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EL PROBLEMA DE LA CONVIVENCIA SOCIAL EN EL PERÚ:
DESIGUALDAD, INEQUIDAD, EXCLUSIÓN SOCIAL E INCLUSIÓN
SOCIAL
GRUPO 7
• CHAVEZ HUARACA REGINA
• PARCO CERRON JOEL
• VALENTIN OBREGON ERNESTO
LA
CONVIVENCIA
SOCIAL
No hay nada más cierto sobre el ser humano que
el hecho de que no es solitario, sino social. Esto
quiere decir que es necesario poder rodearnos de
los demás para desarrollarnos como seres
humanos y vivir mejor.
Pero en la necesidad de tener que convivir con
otros pueden surgir conflictos, ya que no todos
somos iguales. Podríamos tomarlo como un valor
positivo que nos obliga a establecer una serie de
actitudes y normas para coexistir mejor.
EXISTEN
DISTINTOS
NIVELES O TIPOS
DE CONVIVENCIA:
A. CONVIVENCIA SOCIAL
B. CONVIVENCIA FAMILIAR
C. CONVIVENCIA ESCOLAR
D. CONVIVENCIA HUMANA
E. CONVIVENCIA CIUDADANA
F. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
NORMAS DE
CONVIVENCIA
SOCIAL
Las normas de convivencia implican poder seguir ciertos valores que son
indispensables para lograr coexistir de manera pacífica. Siempre
respetando la manera de pensar diferente, la religión, nacionalidad,
cultura, genero, orientación sexual o razas distintas a la nuestra.
• RECONCILIACIÓN
• CONVIVENCIA
• TOLERANCIA
• PARTICIPACIÓN
• CORRESPONSABILIDAD
• PRO ACTIVIDAD
• CONCERTACIÓN
• ORGANIZACIÓN
PRINCIPALES
PROBLEMAS
QUE AFECTAN
LA
CONVIVENCIA
SOCIAL
Entre los principales problemas de convivencia
social temenos:
A. discriminación (racial, de genero, posición
social, religioso, etc)
B. la criminalidad (secuestro, extorsión,
delitos económicos, Etc)
C. lesiones personales
D. agresiones sexuales
E. individualismo
En una sociedad tan diversa como la peruana es importante
estar conscientes de algunos desafíos que afectan la
convivencia democrática. social.
DESAFÍOS PARA LA CONVIVENCIA
Cuando esto no ocurre, emergen diversos tipos de problemas,
tales como:
A. DESIGUALDAD
B. INEQUIDAD
C. EXCLUSION SOCIAL
D. INCLUSION SOCIAL
PROBLEMAS DE
CONVIVENCIA EN EL
PERÚ
¿QUÉ ES LA
DESIGUALDAD?
Entendemos por Desigualdad que no todas las
personas y ciudadanos de una misma
sociedad, comunidad o país, tienen los
mismos derechos, obligaciones, bienes y
beneficios.
El solo hecho de dar un trato diferente a
personas entre las que existen desigualdades
sociales, se llama discriminación.
CONSECUENCIAS DE
LA
DESIGUALDAD
Según estudios realizados revelan que los
países con mayores desigualdades
económicas tienen mayores problemas de
salud mental y drogas, menores niveles de
salud física y menor esperanza de vida;
peores rendimientos académicos y mayores
índices de embarazos juveniles no deseados.
A pesar del crecimiento económico político y
cultural que ha tenido y lo sigue teniendo nuestro
país, no ha sido suficiente para que pueda salir de
la pobreza; debido ha que existen todavía
distritos andinos y rurales muy pobres como por
ejemplo Huancavelica; en donde existe extrema
pobreza.
DESIGUALDAD
EN EL PERÚ
servicios sociales
5. Mejorar la prestación de
como
educación y salud.
7. Garantizar los derechos
laborales con remuneraciones
dignas.
• Introducción de cambios en el sistema
político, económico y aspecto cultural.
• Asegurar los beneficios de crecimiento
económico para beneficio de todos en
general.
• Garantizar los derechos laborales con
remuneraciones dignas.
• Mejorar la prestación de servicios sociales
como educación y salud.
SOLUCIONES A
FUTURO
11
INEQUIDAD Y EXCLUSION
América Latina es la región más inequitativa
del mundo, en ella persisten la pobreza y la
desigualdad distributiva que han dificultado la
constitución de sociedades más
integradas. La desigualdad de oportunidades
educativas, en función del nivel
socioeconómico de los estudiantes, es una de
las más agudas en la región, de lo que se
deduce que la educación no está siendo
capaz de romper el círculo vicioso de la
pobreza y de la desigualdad social.
