Historia del Movimiento Popular en Huancavelica

MOVIMIENTO POPULAR EN
HUANCAVELICA
F r e n t e d e D e f e n s a
C a m p e s i n o
M a g i s t e r i a l
E s t u d i a n t i l
E s t a t a l
M i n e r o
Construcción Civil
Pedro Cañahui Escobar
22 - MAYO - 1978

PRESENTACION
Los movimientos sociales o las confrontaciones sociales, se desarrollan en un determinado
contexto económico, social y político, no son determinados por ninguna personalidad a su
gusto y voluntad.
Toda confrontación social no se da en forma lineal, tiene flujos y reflujos, victorias y derrotas,
avances y retrocesos, conforme a las condiciones objetivas y subjetivas, en ello la
correlación de fuerzas con que se cuente y los objetivos propuestos.
El presente trabajo, considero, tiene una importancia significativa para los huancavelicanos,
en tanto nos pone en conocimiento las diferentes acciones de lucha que fue protagonizadas
por el pueblo huancavelicano en sus diferentes sectores sociales y en determinados
momentos.
Claro, hubiésemos querido que sea mas amplio y analítico, que ello conlleva mayor cantidad
de páginas, sin embargo es un esfuerzo de trabajo comentado, que merece leerlo y
contrastarlo con los hechos sucedidos en su determinado momento.
Valgan verdades, carecemos de este tipo de trabajos, seguramente muchos tienen algunos
escritos pero no las publican por el costo de su impresión, esperamos que esto sea un
motivo para que se animen.
La vorágine de la existencia social continuará, la lucha de clases seguirá su rumbo
inexorable. A nuevos tiempos respuestas nuevas, innovación y renovación en todos los
estamentos de las organizaciones populares.
LEOPOLDO HUAMAN SULCA
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PALABRAS PREVIAS
En una sociedad dividida en clases sociales siempre va existir confrontaciones sociales,
económicas, políticas e ideológicas, por que los intereses y objetivos de cada clase social
son completamente diferentes y opuestos, por tanto los conflictos son inevitables.
Considero importante tener conocimiento o referencia de las diferentes acciones de lucha
emprendidas por los diferentes sectores sociales de nuestra Huancavelica, por que con ello
podemos sistematizar estas experiencias y arribar a conclusiones positivas y negativas. La
valoración de toda experiencia de lucha pasada es condición necesaria para el desarrollo
exitoso de las futuras luchas.
El presente trabajo aborda las acciones de luchas más relevantes protagonizadas por los
diferentes sectores: Frente de Defensa, Campesinos, Maestros, Mineros, Estudiantes,
Estatales y Construcción Civil. Por supuesto que cada sector ha desarrollado muchas más
acciones de lucha y lo seguirán desarrollando conforme las circunstancias de la dinámica
social se desenvuelva. En este sentido este trabajo es de carácter general y descriptivo e
incompleto, sin embargo cubre, en parte, el vacío sobre el conocimiento de las experiencias
de lucha del pueblo huancavelicano en su conjunto. Como anexo incluyo el trabajo sobre el
22 de mayo del 78, con una corrección ligera y algunos agregados de la publicación ya
hecha anteriormente.
Este trabajo debió salir publicado hace buen tiempo, sin embargo por razones económicas
no se pudo. Mis sinceros agradecimientos a todas las personas que me apoyaron por hacer
posible esta publicación.
Huancavelica, enero del 2018
P. Cañahui E.
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FRENTE DE DEFENSA
En la década del setenta y parte del ochenta del siglo XX, nuestro país vivió una situación de
flujo y avance del movimiento sindical-popular y político. La necesidad de unificación y
centralización de ese movimiento condujo al surgimiento y desarrollo de los Frentes de
Defensa, primero en el sur luego a lo largo y ancho del país, consiguientemente en
Huancavelica, como expresión de la lucha centralizada y en ascenso de aquellos años.
Una particularidad que revistió entonces es la lucha ideológica y política de las diferentes
organizaciones políticas de izquierda, que pugnaban por el control de las diferentes
organizaciones gremiales y populares con la imposición de sus lenguajes, ideales y
consignas, y los frentes de defensa eran preciado objetivo. En este sentido se habían
generado debates por la denominación de los Frentes de Defensa, el cual se tornó en una
pugna pueril, estéril y bizantino. Por un lado los de Patria Roja planteaban que debía
llamarse Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo cuya sigla era FEDIP, mientras que
las otras organizaciones de izquierda decían que debe llamarse Frente de Defensa del
Pueblo; cuando, realmente, en el fondo era la misma organización.
Como es de notar, de lo que se trataba era del predominio hegemonista de las
organizaciones políticas de izquierda en los Frentes de Defensa; tal es así que la mayoría de
los Frentes de Defensa en el país se denominaron FEDIP, con una mayor presencia de
militantes de Patria Roja, mientras que en Huancavelica se llamó Frente de Defensa de
Huancavelica bajo la hegemonía política del Frente Democrático Popular- FEDEP
(transformación del los rezagos del PCP-BR). Fue obvia la lucha ideo-política por el control
de las organizaciones populares.
FUNDACION DEL FRENTE DE DEFENSA DE
HUANCAVELICA
La necesidad de contar con un Frente de Defensa en Huancavelica era un hecho
impostergable. Con este propósito, los días 4 y 5 de febrero de 1978 se desarrolló una
asamblea popular en la plaza de armas, fue convocada por una coordinadora que se había
constituido anteriormente, en este evento participaron más de medio centenar de delegados
de los diferentes gremios sindicales y populares; ahí se decidió constituir un Frente de
Defensa y la misma se debería plasmar en un Congreso Constituyente, y para tal efecto se
formó una Comisión Organizadora.
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Esta Comisión Organizadora, en el cumplimiento de esta tarea emprende diferentes
actividades; entre ellas convocan a un mitin popular en la plaza de armas el día 19 de
febrero, que se desarrolla con una masiva participación popular, donde, finalmente, acuerdan
y convocan al Congreso Constituyente del Frente de Defensa para el día 4 de marzo de
1978.
Efectivamente, ese Congreso Constituyente para la formación del Frente de Defensa, se
desarrolló en el barrio (hoy distrito) de Ascensión en el local del UDA, el día 4 de marzo de
1978. A este Congreso Constituyente asistieron delegados de las diferentes organizaciones
gremiales-populares como: Federación Departamental de Trabajadores Mineros de
Huancavelica, Federación Departamental de Comunidades Campesinas de Huancavelica,
SUTE-Hvca., Federación Agraria “Juan Taipe”, las juntas vecinales de los cuatro barrios de
Huancavelica, Sindicato de Mercados, Consejo Estudiantil de la Escuela Normal hoy Instituto
Superior Pedagógico, entre otras organizaciones de base.
Cabe detallar que el nombre de este magno evento se llamó “Isaac Tello Marka” en memoria
del legendario y consecuente dirigente de la Federación Campesina de Huancavelica y el
presidium de honor estuvo conformado por: José Carlos Mariátegui, Pablo Inza Basilio y
Justiniano Minaya Sosa.
Luego de los debates realizados y como culminación del evento se procedió a elegir la junta
directiva que estuvo integrado por 22 secretarias. Como Secretario General fue electo el
dirigente minero de la mina de Caudalosa Grande: Alfredo Ortiz, secundado por el dirigente
campesino Justo Gutiérrez Poma como Secretario General Adjunto; como Secretario de
Defensa estuvo el dirigente magisterial del SUTEH el profesor César Hermosa Guerra, y los
otros cargos cubrieron los representantes de las otras organizaciones gremiales-populares
asistentes. Pues, de esta manera se dio vida al Frente de Defensa del Pueblo de
Huancavelica FDPH, políticamente hegemonizado por el FEDEP.
El Comité Directivo del FDPH elaboró una plataforma reivindicativa con 29 exigencias, la
misma, que fue presentada como pliego de reclamos el día 28 de abril de 1978, aniversario
de restitución política del departamento de Huancavelica, al entonces presidente de la Junta
Militar de Gobierno General Francisco Morales Bermúdez.
La Plataforma o pliego de reclamos de entonces fue el siguiente:
1. Reposición de los trabajadores despedidos.
2. Aumento de sueldos y salarios.
3. Electrificación del departamento de Huancavelica.
4. Creación de la Universidad.
5. Inicio de la Construcción del mercado modelo.
6. Congelamiento de los precios de los productos de primera necesidad.
7. Anulación del pago de impuestos, autovalúo, declaración de fábrica, alcabalas.
8. Rebaja, en 80%, del pago de los tributos municipales.
9. Eliminación de los intermediarios y distribuidores mayoristas.
10.Instalación de agua y desagüe y luz en forma gratuita.
11.Terminación de la construcción del comedor popular.
12.Reconocimiento legal del Frente de Defensa y organizaciones populares.
13.Restablecimiento del seguro social.
14.Rebaja del pasaje y fletes en transporte general.
15.Equipamiento del hospital.
16.Destitución de autoridades corruptas.
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17.No a la burocratización estatal.
18.Corte de juicios por tierras a las comunidades.
19.Autonomía de las municipalidades.
20.Construcción de policlínicos del seguro social.
21.Creación de postas sanitarias con atención gratuita.
22.Libertades democráticas.
23.Solución al pliego de reclamos de los sindicatos.
24.Construcción de la autopista andina.
25.Confiscación de los bienes del Brocal.
26.Construcción del aeropuerto.
27.Impuesto a las empresas mineras.
28.Impuesto a la explotación de lana.
29.Supervisión del pueblo a las acciones de los funcionarios públicos.
En esta plataforma de lucha reivindicativa, podemos apreciar las diferentes necesidades y
problemas del pueblo huancavelicano de entonces, que es la sintetización de las diferentes
peticiones de la Federación de Campesinos como del Sute y estudiantes y del pueblo
huancavelicano en general; aquí constatamos que son completamente diferentes a los que
tenemos en la actualidad, incluso la forma de su abordamiento y exigencia de solución.
PRIMER CONGRESO ORDINARIO
DEL FDPH
1978 era un año de carácter electoral por la realización de las elecciones para la Asamblea
Constituyente, que acaparó toda la actividad política del país. Participaban en este proceso
electoral los partidos políticos tradicionales de la derecha y la mayoría de la izquierda, menos
Patria Roja que había optado por el boicot de las elecciones, quisieron aplicar
mecánicamente la experiencia bolchevique rusa de 1905, que a la postre fracasaron. En
1980 se realizaron las elecciones generales para presidente, senadores y diputados, la
izquierda participa en forma fraccionada en 4 frentes; el resultado fue el triunfo de la derecha
y nuevamente Fernando Belaunde fue electo presidente constitucional del Perú.
En marzo del 80 el FDPH participa en una Asamblea Popular realizada en la mina San
Genaro con la participación de campesinos de esa zona, y en el mes de abril participan en la
Asamblea Popular del distrito de Yauli conjuntamente con la Federación de Campesinos.
En mayo de 1980 se desarrolla una Asamblea Popular en la plaza de armas de
Huancavelica, allí los delegados exigen la realización de un Congreso, por tanto acuerdan
realizar el Primer Congreso Ordinario del FDPH. En mérito a ello el Comité Directivo convoca
al Primer Congreso Ordinario para los día 6-7-8 de octubre del mismo año.
Este evento congresal, efectivamente se desarrolló en esta fecha programada en el local de
la biblioteca municipal de Huancavelica, cuya agenda a tratarse fue:
1. Informe del Comité Directivo cesante.
2. Informe de las bases.
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3. Situación internacional, nacional y departamental.
4. Estatutos
5. Programa y pliego de reclamos
6. Elecciones Municipales.
7. Elección del Nuevo Comité Directivo.
En este Primer Congreso Ordinario participaron delegaciones provenientes de la FDMMH
con 3 delegados, de la FDCCH (1) y 19 delegados campesinos, maestros del SUTEH, Frente
de defensa de Alpaqueros, Sitramun, Sindicato del Hotel de Turistas, Sindicato del Hospital,
delegados de los barrios de Huancavelica, Consejo de Estudiantes Normal y secundarios (9
bases con 18 delegados), además de delegados del Comité de Desarrollo de (Bellavista)
Lircay, entre otras. En total participaron 85 delegados plenos, 25 fraternos y 15 observadores
provenientes de los partidos políticos; sumando en total más de 120 delegados.
Sin embargo este evento no tuvo los resultados esperados. Hubo negligencia y desorden en
su desarrollo, hecho que no permitió el desarrollo normal del evento y la discusión de los
temas de la agenda. Este hecho, indudablemente, fue producto de las contradicciones de las
fuerzas políticas de izquierda que pugnaban por su correlación de fuerzas y sus intenciones
hegemonistas.
Este Congreso del FDPH no concretizó la discusión de todos los temas de la agenda. Se
