrativo de
Hidrocarburos se basa en el Decreto
Supremo, que autoriza la suscripción de
contratos para la exploración y
explotación de lotes de petróleo y gas, ya
que potencialmente podría afectar los
derechos colectivos de los pueblos
indígenas.

12. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
La identificación de los pueblos indígenas se
realizó a través de un trabajo de gabinete y el
recojodeinformacióndecampo.
PERUPETRO , en compañía del VMI y de
representantes de las organizaciones indígenas
locales pertenecientes a la Coordinadora
Regional de Pueblos Indígenas de Aidesep
Atalaya (CORPIAA) y a la Unión Regional de los
Pueblos Indígenas de la Amazonía (URPIA),
realizaroneltrabajodecampo.

13. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
PUEBLOASHÁNINKA
C.N.AERIJA
C.N.Betania
C.N.Buenosaire
C.N.Capajeriato
C.N.Capitiri
C.N.CentroSheboja
C.N.CentroSelvaVerde
C.N.Chembo
C.N.Impamenquiari
C.N.Inkare
C.N.LagartoMillar
C.N.Marankiari
C.N.UniónMirafloresCapirona
C.N.VillaMaríadeCumarillo
·C.N.VistaAlegre
C.N.NuevaEsperanza
C.N.Onconoshari
C.N.Quemarija
C.N.Remoque
C.N.SanGabrieldeSheveoriato
C.N.SantaRosadeShirintiari
C.N.SantaElena
C.N.Sapani
C.N.Sharahuaja
C.N.Shevoja
C.N.Tahuanty
C.N.Taquila
C.N.TresColonia
C.N.UniónCanuja
·C.N.Yanacita

14. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
C.N.NuevoPozo
C.N.PuertoEsperanza
C.N.SabaluyoMemoriari
C.N.Santaniari
C.N.Shenontiari
C.N.Sheremashe
C.N.Sheyamashya
C.N.Tahuarapa
C.N.Tzivetari
C.N.UniniCascada
PUEBLOASHÉNINKA
C.N.AltoCocani
C.N.Anacayali
C.N.BocaApinihua
C.N.BocaCocani
C.N.CentroApinahua
C.N.CentroSelvaCorintoni
C.N.CentroSelvaTzipani
C.N.Chicosa
C.N.Churinashi
C.N.Galilea

15. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
PUEBLOYINE
C.N.NuevaUnión
C.N.MisiónUnini
C.N.RamónCastilla
C.N.Puija

16. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
C.N.BellaVista(Libertad)(AshaninkayAsheninka)
C.N.BufeoPozo(Ashaninka/Yine)
C.N.Mapiato(Ashaninka/Yine)
C.N.Huao(Ashaninka/Yine)
C.N.Sepahua
(Amahuca/Ashaninka/Yaminahua/Yine/Machiguenga)
C.N.UniónSanFrancisco(AshaninkayAsheninka)
C.N.Pensylvania(AshaninkayAsheninka)
LOCALIDADES CON PRESENCIA DE MÁS DE UN PUEBLO
INDÍGENA

17. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
Asentamiento Nueva Bellavista-Sapani Chocote en Fundo
Privado(AshaninkaubicadoenelfundoPortugal)
FundoPontevedra(Ashaninkaymestizo)
FundoElPozo(Ashaninkaymestizo)
CaseríoDiamanteAzul(Ashaninkaymestizo)
CaseríoNuevaPrimavera(Ashaninkaymestizo)
CaseríoElParaíso(Ashaninka,yineymestizo)
CaseríoLibertidadChicosillo(Ashaninkaymestizo)
CaseríoLosÁngelesdeShima(Ashaninkaycolonos)
CaseríoNuevaUnióndeChicosillo(Ashaninkaymestizo)
CaseríoNuevoJoseOlaya(Asheninkaymestizo)
CaseríoMontevideo(Asheninkaymestizo)
LOCALIDADES CON PRESENCIA DE PUEBLOS INDÍGENAS Y NO
INDÍGENAS

18. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
LOCALIDADES CON PRESENCIA DE PUEBLOS
INDÍGENASYNOINDÍGENAS
CaseríoPuebloLibredeChicosillo(Ashaninkaymestizo)
CaseríoSanCarlos(Ashaninkaymestizo)
CaseríoSanEsteban(Ashaninkaymestizo)
CaseríoSanLuis(Asheninkaymestizo)
Caserío San Pedro de Lagarto ( Asheninka, ashaninka y
mestizo)
Caserío Santa Rosa ( Asheninka, ashaninka y mestizo
Shirante)
CaseríoShirante(Ashaninkaymestizo)

19. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
REUNIONESPREPARATIOS
No es una de las 7 etapas del proceso de consulta,
pero se realiza antes de la etapa de publicidad y
es fundamental para poder consensuar la manera
en que se desarrollará el proceso.
Para elaborar la propuesta del Plan de consulta, el
VMI brindo asistencia técnica a PERUPETRO y le
proporcionó el modelo de base . Durante los días
del 19 al 21 de junio del 2014 se realizó dos
reuniones preparatorias con los delegados de los
pueblos consultados.

20. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDA IDENTIFACIÓN DE LOS PUEBLOS PUBLICIDAD DE LA MEDIDA
El plan de consulta, la propuesta de medida y los
materiales informativos fueron traducidos a las
seis lenguas indígenas identificadas , y la entidad
promotora les entrego, así también realizó
pequeñascharlasalosmiembrosdelaslocalidades
para explicar el contenido de los documentos y
materiales entregados. Como último acto de la
etapa, el 4 de agosto del 2014 se publicó el Plan de
Consulta y la propuesta de medida a consultar en el
portalinstitucionaldePerupetro.

21. Información sobre
la medida Evaluación interna Proceso de dialogo
intercultural Decisión
Traducido a lenguas
indígenas de los
pueblos consultados
1 en Rio Tambo (Satipo)
8 en Atalaya
Se dividieron los talleres para
cada organización indígena.
9 talleres
CART
Sin organización
OIRA
AIYPA
FECONAPA
FABU
FECONAYI /FECONADIS
Temas Tratados
PETROPERU S.A.
Contratación
petrolera
Canon y regalias
Consulta previa
Actividades
Medida administrativa
Derechos colectivos
Medios
Spots
radiales
Talleres
informativos
FECHA: Del 05 de agosto al 15 de septiembre de 2014
SATIPO: 22 y 23 de agosto.
ATALAYA: 05 al 15 de setiembre.
Asistieron 400 personas
Folletos
Posters
Videos de actividades
de hidrocarburos
Material de apoyo

22. Información sobre
la medida Evaluación interna Proceso de dialogo
intercultural Decisión
CART
Sin organización
/ Independiente
OIRA
AIYPA
FECONAPA
FABU
FACRU
FECONAYI
FECONADIS
Sepahua
Temas Tratados
Debate sobre las propuestas
para la etapa de dialogo
Designación de representantes
de las comunidades nativas
Acta de reunión
Actade
consultaprevia
FECHA: Del 16 de septiembre al 21 de octubre de 2014
Las actas de evaluacion interna se envio a la empresa PERUPETRO S. A.
Reunióndelos
pueblosindigenas

23. Información sobre
la medida Evaluación interna Proceso de dialogo
intercultural Decisión
Representantes
Ucayali / Atalaya
Asheninka 3
Ashaninka 4
Yine 3
Río Tambo / Satipo Ashaninka 6
Designacióndelosrepresentantesacreditadosporlos
pueblosindígenas

24. Información sobre
la medida Evaluación interna Proceso de dialogo
intercultural Decisión
PeruPetro dividió en dos
categorías las propuestas :
Representantes de los
pueblos indígenas
Entidad promotora
Los avances en el proceso de consulta previa.
Los resultados de sus evaluaciones internas.
Diálogo sobre las propuestas y comentarios de las evaluaciones internas
Acuerdos entre la entidad promotora y los representantes acreditados.
FECHA: Se realizó entre los días 30 de octubre y 01 de noviembre de 2014.
En esta reunión, la entidad promotora presentó:
Actade
consulta
previa
Propuestas no relacionadas con la
medida administrativa
Propuestas relacionadas con la
medida administrativas

25. Información sobre
la medida Evaluación interna Proceso de dialogo
intercultural Decisión
Propuestasnorelacionadasconla medida
administrativa
Salud
Electrificación
Educación
Proyectos Productivos
Infraestructura
Propuestasrelacionadasconlamedida
administrativas
Programas sociales
Talleres informativos de
consulta previa
Compensación y regalías
Ambiente
Social y cultural
Beneficios y
oportunidades laborales
Medida
administrativa del
proceso de consulta
Salud intercultural

26. Información sobre
la medida Evaluación interna Proceso de dialogo
intercultural Decisión
Con Acuerdo de Directorio Nº 115-
2014 del 17 de diciembre de 2014,
PERUPETRO S.A. acordó “aprobar la
decisión para la implementación de la
medida administrativa, Decreto
Supremo que aprobaría la suscripción
del Contrato de Licencia para la
Exploración y Explotación de
Hidrocarburos en el Lote 175, en la
oportunidad que corresponda”.

27. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
LeydeConsultaPreviabusca
un acuerdo respecto a
ejecución de actividades
dentro de su territorio de
entidades externas y
satisfacción del pueblo
indígena.

28. ElcasodelLote175término
de manera satisfactoria
para la empresa
PETROPERU y el pueblo
indígena que pudo haber
sido afectado,
determinando puntos a
respetar.
LOTE175
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

29. La verificación de áreas de proyectos cerca de
pueblosocomunidadesindígenas
Hacer presente siempre la Ley de la consulta
previafrenteacasoscomoelLote175.
Siempre contar con la participación del estado
comointermediario.
Informar a entidades privadas y también
públicas (de ser necesario) de la existencia de la
Leydelaconsultaprevia.
Orientar a pueblos indígenas la exigencia de
estederechoenloscasosrequeridos.
Visto lo anterior, se propusieron las siguientes
recomendaciones:
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

30. PASONKI