Ahora el desarrollo está quedando atrás y
está siendo sustituido por el “alivio de la
pobreza”.
Perú, es considerado uno de los países
pobres de la región entre algunos datos
oficiales ofrecidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas, sobre la magnitud de la
pobreza.
Enfrentar la inequidad requiere: incrementar
sostenidamente un presupuesto previo a una
reestructuración del presupuesto sectorial. Así
como garantizar una administración y gestión
educativa ética, de calidad y eficiente en el
marco de la descentralización, políticas
multisectoriales y participación social plena.
The Power of PowerPoint | thepopp.com 12
MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL ( MIDIS )
La pobreza aun es un
problema importante para
nuestro país, siendo la
pandemia donde se puso en
mayor evidencia junto a las
desigualdades.
EL MIDIS como asistente del
estado:
Busca la obtención de
oportunidades que a largo plazo
pueda haber un desarrollo
independiente.
Principios y valores:
- Respeto
- Desarrollo
- Justicia
- Equidad
- Inclusión
ESTADO PERUANO
MINISTERIO DE
DESARROLLO E INCLUSION
SOCIAL
MINISTRO
SECRETARIA GENERAL
VICEMINISTERIO DE
POLITICA Y EVALUACION
SOCIAL
VICEMINISTERIO DE
PRESTACION SOCIAL
14
Se crea para mejorar la
calidad de vida de personas
en situación de pobreza
Planifica y articula con
otros sectores
Un trabajo con entes
privadas y gobiernos
locales
Programas como Qali warma,
Amachay, entre otros.
15
Política Nacional de Desarrollo e Inclusión
Social al 2030
Esta política es la base para que el Estado
reduzca la pobreza en todas sus dimensiones.
Mediante el Decreto Supremo n.° 008-2022-
Midis, aprobó la Política Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social al 2030 (PNDIS).
Se busca mejorar el desarrollo infantil temprano;
de niñas, niños y adolescentes; incrementar las
capacidades para la inclusión económica de
jóvenes y adultos.
Incorpora 5 objetivos prioritarios, 19 lineamientos
y 81 servicios a cargo de 15 sectores y el
Reniec.
Su conducción estará a cargo del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social en su
calidad de ente rector en materia de
desarrollo e inclusión social.
El decreto supremo fue suscrito por la
presidenta de la República, Dina Boluarte, y
el titular del Midis, Julio Demartini; además
del presidente del Consejo de Ministros,
Alberto Otárola, y ministros
EXCLUSIÓN SOCIAL EN EL PERÚ
CARACTERIZACIÓN DE LAS POBLACIONES
EXCLUIDAS
Mujeres
Este es un grupo fácil de identificar y de reconocer en la
información estadística para cuantificar brechas. En el Perú, el
50.8% de la población es del género femenino, es decir 15
millones 868 mil 592 peruanas según el censo 2017. Por ‘mujer’
se entiende el concepto de género al cual se asigna identidades,
funciones y atributos construidos socialmente a partir de las
diferencias biológicas entre ambos sexos. Estas
características dan lugar a relaciones jerárquicas del hombre
sobre la mujer en demérito de la segunda (Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer - Naciones
Unidas, 2010).
PUEBLOS INDÍGENAS
El Ministerio de Cultura define al Pueblo Indígena como “(...)
aquel pueblo que desciende de poblaciones que habitaban en el
país antes de la época de la Colonia y que, cualquiera sea su
situación jurídica, conserve todas o parte de sus instituciones
sociales, económicas y políticas y que, además, se auto
reconoce como tal.” Extensiones de la definición incluyen
compartir manifestaciones culturales y una lengua (Martínez Cobo,
1982). La definición de etnicidad no está exenta de discusión.
Valdivia (2011) recuerda que la identificación étnica es compleja
debido a que las identidades son “múltiples, flexibles y
‘porosas’” y que la “identidad” depende del plano de referencia.
Valdivia reconoce también la importancia de “marcadores”
(lengua, vestimenta, costumbres, “raza”) en los censos y
encuestas para los objetivos de política orientados a la
educación, salud y lucha contra la discriminación
Tabla 1: Los cinco departamentos con mayor concentración
poblacional de indígenas, diferenciado entre indígena de la
sierra o de la selva. Fuente: Censo 2017
POBLACIÓN
AFRODESCENDIENTE
La identidad afroperuana está centrada en la
autopercepción racial. También reconoce
valores, costumbres y rasgos psicológicos
compartidos, pero como consecuencia de la ‘raza’
o fenotipo negro (Valdivia, 2014). A diferencia de
los pueblos indígenas, a quienes se les puede y
suele identificar por su lengua materna, los
afroperuanos hablan castellano, lo que los
invisibilizaba de las estadísticas oficiales. Parte
de la invisibilización histórica del grupo
afroperuano se debe a su menor importancia
demográfica y la carencia de elementos culturales
y tradiciones milenarias arraigadas en la tierra, a
diferencia de las poblaciones indígenas (Valdivia,
Benavides, & Torero, 2007).