desperdició mucho tiempo en su instalación, iniciándose recién el día 7 a las 3 de la tarde
con la aprobación del reglamento y la instalación de la mesa directiva del Congreso, luego se
dio pase al Informe Orgánico del Comité Directivo Cesante, su discusión se prolongó hasta
el día siguiente. Ya era el último día del evento. Recién, después del medio día, se inició el
informe de las bases hasta el anochecer. Era obvio que el tiempo les había ganado, ya no se
podían tratar los otros temas de la agenda, hecho que obligó dejar de lado la discusión de
dichos temas, quedando como tarea para la nueva dirigencia, pasándose a tratar el último
punto de la agenda que era la elección del nuevo Comité Directivo. Sin embargo para este
efecto muchos delegados ya habían abandonado el evento.
En la elección del nuevo Comité Directivo, fue electo como Secretario General el profesor
César Hermosa Guerra, de las filas del FEDEP; como Sub-Secretario General fue electo el
campesino Zenón Gutiérrez Poma de la FDCCH; como Secretario de Organización el
campesino Víctor Mancha de la FDCCH; como Secretario de Actas Hilario Ayuque Zúñiga del
Sitramun; y los otros cargos fueron cubiertos por otras delegaciones principalmente
estudiantiles con filiación o simpatía política del FEDEP.
Al hacer una comparación de la composición social de la directiva cesante y la nueva,
constatamos que en la primera había una buena presencia de los obreros mineros y de los
campesinos, mientras que en la actual directiva se ve la mayor presencia de otros sectores
sociales y de estudiantes.
Este Congreso se desarrolló en un contexto político de una intensa campaña política
electoral por las elecciones municipales de 1980, cuyo resultado en Huancavelica fue el
triunfo de Izquierda Unida, ungiendo como alcalde al profesor Tasiano Girón Rojas del UNIR-
patria roja, para el periodo 1981-1983. Otra elección municipal se desarrolla el año 83,
también gana Izquierda Unida y sale electo como Alcalde el profesor César Hermosa Guerra,
para el periodo 1984-1986.
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La gestión municipal del Alcalde Tasiano Girón Rojas se caracterizó por una constante
acción política de masas en la exigencia de solución a la plataforma de lucha enarbolada por
el pueblo huancavelicano. Se convocaron varios cabildos abiertos como asambleas
populares en la plaza de armas de la ciudad, con la concurrencia y participación masiva de la
población, públicamente se discutían los diferentes problemas que los aquejaba, entre ellos
los más resaltantes de ese momento eran: Electrificación, triple canon, Universidad,
construcción de mercado de abastos, plano regulador de Hvca., respeto de los derechos
humanos, mayor presupuesto, entre otros. A su vez se realizaron dos paros departamentales
exigiendo la atención a estas peticiones del pueblo huancavelicano.
El escenario político había cambiado; después de doce años de dictadura militar el país
había vuelto a un Gobierno Constitucional con un gobierno derechista de la alianza AP-PPC,
había sido electo nuevamente Fernando Belaunde Terry como presidente constitucional. Del
80 para adelante La coyuntura política se caracterizaba por una espiral de la violencia
senderista que había decidido incursionar en la aventura de su llamada “guerra popular” y la
respuesta del Estado y del gobierno también fue de violencia indiscriminada. La aventura
senderista en las elecciones municipales de ese año, fue el fracasado boicot, en el distrito de
Anchonga de la provincia de Angaraes, donde fueron capturados por los pobladores 8
senderistas y entregados a la policía.
Durante todo este lapso, hubo poco o nada del accionar del Frente de Defensa, es más
cuando su Secretario General fue electo como alcalde, el Frente de Defensa se paralizó y fue
extinguiéndose hasta desaparecer de la escena política social huancavelicana.
EL COMITÉ CIVICO
Y EL NUEVO FRENTE DE DEFENSA
A fines del año de 1995 se desarrollaron las elecciones municipales, donde la polarización
electoral se dio entre dos fuerzas políticas de la derecha: fujimorismo versus pepecismo,
resultando ganador la candidata del fujimorismo. Sin embargo este resultado no le gustó en
nada a la candidata perdedora del PPC, por tanto recurrieron a un manejo oscuro y
fraudulento solicitando la nulidad de este proceso ante el JNE por un supuesto fraude
electoral a favor de la candidata del fujimorismo.
Ante este hecho corrupto y antidemocrático del pepecismo, y por la necesidad de hacer valer
los resultados democráticos de las elecciones, los ganadores”perdedores” de esa contienda
electoral, se vieron obligados a constituir un Comité Cívico de Defensa de la Democracia y
de los Intereses del Pueblo de Huancavelica, cuyo objetivo era defender y hacer prevalecer
los resultados electorales a favor del fujimorismo. En este propósito desarrollaron una serie
de protestas y concentraciones públicas, a su vez, simultáneamente, de hacer las gestiones
pertinentes del caso ante el Jurado Nacional de Elecciones. Empero, todo fue vano, el poder
económico y político del pepecismo pudo más.
Como era de esperar esta maniobra antidemocrática prosperó a favor del pepecismo, con
una inefable resolución de nulidad de las elecciones en la provincia de Huancavelica, emitida
por el JNE.
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A los hechos consumados, ya nada podían hacer y los interesados dejaron de actuar, habían
sufrido una gran afrenta del autoritarismo y poder del pepecismo, además de constituir un
atentado a la voluntad y derecho democrático del pueblo huancavelicano.
El Comité Cívico que había surgido para tal hecho había cumplido su razón de existir, luego
quedó a la deriva sin ningún rumbo; es en esta circunstancia en que algunas personas
comprometidas con el movimiento popular vimos por oportuno aprovechar esta organización
legal a favor del interés popular. No había Frente de Defensa ni otro organismo popular que
impulse, centralice y lleve adelante las luchas populares.
En esta lógica, de darle otra perspectiva al Comité Cívico, se empieza a coordinar y convocar
a los dirigentes de las diferentes organizaciones gremiales y populares a fin de actuar
conjuntamente dentro de este Comité Cívico, que estaba legalmente reconocido e inscrito en
los Registros Públicos, por tanto era una gran ventaja aprovecharlo en función a los intereses
democráticos y populares del pueblo huancavelicano.
La secuencia de los hechos hizo que se desembocara en una asamblea general de
organizaciones sindicales y populares, realizado el año de 1999 en el local del Sute-Hvca.,
donde se eligió un nuevo Comité Directivo encabezado por el profesor Julio Vila, como
presidente. A partir de entonces el Comité Cívico tuvo un nuevo carácter, empezó a ser una
organización representante de los intereses populares del pueblo huancavelicano,
emprendiendo una serie de gestiones, movilizaciones, paros y protestas, no obstante el
estado de emergencia que vivía Huancavelica y parte del país. En este proceso, jugó un rol
importante un periódico mural de buen tamaño, que lo establecimos en la plaza de armas
donde se difundían artículos de interés público que llegó a ser un lugar de concurrencia de la
población interesada.
El Comité Cívico, al asumir la defensa de los intereses democráticos y populares se integra
como parte de la lucha contra la dictadura mafiosa y corrupta del fujimontesinismo. En julio
del 2000 participamos en la marcha de los 4 suyos, con un contingente de más de 80
personas entre campesinos, maestros, obreros, dirigentes políticos, etc. El traslado se
efectuó en dos omnibuses de Expreso Huancavelica, siendo acosados y asediados en el
camino por orden de la dictadura fujimontesinista, como fue en Huando, Izcuchaca. En
Huancayo se participó en una gran marcha antidictatorial conjuntamente con el pueblo
huancaíno. Prosiguiendo a Lima, en San Mateo uno de los vehículos fue detenido por la
policía argumentando que estaba “requisitoriado”, frente a ello reaccionamos y protestamos
con una movilización en plena carretera central de San Mateo llamando la atención de la
población que expresó su solidaridad con los marchantes, e impidiendo el paso de los
vehículos tanto a Lima como a Huancayo, pero fue vano; entonces nuestros representantes
tuvieron la capacidad de lograr un diálogo franco con la policía lográndose la información de
que la orden venía desde arriba, confirmando nuestra sospecha de las maniobras de la
dictadura en impedir que nuestra delegación llegase a Lima. ¿Que hacer?, decidimos
proseguir a pie por la carretera, luego de varias horas de caminata cerca a Huarochirí, fuimos
recogidos por otro bus que nos trasladó hasta Lima. Eso de la tres de la tarde llegamos a la
plaza Bolongnesi donde había una gran concentración de muchos miles de hombres y
mujeres para iniciar la gran marcha antidictatorial. Cuando supimos que el pragmático “Pico”
Salas había sido designado como Premier nuestra indignación no fue poca, hicimos una de
las banderolas más grandes del evento donde expresábamos nuestro rechazo y repudio al
nuevo premier electo.
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Desde ya, se iba generando la idea o criterio de transformar el Comité Cívico en Frente de
Defensa, y llegó el momento que esto ya era un consenso generalizado. Es, en este sentido
que se programa y se convoca a un evento general para el 25 de setiembre del año 2001;
efectivamente ese día, con la participación de mas de medio centenar de delegados se
desarrolla una asamblea general en el Club Obrero, donde se concretiza este anhelo
orgánico y político. Este evento tiene, entre otras, una gran trascendencia histórica para el
movimiento popular huancavelicano, por cuanto, aquí se decidió de manera oficial que el
Comité Cívico se convierta en Frente de Defensa de Huancavelica. Consiguientemente se
eligió el cuerpo directivo con 16 integrantes, recayendo la Secretaría General en el
compañero Natividad Huamán Trejo (ancashino que ya radicaba por buen tiempo en
Huancavelica), ex regidor municipal (1984-1986) por las filas de Izquierda Unida, militante
responsable de la secretaria de formación ideológica del PUM, y dirigente sindical de los
comerciantes de Pampa Amarilla. Cumpliendo uno de los acuerdos de la asamblea de
constitución, el 30 de octubre del 2001 en Asamblea Extraordinaria se aprobó el estatuto
oficial de Frente de Defensa. La organización y lucha popular huancavelicana entra a una
nueva etapa, en un nuevo escenario político.
En la dinámica por lograr una organización popular, fuerte y representativa con sustento en
las bases, se impulsó y se desarrolló el 1 de marzo del 2003 la Primera Convención
Provincial del Frente de Defensa de Huancavelica, y en ese evento se constituyó el Frente de
Defensa Provincial de Huancavelica y se eligió un comité directivo de 9 cargos, recayendo la
secretaría general en el Sr. Fidel Gonzáles Calderón en representación de Construcción
Civil; a su vez acordaron participar en el I Congreso del Frente de Defensa de Huancavelica
y para ello designaron los delegados respectivos.
Los días 8 y 9 de marzo del año 2003, en el auditorio de la municipalidad de Huancavelica,
con la participación de más de 60 delegados, provenientes de las provincias de Churcampa,
Tayacaja, Acobamba, Angaraes, Huaytará y Huancavelica, entre plenos, fraternos y
personalidades invitadas como fueron dos consejeros regionales, se desarrolló el I
CONGRESO REGIONAL DEL FRENTE DE DEFENSA DE HUANCAVELICA. Este evento
congresal concitó mucha expectativa, los temas de la agenda merecieron un amplio debate
en comisiones para luego ser aprobadas en plenarias; debates que incluso confrontó
posiciones de carácter ideológico-políticos partidarios.
Un hecho que merece resaltar es que la denominación del Frente sufre un ligero cambio, a
partir de este congreso la denominación es Frente de Defensa Regional de Huancavelica
identificándose con la sigla: FEDERH, y así lo consagra el nuevo estatuto aprobado en ese
evento; además el número de miembros del comité directivo se incrementó a 28 cargos: 14
titulares y 14 suplentes. Resultando electo como secretario general el dirigente de
Construcción Civil: Fidel Gonzáles Calderón. A su vez se aprobó una plataforma de lucha
entre el más importante fue la defensa de la Hidroeléctrica Antúnez de Mayolo “El Mantaro” y
la electrificación de todo el departamento de Huancavelica, rechazando categóricamente su
privatización. Además se asumió la defensa de las Aguas de Tambo Ccaraccocha, contra la
corrupción, entre otros, que fueron el eje de las acciones y luchas de ese entonces, que
fueron conducidas por el Frente de Defensa.
Cabe observar que el Secretario General del Frente de Defensa Provincial y de la Regional
era la misma persona, a su vez que la mitad de sus integrantes eran parte de la Regional, se
llegó a la conclusión de la duplicidad de funciones y la inoperatividad orgánica por tanto se
determinó que sólo debe funcionar el Regional, es más, muchos de los dirigentes del Frente
9