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
¿Tiene dificultad para ver, aunque use anteojos?
¿Tiene dificultad para oír, aunque use audífonos?
¿Tiene dificultad para caminar o subir escaleras?
¿Tiene dificultad para recordar o concentrarse?
¿Tiene dificultad para lavarse o vestirse independientemente?
¿En su propio lenguaje, tiene dificultad para comunicarse, por ejemplo, entender o
ser entendido?
En el Perú, la población que declaró tener algún tipo de discapacidad en el último
Censo del 2017 representa el 10.4% de la población nacional. Cabe mencionar
que casi la mitad de la población con discapacidad declara que tiene problemas de
visión, el 15% declara tener un problema físico, el 7.6% problemas auditivos, 4.2%
para relacionarse con los demás, 3.1% dificultad para hablar o comunicarse y
18.5% declara tener dos o más tipos de discapacidad.
LAS BRECHAS SOCIALES DE LOS
GRUPOS EXCLUIDOS
Educación
En educación, se presentan las principales
brechas considerando nivel educativo
alcanzado, brecha de analfabetismo y los
resultados de matemáticas y lectura para
cuarto de primaria y segundo de secundaria
según la Evaluación Censal de Estudiantes
(ECE) 2016. Lo más destacado es la
persistencia del analfabetismo para los
indígenas, la alta brecha de mujeres con
primaria incompleta o menor y los malos
resultados educativos en general de las personas
con discapacidad.
Tasa de
analfabetismo,
mayores de 15 y
menores de 60
años, ENAHO
2018.
Tasa de
analfabetismo por
grupo etario y
género.
Nivel educativo
alcanzado por
género, mayores de
15 y menores de 60
años
Nivel educativo alcanzado,
mayores de 15 y menores
de 60 años
Nivel educativo alcanzado
por condición de
discapacidad, mayores de
15 y menores de 60 años
EMPLEO
Los principales indicadores asociados al
empleo se refieren a la vulnerabilidad de
las personas asociadas a sus
condiciones de trabajo. Se incluyen las
brechas de empleo informal, empleo
precario y de jóvenes que no estudian ni
trabajan (NINI). Para el empleo informal se
utiliza la variable de ocupación informal
dada por el INEI en la ENAHO 2018; el
empleo precario se define por las
siguientes condiciones: el trabajador tiene
que ser informal, no tener acceso a los
beneficios de ley, ingresos que sean
menores al mínimo legal por hora,
contratos de corto plazo y seguridad
laboral limitada
Brechas de empleo según género
INGRESOS Y POBREZA
Los principales
indicadores asociados al
ingreso y pobreza de las
poblaciones excluidas
son la brecha de ingresos,
de la condición de pobreza
del hogar, el acceso a
servicios básicos y el
acceso a una pensión en
la vejez.
Brechas de ingreso y pobreza según género
Salud
Además de la tenencia de seguro de salud,
los principales indicadores asociados a la
salud de los grupos excluidos conciernen a
los niños y a las mujeres. Se evalúan las
brechas de desnutrición crónica para
menores de 5 años y anemia para los
mayores de 6 meses y menores de 36
meses. Para las mujeres se evalúan las
brechas de embarazo adolescente y
violencia. El 78.85% de las mujeres tienen
seguro frente al 73.9% de los hombres que
también lo tienen (gráfico #19). Asimismo,
más personas indígenas tienen acceso a
un seguro de salud (78.44% de los casos)
que quienes se consideran
afrodescendientes (75.58%) y blancos,
mestizos u otros (71.48%).
¿QUIÉNES SON LOS MÁS EXCLUIDOS Y CUÁLES SON LAS
PRINCIPALES BRECHAS?
El diagnóstico de brechas da cuenta de la situación de
exclusión y vulnerabilidad en la que se encuentran las mujeres,
los pueblos indígenas, los afroperuanos y las personas con
discapacidad. No obstante, como se ha observado en las secciones
anteriores dichos grupos enfrentan diferentes brechas sociales que
los llevan a diferentes retos y dificultades para el ejercicio pleno
de sus derechos.
Las mujeres, por ejemplo, si bien no enfrentan brechas importantes en
acceso a calidad educativa, si enfrentan grandes disparidades en el
área de empleo. Las mujeres tienen tasas de empleo informal y
precario bastante mayores que los hombres y más aún, el porcentaje
de mujeres que no estudian ni trabajan es de casi el doble que la de
los hombres
Finalmente, la vulnerabilidad de un individuo se puede exacerbar por
diferentes condiciones de discriminación simultáneas o que se
intersecan. Estas condiciones pueden ser de género, etnia, edad,
discapacidad, orientación sexual, clase u otras y donde las
disparidades de grupos son multicausales y se refuerzan (Del Aguila,
2015, pág. 17). El concepto de interseccionalidad parte del trabajo de
Kimberle Crenshaw (1989) para denotar la diferencia en experiencias
que sufren las mujeres afronorteamericanas, diferentes a las de las
mujeres blancas desde la discusión feminista, y diferentes a la de los
hombres desde la discusión del racismo contra los afroamericanos
LA ‘INTERSECCIONALIDAD’: SER MUJER E INDÍGENA
BUSCANDO LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA
LOS GRUPOS EXCLUIDOS: LEYES, POLÍTICAS, PLANES Y
PROGRAMAS
La misión última del estado es garantizar los derechos humanos de sus ciudadanos y
ayudarlos a la realización plena de su vida. Dado que las brechas socioeconómicas son una
vulneración de la capacidad de alcanzar una vida plena, el estado emprende leyes, políticas,
planes y programas para eliminar barreras físicas y administrativas, luchar contra la
discriminación, brindar protección social y otras acciones que apunten a la igualdad de
oportunidades. Sin embargo, muchas veces no se toman en cuenta las necesidades
de grupos vulnerables al formular las políticas o programas o los encargados
presentan sesgos, desconocimiento de problemáticas de los grupos vulnerables o no
tienen la capacidad de presión para demandar cambios.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL PARA LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS PERUANOS
El plan tiene tres lineamientos de
intervención:
 Promoción de una cultura de derechos
humanos y la paz.
 Diseño y fortalecimiento de la política
pública de promoción y protección de los
derechos civiles, políticos, económicos,
sociales, culturales y ambientales.
 Diseño y ejecución de políticas a favor de
los grupos de especial protección
POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS A LOS
GRUPOS EXCLUIDOS
Mujeres
En el plano internacional, el principal referente marco normativo en relación con la
igualdad de género, es la Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) de 1979 que establece
una serie de obligaciones a los Estados, incluido el Perú, en materia de protección de
los derechos humanos de las mujeres, de la no discriminación y el ejercicio y goce pleno
de sus derechos, en igualdad de condiciones que los hombres. Adicionalmente, la
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer de la OEA de 1994 estableció que la violencia contra la mujer sea reconocida
como una violación de derechos humanos
PROGRAMAS Y ACCIONES PARA MEJORAR LA SITUACIÓN DE
LAS MUJERES
La evidencia internacional para los temas tratados es muy extensa. En el
campo de la educación, cabe destacar que se cuenta con evidencia de una
serie de intervenciones que ayudan a que las niñas completen la educación
básica y a reducir las brechas de desempeño. Sperling y Winthrop, (2016,
pág. 126), a partir de una amplia revisión de intervenciones, encuentran
que el primer paso importante para mejorar los resultados educativos de
las niñas es proveer educación asequible, cercana geográficamente y
que tengan un ambiente agradable y seguro para las mujeres. Además,
los resultados positivos se refuerzan con el involucramiento de la comunidad
EDUCACIÓN
El plan de igualdad de oportunidades no trata directamente el acceso y/o
calidad educativa que recibe la mujer, pero aborda la enseñanza de la educación
sexual; la necesidad de reforzar la educación básica para reducir la tolerancia social a
patrones socioculturales discriminatorios; asegurar la culminación de la educación
secundaria de las mujeres para promover el ejercicio de sus derechos sociales; y
promover la educación técnico productiva de las mujeres en carreras tradicionalmente
masculinas para fomentar y fortalecer la inserción laboral de las mujeres.