Regional eran de provincias y nunca se tuvo una reunión orgánica de todos sus miembros
del Comité Directivo.
Un hecho importante de error y revés sufrido por el Frente de Defensa es, que a petición de
ciertas personas y por presión de algunas bases en una asamblea del 19 de enero del 2004
se acuerda hacer un proceso de revocatoria al Presidente Regional y Alcalde de entonces,
para lo cual se adquirieron los kits respectivos. Cuyo resultado de esta decisión fue el
fracaso. Los propugnadores brillaron por su ausencia. Fue una experiencia completamente
desatinada y negativa.
Los días 21 y 22 de mayo del 2005 se desarrolla el II CONGRESO DEL FRENTE DE
DEFENSA REGIONAL, en el local del ex-cine sideral luego tienda comercial de la Curacao,
en la plaza de armas; en este congreso participaron mas de 165 delegados, de los cuales
111 fueron plenos provenientes de las 7 provincias de la región Huancavelica. En este
congreso se discuten varios temas en comisiones y luego fueron aprobados en la plenaria; al
discutirse el nuevo estatuto, a la denominación del Frente se le agrega el término “De
Desarrollo” quedando como FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO REGIONAL DE
HUANCAVELICA-FEDERH, además se determinó que el nuevo comité directivo sea
compuesto por 19 cargos y como nuevo secretario general fue elegido Aristóteles Ramos
Mendoza.
DELEGACION DEL FRENTE DE DEFENSA EN DESFILE CIVICO
Entre las luchas más relevantes de este periodo fueron: Paro Regional Cívico Popular los
días 17 y 18 de agosto del 2005 por la defensa de la hidroeléctrica del Mantaro rechazando
su privatización o concesión; NO al anexo de Huancavelica al proyecto de la macroregión
centro-sur en el referéndum por la constitución de macroregiones, donde triunfó el NO a nivel
nacional, por el asfaltado de la carretera Huancavelica-Izcuchaca, El proyecto Tambo
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Ccaraccocha debe ser administrado por Huancavelica, entre otras exigencias de los 29
puntos aprobados en el II Congreso del Frente. Indudablemente el paro fue acatado
masivamente, debido a un trabajo de bases se garantizó la participación consciente y masiva
del pueblo huancavelicano.
En ese año hubo un hecho de carácter político nacional muy importante. Para el 30 de
octubre del 2005 estaba programada la realización del Referéndum para la creación de
macro-regiones, impulsada desde el gobierno central, consiguientemente los gobiernos
regionales hacían eco de esta decisión y actuaban de espaldas a las propuestas y decisiones
del pueblo. Ante esta situación, el FEDERH, consecuente a sus acuerdos del II Congreso,
junto al pueblo huancavelicano se ratificó en luchar por ser una Región Autónoma, haciendo
un trabajo de bases por todas las provincias de la región se logró que en nuestra región se
impusiera el NO con un 82%, y a nivel nacional con un 72%. En esta lucha se programó una
serie de acciones, entre ellas una movilización general para el 27 de octubre del 2005, que
se concretizó con una contundente y multitudinaria participación del pueblo, no obstante la
actitud traidora y corrosiva de la dirigencia del SUTE-HVCA., que en su afán de paralelizar y
desconocer al FEDERH de manera provocadora convocaron a una seuda movilización para
el día 26, resultando esta “movilización” un completo fracaso con una raleada acción que
favorecía a los propugnadores del SI. Esta acción divisionista y traidora de los dirigentes del
SUTE-HVCA, fue unánimemente rechazada y condenada por el pueblo huancavelicano,
hecho que no debemos olvidar.
Aristóteles Ramos Mendoza, militante de patria roja, en diciembre del mismo año por razones
de salud, deja Huancavelica y viaja a la ciudad de Lima donde recibe un tratamiento médico,
sin embargo, la enfermedad pudo más que resultó ser un cáncer incurable que lo llevó a su
muerte prematura.
El 19 de enero del 2006 el sub-secretario general, Fidel Gonzáles Calderón, asume la
secretaría general en reemplazo del extinto Secretario General Aristóteles Ramos. En la
necesidad de fortalecer el FEDERH se constituye una Comisión Reorganizadora del Frente
de Defensa presidido por Aquiles Patiño Cárdenas que se desempeñaba como secretario de
Prensa y Propaganda. Esta comisión convoca a un Congreso para el mes de junio del 2006,
no lográndose realizar este evento postergándose para otra fecha; otra vez se convoca para
el mes de octubre del mismo año en el local del sindicato de Transportes, empero a falta de
quórum no se logra concretizar este evento. Sin embargo, por la necesidad del
funcionamiento del Frente de Defensa se llega a un acuerdo: delegar transitoriamente a la
Comisión Reorganizadora las funciones del Comité Directivo del Frente de Defensa.
Entonces, por motivo personal (de residencia), Aquiles Patiño Cárdenas deja la presidencia
de la Comisión Reorganizadora, por tanto asume el cargo el profesor Emilio Escobar
Pacheco de filiación “clasista”, consiguientemente la representación del Frente de Defensa.
Esta “Comisión Reorganizadora” encabezada por Emilio Escobar se enquistó por más de 5
años en función a los intereses de los dirigentes anarquistas-“clasistas” del Sute-Hvca, la
misma que terminó en medio de crisis, para luego asumir otras personas transitoriamente los
cargos directivos, conduciendo las diferentes acciones de masas.
Era el periodo del segundo gobierno antipopular entreguista y corrupto de Alan García que
gobernaba el país en la lógica neoliberal del “perro del hortelano”. A su vez el gobierno
regional de Huancavelica estaba dirigido por Federico Salas, ex–ministro y ex–premier del
gobierno corrupto, criminal y mafioso del fujimorismo, que de manera irregular había sido
electo y ejercía el cargo de Presidente Regional.
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Efectivamente el señor Federico Salas había sido sentenciado, en ultima instancia por la
Corte Suprema, el 14 de diciembre del 2005, a tres años de carcelería suspendida, a dos
años de inhabilitación para ejercer función pública y al pago de una reparación civil, en forma
solidaria con los otros sentenciados, de tres millones de soles por los delitos de falsedad
ideológica, asociación ilícita para delinquir y peculado, delito cometido cuando en su calidad
de Primer Ministro firmó el Decreto de Urgencia 081-2000 para transferir 69 millones de soles
a las fuerzas armadas con el cuento de ser destinados al plan militar contra las FARC de
Colombia, cuando en realidad era para “pagar” una supuesta indemnización a Montesinos.
Federico Salas como buen arribista y político criollo, astutamente, recurriendo a leguleyadas
se burló de la ley y del JNE presentando un habeas corpus cuestionó su sentencia, y de esta
manera ganó tiempo para participar en las elecciones regionales donde sale electo
presidente regional de Huancavelica. Sin embargo esta sentencia fue ratificada por el
Tribunal Constitucional el 05 de abril del 2007 en cuanto el proceso penal fue correcto, por
tanto, válida la sentencia penal.
Indefectiblemente este asunto devino en un punto de la plataforma de lucha del Frente de
Defensa, solicitándose la destitución y/o vacancia de Federico Salas de la presidencia del
gobierno regional, para tal efecto se realizó una serie de acciones de lucha popular. La
actitud de Salas y del gobierno regional fue de desacato y desafío al Estado de Derecho, a la
institucionalidad democrática y de burla al pueblo huancavelicano.
Ya en ejercicio del gobierno regional, se presentaron varias solicitudes de vacancia, entre
ellas la formulada por el Frente de Defensa el 12 de febrero del 2007, por cuanto esa
sentencia condenatoria, es una causal de vacancia que es contemplada en la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, que en su artículo 30° literal 3 enuncia con claridad:“El cargo de
Presidente, Vicepresidente, Consejeros Regionales vaca por condena consentida o
ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de libertad”
Sin embargo el Consejo Regional ha decidido poner oídos sordos a esta petición de la
vacancia del señor Salas Guevara, por cuanto los señores consejeros en su mayoría eran
incondicionales y “leales” a Salas Guevara y cerraron filas en su defensa. A su vez, ante esta
situación, al reiterado emplazamiento del Jurado Nacional de Elecciones para que se
resuelva en el tiempo más breve, el señor Federico Salas en contubernio con sus 05
Consejeros incondicionales desacató y dilataron el tiempo para aferrarse ilegalmente al
cargo de Presidente Regional.
Asimismo, Federico Salas con su estilo de político gamonal criollo, dejando de lado las
aspiraciones del pueblo huancavelicano suscribió un acuerdo con el Gobierno Regional de
Ica sobre el manejo del Proyecto Especial Tambo Caraccocha, olvidando su promesa de que
iba a derogar en plazo de un mes los decretos supremos 021 y 039 por ser lesivos a los
intereses del pueblo huancavelicano específicamente de los pobladores de Castrovirreyna y
Huaytará, haciendo que este proyecto esté en función a los intereses de los agro
exportadores chilenos que vienen usufructuando los valles de Ica. Además, entregó las
lagunas de Choclococha a los chilenos para la explotación de truchas. Por otro lado,
irresponsablemente declaró conjuntamente con el Congresista Miro Ruiz que “existían” zonas
liberadas en Huancavelica, hecho que provocó se declare en zona de emergencia y toque de
queda a la provincia de Tayacaja. Actitud por demás temeraria y repudiable desde todo punto
de vista.
12

El Frente de Defensa desarrolló una serie de acciones de lucha contra el gobierno ilegal de
Federico Salas y sus acciones antipopulares. Efectivizó un paro el 04 de julio del 2007, entre
otras exigencias, la primera de su plataforma de lucha fue la destitución de Federico Salas
por su ejercicio ilegal de la presidencia del gobierno regional. Esta medida de fuerza fue
acatada masivamente por la población huancavelicana. La política represiva no se dejó
esperar, Emilio Escobar Pacheco como Secretario General del Frente de Defensa, y algunos
estudiantes universitarios fueron denunciados y encarcelado por el supuesto delito de
disturbios, pero por presión de las masas que desarrolló una serie de acciones de protesta,
fueron liberados y absueltos de las falsas acusaciones interpuestas por el Fiscal.
Constituyendo este hecho una política de amedrentamiento y amenaza al movimiento
popular, de parte de los poderosos de nuestra región.
Los días 8 y 9 de julio del 2009, se desarrolló otro paro masivo y contundente del pueblo
huancavelicano que rebasó a la dirigencia del Frente cuando la muchedumbre se dirigió a la
estación eléctrica de Frías Pata, el día 8, obligando a los trabajadores cortar el fluido eléctrico
en general para la ciudad como a otros lugares de su interconexión. Este paro fue el más
contundente y el más masivo con la participación de la gran mayoría de la población en su
conjunto que colmaron las calles con muchísimas cuadras de la ciudad e hizo un recorrido
por los tres barrios y el distrito de Ascensión. La plataforma de lucha, de entre otras, fue el
siguiente:
PLATAFORMA REGIONAL Y LOCAL
1. Cese de las redes de corrupción instituidas: en el Gobierno Regional con destitución
inmediata del Asesor Rolando Palomino Mora y Hortensia Valderrama; en el Jurado
Nacional de Elecciones con la vacancia de Palomino Pastrana; en el Consejo
Nacional de la Magistratura con la destitución definitiva de Máximo Alvarado Romero;
Y por ser cómplices, la destitución del señor Juan Matos Centeno, jefe de la
Defensoría del Pueblo y Miluska Picón, Fiscal de Prevención del Delito.
2. Nulidad del proceso de reestructuración del Gobierno Regional debido a que está
orientado a mayor concentración de poder, generación de mayor corrupción y con
fines electoreros. Se declare en EMERGENCIA el Gobierno Regional de Huancavelica
e intervenga la Contraloría General de la República, las Comisiones de Fiscalización y
Descentralización del Congreso de la República.
3. No a la privatización y/o concesión del TREN MACHO, intervención de la Contraloría
General de la República y la Comisión de Fiscalización del Congreso sobre el
incumplimiento de contrato e irregularidades en la ejecución del Proyecto de la
Ampliación de las Líneas Férreas (demora injustificada de 16 a 27 meses)
4. Atención prioritaria de los campesinos alpaqueros con subsidio de la compra de la
fibra de alpaca, previa declaración en emergencia. Programa Integral de desarrollo del
sector alpaquero e Instalación de una planta de transformación de fibra. No a la falsa
filantropía de regalos de frazadas o ropas usadas que denigran la dignidad de los
campesinos altoandinos.
5. Implementación de un programa de atención prioritaria de las comunidades
campesinas a través de la promoción y asistencia agraria, con un rol activo de los
sectores involucrados. No al proyecto electorero de Apoyo a las Comunidades
Campesinas con derroche de fondos de Contingencia. No a los programas
asistencialistas del PRONAA, Juntos.
6. Inversión y concreción de los proyectos de irrigación en toda la región considerados
de envergadura (entre ellos la Irrigación Acobamba que tiene financiamiento de 20
13