EMPLEO
La promoción del empleo para las mujeres es uno de los temas principales de
política. Una importante y reciente acción para asegurar y proteger el trabajo de las
mujeres es la obligación legal20 de que las empresas con 20 o más trabajadoras en
edad fértil deban implementar un espacio exclusivo
Programas y acciones para mejorar la situación
de los indígenas
En lo que respecta a la educación, la experiencia
latinoamericana sugiere las recomendaciones de política se
concentren en tres áreas. Primero, en reforzar las capacidades de los
profesores para atender e incluir a los alumnos indígenas en el
proceso educativo. Segundo, en desarrollar diferentes mecanismos
de evaluación y enseñanza pertinentes a las características
culturales de los indígenas, que pueden tener diferentes formas de
organizar el aprendizaje y la evaluación. Por último, en implementar
en el currículo materiales educativos con pertinencia intercultural y de
alcance nacional (Treviño, Villalobos, & Baeza, 2016)
POLÍTICAS Y PLANES ENFOCADOS EN
LA POBLACIÓN AFROPERUANA
GRACIAS
LINK “PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN
EL PERÚ”
https://www.youtube.com/watch?v=YLDKM3Mau10

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  • 1. EL PROBLEMA DE LA CONVIVENCIA SOCIAL EN EL PERÚ: DESIGUALDAD, INEQUIDAD, EXCLUSIÓN SOCIAL E INCLUSIÓN SOCIAL GRUPO 7 • CHAVEZ HUARACA REGINA • PARCO CERRON JOEL • VALENTIN OBREGON ERNESTO
  • 2. LA CONVIVENCIA SOCIAL No hay nada más cierto sobre el ser humano que el hecho de que no es solitario, sino social. Esto quiere decir que es necesario poder rodearnos de los demás para desarrollarnos como seres humanos y vivir mejor. Pero en la necesidad de tener que convivir con otros pueden surgir conflictos, ya que no todos somos iguales. Podríamos tomarlo como un valor positivo que nos obliga a establecer una serie de actitudes y normas para coexistir mejor.
  • 3. EXISTEN DISTINTOS NIVELES O TIPOS DE CONVIVENCIA: A. CONVIVENCIA SOCIAL B. CONVIVENCIA FAMILIAR C. CONVIVENCIA ESCOLAR D. CONVIVENCIA HUMANA E. CONVIVENCIA CIUDADANA F. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
  • 4. NORMAS DE CONVIVENCIA SOCIAL Las normas de convivencia implican poder seguir ciertos valores que son indispensables para lograr coexistir de manera pacífica. Siempre respetando la manera de pensar diferente, la religión, nacionalidad, cultura, genero, orientación sexual o razas distintas a la nuestra. • RECONCILIACIÓN • CONVIVENCIA • TOLERANCIA • PARTICIPACIÓN • CORRESPONSABILIDAD • PRO ACTIVIDAD • CONCERTACIÓN • ORGANIZACIÓN
  • 5. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN LA CONVIVENCIA SOCIAL Entre los principales problemas de convivencia social temenos: A. discriminación (racial, de genero, posición social, religioso, etc) B. la criminalidad (secuestro, extorsión, delitos económicos, Etc) C. lesiones personales D. agresiones sexuales E. individualismo
  • 6. En una sociedad tan diversa como la peruana es importante estar conscientes de algunos desafíos que afectan la convivencia democrática. social. DESAFÍOS PARA LA CONVIVENCIA Cuando esto no ocurre, emergen diversos tipos de problemas, tales como: A. DESIGUALDAD B. INEQUIDAD C. EXCLUSION SOCIAL D. INCLUSION SOCIAL PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ
  • 7. ¿QUÉ ES LA DESIGUALDAD? Entendemos por Desigualdad que no todas las personas y ciudadanos de una misma sociedad, comunidad o país, tienen los mismos derechos, obligaciones, bienes y beneficios. El solo hecho de dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades sociales, se llama discriminación.
  • 8. CONSECUENCIAS DE LA DESIGUALDAD Según estudios realizados revelan que los países con mayores desigualdades económicas tienen mayores problemas de salud mental y drogas, menores niveles de salud física y menor esperanza de vida; peores rendimientos académicos y mayores índices de embarazos juveniles no deseados.
  • 9. A pesar del crecimiento económico político y cultural que ha tenido y lo sigue teniendo nuestro país, no ha sido suficiente para que pueda salir de la pobreza; debido ha que existen todavía distritos andinos y rurales muy pobres como por ejemplo Huancavelica; en donde existe extrema pobreza. DESIGUALDAD EN EL PERÚ
  • 10. servicios sociales 5. Mejorar la prestación de como educación y salud. 7. Garantizar los derechos laborales con remuneraciones dignas. • Introducción de cambios en el sistema político, económico y aspecto cultural. • Asegurar los beneficios de crecimiento económico para beneficio de todos en general. • Garantizar los derechos laborales con remuneraciones dignas. • Mejorar la prestación de servicios sociales como educación y salud. SOLUCIONES A FUTURO
  • 11. 11 INEQUIDAD Y EXCLUSION América Latina es la región más inequitativa del mundo, en ella persisten la pobreza y la desigualdad distributiva que han dificultado la constitución de sociedades más integradas. La desigualdad de oportunidades educativas, en función del nivel socioeconómico de los estudiantes, es una de las más agudas en la región, de lo que se deduce que la educación no está siendo capaz de romper el círculo vicioso de la pobreza y de la desigualdad social. Ahora el desarrollo está quedando atrás y está siendo sustituido por el “alivio de la pobreza”. Perú, es considerado uno de los países pobres de la región entre algunos datos oficiales ofrecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, sobre la magnitud de la pobreza. Enfrentar la inequidad requiere: incrementar sostenidamente un presupuesto previo a una reestructuración del presupuesto sectorial. Así como garantizar una administración y gestión educativa ética, de calidad y eficiente en el marco de la descentralización, políticas multisectoriales y participación social plena.