millones). Basta de proyectos infraestructuralistas que generan corrupción y son
propiamente electoreros.
7. Descontaminación de los ríos y lagunas producidos por la actividad minera
(Choclococha, Orccococha, Mantaro, Opamayo, Río Grande, Río Tinyacclla, Río
Huachocolpa, entre otros).
8. Transferencia y cogestión del Proyecto Especial Tambo Ccaracocha.
9. Incremento del Canon Hidroenergético, Canon Minero y del FOCAM.
10.Respeto de los derechos de las comunidades campesinas relacionados al uso de sus
tierras y territorios y consultas previas por parte de las empresas extractivas,
fundamentalmente mineras. (Convenio 169 OIT).
11. Rebaja de las tarifas de luz y agua
12. Recategorización e implementación de los puestos y centros de salud del ámbito
regional y del Hospital de Huancavelica; y seguro de salud regional (SIS) con garantía
de un real servicio gratuito
13. Abolición del clientelaje político y favoritismo en el acceso laboral en las distintas
instituciones públicas: Gobierno Regional (y sus sectores), gobierno locales, Poder
Judicial, Fiscalía, Defensoría del Pueblo y otros. El ingreso debe ser por concurso
público transparente.
14. Vacancia de la Rectora de la UNH, por promover corrupción y actuar en componenda
junto a otras autoridades para imponer abuso de poder.
15. Cumplimiento de la Ley General de Personas con Discapacidad N° 27050, debiendo
crearse e implementarse la Oficina Regional de Personas con Discapacidad (ORPD) y
las Oficinas Municipales de Personas con Discapacidad (OMAPEDs)
16. Nulidad de las disposiciones municipales que autorizan cobros arbitrarios a los
comerciantes del mercado de abastos y a los feriantes.
Huancavelica, 27 de junio del 2009
En la lucha por la libertad de Emilio Escobar, contra la criminalización de las protestas
sociales, contra la corrupción y por otras exigencias se hicieron una serie de movilizaciones y
acciones de masas para de esta manera lograr este propósito. Como referencia a
continuación, la trascripción del contenido de un volante de entre otras de esas fechas:
MOVILIZACIÓN POR LA LIBERTAD DEL PROFESOR EMILIO ESCOBAR PACHECO,
CONTRA LA CRIMINALIZACIÓN DE LAS PROTESTAS SOCIALES Y CONTRA LA RED
DE CORRUPCIÓN EN HVCA (Este miércoles 11 de Marzo 2010)
En Asamblea Ampliada del 26 de Febrero del presente año SE ACORDÓ realizar una
MOVILIZACIÓN GENERAL para el día miércoles 11 de marzo, por los siguientes temas:
EXCARCELACIÓN DEL SECRETARIO GENERAL DEL FRENTE DE DEFENSA: Que, fue
sentenciado arbitrariamente el 25 de febrero a 6 años de pena efectiva por el sólo hecho de
ser dirigente y haber convocado, por aprobación de las organizaciones y gremios, a un Paro
Regional el 04 de julio del año 2007 cansados de tanto abuso y corrupción para exigir: la
vacancia de Salas, derogatoria de los D.S. 021 y 039 del PETACC, contra el costo de vida,
entre otros. Este fallo judicial pareciera una represalia y venganza del Poder Judicial porque
junto a otras organizaciones solicitamos al CNM la destitución del magistrado vitalicio
Máximo Alvarado Romero, siendo acogido positivamente este clamor el 12 de febrero donde
el CNM determina su NO RATIFICACIÓN COMO MAGISTRADO, y como respuesta sólo a
los 13 días, en plenas vacaciones judiciales, dejando de atender otros procesos de prioridad
se procede a sentenciar al compañero Emilio Escobar Pacheco junto a dos estudiantes sin
14

que su conducta se encuadre en el delito de Disturbios y sin que exista ninguna prueba. EN
ESTE CASO EXIGIMOS A LA SALA PENAL DE ESTA CORTE RESOLVER LA APELACIÓN
CONFORME A DERECHO Y JUSTICIA.
CONTRA LA CRIMINALIZACIÓN DE LAS PROTESTAS SOCIALES: La política neoliberal
aprista tiene el objetivo de frenar la reacción del pueblo intimidándolo con penas drásticas y
con represión brutal. En esa misma política las autoridades del Gobierno Regional,
Municipalidad y Poder Judicial a pie de juntillas practican las mismas medidas de represión
antes de resolver los problemas de pobreza, corrupción, abuso de poder, entre otros.
Mientras persistan estos hechos y frente a la desidia, indiferencia y mediocridad de sus
autoridades el pueblo siempre saldrá a las calles a protestar por ser la única forma efectiva
de lograr el respeto de sus derechos. Así el día 8 y 9 de julio del 2008, el pueblo volvió a salir
a las calles para exigir la solución de los problemas, y como consecuencia de ello 05 hijos del
pueblo, estudiantes de la Universidad han sido implicados por el delito de disturbios e
iniciado en su contra investigación judicial con ORDEN DE CARCELERÍA, sustentado el
Juez en su resolución que existe pruebas concretas, es decir, 28 Cds con filmaciones y fotos,
entregados como siempre por los seudo periodistas voceros y ayayeros de las
autoridades. Este mandato es desproporcionado, sólo se aplica para delincuentes
peligrosos que pueden evadir la justicia, pero tratándose de estudiantes huancavelicanos con
domicilio conocido no existe dicha posibilidad; por lo que EXIGIMOS AL JUEZ ESPINOZA
ORÉ VARIAR LA DETENCIÓN POR COMPARECENCIA y procesarlos respetando su
derecho de defensa y el debido proceso.
CONTRA LA RED DE CORRUPCIÓN: Estos meses se han descubierto algunos hechos que
confirman las componendas que existen entre las distintas autoridades y funcionarios que
han hecho un poder de sus cargos: el cuestionado magistrado Máximo Alvarado ha merecido
ilegalmente un favor de la rectora de la UNH y el abogado Lapa, ambos jurados de la
sustentación de su grado de magíster en la ilegal Escuela de Maestría de Derecho (no
autorizada por la ANR) calificándolo como EXCELENTE. A cambio de ese favor sus hijos:
Jasón Millan Camposano ha sido ascendido de Asistente a Secretario Judicial y Viviana Lapa
ha sido contratada a dedo como Asistente Judicial, ambos casos por el mismo magistrado.
Federico Salas no dudó en designar a Francisco Dextre Alvarado (primo de Máximo
Alvarado) como Director de Circulación de la DRTC sin que exista su currículo vite en el
Gobierno Regional, este hecho aparte de las designaciones y contrataciones a sus ahijados,
allegados y partidarios en distintos cargos. En la UNH la esposa del Alcalde Palomino
Pastrana es contratada como docente sin concurso en la Facultad de Educación, y este
mismo Alcalde violando la Ley de Nepotismo influye para que su cuñado Ivanozky Jack
Morales Ortega sea contratado en EMAPA, hecho por el cual será vacado por el JNE en los
próximos días al igual que su Teniente Alcalde Tulio Morales Paredes por tener trabajando a
su sobrino Víctor Manuel Morales Miranda, y como si todo esto fuera poco Palomino
Pastrana no rinde cuentas, se compra camionetas de lujo para uso personal y sus
funcionarios y ejecuta obras sobrevaluadas. Como quiera que se tienen favores mutuos no
dudan en protegerse entre ellos cuando son cuestionados como en el caso de Alvarado
Romero contra quien se formuló tachas para su destitución, frente al cual FEDERICO
SALAS, YDA CAMPOSANO, PALOMINO PASTRANA salieron a respaldar
documentadamente para que continúe como Vocal por otros 7 años más. Pues ese apoyo no
es gratuito, es para seguir actuando impunemente contra los intereses de nuestro pueblo.
POR TALES HECHOS EXIGIMOS RESPETO A LA AUTONOMÍA DE CADA INSTITUCIÓN
Y EMPLAZAMOS A SALAS GUEVARA PARA QUE DEJE DE SER CHARLATAN Y CUMPLA
SU AÑO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, EMPEZANDO POR ÉL MISMO.
15

Esto fue parte de las luchas contra el gobierno regional de Salas Guevara.
A los años transcurridos la situación orgánica del Frente de Defensa se tornó crítica. Era
urgente realizar su evento orgánico congresal. Así, después de mas de 5 años, el año 2011
se desarrolla el III CONGRESO del FEDERH en el local Ecoturístico de San Cristóbal, donde
se eligió como nuevo secretario general al profesor Ramón Godoy Lagones, que al poco
tiempo fue reabsorbido por los anarquistas-clasistas del Sute-Hvca, quienes lo embaucan a
convocar, de manera inconsulta a los demás dirigentes y al pueblo, a un supuesto paro de 48
horas para los días 28 y 29 de noviembre, resultando ello un fracaso estrepitoso por que
estuvo dirigido a los intereses específicos de los dirigentes del sute-Hvca., este hecho hizo
que las organizaciones populares rechacen esta actitud del secretario general y de otros
hechos inconvenientes, por tanto era necesario la reorganización del Frente. En este sentido
se hicieron asambleas para tratar este asunto y decidir sobre el porvenir del Frente. A
continuación la transcripción de convocatorias:
CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA PARA
REORGANIZACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL FRENTE DE DEFENSA DE
HUANCAVELICA
Los suscritos abajo firmantes dirigentes y representantes de las organizaciones sociales,
gremiales y populares CONVOCAMOS a una Asamblea General Extraordinaria con la única
agenda de REORGANIZACIÓN Y CAMBIO DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL FEDERH, en
virtud de las siguientes motivaciones:
PRIMERO: Que, no existe un trabajo orgánico entre los miembros del Consejo Directivo del
FEDERH, por el contrario lo que se advierte es una escisión de posturas entre los criterios
del Secretario General y sus demás miembros, reduciéndose a la conducción de la
organización a un grupo reducido de dos personas.
SEGUNDO: Que, pese a ser una demanda social el seguimiento a los acuerdos suscritos en
la Mesa de Diálogo con ocasión de la lucha contra la creación ilegal de la Universidad
Autónoma de Tayacaja, no existe ningún informe respecto al trabajo que se viene
implementando.
TERCERO: Nula presencia y participación en las diversas problemáticas que aqueja a la
población huancavelicana como son las irregularidades en designación de funcionarios de
confianza en el Gobierno Regional y Municipal, los que no ha merecido ninguna denuncia
hasta la fecha, incapacidad de gastos de ambas instituciones, presuntos actos de corrupción
en la adquisición de bienes y servicios y obras; alza de tarifas de transporte urbano, entre
otros.
CUARTO: Falta de solvencia moral y descrédito ante la sociedad de algunos miembros del
actual concejo directivo como es de conocimiento público.
Dicha Asamblea se llevará a cabo el día sábado 07 de enero del 2012 a horas 9:00 a.m. en
el AUDITORIUM del Instituto
16

AUTO CONVOCATORIA
CONGRESO EXTRAORDINARIO DE REORGANIZACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL
FEDERH: 28 DE ENERO 2012
Los suscritos abajo firmantes dirigentes y representantes de las organizaciones sociales,
gremiales y populares CONVOCAMOS a un Congreso Extraordinario con la única agenda de
REORGANIZACIÓN Y CAMBIO DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTOVA DEL
FEDERH, ello bajo los siguientes fundamentos:
PRIMERO: Que, el día 07 de enero del 2012, en la MAGNA ASALBLEA GENERAL auto
convocada por dirigentes de diversas organizaciones sociales se planteó UNÁNIMEMENTE
la necesidad de cambiar a los dirigentes que a la fecha vienen ocupando la directiva del
FEDER por diversas razones que conllevan a su crisis y consecuentemente a la inacción de
la organización que esté a la altura de la circunstancias para afrentar los diversos problemas
que ocurren en nuestra Región.
SEGUNDO: Que, en tal sentido y con dicho propósito en dicha Asamblea se acordó realizar
un Congreso Extraordinario del FEDER el día 21 de enero del 2012, para cuyo efecto se
encargó al Secretario General, Prof. Ramón Godoy Lagones realizar la convocatoria
respectiva y las bajadas de bases. Sin embargo, en clara falta y transgresión al mencionado
acuerdo no cumplió con dicha tarea, significando ello la indiferencia respecto a la vida
orgánica y el fortalecimiento de la organización.
TERCERO: Que, al ser una necesidad del pueblo contar con un instrumento organizativo que
defienda sus derechos e intereses se hace indispensable fortalecer el FEDERH que es la
máxima instancia organizacional para resolver los diversos problemas que aquejan al pueblo
de Huancavelica.
Huancavelica, 21 de enero del 2012
Era evidente la situación de crisis del Frente de Defensa, habían transcurrido cinco años y no
había una renovación de los cargos dirigenciales sólo se cubrían algunos cargos que los
dirigentes abandonaban. En este proceso se efectúa una asamblea extraordinaria en el mes
de febrero del 2012, donde es censurado y revocado todo el comité directivo y se elige otra
nueva junta directiva siendo electo como presidente del Frente de Defensa el fonavista
Salvador Rodríguez Santoyo, superando transitoriamente, de esta manera la situación critica
del Frente de Defensa.
Cumplido el periodo dirigencial de Salvador Rodríguez, el 18 de febrero del 2014 se
desarrolló una asamblea del Frente y con las deliberaciones del caso se procedió a constituir
una Comisión Pro Congreso del Frente de Defensa lo que estuvo integrado por 4 personas
para este cometido.
Esta Comisión programó que dicho Congreso debía desarrollarse el día 22 de marzo, para tal
efecto cursaron los oficios respectivos a las diferentes organizaciones gremiales y populares.
No lográndose realizar dicho evento por el boicot de los dirigentes del sute, postergándose
para otra fecha.
En mayo del mismo año se concretiza el evento congresal, desarrollándose en el salón
ecoturístico de San Cristóbal. Se elige otro nuevo comité directivo siendo su Secretario
17

General José Espinoza representante de los trabajadores de Salud, quién a poco tiempo, por
aspiraciones personales, renunció a su cargo, consiguientemente en su reemplazo asume
este cargo el señor Máximo Huayllani, representante de los familiares víctimas de la muerte
de los estudiantes del 20 de junio del 2011, que se desempeñaba como sub-secretario
general. En este periodo se hizo algunas luchas sociales y la denuncia de hechos irregulares
y de corrupción en las diferentes instituciones de la región Huancavelica.
El 28 de abril del 2017, en una asamblea extraordinaria se acuerda realizar el Congreso del
Frente para elegir un nuevo cuerpo directivo, constituyéndose para ello un Comité Electoral
conformada por 4 miembros. Así el 27 de mayo del 2017 se desarrolló una Asamblea
Departamental del Frente de Defensa, conducida por el Comité Electoral, con la participación
de 20 bases acreditadas y la presencia de unos cuarentas ciudadanos, con las
deliberaciones del caso se aprobó el informe del comité directivo cesante. Y entre otros se
finalizó con la elección del nuevo comité directivo, recayendo la Secretaría General en
Máximo Huayllani, directivo, que entre otras tiene la tarea de la elaboración de un nuevo
estatuto, en razón de que se ha asumido los estatutos del I Congreso la misma que esta
desactualizado, es necesario precisar que existen otros estatutos modificados en el II y III
Congresos del Frente de Defensa que son legales y válidos para el Frente, que sin embargo
no se llegó a inscribir en los Registros Públicos, más, por carencias económicas. Es
imperativo hoy dotar de un nuevo estatuto al Frente de Defensa, la misma debe ser producto
de un debate democrático de las diferentes organizaciones sindicales y populares del pueblo.
Las acciones centrales del Frente se centran en hacer denuncias públicas sobre
irregularidades y corrupción que se cometen en los diferentes sectores. Además de impulsar
algunos “paros” y movilizaciones que no tienen la contundencia del caso.
La situación del Frente de Defensa, por el momento no es lo óptimo, existe mucha debilidad
por la ausencia de bases realmente orgánicos y activos. Su funcionamiento esta sujeto a
situaciones concretas que se presentan, siempre hay ausencias de muchos dirigentes en las
reuniones del Comité Directivo, hecho que paraliza al Frente. Sin embargo, es una necesidad
y un reto preservar la existencia del Frente de Defensa por que en el largo plazo esta
organización tiene que jugar un papel importante en el futuro de nuestro pueblo como órgano
de poder, apostemos por ello.
18

SECTOR CAMPESINO
A fines de la década del cincuenta e inicios de la década del sesenta del siglo XX, el Perú se
vio remecido por el auge del movimiento campesino, principalmente por los fuertes
movimientos campesinos acaecidos en el Norte: Piura, en el centro: Cerro de Pasco y
Concepción-Junín, y en el sur: en la Convención y Lares del Cusco; que puso en jaque toda
la estructura social del país, concretamente de la estructura feudal del campo y el poder de
los terratenientes y la oligarquía tradicional; fenómeno político social que puso a la orden del
día la necesidad de implementar y desarrollar una reforma agraria en nuestro país.
En enero de 1959, había triunfado la revolución cubana encabezada por Fidel Castro y el
“Che” Guevara, hecho que dio un impacto internacional específicamente a nivel de
Latinoamérica, generando la preocupación de los EE.UU. por que su patio trasero estaba
alborotado y el temor de que esto se replicara en otros países. En este sentido, a fin de evitar
otra Cuba en América latina, organizó el año de 1961, en Punta del Este de Uruguay, la
reunión de cancilleres de los países de la OEA, que entre otros acuerdos fue la de
implementar la Reforma Agraria en todos los países integrantes de la OEA, con ello evitar el
avance del movimiento campesino que puede culminar en una acción revolucionaria, además
de liquidar el latifundio tradicional e impulsar el desarrollo capitalista.
En este escenario, a inicios de la década del sesenta, el 19 de noviembre de 1962, el
gobierno militar de Ricardo Pérez Godoy promulga la Ley 14328 de Bases de Reforma
Agraria, dicha Ley no pretende liquidar el latifundio en nuestro país, sólo reducirlo en tamaño
y de las zonas eriazas. En este propósito para analizar la viabilidad de efectuar la reforma
agraria en el país, el Ministerio de Trabajo y de Asunto Indígenas, a través del diario LA VOZ
de Huancayo, convocó a una Convención Regional de Comunidades Campesinas del Centro
del Perú, para los días 21, 22 y 23 de febrero del año 1964 en la ciudad de Huancayo. En
este evento participaron delegaciones provenientes de las diferentes Comunidades
Campesinas de los departamentos de Huanuco, Junín, Cerro de Pasco, Ayacucho y de
Huancavelica.
En Huancavelica, días antes de asistir a esta Convención Regional, los personeros legales
(en esos años así se denominaban los representantes comunales) de las comunidades
campesinas de Ascensión (Augusto Cunya), San Cristóbal (Poma y P-Paco), Santa Ana
(Carlos Rosas), Saccsamarca, Santa Bárbara (Torres), telapaccha (Faustino Casavilca-
militante del PCP), Huaylacucho (T. Castillo y T. Espinoza), Pampa Chacra, entre otras;
convocados por iniciativa del personero legal de la comunidad de Huaylacucho Teofilo
Castillo Pari y Teófilo Espinoza, se reunieron en la plaza de San Cristóbal donde se dio
conocimiento y lectura de la Convocatoria a una Convención Regional a realizarse en
Huancayo, con las deliberaciones del caso acuerdan participar en esta Convención de
Campesinos del Centro, cuya delegación estuvo encabezado por el comunero de San
Cristóbal Pablo Paco cuya misión principal era hacer la denuncia publica de los abusos de
los gamonales en las haciendas de Huancavelica por tanto exigir justicia.
19

Hasta esa fecha, por ningún motivo, nunca hubo ninguna reunión o coordinación de
comunidades campesinas, a pesar de tener problemas comunes; estaban aislados los unos
a los otros, se encontraban desvinculados y cada comunero y comunidad ventilaban sus
problemas individualmente.
Pues esta Convención Regional fue motivo para que puedan reunirse por primera vez en la
Asamblea de San Cristóbal. De esa primera asamblea de comuneros, Teófilo Castillo Pari,
uno de los participantes, nos dice que: … “En esa asamblea escuchamos por primera vez
términos que nunca habíamos escuchado en nuestras vidas, como por ejemplo,
elección de un director de debates para dirigir la asamblea, ¿qué cosa era eso?, nadie
de nosotros sabíamos de esas cosas; entonces nos explicaron de qué se trataba y
luego se procedió a proponer dos propuestas del cual salió un ganador quien fue
elegido como el director de debates para conducir la asamblea…”
Esta Convención Regional de los Campesinos del Centro, se llevó a cabo en el distrito de el
Tambo de la ciudad de Huancayo, con la asistencia de más de 400 delegados provenientes
de los departamentos mencionados, fue inaugurado por el Ing. Cusiánovich, Ministro de
Trabajo y Asuntos Indígenas, luego se procedió a la elección de la mesa directiva integrado
por 5 personas, cuya presidencia recayó en Ramón Núñez Laforé delegado de Huanuco,
asimismo, también uno de los integrantes fue el legendario comunero Isaac Tello Marka.
En el desarrollo mismo de la Convención, los representantes del gobierno se esforzaron en
convencer a los delegados campesinos de las bondades de la Reforma Agraria –Ley 15037-
y de las haciendas y sus dueños por tanto no era necesario su desaparición sino debía ser
fortalecido y sólo afectar a las tierras improductivas y de baja rentabilidad, así la Reforma
Agraria no iba entregar las tierras a los campesinos, y las tierras afectadas ofertado a los
privados y los campesinos que puedan pagar el costo; a esta propuesta gubernamental los
delegados campesinos asistentes rechazaron en forma unánime y categórica la intención
anticampesina del gobierno, por que no era posible santificar a los abusivos hacendados y
pretender hacer una reforma agraria sin beneficiar a los campesinos que eran los verdaderos
dueños de las tierras que les habían sido usurpados por los hacendados y gamonales desde
hace tiempo. Este contundente rechazo hizo que los representantes del gobierno, faltando un
día para culminar el evento se retiraron de la Convención abandonando a su suerte a los
campesinos. “Así pues ya no teníamos comida, tampoco alojamiento y pasajes para
volver a nuestros lugares de procedencia, estábamos abandonados a nuestra
suerte…” (Recuerda Teófilo Castillo Pari, delegado comunero de Huaylacucho).
Sin embargo, la reacción de todos los comuneros presentes fue de indignación y rechazo al
gobierno por esta maniobra anticampesina. Lejos de amilanarse, de manera independiente
optaron por culminar el evento y para ello se trasladaron al Colegio Santa Isabel, donde por
unanimidad acordaron y constituyeron la Federación de Comunidades Campesinas del
Centro del Perú y eligieron sus miembros directivos recayendo la presidencia en Ramón
Núñez Laforé, representante de Huanuco y los demás cargos a los delegados de los otros
departamentos.
A su vez, acuerdan como tarea urgente y obligatoria que en cada departamento: Junín, Cerro
de Pasco, Huánuco, Huancavelica y Ayacucho; debe de constituirse las Federaciones
Departamentales de Comunidades Campesinas, así como en los ámbitos provinciales. Para
este propósito era necesario que todos los delegados se reunieran por separado por cada
departamento y allí constituyeron sus comisiones organizadoras para organizar sus
federaciones departamentales respectivos. Es, en esa reunión de delegados por cada
20