  • 12. The Power of PowerPoint | thepopp.com 12 MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL ( MIDIS ) La pobreza aun es un problema importante para nuestro país, siendo la pandemia donde se puso en mayor evidencia junto a las desigualdades. EL MIDIS como asistente del estado: Busca la obtención de oportunidades que a largo plazo pueda haber un desarrollo independiente. Principios y valores: - Respeto - Desarrollo - Justicia - Equidad - Inclusión
  • 13. ESTADO PERUANO MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL MINISTRO SECRETARIA GENERAL VICEMINISTERIO DE POLITICA Y EVALUACION SOCIAL VICEMINISTERIO DE PRESTACION SOCIAL
  • 14. 14 Se crea para mejorar la calidad de vida de personas en situación de pobreza Planifica y articula con otros sectores Un trabajo con entes privadas y gobiernos locales Programas como Qali warma, Amachay, entre otros.
  • 15. 15 Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030 Esta política es la base para que el Estado reduzca la pobreza en todas sus dimensiones. Mediante el Decreto Supremo n.° 008-2022- Midis, aprobó la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030 (PNDIS). Se busca mejorar el desarrollo infantil temprano; de niñas, niños y adolescentes; incrementar las capacidades para la inclusión económica de jóvenes y adultos. Incorpora 5 objetivos prioritarios, 19 lineamientos y 81 servicios a cargo de 15 sectores y el Reniec. Su conducción estará a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social en su calidad de ente rector en materia de desarrollo e inclusión social. El decreto supremo fue suscrito por la presidenta de la República, Dina Boluarte, y el titular del Midis, Julio Demartini; además del presidente del Consejo de Ministros, Alberto Otárola, y ministros
  • 17. CARACTERIZACIÓN DE LAS POBLACIONES EXCLUIDAS Mujeres Este es un grupo fácil de identificar y de reconocer en la información estadística para cuantificar brechas. En el Perú, el 50.8% de la población es del género femenino, es decir 15 millones 868 mil 592 peruanas según el censo 2017. Por ‘mujer’ se entiende el concepto de género al cual se asigna identidades, funciones y atributos construidos socialmente a partir de las diferencias biológicas entre ambos sexos. Estas características dan lugar a relaciones jerárquicas del hombre sobre la mujer en demérito de la segunda (Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer - Naciones Unidas, 2010).
  • 18. PUEBLOS INDÍGENAS El Ministerio de Cultura define al Pueblo Indígena como “(...) aquel pueblo que desciende de poblaciones que habitaban en el país antes de la época de la Colonia y que, cualquiera sea su situación jurídica, conserve todas o parte de sus instituciones sociales, económicas y políticas y que, además, se auto reconoce como tal.” Extensiones de la definición incluyen compartir manifestaciones culturales y una lengua (Martínez Cobo, 1982). La definición de etnicidad no está exenta de discusión. Valdivia (2011) recuerda que la identificación étnica es compleja debido a que las identidades son “múltiples, flexibles y ‘porosas’” y que la “identidad” depende del plano de referencia. Valdivia reconoce también la importancia de “marcadores” (lengua, vestimenta, costumbres, “raza”) en los censos y encuestas para los objetivos de política orientados a la educación, salud y lucha contra la discriminación
  • 19. Tabla 1: Los cinco departamentos con mayor concentración poblacional de indígenas, diferenciado entre indígena de la sierra o de la selva. Fuente: Censo 2017
  • 20. POBLACIÓN AFRODESCENDIENTE La identidad afroperuana está centrada en la autopercepción racial. También reconoce valores, costumbres y rasgos psicológicos compartidos, pero como consecuencia de la ‘raza’ o fenotipo negro (Valdivia, 2014). A diferencia de los pueblos indígenas, a quienes se les puede y suele identificar por su lengua materna, los afroperuanos hablan castellano, lo que los invisibilizaba de las estadísticas oficiales. Parte de la invisibilización histórica del grupo afroperuano se debe a su menor importancia demográfica y la carencia de elementos culturales y tradiciones milenarias arraigadas en la tierra, a diferencia de las poblaciones indígenas (Valdivia, Benavides, & Torero, 2007).