departamentos en que nos conocimos con los representantes de la zona norte: como
Moya, Vilca, Huayllahuara, Cuenca, Izcuchaca, Conaica, Huando…que en total
llegamos algo de 60 comuneros del departamento de Huancavelica que habíamos
asistido a esa Convención…” (Testimonio de T Castillo P).
De esta manera culminó la Convención de Campesinos del Centro convocados por el
gobierno; resultando un fracaso para el gobierno, pero fructífero para el movimiento
campesino de esta parte del país, concretamente para Huancavelica; hecho que permitió,
más adelante, la organización independiente del movimiento campesino.
CONSTITUCION DE LA FEDERACION
DEPARTAMENTAL DE COMUNIDADES
CAMPESINAS DE HUANCAVELICA
Los vientos de la necesidad de organizar al campesinado, habían llegado a Huancavelica. El
primer intento por organizar a los campesinos en una federación se produjo en enero del año
de 1963. En este intento se desarrolló una reunión en la plaza de San Cristóbal, con la
participación de los comuneros de algunas comunidades campesinas, llegando a constituir
provisionalmente una federación provincial de campesinos de Huancavelica.
Empero esta federación no avanzó a más nació y murió en ese momento, en razón de que
se produjo una polémica encarnizada entre un representante de la Federación Nacional de
Campesinos del Perú FENCAP de tendencia aprista, donde el profesor Bernabé Chauca
Taboada (aprista), se enfrascó en un debate con el Dr. Basto Girón de tendencia izquierdista
militante del Frente de Liberación Nacional FLN; este hecho, comprensible por la falta de
información y educación política de los comuneros, generó en los presentes una extrañeza y
desconfianza, por que decían que eso era política y ellos no participaban en política. De esta
manera se evaporó este primer intento organizativo del campesinado huancavelicano.
Sin embargo, después de la Convención Regional de Campesinos del Centro, los comuneros
delegados que asistieron a dicho evento, al retornar, empezaron a informar a las diferentes
comunidades de lo que habían tratado y persuadían de la necesidad de contar con una
organización propia de los campesinos para defender sus intereses en todo el departamento.
En este propósito de organizarse independientemente, acuerdan desarrollar una
CONVENCION DEPARTAMENTAL DE CAMPESINOS, hecho que se llevó a cabo en el
barrio de San Cristóbal el día 10 de mayo de 1964, con la asistencia de Ramón Núñez Laforé
Presidente de la Federación Regional de Comunidades Campesinas del Centro y la
participación de los delegados provenientes de las siguientes comunidades:
1. Secretario General de la Com. Campesina de San Juan de Lircay
2. Gestor de la Comunidad Campesina de San Juan de Jerusalén
3. Gestos de la Comunidad de Allato-Lircay
4. Vice-pdte. De la Comunidad de Allato
5. Personero de la comunidad de Huaillay Chico
6. Personeros de la Comunidad de Cochatay y Huaroccopata
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7. Gestor de la Comunidad de San Miguel de San José de Acobambilla
8. Personero de la Comunidad de Anccapa
9. Presidente de la Comunidad de Conaica
10. Agente de la Comunidad de Carhuapata
11. Agente de la Comunidad de Ambato-Yauli
12. Gestor de la Comunidad de Cachimayo-Acoria
13.Teniente de la Comunidad de Tranca-Secclla
14.Personero de la Comunidad de San Cristóbal
15. Presidente de la Comunidad de Huaylacucho
16. Presidente de la Comunidad de Pisccopampa –Lircay
17. Presidente de la Comunidad de Santa Ana
18. Delegado de la Comunidad de Orccobamba-Conaica
19. Presidente de la Comunidad de telapaccha-Acobambilla
20. Presidente de la Comunidad de Ascensión
21. Representante de Laria
22. Gestor de la Comunidad de Astobamba-Castrovirreyna
23. Presidente de la Comunidad de Lauricocha
24.Agente Municipal Com. de Huaytapampa Santa Ana Castrovirreyna
Esta Convención fue dirigida por una mesa directiva presidida por Ramón Nuñez Laforé,
Teófilo Castillo Pari como Secretario de Actas y otros miembros integrantes. Desarrollándose
del evento mismo con un reglamento específico, llegando a las siguientes conclusiones
conforme Acta:
1. Sobre Reforma Agraria: Ratificar el acuerdo de la Primera Convención Regional del
Centro; rechazando el proyecto de Ley de Reforma Agraria que se discutía en el
parlamento, indicando que la única Reforma Agraria que reconocerán será aquella
que entregue la tierra a los comuneros en forma gratuita. Asimismo declarar como
traidores a Saturnino Paredes M., Gabriel Montoya y Alberto Izarra, dirigentes de la
Confederación Campesina del Perú CCP, por difamar y calumniar a los acuerdos de la
Primera Convención Regional de Comunidades Campesinas del Centro y al dirigente
Ramón Núñez L.
2. Solución pacífica de las comunidades en litigios con la intervención de la Federación.
3. Exigir al Estado ayuda técnica, postas médicas y atención gratuita.
4. Rechazar los acuerdos y actas, de los Personeros y otras autoridades, que estén
contra los intereses de la comunidad.
5. Las elecciones de las autoridades comunales y personeros serán cada dos años.
6. Que no se reconozcan como propietarios particulares a los que no tienen títulos de
propiedad.
7. Inmediata nacionalización de la Brea y Pariñas y demás riquezas nacionales.
8. Ampliación de las libertades públicas y derogatoria de los artículos que se
contraponen.
9. Comercio con todos los países del mundo.
10. El Estado debe proteger la maternidad y la niñez en forma gratuita, creación de
jardines de infancia.
11. Devolución de las tierras comunales
12. Libertad de todos los campesinos y trabajadores encarcelados y corte de juicios.
Es menester remarcar que el acuerdo más importante de esta Convención Campesina, que
reviste un carácter histórico para el movimiento campesino, hizo que, con la deliberación del
caso, por unanimidad se acordó constituir la Federación Departamental de
22

Comunidades Campesinas de Huancavelica consiguientemente procedieron a elegir su
primera Junta Directiva compuesto por 7 miembros:
1. Secretario General : Teófilo Espinoza Jurado
2. Sub-Secretario General : Teófilo Castillo Pari
3. Secretario de Defensa : Faustino Casavilca M.
4. Secretario de Organización : Félix Zúñiga M.
5. Secretario de Prensa y Propaganda : Andrés H. Sauri C.
6. Secretario de Actas : Alejandro Condori
7. Secretario de Economía : Víctor Cusi M
Quedando de esta manera creada la organización gremial de los campesinos y constituida la
nómina histórica de la Junta Directiva fundadora de la naciente Federación Departamental de
Comunidades Campesinas de Huancavelica. Asimismo se encargaba como una de las
tareas de esta flamante directiva la de confeccionar los estatutos, trabajar por la constitución
de las Federaciones Provinciales y la convocatoria a un Congreso de la Federación
Departamental.
Como es de saber, todo evento culmina con algarabía, la juramentación e instalación de la
Junta Directiva, como sucedió con esta histórica Convención Campesina de Huancavelica.
DESARROLLO DEL PRIMER
CONGRESO DEPARTAMENTAL
Después de este evento fundacional de la Federación Departamental de Comunidades
Campesinas de Huancavelica, los dirigentes elegidos se abocaron a dar cumplimiento a las
diferentes tareas encomendadas. La Junta Directiva desarrolló su primera asamblea el 18 de
julio de 1964, que entre otros acordó la fecha de realización del Congreso para los días 11 y
12 de octubre de 1964. En su segunda asamblea del 27 de julio, aprobaron el anteproyecto
de los Estatutos.
Sin embargo, no se logró realizar este Congreso en esta fecha programada, por cuanto no se
habían logrado hacer las bajadas a las diferentes bases comunales de todo el departamento
y la constitución de las Federaciones Provinciales, debido a la carencia de recursos
económicos, sus desplazamientos eran por herradura y a pie, limitaciones de comunicación,
la condición de las diferentes comunidades que se encontraban desinformadas y
atemorizados por encontrarse bajo el dominio de los gamonales, a su vez los gamonales
habían prohibido tajantemente a los comuneros que por ningún motivo debían recibir y hacer
alojar a los “viajeros” y personas “extrañas”, para evitar que sean contagiados o insinuados a
rebelarse contra el patrón; estos hechos no permitieron el cumplimiento del trabajo eficaz
para la realización del Congreso, por tanto se postergó para otra fecha.
En la asamblea de la Junta Directiva del día 25 de febrero de 1965, aprueban el proyecto de
estatutos de la federación y previo los informes y análisis de la situación acuerdan: realizar el
Primer Congreso Departamental los días 8 y 9 de mayo de 1965, asimismo ratifican continuar
con las tareas para este objetivo.
23

En la asamblea realizado el 10 de marzo, hacen la evaluación del avance del proceso de
organización del Congreso, por tanto ratifican que indefectiblemente el Primer Congreso
Departamental debe realizarse en la fecha programada. Asimismo, considerando que toda
actividad requiere economía, acuerdan autofinanciarse con el aporte de cada comunidad.
También acuerdan desarrollar una campaña publicitaria a través de la única emisora, radio
Huancavelica, asumiendo cuya responsabilidad la comunidad de Huaylacucho. Quedando de
esta manera expedito la inminente realización del primer congreso departamental de los
campesinos huancavelicanos.
Efectivamente el Primer Congreso de la Federación Departamental de Comunidades
Campesinas de Huancavelica se desarrolló en esta fecha programada, los días 8 y 9 de
mayo de 1965 en la ciudad de Huancavelica.
Este Congreso se inició a las ocho de la mañana en el Club Obrero con la recepción de los
delegados acreditados provenientes de las diferentes comunidades del departamento de
Huancavelica, registrándose la asistencia de 65 personeros, 20 miembros y 15 campesinos
elegidos por sus bases, entre otros.
A las 10 de la mañana eligen la mesa directiva integrado por 7 miembros la misma que fue
presidida por Isaac Tello Marka y Teófilo Castillo Pari; luego se discutió y aprobó el
reglamento interno para el desarrollo del Congreso.
Al medio día se trasladaron al local (hoy biblioteca) de la Municipalidad ubicada en la plaza
de armas, donde se inauguró este Primer Congreso Campesino, con una actuación especial
y la presencia de un regidor municipal.
A las cuatro de la tarde se instaló el primer plenario donde se formaron 5 comisiones para
tratar temas específicos en cada comisión, siendo los siguientes:
1. Comisión de estatutos.
2. Comisión de posición frente a la Reforma Agraria.
3. Comisión de Problemas Legales de la Comunidades.
4. Comisión de situación de las comunidades y reivindicaciones.
5. Comisión de posición del campesinado frente a los problemas nacionales e
internacionales
Para la discusión de los temas referidos, los asistentes fueron distribuidos equitativamente a
cada comisión, donde desarrollaron un amplio debate con la participación democrática de los
campesinos hasta altas horas de la noche.
El día siguiente a las 11 de la mañana se instaló la segunda plenaria, donde se recibió los
acuerdos y conclusiones de cada comisión, las mismas que fueron deliberadas luego
aprobadas.
La elección del nuevo comité directivo, concitó la mayor relevancia, se hacía en base a los
estatutos aprobados que establecía 12 miembros, siendo los siguientes:
1. Secretario General : Isaac Tello Marka
2. Sub-Secretario General : Teófilo Espinosa Jurado
3. Secretario de Defensa : Faustino Casavilca M.
4. Secretario de Organización: : Toribio Ñaupa Aguirre
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5. Secretario de Prensa y Propaganda : Osvaldo Crispín Anccasi
6. Secretario de Economía : Daniel Torres Alarco
7. Secretario de Actas y Archivos : Teófilo Castillo Pari
8. Secretario de Control Y disciplina : Julio Palomino Contreras
9. Secretario de Cultura y Deportes : Fortunato Huamaní A.
10. Secretario de Asistencia Social : Honorio Javier Ramos
11. Secretario de Cooperativas : Alejandro Enríquez J.
12. Secretario de Relaciones : Ricardo Coronel.
Luego de la juramentación de este nuevo cuerpo directivo, como corolario, hicieron un desfile
por las calles de Huancavelica con cartelones y vivas alusivas al exitoso Congreso
Campesino culminando en la plaza de armas con un gran mitin, donde intervinieron varios
delegados y finalmente el flamante nuevo Secretario General Isaac Tello Marka de la
comunidad de Sarcosi del distrito de Julcamarca de la provincia de Angaraes (siempre
portaba un cuaderno de apuntes), quien luego de resaltar la importancia y el significado del
evento dio por clausurado este congreso histórico del campesinado huancavelicano.
Las tareas del nuevo comité directivo eran de grandes desafíos. Después de este Congreso,
realmente, recién se empieza hacer el verdadero trabajo de organización del campesinado
en los diferentes distritos y provincias del departamento, encabezados con la labor dinámica
y heroica de su secretario general: Isaac Tello Marca, quien enfrentó muchas vicisitudes y
carencias de todo tipo como obstáculos y amenazas de parte de los hacendados. En una
oportunidad fue secuestrado por 8 días tiempo en que fue trasladado a la ciudad de
Huancayo luego, por la protesta de los campesinos y pueblo, fue devuelto a Huancavelica
En este proceso organizativo de los campesinos, los días 12, 13 y 14 de agosto de 1966, se
desarrolla una Convención en el distrito de Cuenca con la participación de los campesinos de
esta zona norte, formándose su organización respectiva. En Lircay los días 1,2 y 3 de
octubre de 1966, desarrollaron una Convención Provincial de Angaraes con la participación
de más de 280 delegados de las diferentes comunidades y constituyen la Federación
Provincial de Comunidades Campesinas de Angaraes. El 7 de enero de 1967 en la
comunidad de Pampachacra en una asamblea constituyen un sindicato de yanaconas. En
Acobamba los días 27,28 y 29 de enero de 1967 se desarrolla una Convención Campesina,
con más de 150 delegados de las comunidades campesinas de la Provincia de Acobamba y
constituyen su Federación Provincial.
En Huancavelica, en el barrio de San Cristóbal, los días 28 y 29 de abril de 1967 se
desarrolla otra Convención, inicialmente programada como II Congreso Departamental luego,
a falta quórum, modificado como Convención.
Reviste importancia este evento por los temas tratados y la participación de los asistentes,
como la presencia y participación del diputado por Huancavelica Cirilo Cornejo (militante
aprista) quien suelto de huesos acusó que la Federación Campesina tenía infiltración de
comunistas que recibían dinero del extranjero para desestabilizar al gobierno democrático del
presidente Fernando Belaunde, a su vez manifestó que no había ningún tipo de abusos por
parte de los hacendados por el contrario ellos tenían un “buen comportamiento”, ante ello la
respuesta de los campesinos no se dejó esperar, la respuesta contundente de los diferentes
campesinos delegados asistentes, refutaron esta posición pro-gamonal y anticampesina del
diputado Cornejo, los participantes encararon diferentes ejemplos concretos de los abusos
que cometían los hacendados en contubernio con las autoridades políticas, religiosas y
policiales; asimismo emplazaron al diputado que la Federación Campesina nada tenía que
25

ver con los guerrilleros o comunistas, de lo que se trataba era defender sus dignidades y
derechos frente a los abusos que se cometían contra los campesinos en todo el
departamento. Este abierto emplazamiento hizo que el diputado Cornejo perdiera los
papeles, se enojara y abandonara raudamente el evento campesino advirtiendo que
retornaría con los dirigentes de la FENCAP de filiación aprista para organizar la “verdadera”
federación de los campesinos de Huancavelica. Nunca volvió.
Otro de los temas tratados fue que la Federación Campesina gestiones la creación de una
Universidad Tecnológica para Huancavelica, siguiendo el ejemplo de los campesinos de
Huancayo en la creación de la Universidad Nacional del Centro del Perú, propuesta
aprobado por unanimidad. Como también acordó realizar el II Congreso Departamental.
El II Congreso de La Federación Departamental de Comunidades Campesina de
Huancavelica se desarrolló los días 19, 20 y 21 de agosto de 1967, que contó con la
presencia de mas de 100 delegados, así como de delegados fraternos de la CCP, del Frente
de Unidad Sindical y de los estudiantes de San Marcos, que expresaron sus saludos
respectivos y contribuyeron al debate de los temas tratados.
Este II Congreso eligió un nuevo cuerpo directivo reeligiendo al combativo y legendario Isaac
Tello Marca, como su secretario general. Efectivamente, en esa época, el alma de la
Federación ha sido Isaac Tello Marka, que por su consecuencia fue injustamente calumniado
y detenido en varias oportunidades por el contubernio de las autoridades y los hacendados.
Es de precisar, desde cuando surgió la Federación Campesina, los campesinos eran
temerariamente acusados, por las autoridades civiles, policiales, eclesiásticas y por los
gamonales, como cubanistas o comunistas y más adelante como abigeos, calumnias que
eran pretexto para reprimir a los campesinos.
Hasta esas épocas nuestra sociedad en desarrollo se caracterizaba por ser semicolonial y
semifeudal. En nuestra región de Huancavelica, hasta fines de la década del sesenta la
presencia de las relaciones de producción pre-capitalista estuvo muy arraigada con un poder
real e incólume de los hacendados-gamonales.
El peso del régimen de explotación servil del campesinado bajo la forma de la mita y el
pongaje, además de una serie de abusos y vejámenes cometidos por los hacendados y la
injusticia reinantes, hicieron la maduración del descontento y repudio a los hacendados y la
germinación del deseo de rebelarse que poco a poco fue acumulándose hasta llegar el
momento de la “explosión” de la rebelión campesina.
Así tenemos al campesinado, colonos o los hacienda runas de Pampachacra se vieron en la
necesidad de rebelarse contra sus patrones hacendados. Había colmado sus paciencias y el
hartazo rebasaba todo límite. “En consecuencia todos esos abusos cometido nos había
cansado, no convencidos con la servidumbre, reaccionamos gracias a la influencia del
señor Julio Palomino, quien era uno de los miembros del sindicato de la mina de Santa
Bárbara, él nos sirvió como guía…Prácticamente nos rebelamos, contra el patrón
Fabriciano Salazar. Incluso hemos agredido, arrastramos su caballo. Por los abusos
cometidos, es más, los demás dirigentes fueron encarcelados, los cuales fueron
liberados, gracias al apoyo de los campesinos, quienes se dieron cuenta del abuso
que cometían. (Abrahan Ccencho P.: Producción Agrícola y Ganadera en Pampachacra
Hvca 1960-1980) .
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Nosotros iniciamos a rebelarnos por causas justas, ya no podíamos soportar el trabajo
gratuito, sin pago alguno, como el traslado de la leche (cargando sobre el hombro).
Por eso presentamos documentos a instancias del gobierno “Ministerio de Asuntos
Indígenas”, Palacio de Gobierno, Palacio de Justicia. Esto en Lima y en Huancavelica.
Cuando iniciamos el juicio, el patrón al enterarse de este hecho nos llegó a tener un
odio extremo” (Abraham Ccencho: Entrevista a Pablo Pari)
Nosotros iniciamos a organizarnos bajo la dirección de Julio Palomino, quien era
sindicalista de la mina de Santa Bárbara-Huancavelica. Él nos dijo, no pueden estar así
en esas condiciones de trabajo servil a favor del hacendado. Posiblemente ya hay una
Ley que les favorece a ustedes. Cuando nos planteó en ese sentido, iniciamos a
organizarnos juntamente con los demás campesinos como: Pablo conocido como
Paulino, Cesario, Joaquín y entre otros. De esta manera iniciamos a luchar en contra
de los hacendados en Pampachacra. Y la lucha era fuerte”. ( Abrahan Ccencho:
Entrevista a Benigno Ccencho)
Desde el año de 1962, los hacienda runas de Pampa Chacra empiezan a dar sus primeros
pasos de lucha, presentan sus quejas ante las autoridades de Huancavelica, que sin
embargo siempre eran rechazados sus peticiones, nunca les daba razón, por que las
autoridades eran los mismos hacendados o sus familiares por tanto había una colusión
permanente entre ellos. Ante estos hechos reiterados hizo que recurrieran a las instancias
nacionales como al Presidente y al Congreso de la República de entonces.
Esta justa acción de los hacienda runas de Pampa Chacra, indudablemente, causó la furiosa
reacción de los hacendados y la venganza no se dejó esperar. A mediados del mes de
diciembre de 1964 tres dirigentes campesinos fueron denunciados ante el poder judicial, con
acusaciones calumniosas de abigeato, estafadores, revoltosos y de intento de homicidio con
el uso de dinamita por tanto deben ser detenidos y encarcelados; que efectivamente las
autoridades judiciales solícitos al interés de los hacendados ordenaron la inmediata
detención y encarcelamiento de los denunciados obviando toda investigación del caso. Era
elocuente el poder y abuso gamonal que reinaba.
En consecuencia, a fines de diciembre de 1964 una delegación de tres campesinos viaja a la
ciudad de Lima a presentar sus denuncias del caso y buscar justicia, exigiendo la libertad de
sus compañeros detenidos, el cese de los abusos contra los campesinos y por la
expropiación del fundo de Pampa Chacra. “Delegación de campesinos del fundo Pampa
Chacra que han venido a la capital a denunciar abusos y solicitar la expropiación de
las tierras del fundo. Ellos son Sebastián Campodónico Huamán, Laureano Lucas Pari
y Félix Sanabria Castro. Vienen en busca de justicia y con este propósito se han
dirigido al Parlamento Nacional para que ponga fin a estos atropellos de que son
víctimas” (La Tribuna 30 dic. 1964).
Producto del viaje a Lima es la liberación de los detenidos y más adelante la suscripción de
dos Actas de Conciliación (octubre y noviembre de 1965) entre los hacendados y los
campesinos de Pampa Chacra que fue asesorado por el abogado Hildebrando Basto Girón,
suscrita en la Dirección General de Asuntos Indígenas, cuyo tenor fue a favor de los
hacienda runas de Pampa Chacra, por tanto debe cesar todo tipo de hostilización y abusos
así como debe retribuirse con un salario de 14.00 soles por jornal de todo trabajo efectuado
por los campesinos. Este fue indudablemente el primer triunfo campesino en la lucha por sus
reivindicaciones y defensa de sus derechos humanos.
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Prosiguiendo la lucha por lograr la expropiación de las tierras del hacendado a favor de los
campesinos de Pampa Chacra, en enero de 1967 se organizan en sindicato de yanaconas,
con el apoyo de la Federación Campesina y la participación dinámica de Julio Palomino
(militante del PCP-U), que en esa fecha tenía el cargo de secretario de control y disciplina de
la Federación Campesina.
A fines del 60, el gobierno constitucional de Fernando Belaunde se había sumido en una
situación de crisis con el escándalo político entre otros por los contrabandos y la negociación
del petróleo con la IPC, hecho que motivó que fuera desplazado el 3 de octubre de 1968 por
un golpe de estado militar. Se había establecido el periodo de otro gobierno militar
encabezado por el General Juan Velasco Alvarado, y en su política agraria se había
expedido una nueva Ley de Reforma Agraria, bajo el lema: “Campesino el patrón ya no
comerá mas de tu trabajo”.
En este nuevo escenario político con un gobierno militar que se autoproclamaba
“revolucionario”, el año de 1970 durante los días 14 y 15 de marzo se desarrolla el III
Congreso Departamental de Comunidades Campesinas de Huancavelica. Este Congreso fue
inaugurado por el Sub-prefecto de Huancavelica, quien resaltó la importancia de la Reforma
Agraria lo cual era un proceso estructural y auguraba el éxito de esta revolución campesina
que ya “era dueño” de la tierra; a su vez hicieron uso de la palabra delegados de las
diferentes comunidades dando ha conocer los abusos por parte de los gamonales de las
autoridades civiles, policiales, y religiosas contra los campesinos y de los sufrimientos que
padecían, y agradecieron al “gobierno revolucionario” por dar la Ley de Reforma Agraria,
que “quebró el abuso de los patrones”. Los campesinos llegaron a identificarse y apoyaron
con entusiasmo la Reforma Agraria velasquista, en razón que estaba en sus expectativas el
acabar con el poder de los gamonales-hacendados, además muchos de sus dirigentes eran
militantes del PCP-U, partido político que había optado por apoyar las políticas progresistas
de las reformas de Velasco. También la Confederación de Campesinos del Perú CCP apoyó
la política de expropiación de las haciendas, sin embargo no estuvo de acuerdo con la
constitución de las SAIS y CAP que tuvieron una administración burocrática alejada de los
campesinos por parte de los funcionarios del Ministerio de Agricultura.
De este III Congreso salió otra nueva junta directiva, siendo electo como Secretario General
el comunero de Huaylacucho, Teófilo Jacinto Castillo Pari, los mismos que juramentaron en
un mitin realizado en la plaza de armas, como culminación de este evento campesino.
Las condiciones políticas ya eran diferentes a lo que era en la década del sesenta donde
predominaba el poder feudal de los terratenientes y la oligarquía tradicional,
consiguientemente la servidumbre del campesino. Se venía aplicando la Reforma Agraria
haciendo desaparecer las haciendas no obstante la oposición de los hacendados.
En este nuevo escenario una de las exigencias centrales de los campesinos era la aplicación
de la Reforma Agraria en toda Huancavelica, sin embargo su ejecución era muy lenta por el
contubernio de los hacendados con los funcionarios encargados en su aplicación. Había
una cerrada resistencia y boicot por parte de los hacendados que hacían lo imposible por
hacer fracasar la Reforma Agraria en esta parte del país, tenían un cierto contingente de
campesinos allegados que los “apoyaban” en este propósito. Urdían intrigas y acusaban a los
campesinos feudatarios de abigeos y ladrones, y que supuestamente eran víctimas de estos
actos delictivos. Por ejemplo en la Comunidad de Chopcca fueron acusados de haber robado
animales, enseres (cocinas, máquinas de escribir y coser, catres, camas) y alimentos, que en
total se valorizaba en un costo de 208,000 soles de esa época. En Parcco fueron acusados
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de lesiones, robo y abigeato de 993 ovejas, 723 reses, 64,000 kilos de cebada, por los
cuales tres dirigentes fueron encarcelados injustamente en Huancavelica (libro actas Fed.