  • 21. PERSONAS CON DISCAPACIDAD ¿Tiene dificultad para ver, aunque use anteojos? ¿Tiene dificultad para oír, aunque use audífonos? ¿Tiene dificultad para caminar o subir escaleras? ¿Tiene dificultad para recordar o concentrarse? ¿Tiene dificultad para lavarse o vestirse independientemente? ¿En su propio lenguaje, tiene dificultad para comunicarse, por ejemplo, entender o ser entendido? En el Perú, la población que declaró tener algún tipo de discapacidad en el último Censo del 2017 representa el 10.4% de la población nacional. Cabe mencionar que casi la mitad de la población con discapacidad declara que tiene problemas de visión, el 15% declara tener un problema físico, el 7.6% problemas auditivos, 4.2% para relacionarse con los demás, 3.1% dificultad para hablar o comunicarse y 18.5% declara tener dos o más tipos de discapacidad.
  • 22. LAS BRECHAS SOCIALES DE LOS GRUPOS EXCLUIDOS Educación En educación, se presentan las principales brechas considerando nivel educativo alcanzado, brecha de analfabetismo y los resultados de matemáticas y lectura para cuarto de primaria y segundo de secundaria según la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2016. Lo más destacado es la persistencia del analfabetismo para los indígenas, la alta brecha de mujeres con primaria incompleta o menor y los malos resultados educativos en general de las personas con discapacidad.
  • 23. Tasa de analfabetismo, mayores de 15 y menores de 60 años, ENAHO 2018.
  • 24. Tasa de analfabetismo por grupo etario y género.
  • 25. Nivel educativo alcanzado por género, mayores de 15 y menores de 60 años
  • 26. Nivel educativo alcanzado, mayores de 15 y menores de 60 años
  • 27. Nivel educativo alcanzado por condición de discapacidad, mayores de 15 y menores de 60 años
  • 28. EMPLEO Los principales indicadores asociados al empleo se refieren a la vulnerabilidad de las personas asociadas a sus condiciones de trabajo. Se incluyen las brechas de empleo informal, empleo precario y de jóvenes que no estudian ni trabajan (NINI). Para el empleo informal se utiliza la variable de ocupación informal dada por el INEI en la ENAHO 2018; el empleo precario se define por las siguientes condiciones: el trabajador tiene que ser informal, no tener acceso a los beneficios de ley, ingresos que sean menores al mínimo legal por hora, contratos de corto plazo y seguridad laboral limitada Brechas de empleo según género
  • 29. INGRESOS Y POBREZA Los principales indicadores asociados al ingreso y pobreza de las poblaciones excluidas son la brecha de ingresos, de la condición de pobreza del hogar, el acceso a servicios básicos y el acceso a una pensión en la vejez. Brechas de ingreso y pobreza según género
  • 30. Salud Además de la tenencia de seguro de salud, los principales indicadores asociados a la salud de los grupos excluidos conciernen a los niños y a las mujeres. Se evalúan las brechas de desnutrición crónica para menores de 5 años y anemia para los mayores de 6 meses y menores de 36 meses. Para las mujeres se evalúan las brechas de embarazo adolescente y violencia. El 78.85% de las mujeres tienen seguro frente al 73.9% de los hombres que también lo tienen (gráfico #19). Asimismo, más personas indígenas tienen acceso a un seguro de salud (78.44% de los casos) que quienes se consideran afrodescendientes (75.58%) y blancos, mestizos u otros (71.48%).