Camp.). Estos actos de resistencia, sabotaje y desacreditación a la Reforma Agraria por
parte de los hacendados, fue una constante en todas las haciendas en cuanto no querían
perder el poder económico y sus gollerías, consiguientemente el político.
Ante estos hechos, los campesinos acordaron y constituyeron el 9 de mayo de 1970 el
Comité Departamental de Defensa de la Reforma Agraria y de la Revolución Peruana de
Huancavelica recayendo la Secretaría General en la persona del Sr. Nemesio Contreras
Salinas e integrado por otros representantes de los campesinos y de la población
huancavelicana, para contrarrestar estos actos de boicot y sabotaje de los hacendados.
El IV Congreso Departamental se desarrolló los días 3, 4 y 5 de diciembre del año de 1971,
allí se eligió otro nuevo cuerpo directivo, recayendo la secretaría general en el comunero de
San Cristóbal Pablo Paco Gómez, quien con toda la plana directiva fueron juramentados por
el Ministro del Interior de entonces General Richter Prada, que fue invitado a este evento
congresal campesino.
El V Congreso Departamental se desarrolló el año de 1973, siendo elegido como Secretario
General el legendario campesino y consecuente luchador social y militante del PCP-Unidad,
Rufino Castellanos Poma de la comunidad de Conaiccasa del distrito de Palca. En este
periodo sucede el Caso Huayanay, que tuvo repercusión nacional e internacional y fue
considerada como la Fuente Ovejuna del Perú, además se rodó un film cinematográfico,
sobre este caso.
EL CASO HUAYANAY
Huayanay es una comunidad del distrito de Anta que colinda con el distrito de Paucara, en la
provincia de Acobamba. Allí el 5 de setiembre de 1974 se produjo un hecho denominado
como: El Caso Huayanay, que fue calificado como la Fuente Ovejuna peruana, y fue
ampliamente difundido en el país y en el extranjero que incluso se rodó una película
testimonial el año de 1981. Una película incompleta por decir lo menos, por cuanto no
muestran la forma de cómo lo “matan” a César Matías, personaje víctima del suceso.
Huayanay, desde muchísimo tiempo atrás hasta el año de 1965, era una hacienda cuyo
propietario, en ese entonces, era Luis Sobrevilla, que radicaba en la ciudad de Huancayo,
quien además de ser hacendado era empresario propietario de la empresa de transportes
ETASA que se desplazaba de Huancayo, Ayacucho, Andahuaylas y Cusco, a su ves tenía
inversión en negocios de hoteles. Huayanay era una especie de echadero de ganados, un
centro de engorde, de esta hacienda comercializaba los productos agrícolas y principalmente
ganado vacuno, semanalmente cargaban entre 10 a 15 camionadas de reses (150 reses
aproximadamente) llevándolos para su venta a los camales (Puente Piedra, Chorrillos,
Yerbateros etc.) de la ciudad de Lima. Esta hacienda a partir de mediados de la década del
sesenta fue otorgado en anticresis a Juan Mescua Chamorro, proveniente del distrito de
Acostambo Provincia de Tayacaja. Mescua era un personaje controvertido que siempre se
trasladaba en su caballo mientras que su esposa iba a pie tras él, los Mescua continuaban
esa actividad ganadera comercial que era muy rentable.
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Indudablemente en todas las haciendas, era una práctica común los abusos, robos,
calumnias, violaciones, abigeatos y la discriminación contra los campesinos o hacienda runas
que despectivamente los llamaban ”chutos” y la hacienda de Huayanay no era ajeno a esa
práctica que se dio en mayor o menor grado. También era común que los hacendados
contaban con una persona de confianza a sus intereses, ese era el mayordomo. En cuanto
de los “hacendados” Mescua su mayordomo era César Matías Escobar De la Cruz, un
hombre fornido, completamente prepotente, abusivo y violador, patán y vulgar que no tenía
escrúpulos en el tratamiento a las personas, abigeo que alardeaba que no le iba pasar nada
por que tenía la protección de sus amos y de las autoridades de Huancavelica.
La Lucha de los campesinos o hacienda runas de Huayanay por recuperar sus tierras datan
desde inicios de la década del sesenta, consecuencia de ello fueron encarcelados varios
dirigentes campesinos siendo uno de ellos: Francisco Loaysa que purgó prisión en
Acobamba, Huancavelica, Huancayo y Lima incluso fue recluido en el frontón.
Con la aplicación de la Reforma Agraria velasquista, Huayanay deja de ser hacienda y se
transforma en comunidad, consiguientemente los comuneros expulsan a los Mescua; “Fuera
Mescuas, ustedes no son dueños, son simples arrendatarios” y no permitieron, nunca
más, su retorno. Ante ello los Mescua recurren a sus amigotes del poder de Huancavelica, y
con ellos traman que hacer. En 1972 deciden enviar una “comisión” integrada por dos
personajes, entonces secretarios del poder judicial: A. Contreras y A. Gonzáles, quienes se
apersonaron ante la Federación Campesina a fin de que interceda con sus buenos oficios en
convencer a los comuneros para que los Mescua puedan retornar a Huayanay, para ello iba
a ser premiado con la suma de 1000 soles y un toro de obsequio. Ante tal petición y actitud
corrupta de los comisionados la respuesta de Teófilo Castillo, exSecretario General de la
Federación Campesina fue de un rechazo tajante: “señores, mi cargo no es para negociar
a favor de los hacendados abusivos, mi cargo es para defender a los campesinos, por
que yo también soy campesino”. (Testimonio de T. C.).
Ante esta situación los Mescua cambian de estrategia, utilizando a su mayordomo César
Matías, urden planes de acoso y provocación a la comunidad y la obstaculización a la
aplicación de la Reforma Agraria como hacían los otros hacendados. En este plan
pretendieron con los funcionarios de la Reforma Agraria Huancavelica nombrar como
autoridad a César Matías Escobar por saber leer a comparación de los comuneros que eran
analfabetos, hecho que fue rechazado categóricamente por todos los comuneros por tanto
presentaron queja a las autoridades de Huancavelica, por que era inaceptable la presencia
de un personaje tan odiado con antecedentes negativos. La respuesta de la venganza
malévola no se dejó esperar, la casa de Eustaquio Palomino Gavilán que era el teniente
gobernador de la comunidad de Huayanay, fue incendiada por César Matías, pensando que
esto iba a amilanarlo y servir como un escarmiento a los campesinos; se equivocó de cabo a
rabo. Los comuneros reaccionaron rápidamente y denunciaron a César Matías ante las
autoridades del poder judicial de Huancavelica, quienes ordenaron su captura,
consiguientemente César Matias fue capturado en una borrachera que siempre solía hacer
para festejar sus fechorías, luego fue procesado en ello sentenciado a dos años de cárcel y
al pago de 60,000 soles como reparación civil.
Los Mescua no podían quedarse con los brazos cruzados al ver a su mayordomo encerrado
en la cárcel, movieron sus influencias para cambiar al Juez por otro; logrado este propósito
solicitan la amnistía de César Matías, por fiestas patrias, en razón “a su comportamiento
ejemplar” para de esta manera salir en libertad en menos de un año de cumplir su sentencia.
Envalentonado y con sed de venganza vuelve a Huayanay y seguir cometiendo sus tropelías
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contra los comuneros, para él era necesario saldar cuentas con el teniente gobernador
Eustaquio Palomino y para ello se puso a vigilarlo su desplazamiento hasta que llegó la
oportunidad para sorprenderlo y asesinarlo, sucediendo este crimen a fines de agosto de
1974.
Ante este suceso criminal los comuneros recurren ante las autoridades policiales y judiciales,
poniendo en conocimiento del asesinato de Eustaquio Palomino perpetrado por César Matías
Escobar. El juez dicta una orden de comparecencia de César Matías al que hace caso omiso
dándose a la fuga y esconderse, a lo que nuevamente el Juez dicta otra orden de
comparecencia de grado o fuerza disponiendo que la policía de Acobamba proceda a su
captura. Ante esta decisión del Juez, la policía de Acobamba ante la exigencia de los
comuneros para que se de cumplimiento esta disposición les dio una evasiva respuesta:
“nosotros no tenemos tiempo, ustedes captúrenlo y tráiganlo vivo o muerto…”, ante
esta situación inesperada los comuneros desarrollan una asamblea general donde deliberan
sobre este tema espinoso, deciden buscar y capturar al delincuente asesino por que la
muerte de Eustaquio Palomino no podía quedar impune. Todos los comuneros, unos a pie y
otros con caballos, salieron en su búsqueda por diferentes direcciones, ya que el asesino se
encontraba escondido y pretendía fugarse hacia Huancavelica y cobijarse bajo la protección
de sus amos. Así, el día 4 de setiembre de 1974, en un paraje cerca de Chopcca, César
Matías, fue encontrado luego rodeado y capturado y brutalmente golpeado, para luego ser
atado las manos y ser jalado a rastras por un caballo y su jinete de retorno hacia Huayanay y
presentado en la plaza ante los comuneros que fueron reuniéndose en forma rápida, donde
nuevamente fue brutalmente castigado por los comuneros, que habían sido víctimas de
robos, violación a sus hijas, etc., de César Matías, que incluso trataron descuartizarlo al
estilo Tupac Amaru sin poder lograr este cometido para después querer colgarlo en el árbol
de la plaza central y seguir “castigándole” por sus delitos cometidos, para finalmente ser
confinado malherido en un “calabozo” de la casa hacienda.
Al día siguiente, 5 de setiembre, César Matías yacía muerto en el calabozo donde fue
recluido, a consecuencia de los inmesirecordes golpes de paliza que le fue propinado por los
comuneros, que muchos de ellos habían bebido alcohol metílico, el famoso “verde locco”-ron
de quemar- para darse “valor” y descargar sin piedad su incontinencia de sed de justicia
contra César Matías.
Se convocó a una asamblea general de los campesinos para deliberar sobre el destino del
cadáver de César Matías. Se decide llevarlo a las autoridades de Acobamba. Elaboran un
acta donde manifiestan que fue voluntad de todos los comuneros dar muerte a César Matías
por todos los abusos, violaciones y delitos cometidos, sin embargo no todos aceptaron por
que no habían participado en ello, pero fueron obligados a firmar el acta.
El cadáver fue trasladado vía Anta, Azulccocha hasta Acobamba, inicialmente el cadáver fue
cargado en un caballo de carga, luego, ya para ingresar a la ciudad de Acobamba lo pusieron
en una chacana que fue cargado por los comuneros hasta el puesto policial donde entregan
el cadáver con una acta comunal. Indudablemente la pregunta del jefe policial fue: quien lo
mató a César Matías y la respuesta fue que todos los comuneros en su conjunto lo habían
hecho. La indignación de los grupos de poder huancavelicano y las autoridades civiles,
policiales y religiosas eran unánimes y pedían sanción “ejemplar para los criminales chutos
de Huayanay”. Prosiguiendo el curso judicial, fueron denunciados todos los 218 comuneros
de Huayanay que habían firmado el acta, ordenándose la captura de todos ellos, de los
cuales 112 fueron capturados y los restantes pudieron ser alertados y huyeron a los cerros y
no ser capturados. En diciembre de 1975 la primera instancia judicial absuelve a todos los
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