  • 31. ¿QUIÉNES SON LOS MÁS EXCLUIDOS Y CUÁLES SON LAS PRINCIPALES BRECHAS? El diagnóstico de brechas da cuenta de la situación de exclusión y vulnerabilidad en la que se encuentran las mujeres, los pueblos indígenas, los afroperuanos y las personas con discapacidad. No obstante, como se ha observado en las secciones anteriores dichos grupos enfrentan diferentes brechas sociales que los llevan a diferentes retos y dificultades para el ejercicio pleno de sus derechos. Las mujeres, por ejemplo, si bien no enfrentan brechas importantes en acceso a calidad educativa, si enfrentan grandes disparidades en el área de empleo. Las mujeres tienen tasas de empleo informal y precario bastante mayores que los hombres y más aún, el porcentaje de mujeres que no estudian ni trabajan es de casi el doble que la de los hombres
  • 32. Finalmente, la vulnerabilidad de un individuo se puede exacerbar por diferentes condiciones de discriminación simultáneas o que se intersecan. Estas condiciones pueden ser de género, etnia, edad, discapacidad, orientación sexual, clase u otras y donde las disparidades de grupos son multicausales y se refuerzan (Del Aguila, 2015, pág. 17). El concepto de interseccionalidad parte del trabajo de Kimberle Crenshaw (1989) para denotar la diferencia en experiencias que sufren las mujeres afronorteamericanas, diferentes a las de las mujeres blancas desde la discusión feminista, y diferentes a la de los hombres desde la discusión del racismo contra los afroamericanos LA ‘INTERSECCIONALIDAD’: SER MUJER E INDÍGENA
  • 33. BUSCANDO LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LOS GRUPOS EXCLUIDOS: LEYES, POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS La misión última del estado es garantizar los derechos humanos de sus ciudadanos y ayudarlos a la realización plena de su vida. Dado que las brechas socioeconómicas son una vulneración de la capacidad de alcanzar una vida plena, el estado emprende leyes, políticas, planes y programas para eliminar barreras físicas y administrativas, luchar contra la discriminación, brindar protección social y otras acciones que apunten a la igualdad de oportunidades. Sin embargo, muchas veces no se toman en cuenta las necesidades de grupos vulnerables al formular las políticas o programas o los encargados presentan sesgos, desconocimiento de problemáticas de los grupos vulnerables o no tienen la capacidad de presión para demandar cambios.
  • 34. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS PERUANOS El plan tiene tres lineamientos de intervención:  Promoción de una cultura de derechos humanos y la paz.  Diseño y fortalecimiento de la política pública de promoción y protección de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.  Diseño y ejecución de políticas a favor de los grupos de especial protección
  • 35. POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS A LOS GRUPOS EXCLUIDOS Mujeres En el plano internacional, el principal referente marco normativo en relación con la igualdad de género, es la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) de 1979 que establece una serie de obligaciones a los Estados, incluido el Perú, en materia de protección de los derechos humanos de las mujeres, de la no discriminación y el ejercicio y goce pleno de sus derechos, en igualdad de condiciones que los hombres. Adicionalmente, la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer de la OEA de 1994 estableció que la violencia contra la mujer sea reconocida como una violación de derechos humanos
  • 36. PROGRAMAS Y ACCIONES PARA MEJORAR LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES La evidencia internacional para los temas tratados es muy extensa. En el campo de la educación, cabe destacar que se cuenta con evidencia de una serie de intervenciones que ayudan a que las niñas completen la educación básica y a reducir las brechas de desempeño. Sperling y Winthrop, (2016, pág. 126), a partir de una amplia revisión de intervenciones, encuentran que el primer paso importante para mejorar los resultados educativos de las niñas es proveer educación asequible, cercana geográficamente y que tengan un ambiente agradable y seguro para las mujeres. Además, los resultados positivos se refuerzan con el involucramiento de la comunidad
  • 37. EDUCACIÓN El plan de igualdad de oportunidades no trata directamente el acceso y/o calidad educativa que recibe la mujer, pero aborda la enseñanza de la educación sexual; la necesidad de reforzar la educación básica para reducir la tolerancia social a patrones socioculturales discriminatorios; asegurar la culminación de la educación secundaria de las mujeres para promover el ejercicio de sus derechos sociales; y promover la educación técnico productiva de las mujeres en carreras tradicionalmente masculinas para fomentar y fortalecer la inserción laboral de las mujeres. EMPLEO La promoción del empleo para las mujeres es uno de los temas principales de política. Una importante y reciente acción para asegurar y proteger el trabajo de las mujeres es la obligación legal20 de que las empresas con 20 o más trabajadoras en edad fértil deban implementar un espacio exclusivo
  • 38. Programas y acciones para mejorar la situación de los indígenas En lo que respecta a la educación, la experiencia latinoamericana sugiere las recomendaciones de política se concentren en tres áreas. Primero, en reforzar las capacidades de los profesores para atender e incluir a los alumnos indígenas en el proceso educativo. Segundo, en desarrollar diferentes mecanismos de evaluación y enseñanza pertinentes a las características culturales de los indígenas, que pueden tener diferentes formas de organizar el aprendizaje y la evaluación. Por último, en implementar en el currículo materiales educativos con pertinencia intercultural y de alcance nacional (Treviño, Villalobos, & Baeza, 2016)
  • 39.
  • 40. POLÍTICAS Y PLANES ENFOCADOS EN LA POBLACIÓN AFROPERUANA
  • 42. LINK “PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ” https://www.youtube.com/watch?v=YLDKM3Mau10